Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 августа 2009 года N 241

ОБ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" НА 2009-2011 ГОДЫ

{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 23.10.09 N 298; НГР: ru 15000200900249
Постановление Правительства РСО-Алания от 11.12.09 N 353; НГР: ru 15000200900308}

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2009-2011 годы (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, участвующих в Программе, принять меры по выполнению утвержденной Программы.

3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания, Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания предусмотреть необходимые средства для выполнения работ, определенных Программой.

4. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания, Комитету топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания до 15 августа 2009 года в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" подготовить заявку в Фонд на предоставление финансовой поддержки за счет его средств в пределах установленного для республики лимита в объеме 443368,835 тыс. рублей, определенного Федеральным законом от 1 июля 2009 года N 143-ФЗ "Об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2009 году".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания B.C. Базрова.

Первый заместитель Председателя

Правительства Республики

Северная Осетия-Алания С.Такоев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия Алания от 5 августа 2009 г. N 241

АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА Республики Северная Осетия-Алания "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2009 - 2011 годы г. Владикавказ, 2009 г.

1. Паспорт Адресной программы Республики Северная Осетия-Алания "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2009-2011 годы


Наименование Программы

Адресная программа Республики Северная Осетия-Алания "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2009-2011 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон)

Государственный заказчик Программы

Комитет топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания

Государственный координатор Программы

Комитет топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания

Разработчики Программы

Комитет топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, администрации местного самоуправления: муниципального образования городской округ г.Владикавказ;
Алагирского муниципального района;
Ирафского муниципального района;
Моздокского городского поселения;
Пригородного муниципального района.

Цели и задачи Программы

Цели:
 организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории вышеуказанных муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно -коммунального хозяйства (далее - Фонд);
формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

 создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
 Задачи:
 переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки;
поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2007 года и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;
предоставление вышеуказанным муниципальным образованиям Республики Северная Осетия-Алания, которые выполнили условия, финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Сроки реализации Программы

2009-2010
 I  этап - 2009 – I квартал 2010 года  - освоение финансовых средств,
 II - 2010 год – снос аварийного жилищного фонда. ";

Исполнители Программы

Комитет топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, администрации местного самоуправления, выполнившие предусмотренные статьей 14 Федерального закона условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда: муниципального образования городской округ г.Владикавказ;
Алагирского муниципального района;
Ирафского муниципального района;
Моздокского го родского поселения;
Пригородного муниципального района.

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 501540,297 тыс. рублей,
 в том числе за счет средств:
 Фонда - 440948,435 тыс. рублей;

 республиканского бюджета - 25819,000 тыс. рублей;

 местных бюджетов - 34772,862 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и оценка ее социально-экономической эффективности

Выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

 ликвидация при финансовой поддержке за счет средств Фонда, республиканского бюджета 19435,33 кв. метра аварийного жилищного фонда с отселением 449 семей (1274 граждан) из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;

 реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

 снижение при реализации Программы до 9,86% доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными.

Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией

Координатор Программы Комитет топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания осуществляет координацию деятельности соисполнителей и участников Программы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Фонд, Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Комитет топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания в установленные сроки представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания и Фонду отчетность об исполнении Программы как по муниципальным образованиям, так и по Республике Северная Осетия-Алания в целом.

{Паспорт Программы в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 11.12.09 N 353; НГР: ru 15000200900308}

2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами


Программа разработана в соответствии с Федеральным законом и направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в Республике Северная Осетия-Алания и обеспечение их благоустроенным жильем.

Программа сформирована на основании данных городского округа г.Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания, выполнивших условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 14 Федерального закона.

Решение вопроса переселения граждан из аварийного жилищного фонда программным методом обусловлено необходимостью проведения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации большого комплекса мероприятий. Реализация Программы позволит осуществить финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными до 1 января 2007 года и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также получение финансовой поддержки за счет средств Фонда.

3. Цели и задачи Программы


Основными целями Программы являются:

организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований республики, которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;

формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В рамках реализации Программы решаются следующие задачи;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки;

поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2007 года и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;

предоставление муниципальным образованиям Республики Северная Осетия-Алания финансовой поддержки за счет средств Фонда.

4. Срок реализации Программы


Программа реализуется в течение 2009-2011 годов.

5. Объемы и источники финансирования Программы


Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания рассчитывается в порядке, установленном статьей 1 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона минимальная доля долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета определяется в процентах как умноженное на пять процентов частное от деления уровня фактической бюджетной обеспеченности Республики Северная Осетия-Алания после распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, сложившегося в среднем за 2005 и 2006 годы, на уровень фактической бюджетной обеспеченности после распределения ' дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, сложившийся в среднем за 2005 и 2006 годы, субъекта Российской Федерации, имеющего минимальный уровень данной бюджетной обеспеченности, и не может превышать тридцати пяти процентов.

Минимальная доля долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета рассчитывается следующим образом:

Дбомин. = 0,05 x (УФБОбо/УФБОмин) = 0,05 x (0,6072/0,4488), где

Дбомин. - минимальная доля долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета;

0,05 - доля, установленная в части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 323-ФЗ, соответствующая пяти процентам;

УФБОбо - уровень фактической бюджетной обеспеченности Республики Северная Осетия-Алания после распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, сложившийся в среднем за 2005 и 2006 годы (в процентах), принимается как среднее значение уровней фактической бюджетной обеспеченности Республики Северная Осетия-Алания за 2005 и 2006 год -0,6072;

УФБОмин. - уровень фактической бюджетной обеспеченности после распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, сложившийся в среднем за 2005 и 2006 годы, субъекта Российской Федерации, имеющего минимальный уровень данной бюджетной обеспеченности, принимается как среднее значение уровней фактической бюджетной обеспеченности в Чеченской Республике и Республике Ингушетия за 2005 и 2006 год - 0,4488.

Федеральным законом от 1 июля 2009 года N 143-ФЗ "Об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2009 году" для Республики Северная Осетия-Алания установлен предельный объем финансовой поддержки за счет средств Фонда на 2009 год в объеме 443368,835 тыс. рублей. Настоящая Программа предусматривает финансирование из средств Фонда в сумме 440948,435 тыс. рублей (87,92% от общей суммы Программы).. {Абзац 8 раздела 5 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 11.12.09 N 353; НГР: ru 15000200900308}}

Минимальное долевое финансирование за счет средств республиканского бюджета составляет 6,76% и не превышает тридцати пяти процентов, что соответствует требованиям части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 323-ФЗ.

Фактическая доля софинансирования из республиканского бюджета составляет 25819,000 тыс, рублей (5,09% от общей суммы Программы), которая предусмотрена в республиканском бюджете на 2009 год. Доля софинансирования Программы из средств местных бюджетов муниципальных образований республики, участвующих в Программе, составляет 38422,702 тыс. рублей (7,57% от общей суммы Программы). {Абзац 10 раздела 5 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 23.10.09 N 298; НГР: ru 15000200900249}

Исходя из приведенных выше данных, распределение объема финансирования Программы по муниципальным образованиям Республики Северная Осетия-Алания представлено в таблице N 1.

Таблица N 1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ объема финансирования Программы по муниципальным образованиям

(тыс. рублей)

N
 п/п

Наименование муниципального образования

Объем финансирования Программы

всего

в том числе финансовая поддержка за счет средств:

Фонда

республиканского бюджета

местных бюджетов

1

Городской округ г.Владикавказ

271903,744

237900,832

13853,837

20149,075

2

Алагирский район

94183,305

82067,299

4779,079

7336,927

3

Ирафский район

35179,800

30654,026

1785,105

2740,669

4

Городское поселение г.Моздок

51829,898

45162,354

2629,969

4037,575

5

Пригородный район

48443,550

45163,924

2771,010

508,616

ВСЕГО по РСО-Алания

501540,297

440948,435

25819,000

34772,862

{Таблица 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 11.12.09 N 353; НГР: ru 15000200900308}

Общий объем финансирования Программы определен как произведение общей площади жилых помещений, ранее занимаемых гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости 1 кв. метра общей площади предоставляемого жилого помещения.

Общая площадь жилых помещений аварийного жилого фонда, ранее занимаемых гражданами, подлежащими переселению в рамках данной Программы, и размер предельной стоимости 1 кв. метра общей жилой площади представляемого жилого помещения в зависимости от способа переселения, представлены в таблице N 2.

Таблица N 2


N п/п

Наименование муниципального образования

Общая площадь аварийного жилфонда

Предельная стоимость 1 кв. м общей жилой площади  предоставляемого жилого помещения в зависимости от способа переселения

всего в кв.м

в том числе

новое строительство жилья,
 руб./кв.м

приобретение жилья на первичном рынке, руб./кв.м

муниципальная собственность

частная собственность

1

Городской округ г.Владикавказ

10838,00

1831,56

9006,44

25088,0

-

2

Алагирский район,
 в т.ч.

3563,5

2860,6

702,9

26430,0

-

п.Бурон

1545,8

1545,8

-

26430,0

-

п.Нузал

810,0

398,6

411,4

26430,0

-

п.Мизур

1207,7

916,2

291,5

26430,0

-

3

Ирафский район

1275,0

372,0

903,0

27592,0

-

4

Городское поселение г.Моздок

1868,35

1453,0

415,35

27741,0

-

5

Пригородный район

1890,48

1350,96

539,52

25625,0

-

ВСЕГО по РСО-Алания

19435,33

7868,12

11567,21

-

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»