• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 июля 2012 года N 237

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТАХ КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 марта 2011 г. N 51 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Административный регламент Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля);

Административный регламент Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования недрами;

Административный регламент Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов по предоставлению государственных услуг по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, а также переоформления лицензий на пользование участками недр и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Северная Осетия-Алания;

Административный регламент Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

Административный регламент Комитета Республики Северная Осетия - Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов по предоставлению государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов;

Административный регламент Комитета Республики Северная Осетия - Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики северная Осетия - Алания Р.Т. Беликова.

Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
С.Такоев

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ...

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Административный регламент Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственного экологического контроля.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Наименование государственной функции

Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Комитет осуществляет государственный экологический контроль на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Республики Северная Осетия-Алания и подлежащих государственному экологическому контролю, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю".

2.2. Наименование органа, осуществляющего государственную функцию.

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов.

Информация о месте нахождения Комитета:

Место нахождения Комитета: г. Владикавказ, ул. Иристонская, д. 25.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 362021, г. Владикавказ, ул. Иристонская, д. 25.

Часы работы Комитета:

Понедельник

09.00 - 18.00

Вторник

09.00 - 18.00

Среда

09.00 - 18.00

Четверг

09.00 - 18.00

Пятница

09.00 - 17.00

Суббота

выходной день

Воскресенье

выходной день

Электронный адрес для обращений в Комитет:

minprirod@rambler.ru

Т елефон справочной службы Комитета:

(8672) 74-94-21

Телефон "Зелёной Линии":

(8672) 74-68-75

2.3. Результат осуществления государственной функции.

Государственный экологический контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями, и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания мер по пресечению или устранению последствий выявленных нарушений, а так же деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

1) выявление и предъявление требований по обеспечению устранения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды или установление отсутствия нарушений (составление акта проверки, вынесение предупреждения, выдача предписания, направление в суд заявления о приостановлении деятельности)

2) привлечение виновных к административной ответственности, внесения представления;

3) подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения требований природоохранного законодательства, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Комитета.

Процедура исполнения государственной функции завершается путем получения заявителем, руководителем или законным представителем предприятия:

акта о результатах государственного экологического контроля;

протокола об административном правонарушении;

определения с указанием места и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении.

2.4. Сроки исполнения государственной функции.

Государственный экологический контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, а также в форме внеплановых проверок.

Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Председателем Комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, и не более чем на пятнадцать часов в отношении микропредприятий.

Исполнение государственной функции осуществляется постоянно, приостанавливается на основании судебного акта, обязывающего Комитет приостановить её исполнение.

2.5. Правовые основания для осуществления государственной функции.

Исполнение государственной функции по осуществлению государственного экологического контроля (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Конституцией Республики Северная Осетия-Алания;

Водным кодексом Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ;

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 95-ФЗ;

Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральным законом от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)";

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 843 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания";

постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 г. N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)";

постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 г. N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю";

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 г. N 847 "Об утверждении положения о направлении органам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 г. N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22.10.2007 г. N 51-РЗ "Об охране окружающей среды";

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2000 г. N 2-РЗ "Об охране атмосферного воздуха";

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 06.04.1999 г. N 8-РЗа "Об отходах производства и потребления";

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 27.04.1998 г. N 3-З "О недропользовании в Республике Северная Осетия-Алания";

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 10.02.2003 г. N 8-РЗ "Об охране зеленого фонда городских и сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания";

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 01.08.2003 г. N 31-РЗ "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений";

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06.08.2010 г. N 215 "Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов";

иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, регламентирующими правоотношения в сфере государственного экологического контроля.

2.6. Должностные лица, исполняющие государственную функцию.

Государственную функцию исполняют уполномоченные должностные лица Комитета по перечню, утверждённому постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Указанные должностные лица являются государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

Должностные лица Комитета при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

1) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;

2) проверять:

соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

3) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;

4) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

5) осуществлять иные определенные законодательством в области охраны окружающей среды полномочия.

Должностные лица Комитета при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий обязаны:

предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;

соблюдать требования законодательства.

2.7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Информация по процедурам государственной функции может предоставляться:

по электронной почте (при её наличии);

по телефону;

по почте;

лично.

Обязательный перечень предоставляемой информации по процедурам исполнения государственной функции:

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;

решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для осуществления процедур государственного экологического контроля;

место размещения на официальном сайте Комитета справочных материалов по вопросам государственного экологического контроля.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования;

4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

5) удобство и доступность получения информации;

6) оперативность предоставления информации.

Информирование заявителей организуется следующим образом:

1) индивидуальное информирование;

2) публичное информирование.

Информирование проводится в форме:

1) устного информирования;

2) письменного информирования.

Индивидуальное устное информирование осуществляется уполномоченными специалистами Комитета при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист Комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист Комитета осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Для обеспечения индивидуального устного информирования могут выделяться отдельные специалисты Комитета.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путём направления ответов почтовым отправлением или посредством официальных сайтов.

Председатель Комитета или уполномоченное им должностное лицо Комитета определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, чёткой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение гражданина, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменные обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Если для рассмотрения обращения граждан необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен Председателем (заместителем Председателя) Комитета. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, составляет не более чем 30 дней.

Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов подразделений по местному радио и телевидению согласовываются с Председателем Комитета.

Публичное письменное информирование осуществляется путём публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая официальный сайт Комитета в сети Интернет.

Официальный сайт должен содержать:

1) перечень предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями документов (при необходимости их предоставления);

2) перечень типовых, наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них (связанные с осуществлением государственного контроля и надзора в области охраны окружающей среды).

На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:

1) режим работы подразделений, исполняющих государственную функцию;

2) номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;

3) адрес официального сайта;

4) перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями в качестве удостоверяющих личность.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

1) При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова чётко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий приём и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

2) При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.

3) Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Председателем Комитета или его заместителем.

4) Специалисты, осуществляющие приём и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

5) Специалисты, осуществляющие приём и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

2.8. Требования к помещениям, в которых исполняется государственная функция.

Организация приёма заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведённым в пункте 10 настоящего Административного регламента.

В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов.

Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.

На территории, прилегающей к месторасположению зданий Комитета оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Государственная функция исполняется в следующей последовательности:

1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) организация и проведение проверки;

3) привлечение к административной ответственности;

4) контроль за устранением нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

3.1. Формирование плана проведения плановых проверок

3.1.1. Ежегодные планы проведения плановых проверок Комитета размещаются на официальном сайте Комитета.

3.1.2. Разработанные проекты ежегодных планов направляются в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующие органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.1.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.1.4. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

3.1.5. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры и размещаются на официальном сайте в сети Интернет.

3.1.6. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведениям:

наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа государственного экологического контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с другими органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Сроки выполнения мероприятий в ежегодных планах указываются по кварталам.

3.1.7. Результатом административного действия является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок Комитета.

3.2. Организация и проведение плановой проверки

3.2.1. Плановая проверка может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

3.2.2. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не позднее чем в течение трёх рабочих дней до начала её проведения посредством направления копии приказа (распоряжения) Председателя (заместителя Председателя) Комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3. Организация и проведение внеплановой проверки

3.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ (распоряжение) Председателя (заместителя Председателя) Комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

3.3.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.1. настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.3. Внеплановая проверка может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.1. настоящего Административного регламента, Комитетом после согласования её проведения с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.3.5. Для согласования Комитетом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей направляется соответствующее заявление прокурору Республики Северная Осетия-Алания.

3.3.6. Согласование Комитетом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 г. N 93.

3.3.7. В день подписания приказа (распоряжения) Председателем, заместителем Председателя Комитета о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях согласования её проведения Комитет представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, прокурору Республики Северная Осетия-Алания заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа (распоряжения) Председателя (заместителя Председателя) Комитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием её проведения.

3.3.8. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.3.1. настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом.

3.3.9. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4. Порядок проведения проверки и оформления ее результатов

3.4.1. Проведение проверки осуществляется должностными лицами Комитета, указанными в приказе (распоряжении), с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4.2. Плановое и внеплановое мероприятие по контролю проводится на основании приказа (распоряжения) Председателя (заместителя Председателя) Комитета.

3.4.3. В приказе (распоряжении) о проведении проверки указываются:

1) наименование органа государственного контроля;

2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.4.4. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе (распоряжении) о проведении проверки.

3.4.5. Проверка проводится должностным лицом (должностными лицами), с участием лиц и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, аккредитованных в установленном порядке, которые указаны в приказе (распоряжении) Председателя (заместителя Председателя) Комитета.

3.4.6. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 января 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4.7. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, установленных законодательством, исполнением предписаний и постановлений органов государственного экологического контроля (надзора).

3.4.7.1. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Комитета в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26 января 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя проверок в рамках государственного экологического контроля (надзора).

3.4.7.2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Комитет направляет в адрес юридического лица, или индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием о представлении иных документов, необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа (распоряжения) Председателя (заместителя Председателя) Комитета о проведении документарной проверки.

3.4.7.3. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.7.4. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, находящихся в Комитете и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение трёх рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.7.5. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Комитет установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора) вправе провести выездную проверку.

3.4.7.6. При проведении документарной проверки Комитет не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.4.8. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.4.8.1. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных, имеющихся в распоряжении органа государственного экологического контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

3.4.8.2. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом (распоряжением) Председателя Комитета, заместителя Председателя о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенная оттиском печати соответствующего структурного подразделения копия приказа (распоряжения) о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом Комитета руководителю или иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

3.4.8.3. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.4.9. По результатам проведенной проверки непосредственно после ее завершения составляется акт проверки в двух экземплярах.

При составлении акта проверки указываются следующие сведения:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля;

3) дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;

4) фамилия, имя, отчество должностного лица Комитета, проводившего проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

В акте проверки делается запись о наличии или об отсутствии нарушений законодательства в области охраны окружающей среды на проверяемом объекте.

Должностное лицо Комитета к акту проверки прилагает протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, акты отбора проб/образцов, протоколы выполненных анализов, измерений, тестирования, фото- и видеодокументы, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.10. Должностное лицо Комитета один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручает лицу, в отношении которого проводилась проверка, под расписку.

3.4.11. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, обязано:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.4.12. Предписание об устранении выявленных нарушений в области охраны окружающей среды выдается не позднее месяца со дня подписания акта проверки.

3.4.13. Предписание об устранении выявленных нарушений в области охраны окружающей среды выдается на каждое нарушение, выявленное в ходе проведения плановых проверок.

3.4.14. Сроки устранения нарушений, выявленных при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, пересмотру и переносу не подлежат.

3.4.15. В случае невыполнения требований предписания проводится внеплановая выездная проверка.

3.4.16. При выявлении в ходе контрольной проверки нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды, за которые предусмотрена административная ответственность, и при отсутствии необходимости проведения административного расследования, должностным лицом, осуществляющим государственный экологический контроль, составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.4.17. Должностное лицо Комитета, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

3.4.18. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление.

3.4.19. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица (его филиала, представительства, структурного подразделения), индивидуального предпринимателя представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица (его филиала, представительства, структурного подразделения), индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5. Контроль за устранением нарушений законодательства в области охраны окружающей среды

3.5.1. В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения, установленного предписанием об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, должностное лицо Комитета, выдавшее указанное предписание, проводит проверку устранения ранее выявленного нарушения.

3.5.2. При устранении допущенного нарушения должностное лицо Комитета, выдавшее предписание, составляет акт проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды, включая при необходимости результаты необходимых анализов, тестирования, технических измерений, подтверждающих эффективность выполненных мероприятий и соответствие фактических показателей воздействия на окружающую среду или показателей её состояния заявленным в мероприятии по устранению нарушения с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

3.5.3. В случае неустранения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, должностное лицо Комитета, выдавшее предписание, одновременно с актом проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды составляет протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд (мировой суд) в течение трех суток с момента составления.

3.5.4. В случае, если после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, должностное лицо Комитета принимает решение о проведении административного расследования.

3.6. Формирование дел об административных правонарушениях и сдача их в архив

3.6.1. Составление протокола об административных правонарушениях (в случае обнаружения нарушений).

В случае выявления административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении (далее - протокол). С целью соблюдения прав лиц, в отношении которых принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом Комитета, принявшим решение о возбуждении дела об административном правонарушении, направляется уведомление о составлении протокола об административном правонарушении с указанием даты, времени и места составления протокола.

В протоколе указываются:

1) дата и место составления протокола;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

4) фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;

5) место, время совершения и событие административного правонарушения;

6) ссылка на норму права, в соответствии с которой предусмотрено привлечение лица к административной ответственности;

7) объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых возбуждено дело;

8) иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3.6.2. При составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.

3.6.3. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

3.6.4. Протокол может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

3.6.5. Протокол подписывается должностным лицом Комитета, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В случае отказа физического лица или законного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя от подписания протокола либо их неявки для его составления делается соответствующая запись в протоколе.

3.6.6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему копии протокола вручаются под расписку.

3.6.7. Протокол об административном правонарушении совместно с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело.

3.6.8. Дела об административных правонарушениях формируются должностными лицами, правомочными рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствующих структурных подразделениях Комитета.

3.6.9. Дела об административных правонарушениях формируются из подлинных документов либо их копий, заверенных в установленном порядке оттиском печати, в хронологическом и логическом порядке.

3.6.10. Формирование дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утверждённой приказом Минкультуры России от 08.11.2005 N 536 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 27.01.2006, N 7418) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 10, 2006), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере архивного дела.

3.6.11. В случае выявления признаков преступления материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

3.6.12. В случае выявления нарушений, расследование и принятие решений по которым не входит в компетенцию Комитета, указывающие на наличие нарушения материалы направляются по подведомственности в соответствующие органы исполнительной власти для принятия решения.

3.6.13. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо Комитета выясняет следующие вопросы:

1) относится ли рассмотрение данного дела к компетенции Комитета;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;

3) правильно ли составлены протокол и иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

3.6.14. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо Комитета выносит определения:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, участвующих в деле, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции Комитета.

3.6.15. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

3.6.16. Вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении;

8) информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

3.6.17. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дел об административных правонарушениях, и заверяется оттиском печати Комитета.

3.6.18. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

3.6.19. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

3.6.20. Одновременно с постановлением о назначении административного наказания выносится предписание об устранении нарушения в области охраны окружающей среды с установлением срока устранения нарушения.

3.6.21. Предписание направляется физическому лицу или законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых оно вынесено, одновременно с постановлением о привлечении к административной ответственности.

3.6.22. Исполненные и законченные делопроизводством документы в 10-дневный срок сдаются должностными лицами, правомочными рассматривать дела об административных правонарушениях, лицам, ответственным за ведение делопроизводства в структурных подразделениях Комитета для формирования их в дела.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Текущий контроль за соблюдением сроков, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

4.3. Персональная ответственность должностных лиц Комитета, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами Председателя Комитета.

4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Председателем Комитета.

4.6. По результатам проведенных проверок (в случае выявления нарушений прав заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА И ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в досудебном порядке:

1) жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) жалобы на иные решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

5.2. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

1) отсутствие в жалобе фамилии (наименования) заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

2) содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

3) если текст жалобы, фамилия (наименование) и (или) почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

4) если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

5.3. Заявителю направляется письменный ответ об отказе в рассмотрении жалобы с указанием причины такого отказа.

5.4. С согласия заявителя обжалование действий (бездействий) должностных лиц при выполнении конкретных административных процедур (или административных действий), предусмотренных настоящим Административным регламентом, допускается в упрощенном порядке в соответствии с настоящим Административным регламентом.

5.5. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить её в письменном виде.

5.6. Руководители и должностные лица Комитета, участвующие в исполнении государственной функции, проводят личный приём заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1 дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приёма заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием заявителя, сообщает в устной форме лично или по телефону, в случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.7. Информация о месте приема, а также об установленных для приёма днях и часах размещается на информационных стендах Комитета и официальном сайте Комитета (при наличии сайта).

5.8. При обращении заявителя в письменной форме с жалобой на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в срок, не превышающий десяти дней с момента получения обращения (жалобы).

5.9. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, наименование юридического лица, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами Комитета административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Жалоба подписывается подавшим её лицом.

5.10. Схема направления заявителем жалоб, связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом:

- жалоба на действия (бездействия) должностных лиц Комитета - заместителю Председателя Комитета, курирующему (или контролирующему) исполнение данной государственной функции должностными лицами Комитета;

- жалоба на действия (бездействия) заместителей Председателя Комитета - Председателю Комитета;

- жалоба на действия (бездействия) Председателя Комитета - Председателю Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

5.11. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении запроса в соответствующий территориальный орган о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает следующие решения:

1) об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) должностного лица;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.13. Действия (бездействия) должностных лиц при выполнении административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом, обжалование которых допускается в упрощенном порядке:

- нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с настоящим Административным регламентом;

- непредставление информации о должностном лице, исполняющем административную процедуру, иной информации, связанной с выполнением государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом;

- некорректное поведение должностного лица по отношению к заявителю;

- предъявление к заявителю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных настоящим Административным регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы.

5.14. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в суд.

Приложение N 1. Последовательность административных процедур при исполнении Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований ...

Приложение N 1
к Административному регламенту Комитета Республики
Северная Осетия-Алания
по охране окружающей среды и природных ресурсов
по исполнению государственной функции
по осуществле-нию государственного контроля
в области охраны окружающей среды
(государ-ственного экологического контроля)

Последовательность административных процедур при исполнении Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль)


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (далее аукцион).

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Наименование государственной функции - организация проведения в установленном порядке аукционов на право пользования недрами.

2.2. Исполнение государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти - Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов (далее – Комитет).

Органы местного самоуправления участвуют в исполнении указанной государственной функции в соответствии с полномочиями, возложенными на них Законом Российской Федерации "О недрах".

2.3. Результатом исполнения государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов является Решение об утверждении результатов аукциона и опубликование информации о результатах проведения аукциона в средствах массовой информации.

2.4 Срок исполнения государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов не должен превышать 120 дней.

2.5. Исполнение государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст.2174; 2004, N 27, ст.2711; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 17 (ч.1), ст. 1778 в ред. 28.12.2008 г.).

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 20.08.1992, N 33, ст. 1917);

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 августа 2010 года N 215 "Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов" ("Северная Осетия", 25.08.2010 г, N 154(25691).

2.6. Перечень документов на участие в аукционе и прилагаемым к ней документам требования о содержании следующей информации:

1) данные о заявителе, включая наименование юридического лица, его организационно-правовую форму, нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, данные государственной регистрации в органах статистики и т.п.), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из реестра акционеров, юридический и фактический адрес юридического лица, место его основной деятельности, его банковские реквизиты, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, структуру управления юридического лица;

2) данные о руководителях и владельцах заявителя и лицах, которые представляют этого заявителя при получении лицензии, в том числе сведения о руководителях и владельцах заявителя - фамилия, имя, отчество, должность, служебные телефоны; сведения о кадровом составе заявителя в том числе, о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, содержащего общераспространенные полезные ископаемые; данные, подтверждающие полномочия заявителя на участие в аукционе в соответствии с гражданским законодательством и учредительными документами; данные о лицах, получивших право представлять заявителя при подготовке и проведении аукциона, с приложением документов, подтверждающих полномочия указанных лиц в соответствии с гражданским законодательством;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, данные об уставном капитале и размере государственной доли в нем, копию бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему за предыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налогового органа о его принятии, данные последней аудиторской проверки в соответствии с требованиями действующего законодательства, справку из налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней, документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ по освоению участка недр, содержащего общераспространенные полезные ископаемые, а при необходимости - кредитные договоры или договоры займа с приложением доказательств наличия у кредитора (займодавца) необходимых финансовых средств);

4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, наличие у заявителя лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, данные о наличии у привлекаемых организаций технологического оборудования и лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами), предложения заявителя и согласие на условия аукциона.

2.7. Основания для отказа в приеме документов на участие в аукционе:

1) заявка на получение лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при исполнении государственной функции. До подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с Комитетом договор о задатке и производит оплату суммы задатка по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участком недр. Сумма стартового размера разового платежа за пользование недрами определяется в соответствии с методикой расчета (прил. N 1). Оплата задатка является одним из условий регистрации заявки. При подаче заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр заявитель представляет в Комитет в двух экземплярах копию договора о задатке и документы, подтверждающие оплату задатка в объеме 100% стартового размера разового платежа за пользование недрами и сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр. Сумма сбора за участие в аукционе определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона на право пользования недрами, подготовку пакета геологической информации по участку недр, содержащему общераспространенные полезные ископаемые, оплату труда привлекаемых экспертов в соответствии с методикой расчета (прил. N 2).

Сбор за участие в аукционе вносится всеми их участниками и является одним из условий регистрации заявки.

Сбор за участие в аукционе перечисляется заявителями в валюте Российской Федерации по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона. Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов рассмотрения заявок и/или результатов проведения аукциона на право пользования недрами, заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены Комитетом проведения таких аукционов.

2.9. Должностное лицо Комитета регистрирует заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, от заявителей в течение срока подачи заявок на участие в аукционе на право пользования недрами.

Субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами и/или порядком и условиями проведения аукциона не установлены ограничения предоставления права пользования недрами, вправе подать заявку на участие в аукционе на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые

2.10. Требования к размещению и оформлению помещений

Здание, в котором расположен Комитет, должно быть оборудовано для доступа заявителей в помещение.

Прием недропользователей по вопросам выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр, внесения изменений и дополнений в лицензионные соглашения к лицензиям на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственные места).

Присутственные места размещаются в здании Комитета.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

Присутственные места Комитета оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

В этих местах также необходимо обеспечить возможность реализации прав инвалидов на исполнение по их заявлению государственной функции.

Места, предназначенные для ознакомления недропользователей с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

2.11. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственных функций.

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в Комитете - органе, исполняющем государственные услуги;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

На официальном сайте Комитета в сети Интернет (www.minprirod.ru) и на информационных стендах в Комитете размещается следующая информация:

- сведения о местонахождении, контактных телефонах;

- сведения о графике (режиме) работы Комитета;

- текст Административного регламента с приложениями.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются Комитетом в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

Действия (бездействие) Комитета и его должностных лиц, связанные с исполнением государственных функций, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.

3.1. Последовательность действий Комитета при исполнении государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (далее - аукцион)

Реализация Комитетом государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов включает в себя:

- принятие решений о проведении в установленном порядке аукционов;

- опубликование извещений о проведении в установленном порядке аукционов;

- регистрация, рассмотрение и прием заявок на участие в аукционах;

- заседания аукционных комиссий;

- утверждение итогов аукционов.

3.2. Принятие решений о проведении в установленном порядке аукционов

1. Принятие решений о проведении в установленном порядке аукционов в отношении каждого участка недр или группы участков недр, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, осуществляется Комитетом на основании перечней объектов лицензирования пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые на территории Республики Северная Осетия-Алания, утвержденных Председателем Комитета.

2. В соответствии со сроками предоставления участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые в пользование, указанными в перечнях объектов лицензирования на территории Республики Северная Осетия-Алания, должностное лицо в Комитете, выполняющее функции по лицензированию, осуществляет подготовку приказа о проведении аукциона.

3. Предметом аукционов является право пользования конкретным участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые на территории Республики Северная Осетия-Алания.

4. Приказ о проведении аукциона включает:

а) порядок и условия проведения аукциона;

б) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участка недр, содержащего общераспространенные полезные ископаемые;

в) состав аукционной комиссии;

г) сроки на подготовку и публикацию извещения о проведении такого аукциона в издаваемых на территории Республики Северная Осетия-Алания средствах массовой информации и сети Интернет (www.minprirod.ru);

5. Порядок и условия проведения аукциона в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности объекта лицензирования и других факторов в соответствии с законодательством о недрах включают:

1) возможные ограничения на участие в аукционе;

2) общие сведения об участке недр, содержащем общераспространенные полезные ископаемые;

3) геологическую характеристику участка недр, содержащего общераспространенные полезные ископаемые;

4) основные условия пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые;

5) требования к заявке на участие в аукционе и к материалам, предоставляемым заявителем;

6) порядок работы и принятия решений аукционной комиссией;

7) критерии определения победителя аукциона;

8) порядок и условия признания аукциона несостоявшимся;

9) меры по обеспечению уплаты участниками аукционов, разового платежа за пользование недрами;

10) сроки и место (с указанием местного времени, почтового адреса и контактных телефонов в Комитете) подачи заявок на участие в аукционе, а также место и время проведения аукциона, банковские реквизиты Комитета.

6. Приказ о проведении аукциона подписывается Председателем Комитета.

7. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленные сроки, Комитетом принимается решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр. К таким обстоятельствам относятся:

- отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии, о котором стало известно до даты проведения аукциона;

- возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в день его проведения аукционной комиссией, а при отсутствии
кворума председателем аукционной комиссии принимается решение о переносе срока заседания аукционной комиссии, но не более чем на 7 дней.

Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.

Заявки, поступившие до принятия решения о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Информирование о переносе срока осуществляется посредством публикации извещения в порядке, установленном настоящим Административным регламентом или доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.

Под оперативным порядком в рамках настоящего Административного регламента понимается информирование с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.

Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.

В этом случае информация о переносе срока доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.
Комитет вправе до даты заседания аукционной комиссии принять решение об отмене проведения аукциона:

- в случае выявления нарушений требований законодательства при проведении аукциона;

- на основании судебных актов;

- вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Решение об отмене аукциона на право пользования участком недр оформляется приказом Комитета в течение 5 дней с момента, когда Комитету стало известно о допущенных нарушениях, или с момента, когда поступил судебный акт.

3.3. Опубликование извещений о проведении аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые

1. На основании приказа о проведении аукциона, должностное лицо Комитета готовит для опубликования извещение о проведении аукциона.

2. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

а) о намерениях Комитета провести аукцион;

б) указание на местонахождение и описание участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, которые намечается предоставить в пользование;

в) основные условия, определяющие выбор победителя аукциона;

г) дата, время (в часах, минутах по месту проведения аукциона), место проведения такого аукциона и подведения его итогов;

д) срок и место подачи заявок;

е) стартовые размеры платежей за право на пользование недрами;

ж) размер сбора за участие в аукционе;

з) место для ознакомления с порядком и условиями проведения аукциона;

и) срок внесения задатка;

к) место нахождения, номера контактных телефонов Комитета, реквизиты лицевого счета для перечисления предусмотренных порядком и условиями проведения аукциона платежей.

3. Извещения о проведении аукциона должны быть опубликованы в издаваемых на территории Республики Северная Осетия-Алания средствах массовой информации и сети Интернет не позднее чем за 45 дней до даты его проведения, считая с даты первой публикации и размещения на сайте Комитета.

Выбор средств массовой информации для опубликования таких объявлений осуществляется Комитетом.

3.4. Регистрация заявок на участие в аукционе

Должностное лицо Комитета после поступления оплаты регистрирует поданные заявки на участие в аукционах, в Журнале регистрации с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления.

Должностное лицо Комитета сообщает заявителям о регистрации их заявок на участие в аукционе, путем вручения под расписку соответствующего сообщения в день регистрации заявок, либо путем направления такого сообщения заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более 3 рабочих дней с момента регистрации.

После регистрации заявки на участие в аукционе, должностное лицо Комитета предоставляет участнику информационный пакет по участку недр, выставляемому на аукцион.

В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, рабочая группа, созданная решением Председателя Комитета, подводит итоги регистрации заявок на участие в аукционе.

Заседание рабочей группы Комитета по подведению итогов подачи заявок на участие в аукционе, со вскрытием запечатанных конвертов оформляется протоколом с указанием участников, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами рабочей группы.

На заседании рабочей группы при вскрытии конвертов могут присутствовать представители заявителей.

3.5. Рассмотрение заявок на участие в аукционе на право пользования недрами

Постоянно действующая рабочая группа, созданная приказом Председателя Комитета, осуществляет в течение 3 рабочих дней анализ поданных заявок на участие в аукционе с целью проверки финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствие поданных заявок утвержденному и официально опубликованному порядку и условиям проведения аукциона.

Решение о приеме заявки на участие в аукционе, либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом заседания постоянно действующей рабочей группы, которая утверждается Председателем Комитета.

В протоколе указываются:

а) все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) заявителей;

б) все отозванные заявки;

в) имена (наименования) заявителей, заявки которых приняты для участия в аукционе;

г) имена (наименования) заявителей, которым было отказано в принятии их заявок на участие в аукционе с указанием основания такого отказа.

Должностное лицо Комитета в течение четырех рабочих дней с даты утверждения протокола заседания постоянно действующей рабочей группы о приеме заявок на участие в аукционе, передает заявителям под расписку соответствующие сообщения или направляет такое сообщение заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.6. Заседание аукционной комиссии

Аукцион проводится аукционной комиссией. Аукционная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и других членов комиссии. Количество членов комиссии должно составлять не менее 7 человек.

Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания и утверждает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений.

В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

Изменение состава аукционной комиссии допускается только на основании приказа Председателя Комитета не позднее 3 дней до начала проведения аукционных торгов.

Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.

Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

В день проведения аукционных торгов один из членов аукционной комиссии регистрирует участников в аукционных торгах.

Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

Председатель аукционной комиссии получает от участников аукциона запечатанный конверт с оформленной в надлежащем порядке доверенностью (полномочиями) лицу (лицам), имеющему право представлять участника на аукционе, либо если участника аукциона представляет его первый руководитель, то он должен представить вместо доверенности копию документа, подтверждающего его назначение (избрание на должность).

Представители участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона председателю аукционной комиссии вышеперечисленные документы, а также в случае неуплаты участником аукциона в установленные сроки задатка в объеме 100% стартового размера разового платежа к участию в аукционных торгах не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.

Аукционные торги проводятся в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина шага аукциона устанавливается в размере 5% от стартового размера разового платежа в порядке и условиях проведения аукциона.

Участникам аукциона по результатам жеребьевки выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.

Аукцион начинается с объявления наименования лицензионного участка, основных его характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, порядка проведения аукциона и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона.

Аукцион начинается с объявления аукционистом первого значения размера разового платежа, равного величине стартового размера разового платежа плюс величине, составляющей 5% от стартового размера разового платежа.

Если после троекратного объявления первого значения разового платежа и троекратного повторения аукционистом этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.

В случае поднятия одной таблички, аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек, аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.

В Ведомость прохождения шагов аукциона вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.

Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения на шаг аукциона.

Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукционные торги завершаются.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами, номер которого был назван последним.

Итоги аукциона подводятся комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона.

В протоколе о результатах аукциона указываются:

а) наименование аукциона;

б) состав комиссии;

в) имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность, индивидуального предпринимателя;

г) сумма стартового платежа за право пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые;

д) окончательная сумма платежа за право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, предложенная победителем аукциона;

е) сведения о том, что победитель аукциона не выбран (в соответствующем случае);

ж) иные сведения по усмотрению комиссии.

Протокол о результатах аукциона оформляется в 3-х экземплярах в день проведения аукциона и передается председателем комиссии в Комитет.

Задаток, внесенный участниками аукциона возвращается проигравшему в полном размере, а стартовый разовый платеж победителя перечисляется в республиканский бюджет и идет в расчет уплаты разового платежа.

3.7. Утверждение итогов аукционов

1. Решение об утверждении результатов аукционов принимается Комитетом. Решение принимается не позднее 30 дней с даты подписания протокола заседания аукционной комиссии о результатах аукциона.

2. Решение может быть принято:

- об утверждении результатов аукциона и признании победителя указанного аукциона с наделением его правом пользования соответствующим участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые;

- о не утверждении решения аукционной комиссии;

- о признании аукциона несостоявшимся;

- об отмене аукциона, если выявлены нарушения законодательства (в том числе нарушения условий аукциона) при его проведении.

3. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

- при отсутствии заявок на участие в аукционе;

- если ни одна из поданных заявок не отвечает условиям аукциона;

- на участие в аукционе подана одна заявка или допущен один участник;

- участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

4. На основании приказа об утверждении результатов аукциона должностное лицо Комитета готовит для опубликования извещение о результатах такого аукциона.

5. Комитет обеспечивает опубликование информации о результатах проведения аукциона в средствах массовой информации не позднее 30 дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукционов.

6. При отказе победителя аукциона от получения права пользования недрами Комитет в течение 2-х рабочих дней со дня получения такого отказа направляет приказ об утверждении результатов аукционов участнику аукциона, предложившему второй по величине размер разового платежа (либо его уполномоченному представителю).

7. Победитель аукциона, либо участник аукциона, предложивший второй по величине размер разового платежа, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения им приказа об утверждении результатов аукционов, подает заявку на получение лицензии, документ, подтверждающий оплату предложенного им размера разового платежа, и представляет полный комплект документов и сведений.

Не соблюдение требований пункта 6 настоящего регламента признается отказом победителя аукциона, либо участника предложившего второй по величине размер разового платежа, от приобретения права пользования недрами.

IV. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ В ХОДЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственных функций, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственных функций.

Уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию документов, являющихся основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственных функций включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ

Решения Комитета, принятые в рамках исполнения государственной функции по осуществлению организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке.

Решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственных функций, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке (в арбитражных судах либо судах общей юрисдикции).

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностных лиц Комитета.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

При личном обращении заявителя на действия (бездействия) и решения Комитета прием проводится председателем Комитета. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан на информационных стендах Комитета.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственных функций, а также действия или бездействие должностных лиц государственных органов в судебном порядке.

Приложение 1. МЕТОДИКА

Приложение 1
к Административному регламенту
по организации проведения аукционов
на право пользования недрами

РАСЧЕТА МИНИМАЛЬНОГО (СТАРТОВОГО) РАЗМЕРА РАЗОВОГО ПЛАТЕЖА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИХ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящая Методика расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами при подготовке условий проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые на территории РСО-Алания (далее - Методика) разработана в соответствии со статьями 13.1 и 40 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 августа 2010 года N 215 "Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов" и Административным регламентом Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования недрами.

2. Методика определяет принципы расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами при подготовке условий проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые на территории РСО-Алания (далее - стартового размера разового платежа за пользование недрами), и предназначена для использования Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов (далее - Комитет).

3. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами определяется по каждому участку недр, по которому организуется и проводится аукцион (далее - участок недр).

II. Расчет стартового размера разового платежа за пользование недрами

4. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами при подготовке условий проведения аукционов на право пользования участком недр определяется в соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации "О недрах" следующим образом:

минимальный стартовый размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в размере не менее чем десять процентов расчетной величины суммы налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации и рассчитывается по формуле:

РП мин = НДПИ год ? ПС ;

где:

РП мин - минимальный стартовый размер разового платежа за пользование недрами, тыс. руб.;

НДПИ год - величина суммы налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации (далее - среднегодовая величина суммы налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых), тыс. руб.;

ПС - процентная ставка (не менее 10% расчетной величины суммы налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации).

В случае наличия на участке недр нескольких видов полезных ископаемых среднегодовая расчетная величина суммы налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого, после чего полученные результаты суммируются.

5. Среднегодовая величина суммы налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых определяется по формуле:

НДПИ год = Цпи ? Vср ? Сндпи,

где:

Цпи (руб.) - стоимость единицы добытого полезного ископаемого. При этом добытое полезное ископаемое определяется в соответствии со статьей 337 Налогового кодекса Российской Федерации;

Vср (тонн, куб. метров) - среднегодовая проектная мощность добывающей организации (среднегодовая добыча полезного ископаемого);

Сндпи (%) - ставка налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых, установленная налоговым законодательством, 5,5%.

Расчет среднегодовой величины суммы налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых осуществляется Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов исходя из средней стоимости единицы аналогичного полезного ископаемого (Цпи) в Республике Северная Осетия-Алания, определяемой по средней рыночной цене его реализации за период 6 месяцев, предшествующих дате объявления аукциона.

Стоимость добытых общераспространенных полезных ископаемых определяется в соответствии со статьей 340 Налогового кодекса Российской Федерации.

6. При расчете минимального стартового размера разового платежа за пользование недрами учитываются разведанные запасы общераспространенных полезных ископаемых категорий А, В и С1, предварительно оцененные запасы категории С2, а также прогнозные ресурсы общераспространенных полезных ископаемых категорий Р1, Р2 и Р3 содержащиеся на участке недр.

7. Среднегодовая мощность добывающей организации (среднегодовая добыча общераспространенного полезного ископаемого за срок разработки месторождения) Vср определяется Комитетом.

Для участков недр, с учтенными Государственным балансом запасами общераспространенных полезных ископаемых промышленных категорий, среднегодовая мощность определяется в зависимости от величины запасов общераспространенных полезных ископаемых и сроков отработки конкретного участка недр.

8. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами рассчитывается по формуле:

РП = РП мин ? Кинт

где:

РП мин - минимальный стартовый размер разового платежа за пользование недрами, тыс. руб.;

Кинт - интегральный поправочный коэффициент, характеризующий рассматриваемый участок недр.

Для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы общераспространенных полезных ископаемых, интегральный поправочный коэффициент Кинт является произведением значений поправочных коэффициентов:

Кинт = Кизуч ? Кинфр

Кизуч - поправочный коэффициент, выражающий степень геологической изученности, порядок расчета которого приведен в приложении 1 к настоящей Методике.

Кинфр - поправочный коэффициент, учитывающий состояние инфраструктуры района и основные географо-экономические факторы значения которого приведены в приложении 1 к настоящей Методике.

Приложение 1. ПОРЯДОК РАСЧЕТА Кизуч

Приложение 1
к Методике расчета минимального (стартового) размера разового
платежа за пользование участками недр

Расчет коэффициента Кизуч для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы общераспространенных полезных ископаемых, производится по формуле:

К изуч = K i ABC1 ? РБ АВС1 / РБ сумм +КiС2 ? РБС2 / РБ сумм + КiР1 ? РБ Р1 / РБ сумм +

КiР2 ? РБ Р2 / РБ сумм + КiР3 ? РБ Р3 / РБ сумм .

где Кi - коэффициент для соответствующей категории запасов и прогнозных ресурсов и территории, на которой расположен участок недр, значения коэффициента Кi приведены ниже;

РБ Х - ресурсная база соответствующей x-ой категории запасов и ресурсов;

РБ сумм - общая ресурсная база участка, определяется по формуле:

РБ сумм = А+В+С1+С2+Р1+Р2+Р3

Значения коэффициента Кi для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы общераспространенных полезных ископаемых

Категория изученности

Значения коэффициента Кi

Р3

1

Р2

3

Р1

5

С2

6

АВС1

7

ЗНАЧЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА Кинфр


Географо-экономические условия участка недр

Значения коэффициента Кинфр

Весьма благоприятные

4

Благоприятные

3

Неблагоприятные

1

Участки недр с весьма благоприятными географо-экономическими условиями характеризуются удаленностью от дорог общего пользования (в т.ч. железнодорожных и др. коммуникаций, в случае их необходимости для вывоза продукции) и ЛЭП до 10 км, развитой социальной инфраструктурой, наличием свободной рабочей силы, равнинным рельефом с относительными превышениями до 300 м, отсутствием территорий традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и других территорий, право пользования которыми ограничено действующим законодательством (земли обороны и безопасности, особо охраняемые территории и т.д.).

Участки недр с благоприятными географо-экономическими условиями характеризуются удаленностью от дорог общего пользования и ЛЭП до 100 км (при необходимости строительства железнодорожных путей для вывоза продукции - до 50 км), недостаточностью свободной рабочей силы, либо слабо развитой социальной инфраструктурой, приуроченностью к низкогорным или безводным районам, отсутствием территорий традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и других территорий, право пользования которыми ограничено действующим законодательством (земли обороны и безопасности, особо охраняемые территории и т.д.).

Участки недр с неблагоприятными географо-экономическими условиями характеризуются бездорожьем, доставкой грузов вездеходным и авиатранспортом, по автозимнику, отсутствием дорог общего пользования и ЛЭП в радиусе более 100 км, средне- и высокогорным рельефом, значительной развитой речной сетью и/или заболоченностью, зон, право пользования которыми ограничено присутствием территорий традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и ограничено действующим законодательством (земли обороны и безопасности, особо охраняемые территории и т.д.).

Приложение 2. ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СУММЫ СБОРА ЗА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНАХ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ

Приложение 2
к Административному регламенту по организации проведения аукционов
на право пользования недрами

1. Общие положения

1.1. Настоящие Временные методические рекомендации по определению суммы сбора за участие в аукционах на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (далее - Временные методические рекомендации) разработаны в соответствии со ст. 42 Закона Российской Федерации "О недрах", Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 августа 2010 года N 215 "Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов" и Административным регламентом Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования недрами.

1.2. Положения настоящих Временных методических рекомендаций направлены на формирование принципов подготовки документов, обосновывающих расходы Комитета на подготовку, проведение и подведение итогов аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые за счет средств республиканского бюджета.

2. Подготовка и оформление материалов, обосновывающих состав расходов на подготовку, проведение и подведение итогов аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые

2.1. В соответствии со ст. 42 Закона Российской Федерации "О недрах" сбор за участие в аукционе вносится всеми их участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона.

2.2. В соответствии со ст. 42 Закона Российской Федерации "О недрах" сумма сбора за участие в аукционе поступает в доход республиканского бюджета по коду бюджетной классификации 771 112 021 02 02 0000 120.

2.3.Сумма сбора за участие в аукционе, взимаемая с каждого участника аукциона, определяется на основании Сметы расходов на проведение аукциона (далее - Смета), исходя из затрат Комитета на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона.

2.4.Смету рекомендуется составлять в расчете на проведение аукциона на пользование участком недр для двух участников. Сумма сбора, подлежащая уплате каждым участником аукциона, определяется делением общей суммы расходов, учтенных в Смете, на два. Смета расходов на проведение аукциона по конкретному участку недр подготавливается Комитетом в сроки, установленные для подготовки аукционной документации, подписывается главным бухгалтером и утверждается Председателем Комитета по форме согласно приложению к настоящим Временным методическим рекомендациям.

2.5. Расходы на подготовку, проведение и подведение итогов аукционов группируется по соответствующим статьям расходов экономической классификации расходов бюджетов РСО-Алания.

2.7. В состав затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукционов включаются:

2.7.1. Затраты на подготовку пакета геологической, геолого- геофизической и иной информации по участку недр, необходимой для разработки условий проведения аукциона (затраты на подбор обзорной информации, подготовку картографических материалов, переплет и иные обоснованные расходы на подготовку пакета).

2.7.2. Затраты на подготовку условий пользования участком недр и условий проведения аукциона (затраты на разработку и подготовку к утверждению проекта условий аукциона, разработку условий пользования участком недр).

2.7.3. Затраты на подготовку презентационного рекламно- информационного пакета документации, предоставляемого потенциальным заявителям, необходимого им для принятия решения об участии в аукционе и дающего общую характеристику участка недр, выставляемого на аукцион (затраты на подбор обзорной информации, подготовку картографических материалов, переплет и иные обоснованные расходы на подготовку пакета).

2.7.4.Затраты на определение (расчет) стартового размера разового платежа за пользование участком недр и на проведение при необходимости, для этих целей стоимостной оценки.

2.7.5. Затраты на публикацию информации о выносимом на аукцион участке недр, а также на подготовку и опубликование результатов аукциона в средствах массовой информации.

2.7.6.Затраты на оплату труда привлекаемых экспертов по экспертизе заявочных материалов подаваемых на участие в аукционе.

2.7.7. Затраты, связанные с организацией работы аукционной комиссии (обеспечение комиссии необходимыми техническими средствами, расходы на оплату услуг связи).

2.7.8.Затраты на проведение аукциона (оплата труда аукциониста, обеспечение необходимыми техническими средствами, канцелярскими принадлежностями).

2.7.9.Иные обоснованные расходы на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона.

2.8. Затраты на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые рассчитываются исходя из установленных нормативов, цен и тарифов. В случаях отсутствия установленных нормативов затраты определяются исходя из сложившихся расходов Комитета в прошлые периоды на оплату работ и услуг, связанных с организацией и проведением аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.

2.9.Привлечение организаций для проведения экспертиз, подготовки заключений на аукционную документацию, выполнения стоимостной оценки участков недр и выполнения иных работ (оказания услуг) осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.10. Сумма сбора за участие в аукционе на право пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, а также сроки и порядок ее уплаты определяются аукционной документацией (Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые), утверждаемой в установленном порядке.

В соответствии с п. п. 17, 2 ст. 149 главы 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации сумма сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые налогом на добавленную стоимость не облагается.

Приложение

к Временным методическим рекомендациям по определению суммы
сбора за участие в аукционах на право пользования участками
недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые

"Утверждаю"
_______________________

(должность, Ф., И., О.) ________________(подпись)

"___"___________20___г.

Смета расходов

___________________________________________

(наименование органа)

на проведение аукциона по

________________________________________________________________

(наименование участка недр, выставляемого на аукцион )


Раздел

Национальная экономика

Подраздел

Воспроизводство минерально-сырьевой базы

Целевая статья

Руководство и управление в сфере установленных функций

Вид расходов

Территориальные органы

Ед. измерения

Руб.

Наименование показателя

Код статьи

Всего

1

2

3

ВСЕГО РАСХОДОВ,
в том числе:

Оплата труда и начисления на оплату труда

Прочие выплаты

Приобретение услуг

Услуги связи

Транспортные услуги

Коммунальные услуги

Услуги по содержанию имущества

Прочие услуги

Поступление нефинансовых активов

Увеличение стоимости основных средств

Увеличение стоимости нематериальных активов

Увеличение стоимости материальных запасов

Итого сбор для участия в аукционе на право пользования

участком недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые для одного заявителя составляет (сумма гр. 3 : 2 ) _____ руб.

Главный бухгалтер:

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОФОРМЛЕНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИЮ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, А ТАКЖЕ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИ И ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - субъекты предпринимательской деятельности).

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги - оформление, регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр, внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, а также переоформления лицензий на пользование участками недр, и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Северная Осетия – Алания.

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов (далее - Комитет).

2.3. Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые является выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю.

Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые является выдача заявителю зарегистрированного изменения и дополнения к лицензии на право пользования недрами или обоснованного отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами.

Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые является принятие Комитетом решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами или об отказе в переоформлении лицензии.

Результатом предоставления государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр является одно из следующих решений:

- прекращение права пользования недрами и снятие с государственного учета лицензии;

- приостановление права пользования недрами;

- ограничение права пользования недрами;

- направление в адрес владельца лицензии уведомления о нарушении им условий лицензии, законодательства о недрах и возможном досрочном прекращении права пользования недрами при не устранении в установленный срок указанных нарушений;

- принятие к сведению информации об устранении нарушений и прекращение процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами конкретного участка.

2.4 Сроки представления государственной услуги:

- по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые не должен превышать 75 дней;

- по внесению изменений и дополнений в лицензионное соглашение к лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые не должен превышать 90 дней без учета времени, указанного в пункте 3.7. настоящего Административного регламента;

- по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые не должен превышать 90 дней;

- по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые не должен превышать 90 дней без учета срока, установленного в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях и времени, необходимого Управлению государственного экологического контроля, а для проведения повторной проверки по истечении срока, установленного в уведомлении.

Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:

- изменение законодательства Российской Федерации о недрах в период исполнения государственной функции, повлекшее изменение порядка исполнения этой функции;

- волеизъявление соискателя лицензии, выраженное в письменной форме, об отзыве заявки о внесении изменений и дополнений в лицензию, а также о переоформлении лицензии на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Исполнение государственных услуг по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее - государственные услуги) осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17 (I ч.), ст. 1778; 2006, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, ст. 3420; N 30 (II ч.), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601);

- Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1917; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3213);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 20, ст. 1885);

- Законом Республики Северная Осетия-Алания от 27 апреля 1998 г. N 3-З "О недропользовании в Республике Северная Осетия-Алания",

- Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 августа 2010 года N 215 "Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов" ("Северная Осетия", 25.08.2010 г, N 154(25691),

- а также настоящим Административным регламентом.

2.6. Перечни документов, необходимых для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственных услуг:

а) Перечень документов, необходимых для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по оформлению лицензии на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые для геологического изучения, разведки и добычи или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых:

- копии учредительных документов (устав, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации, справка с налогового органа об отсутствии задолженности);

- акт предварительного горного отвода;

- данные о финансовых, технических и технологических возможностях заявителя, обеспеченности квалифицированными специалистами, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения планируемых работ (документами, подтверждающими наличие у заявителя финансовых средств, являются копия бухгалтерского баланса заявителя на год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредита и иные договоры), справка из налоговых органов об отсутствии задолженности заявителя по уплате налогов в бюджеты всех уровней. Документами, подтверждающими наличие у заявителя технических средств, являются документальные данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копии договоров с организациями, имеющими соответствующее оборудование и квалифицированных специалистов);

- обоснование срока пользования недрами и пространственных границ участка с указанием прямоугольных координат и угловых точек заявочного контура;

- предложения заявителя по условиям недропользования;

- план мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

- обзорная карта местности в масштабе 1: 10000 - 1: 50000 со схемой расположения участка недр и указанием его границ;

- справка о запасах полезного ископаемого;

- расчет себестоимости добываемого минерального сырья;

- заключение экологической экспертизы.

б) Перечень документов, необходимых для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по оформлению лицензии на пользование участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых:

- копии учредительных документов (устав, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации, справка с налогового органа об отсутствии задолженности);

- акт предварительного горного отвода;

- данные о финансовых, технических и технологических возможностях заявителя, обеспеченности квалифицированными специалистами, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения планируемых работ;

- обоснование срока пользования участком недр и пространственные границы участка с указанием прямоугольных координат и угловых точек заявочного контура;

- предложения заявителя по условиям недропользования;

- план мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

- обзорная карта местности в масштабе 1: 10000 - 1: 50000 со схемой расположения участка недр и указанием его границ;

- пояснительная записка о геологическом строении участка недр;

- заключение экологической экспертизы.

в) Перечень документов, необходимых для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по оформлению лицензии на пользование участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на открытом месторождении, при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка:

- копии учредительных документов (устав, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации, справка с налогового органа об отсутствии задолженности);

- акт предварительного горного отвода;

- данные о финансовых, технических и технологических возможностях заявителя, обеспеченности квалифицированными специалистами, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения планируемых работ;

- данные, документально подтверждающие проведение пользователем недр работ по поиску и оценке месторождения полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр;

- пояснительная записка о геологическом строении месторождения или участка недр;

- планы подсчета запасов и геологические разрезы;

- обоснование срока пользования недрами и пространственных границ участка с указанием прямоугольных координат и угловых точек заявочного контура;

- предложения заявителя по условиям недропользования;

- план мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

- обзорная карта местности в масштабе 1: 10000 - 1: 50000 со схемой расположения участка недр и указанием его границ;

- расчет себестоимости добываемого минерального сырья;

- заключение экологической экспертизы.

г) Перечень документов, необходимых для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по оформлению лицензии на краткосрочное (сроком до одного года) пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности, право пользования которым досрочно прекращено:

- копии учредительных документов (устав, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации, справка с налогового органа об отсутствии задолженности);

- данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах (решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке, выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

- акт предварительного горного отвода;

- данные о финансовых, технических и технологических возможностях заявителя, обеспеченности квалифицированными специалистами, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения планируемых работ;

- копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых;

- предложения заявителя по условиям недропользования;

- план мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

- обзорная карта местности в масштабе 1: 10000 - 1: 50000 со схемой расположения участка недр и указанием его границ;

- справка о запасах полезного ископаемого;

- сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья;

- расчет себестоимости добываемого минерального сырья;

- заключение экологической экспертизы.

д) Перечень документов, необходимых для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по внесению изменений и дополнений в лицензионное соглашение к лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые:

- Заявка на внесение изменений и дополнений;

Заявка на внесение изменений и дополнений подписывается уполномоченным лицом заявителя и подается в Комитет.

Заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию должна содержать:

- полное официальное наименование заявителя;

- его юридический адрес;

- основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

- ИНН заявителя;

- просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

- краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.

К заявке на внесение изменений и дополнений должны прилагаться следующие сведения и документы:

1) предлагаемые изменения и (или) дополнения в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения;

2) краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами;

3) копия действующей лицензии на пользование недрами;

4) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.

В случае необходимости продления срока пользования участком недр, содержащем общераспространенные полезные ископаемые заявка на внесение изменений и дополнений по вопросу продления указанного срока должна быть подана в Комитет не позднее двух месяцев до окончания срока действия лицензии.

е) Перечень документов, необходимых для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые:

Заявка на переоформление лицензии должна содержать:

- полное официальное наименование заявителя;

- его юридический адрес;

- основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

- ИНН заявителя;

- просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

- основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

- согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.

К заявке на переоформление лицензии должны прилагаться следующие материалы:

1) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на переоформление лицензии в Комитете;

3) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

4) доверенность, в случае если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя;

5) выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ).

В зависимости от конкретного основания переоформления права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам, указанным в подпункте "е" пункта 2.6. настоящего Административного регламента, представить следующие документы и сведения:

1) по подпункту 1 пункта 3.12. настоящего Административного регламента - документ, в котором определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

2) по подпунктам 2 и 3 пункта 3.12. настоящего Административного регламента:

- копию документа, в котором определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

3) по подпункту 4 пункта 3.12. настоящего Административного регламента:

- разделительный баланс, в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

4) по подпункту 5 пункта 3.12. настоящего Административного регламента:

- копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;

- данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

5) по подпункту 6 пункта 3.12. настоящего Административного регламента - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии;

6) по подпункту 7 пункта 3.12. настоящего Административного регламента:

данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;

документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.

По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений и дополнений в лицензию на право пользование недрами.

ж) Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, является:

1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами или чрезвычайной ситуации;

2) представления Управления государственного экологического контроля с приложением копии акта соответствующей контрольной проверки и, в случае наличия, - копий сделанных предписаний по устранению выявленных нарушений, а также других материалов, оформленных по результатам проверок;

3) представления иных уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерацией;

4) данные, полученные при осуществлении полномочий Комитета, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

5) письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе;

6) документы, предоставленные в Комитет о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование;

Письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе оформляется в произвольной форме, адресуется Председателю Комитета, подписывается руководителем владельца лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в Комитет.

Заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами должно содержать:

- полное официальное наименование заявителя;

- его юридический адрес;

- основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

- ИНН заявителя;

- банковские реквизиты заявителя;

- уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием на причины отказа;

- обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель, согласно условиям, зафиксированным в лицензии на право пользования недрами;

- информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;

- срок прекращения права пользования недрами.

2.7. Основаниями для отказа в приеме документов и предоставления государственной услуги являются:

- по оформлению лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые:

а) представление документов с нарушением требований подпункта "а" пункта 2.6. настоящего Административного регламента;

- по внесению изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые:

а) представление документов с нарушением требований подпункта "д" пункта 2.6. настоящего Административного регламента;

б) нарушение субъектом предпринимательской деятельности срока, указанного в пункте 3.10. настоящего Административного регламента;

- по переоформлению лицензии на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, случаи, если:

1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О недрах" и принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам;

2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных в подпункте "е" пункта 2.6. настоящего Административного регламента;

3) заявитель представил о себе неверные сведения;

4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 3.12. настоящего Административного регламента;

6) если до наступления событий, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 3.12. настоящего Административного регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" и в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе является представление документов с нарушением требований подпункта "ж" пункта 2.6. настоящего Административного регламента.

2.8. За предоставление, переоформление лицензий на пользование участками недр, внесение дополнений и изменений в лицензии на пользование участками недр с пользователей недр взимается госпошлина в размере 2600 рублей.

За выдачу дубликата лицензии на пользование участками недр с пользователей недр взимается госпошлина в размере 200 рублей.

2.9. Регистрация документов осуществляется должностными лицами структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

2.10. Требования к размещению и оформлению помещений

Здание, в котором расположен Комитет, должно быть оборудовано для доступа заявителей в помещение.

Прием недропользователей по вопросам выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр, внесения изменений и дополнений в лицензионные соглашения к лицензиям на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственные места).

Присутственные места размещаются в здании Комитета.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

Присутственные места Комитета оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

В этих местах также необходимо обеспечить возможность реализации прав инвалидов на исполнение по их заявлению государственной функции.

Места, предназначенные для ознакомления недропользователей с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

2.11. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственных услуг

Информация о порядке предоставления государственных услуг предоставляется:

- непосредственно в Комитете - органе, исполняющем государственные услуги;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

7. На официальном сайте Комитета в сети Интернет (www.minprirod.ru) и на информационных стендах в Комитете размещается следующая информация:

- сведения о местонахождении, контактных телефонах;

- сведения о графике (режиме) работы Комитета;

- текст Административного регламента с приложениями.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются Комитетом в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

Действия (бездействие) Комитета и его должностных лиц, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.

3.1. Последовательность действий Комитета при предоставлении государственной услуги по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.

Последовательность действий Комитета при предоставлении государственной услуги по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые включает в себя:

- оформление Комитетом лицензии на пользование недрами;

- регистрация лицензии на пользование недрами;

- выдача лицензии на пользование недрами.

3.2. Оформление лицензии на пользование недрами

Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами является решение Председателя Комитета, оформляемое приказом.

Решение об оформлении лицензии на пользование недрами принимается при предоставлении права пользования участками недр:

- по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

- для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

- при предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования, которым досрочно прекращено.

Указанный приказ в течение 5 рабочих дней направляется в отдел недропользования.

Должностное лицо отдела недропользования, в течение 30 дней с даты принятия решения об оформлении лицензии на пользование недрами оформляет и подписывает у Председателя три экземпляра лицензии на пользование недрами.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Оформление лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах", согласно которым лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья;

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации "О недрах".

Лицензия на пользование недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации "О недрах".

В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) условия пользования недрами, которые включают:

- вид пользования недрами;

- указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);

- сроки начала работ;

- сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);

- сроки ввода в разработку месторождений, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;

- сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;

- условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами;

- согласованный уровень добычи минерального сырья;

- условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами и сроки представления данной геологической информации в соответствующий территориальный фонд геологической информации;

- порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

- условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Условия пользования недрами подписываются Председателем Комитета и заверяются печатью;

2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах;

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;

6) сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие:

- местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

- геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

- обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

- наличие других пользователей недр на данном участке недр;

- перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);

- юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика. Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр. Сведения об участке недр, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.

3.3. Регистрация лицензий на пользование недрами

Отдел недропользования в течении 5 рабочих дней осуществляет регистрацию лицензий на пользование недрами.

Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается:

- в присвоении уникального регистрационного номера;

- в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;

- во внесении записи о регистрации лицензии в единый государственный реестр лицензий.

Должностное лицо отдела недропользования при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на оригинале бланка лицензии и двух копиях лицензии.

Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.

Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования субъекта Российской Федерации, на территории которого находится переданный в пользование участок недр, в соответствии с аббревиатурами, принятыми для обозначения.

Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в едином государственном реестре.

Вид лицензии определяется двумя буквами:

1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:

Т - твердые полезные ископаемые;

2) вторая буква обозначает вид работ:

Р - одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;

Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Должностное лицо отдела недропользования, ответственное за регистрацию лицензий, после совершения процедур, указанных в абзаце 3 данного пункта настоящего Административного регламента, вносит в единый государственный реестр лицензий запись о регистрации лицензии.

3.4. Выдача лицензии на пользование недрами

Должностное лицо отдела недропользования, в срок не более 7 дней с момента регистрации лицензий на пользование недрами передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лицензии (оригинал), остальные экземпляры (копии) лицензии - организациям, осуществляющим хранение лицензий.

При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии Комитетом выдается ее дубликат.

Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов.

3.5. Последовательность действий Комитета при предоставлении государственной услуги по рассмотрению заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые.

Для получения краткосрочного права пользования участком недр заявитель подготавливает заявку, с пакетом документов предусмотренных в подпункте "г" пункта 2.6. настоящего Регламента.

Заявка на получение краткосрочного права пользования участком недр подается в Комитет и рассматривается в течение 30 дней с даты ее поступления.

Процедура рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов включает рассмотрение представленных заявочных материалов на предмет их соответствия требованиям настоящего Регламента, а также рассмотрение предложений заявителя по условиям пользования недрами, указанными в подпункте "г" пункта 2.6. настоящего Регламента, на предмет их соответствия требованиям по рациональному использованию и охране недр.

По итогам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов Комитет принимает решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе в удовлетворении заявки.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляется Комитетом в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.6. Последовательность действий Комитета при предоставлении государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.

Внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Комитета:

- в случае значительного изменения объема продукции;

- при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые являются:

- заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые (далее - заявка на внесение изменений и дополнений);

- обращение Комитета к пользователю недр с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые.

Внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, на основании обращения Комитета осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, для рассмотрения заявок на внесение изменений и дополнений.

Предоставление Комитетом государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензию на право пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые включает в себя:

1) регистрацию заявки на внесение изменений и дополнений;

2) рассмотрение заявки на внесение изменений и дополнений, подготовка и направление материалов в Лицензионную Комиссию;

3) рассмотрение материалов на Лицензионной Комиссии;

4) принятие Комитетом решения о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, оформление внесения изменений и дополнений в лицензию;

5) государственная регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

3.7. Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений

Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений с приложениями (далее - заявочные материалы) осуществляется должностным лицом Комитета, ответственного за делопроизводство, в день подачи заявочных материалов.

В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявочных материалов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет их на рассмотрение в отдел недропользования.

3.8. Рассмотрение заявочных материалов, подготовка и направление материалов в Лицензионную Комиссию по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий

В течение 5 рабочих дней со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов должностное лицо отдела недропользования, рассматривает поступившие заявочные материалы на предмет их соответствия требованиям, установленным подпунктами "д" и "е" пункта 2.6. настоящего Административного регламента.

В случае, если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются несоответствующими установленным требованиям, то должностное лицо отдела недропользования, в течение 7 рабочих дней направляет заявителю подписанное Председателем Комитета уведомление об отказе в приеме заявочных материалов с указанием причин отказа.

Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.

В случае, если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются соответствующими установленным требованиям, то должностное лицо отдела недропользования в течение 30 дней рассматривает заявочные материалы на предмет соответствия предложений заявителя требованиям рационального использования и охраны недр, установленным законодательством Российской Федерации, и направляет в Лицензионную Комиссию для принятия решения.

3.9. Рассмотрение заявочных материалов на Лицензионной Комиссии

В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с внесением изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые в соответствии с приказом Комитета образуется постоянно действующий совещательный орган - Лицензионная Комиссия.

Заседания Лицензионной комиссии проводятся по мере необходимости.

3.10. Принятие Комитетом решения о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, оформление внесения изменений и дополнений в лицензию

Должностное лицо отдела недропользования, после получения утвержденного протокола Лицензионной Комиссии в течение 10 дней готовит и подписывает у Председателя Комитета три экземпляра изменений и дополнений в лицензионное соглашение к лицензии на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые или, в случае принятия Лицензионной Комиссией решения об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию, в течение 7 рабочих дней направляет заявителю уведомление об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами с указанием причин такого.

Должностное лицо отдела недропользования, в течение 7 рабочих дней направляет заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении подписанные Председателем Комитета изменения и дополнения в лицензионное соглашение к лицензии на пользование участком недр, содержащем общераспространенные полезные ископаемые.

Уполномоченное лицо заявителя в течение 30 дней с даты получения подписанных Комитетом изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами обязано выразить согласие с внесенными изменениями и дополнениями путем проставления своей подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя и представить непосредственно согласованные изменения и дополнения в лицензию на пользование недрами или направить заказным письмом с уведомлением о вручении в орган, из которого поступили изменения и дополнения в лицензию.

В случае, если изменения и дополнения в лицензию согласовало лицо, не являющееся руководителем заявителя, то к направляемым изменениям и дополнениям в лицензию прикладывается доверенность.

В случае, если заявитель не согласен с направленными в его адрес изменениями и дополнениями в лицензию, то уполномоченное лицо заявителя в течение срока, установленного в абзаце 7 данного пункта настоящего Административного регламента, обязано направить в орган, подписавший изменения и дополнения в лицензию, мотивированный отказ.

После согласования уполномоченным лицом заявителя изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами указанные изменения и дополнения регистрируются должностным лицом отдела недропользования в установленном порядке.

В случае, если в течение 30 дней с момента получения заявителем изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами заявитель не согласовывает их или направил отказ в согласовании, то Комитетом принимается решение об аннулировании изменений и дополнений в лицензию.

3.11. Государственная регистрация и выдача дополнений и изменений в лицензионное соглашение к лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые

Регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые осуществляется в сроки и в порядке, установленные настоящим Административным регламентом в пунктах 3.3. и 3.4.

При государственной регистрации изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые уникальный регистрационный номер не присваивается.

3.12. Последовательность действий Комитета при предоставлении государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые

Государственная услуга по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых реализуется Комитетом в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр, в соответствии с лицензией на право пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах;

8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

9) передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, а также продление срока действия соглашения о разделе продукции.

При переоформлении лицензии на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

Предоставление Комитетом государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр включает в себя:

1) регистрацию заявки на переоформление лицензии на пользование участками недр (далее - заявка на переоформление лицензии);

2) рассмотрение заявки на переоформление лицензии, подготовка и направление заявки на переоформление лицензии в Лицензионную Комиссию;

3) рассмотрение заявки на переоформление лицензии на Лицензионной Комиссии;

4) принятие Комитетом решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые;

5) оформление, государственную регистрацию и выдачу переоформленной лицензии.

3.13. Регистрация заявки на переоформление лицензии

Заявка на переоформление лицензии оформляется в произвольной форме, адресуется Председателю Комитета, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в Комитет.

Регистрация заявки на переоформление лицензии осуществляется должностными лицами Комитета ответственными за делопроизводство, в день подачи соответствующей заявки в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

В течение 3 рабочих дней после регистрации заявка на переоформление лицензии направляется на рассмотрение в отдел недропользования.

3.14. Рассмотрение заявки на переоформление лицензии, подготовка и направление заявки на переоформление лицензии в Лицензионную Комиссию

В течение 5 рабочих дней с момента получения зарегистрированной заявки на переоформление лицензии должностное лицо отдела недропользования рассматривает поступившую заявку с прилагаемыми материалами на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов в соответствии с подпунктом "е" пункта 2.6. настоящего Административного регламента.

В случае, если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается несоответствующей установленным требованиям, то должностное лицо отдела недропользования, в течение 3 рабочих дней направляет заявителю подписанное Председателем Комитета уведомление об отказе в приеме заявки на переоформление лицензии с указанием причин отказа.

Заявка с прилагаемыми материалами в этом случае заявителю не возвращается.

В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается соответствующей установленным требованиям, то должностное лицо отдела недропользования в течение 30 дней направляет материалы в Лицензионную комиссию для принятия решения.

3.15. Рассмотрение заявки на переоформление лицензии на Лицензионной Комиссии

Рассмотрение заявок на переоформление лицензий на Лицензионной Комиссии осуществляется в целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с переоформлением лицензии на пользование участком недр.

Заседания Лицензионной комиссии проводятся по мере необходимости.

3.16. Принятие Комитетом решения о переоформлении лицензий на пользование участками недр

Должностное лицо отдела недропользования, после получения утвержденного протокола Лицензионной Комиссии в течение 10 дней готовит для принятия решения и подписания проект приказа о переоформлении лицензии на пользование участком недр.

В проекте приказа о переоформлении лицензии на пользование участком недр указываются:

- полное официальное наименование прежнего пользователя недр;

- полное официальное наименование нового пользователя недр;

- номер и серия переоформляемой лицензии на пользование участком недр с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами;

- основание переоформления лицензии на пользование участком недр;

- поручение отделу недропользования об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр.

В случае принятия Лицензионной комиссией решения об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр должностное лицо отдела недропользования в течение 10 рабочих дней, после получения утвержденного протокола Лицензионной Комиссии, направляет заявителю уведомление об отказе с указанием причин такого отказа.

Председатель Комитета в течение 3 рабочих дней подписывает приказ о переоформлении лицензии на пользование участком недр в одном оригинальном экземпляре.

3.17. Оформление, государственная регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами

Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, установленными настоящим Административным регламентом в пунктах 3.3. и 3.4. для регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.

3.18. Последовательность действий Комитета при предоставлении государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр.

Государственная услуга по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр реализуется Комитетом в следующих случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии;

8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

9) по инициативе недропользователя по его заявлению.

Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, является:

1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами или чрезвычайной ситуации;

2) представления Управления государственного экологического контроля с приложением копии акта соответствующей контрольной проверки и, в случае наличия, - копий сделанных предписаний по устранению выявленных нарушений, а также других материалов, оформленных по результатам проверок;

3) представления иных уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерацией;

4) данные, полученные при осуществлении полномочий Комитета, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

5) письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе;

6) документы, предоставленные в Комитет о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование;

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования недрами.

Предоставление Комитетом государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, включает в себя:

- регистрацию документов, являющихся в соответствии с подпунктами 1,2,3,5 и 6 данного пункта настоящего Административного регламента основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги (далее - документы);

- рассмотрение полученных документов, подготовка и направление комплекта документов в Лицензионную Комиссию в предусмотренных настоящим Административным регламентом случаях;

- подготовку и направление в Лицензионную Комиссию документов, являющихся в соответствии с подпунктом 4 данного пункта настоящего Административного регламента основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции;

- рассмотрение материалов на Лицензионной Комиссии и принятие решения;

- принятие Комитетом решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

- реализацию решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

3.19. Регистрация документов

Регистрация документов осуществляется должностными лицами структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

В течение 3 рабочих дней зарегистрированные документы направляются в отдел недропользования.

3.20. Подготовка и направление в Лицензионную Комиссию документов на основании данных, полученных при осуществлении полномочий Комитета

В случае, если при осуществлении полномочий Комитета выявлены нарушения пользователем недр условий лицензии или систематические нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами должностное лицо отдела недропользования осуществляет подготовку комплекта документов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.

3.21. Рассмотрение полученных документов, подготовка и направление комплекта документов на Лицензионную Комиссию

В течение 14 рабочих дней с момента регистрации полученных документов должностное лицо отдела недропользования, осуществляет подготовку комплекта документов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.

В случае, если началом осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, являются основания, предусмотренные в подпункте 1, 4, 6 и 7 пункта 3.18. настоящего Административного регламента, то должностное лицо отдела недропользования, в течение 30 дней с момента регистрации поступивших документов готовит проект приказа о досрочном прекращении права пользования недрами.

В случае, если началом осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, являются основания, предусмотренные в подпункте 2, 3, 5 и 8 пункта 3.18. настоящего Административного регламента, то должностное лицо отдела недропользования, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации поступивших документов направляет запрос в Управление государственного экологического контроля о предоставлении копии акта проведения проверки о выполнении условий пользования недрами по конкретному участку недр и копии предписания по устранению выявленных нарушений (в случае их отсутствия в поступившем комплекте документов).

После получения запрашиваемой информации, указанной в предыдущем абзаце настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела недропользования, в течение 14 рабочих дней формирует комплект имеющихся документов и осуществляет рассмотрение данных документов на предмет наличия оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах".

При наличии оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах", должностное лицо отдела недропользования, в течение 14 дней направляет комплект документов на Лицензионную Комиссию.

В случае, если по результатам рассмотрения документов, указанных в абзаце 3 данного пункта настоящего Административного регламента, будет признано, что основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами отсутствуют, то должностное лицо отдела недропользования, в течение 10 рабочих дней направляет в орган, направивший представление о рассмотрении вопроса по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участком недр, мотивированный отказ, в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, подписанный Председателем Комитета.

3.22. Рассмотрение материалов на Лицензионной Комиссии и принятие решения

В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с досрочным прекращением, приостановлением или ограничением права пользования недрами, в соответствии с приказом Комитета образуется постоянно действующий совещательный орган - Лицензионная Комиссия.

Порядок работы Лицензионной Комиссии утверждается приказом Комитета.

На заседаниях Комиссии принимаются решения о досрочном прекращении права пользования недрами, прекращении (без процедуры), приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр.

При досрочном прекращении права пользования недрами пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр) на участке недр и получение соответствующей продукции. В сроки, определенные органами, принявшими решение о досрочном прекращении права пользования недрами, начинаются работы по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр. Лицензия на пользование недрами при досрочном прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета и передаче на хранение в Комитет РСО-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов.

При приостановлении права пользования недрами временно прекращается основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды и недр состоянии. Лицензия на пользование участком недр при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается.

При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую природную среду до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на пользование участком недр при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части не запрещенных видов деятельности.

Решение Лицензионной Комиссии оформляется протоколом. Протокол оформляется в течение 5 рабочих дней с даты заседания Лицензионной Комиссии и подписывается председателем Лицензионной Комиссии и секретарем. Подписанный протокол в течение 3 рабочих дней направляется секретарем Лицензионной Комиссии в отдел недропользования.

Письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать:

- указание на нарушения условий пользования недрами;

- требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр с указанием на срок исполнения;

- предупреждение о том, что в случае если указанные нарушения не будут устранены в указанный в уведомлении срок, то право пользования недрами может быть досрочно прекращено.

Срок, устанавливаемый в уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее 3 месяцев, исчисляемых с даты получения пользователем недр уведомления.

Должностное лицо отдела недропользования, в течение 14 дней с момента получения копии акта Управления государственного экологического контроля о проверке устранения (неустранения) пользователем недр нарушений, указанных в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях, готовит комплект документов в отношении конкретного участка недр и направляет его на повторное рассмотрение Лицензионной Комиссии.

При этом на повторном рассмотрении материалов по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования недрами Лицензионная Комиссия принимает решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр либо о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению).

3.23. Принятие Комитетом решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами

В приказе Комитета о досрочном прекращении права пользования недрами, подготовленным в соответствии с пунктом 3.22. настоящего Административного регламента, указываются:

1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах";

2) сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении, права пользования недрами;

3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий по ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) дата прекращения права пользования недрами.

Должностное лицо отдела недропользования, в течение 7 рабочих дней с момента получения протокола заседания Лицензионной Комиссии о приостановлении или ограничении права пользования недрами, готовит проект приказа о приостановлении или ограничении права пользования недрами.

В приказе Комитета о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:

1) основание приостановления, либо ограничения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах";

2) мероприятия, которые должен провести недропользователь для устранения причин, вызвавших приостановление либо ограничение права пользования участком недр, порядок и сроки их проведения;

3) виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);

4) дата вступления в силу решения о приостановлении либо ограничении права пользования недрами;

В приказе о досрочном прекращении права пользования недрами в случае, если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, указываются:

1) основание досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах";

2) условия досрочного прекращения права пользования участком недр;

3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий в связи с досрочным прекращением права пользования участком недр, в том числе по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, а также по рекультивации нарушенных земель;

4) дата вступления в силу решения о досрочном прекращении права пользования недрами;

Приказ о досрочном прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами подписывает Председатель Комитета в течение 15 рабочих дней с момента принятия Лицензионной Комиссией решения о досрочном прекращении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр.

3.24. Реализация решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами

Должностное лицо структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами направляет копию соответствующего приказа в отдел недропользования, осуществляющий государственную регистрацию лицензий на пользование участками недр, территориальный фонд геологической информации, соответствующий налоговый орган, а также пользователю недр.

Пользователю недр копия приказа направляется письмом.

Должностное лицо отдела недропользования, в двухдневный срок с момента получения копии приказа делает запись в государственном реестре лицензий на пользование недрами о прекращении, приостановлении или ограничении права пользовании недрами.

IV. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственных услуг, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по исполнению государственных функций.

Уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию документов, являющихся основанием для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Северная Осетия-Алания, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственных услуг включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

Решения Комитета, принятые в рамках предоставления государственных услуг по осуществлению оформления, регистрации, выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в них, а также переоформления лицензий на пользование недрами, и принятия, в том числе по представлению иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке.

Решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственных услуг, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке (в арбитражных судах либо судах общей юрисдикции).

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностных лиц Комитета.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо продлевает срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

При личном обращении заявителя на действия (бездействия) и решения Комитета прием проводится председателем Комитета. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан на информационных стендах Комитета.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственных услуг, а также действия или бездействие должностных лиц государственных органов в судебном порядке.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Предмет регулирования регламента.

Настоящий административный регламент регулирует предоставление Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1 Наименование государственной услуги.

Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня.

2.2 Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов (далее Комитет).

2.3. Заявители.

Заявителем услуги государственной экологической экспертизы является физическое либо юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, а также органы государственной власти РСО - Алания, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу.

Уполномоченным представителем заявителя экспертизы признаются руководители (для юридических лиц), действующие на основании учредительных документов, а так же лица, уполномоченные на представление интересов заказчика соответствующей доверенностью.

2.4 Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

2.5. Место нахождения Комитета: г. Владикавказ, ул. Иристонская, д. 25.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 362021, г. Владикавказ, ул. Иристонская, д. 25.

Часы работы Комитета:

Понедельник

09.00 - 18.00

Вторник

09.00 - 18.00

Среда

09.00 - 18.00

Четверг

09.00 - 18.00

Пятница

09.00 - 17.00

Суббота

выходной день

Воскресенье

выходной день

Электронный адрес для обращений в Комитет:

minprirod@rambler.ru

Т елефон справочной службы Комитета:

(8672) 74-94-21

Перерыв на обед - с 13.12 до 14.00

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Структурным подразделением Комитета, ответственным за предоставление государственной услуги является отдел государственной экологической экспертизы (далее - Отдел).

Местонахождение Отдела: г. Владикавказ, ул. Иристонская, д. 25.

Справочный телефон Отдела для консультаций по вопросам исполнения государственной услуги: (8672) 74-69-41.

График работы Отдела:

Понедельник - четверг – с 9.00 до 18.00

Пятница - с 9.00 до 17.00

Перерыв на обед - с 13.12 до 14.00

Суббота, воскресенье - выходные дни.

1.3.2. Информация о ходе и о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в Отделе и с использованием средств телефонной связи;

- на информационных стендах;

- посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Комитета по адресу: www. minprirod.ru.

1.3.3. Перечень вопросов по которым осуществляется консультирование:

сведения о нормативных актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень необходимых документов и материалов для проведения государственной экологической экспертизы;

информация о порядке проведения государственной экологической экспертизы.

Консультации предоставляются бесплатно.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета, ответственные за исполнение государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности сотрудника, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он должен рекомендовать обратиться в Комитет с письменным запросом.

При рассмотрении письменных обращений Комитет руководствуется Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ (источник публикации - "Российская газета", N 95, 05.05.2006).

1.3.4. На информационных стендах в помещениях Комитета размещается следующая информация:

процедура исполнения государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

образец сопроводительного письма (заявления), необходимого для приема материалов на государственную экологическую экспертизу;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;

основания для отказа в проведении государственной экологической экспертизы;

правовые последствия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы;

реквизиты счета для оплаты организации и проведения государственной экологической экспертизы.

2.3 Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Комитета.

2.3.1. Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного приказом Комитета. Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации данного объекта.

2.3.2. Заключение, государственной экологической экспертизы должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов экологическим требованиям, установленными технологическими регламентами и законодательством в области охраны окружающей природной среды и о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы не должно содержать замечаний. Оно может содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных заказчиком (разработчиком) документации намечаемых решений. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

2.4 Срок предоставления государственной услуги.

Срок проведения государственной экологической экспертизы - период времени с даты издания приказа Комитета об организации и проведении государственной экологической экспертизы до даты издания приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы.

Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, учитывающей экологическую опасность намечаемой деятельности, сложность природных условий, опасность природных процессов и экологической ситуации в районе намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Срок проведения государственной экологической экспертизы объектов, за исключением указанных в п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", составляет:

1) для простых объектов - до 30 дней;

2) объектов средней сложности - до 60 дней;

3) сложных объектов - до 120 дней.

Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен, но не должен превышать шести месяцев.

В отношении объектов, указанных в п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать трех месяцев.

2.5 Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Исполнение государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч.I), ст.25; N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10, N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 7, ст.834, N 27, ст.3213; 2008, N 26, ст.3012; Российская газета, 2008, N 153, Российская газета, 2008, 158, Российская газета, 2008, 267; Парламентская газета, 2009, 14);

Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4556; 1998, N 16, ст.1800; 2004, N 35, ст.3607; N 52 (часть 1), ст.5276; 2006, N 1, ст.10, N 50, ст.5279, N 52 (ч.1), ст.5498); 2008, N 20, ст.2260, N 26, ст.3015; Российская газета, N 140, 2008; Российская газета, N 158; Российская газета, N 160, 2008; Российская газета, N 232, 2008; Российская газета, N 267, 2008; Российская газета, N 65, 2009; Российская газета, N 87, 2009);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ " О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст.4648);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.96, N 25, ст.3027);

приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22.04.1998 N 238 "Об утверждении положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 01.06.1998 N 1533) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 13, 06.07.1998);

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 августа 2010 г. N 215 "Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов" (газета "Северная Осетия" от 25 августа 2010 г. N 154).

2.6 Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

Перечень документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, определен п. 1 или п. 1.1 ст. 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" определен перечень документов для объектов государственной экологической экспертизы, за исключением объектов, указанных в п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", который включает в себя:

1) документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе в соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

2) положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы, в случае его рассмотрения указанными органами, и заключения общественной экологической экспертизы, в случае ее проведения;

4) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

5) заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения.

Подпунктом 1.1 ст. 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" определен перечень документов для объектов государственной экологической экспертизы, указанных в п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", включающий в себя:

1) документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе и содержащую материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;

2) заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

3) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, представляется в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на электронном носителе. Материалы согласований, обсуждений и иные документы - в одном экземпляре на бумажном носителе.

2.7 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Оформление заявления об оказании услуги не в соответствии с установленными требованиями.

2.8 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

1) отсутствие письменного заявления заказчика;

2) несоответствие представленной документации требованиям, указанным в п. 2.6 настоящего Регламента;

3) отсутствие оплаты за проведение государственной экологической экспертизы;

4) документация не является объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня.

2.9. Размер оплаты, взимаемой при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе" государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится за плату. Финансирование государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств заказчика.

Стоимость проведения государственной экологической экспертизы определяется в соответствии с Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22.04.1998 N 238, Приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 251 "Об утверждении Методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу".

На основании данного нормативного акта стоимость проведения государственной экологической экспертизы определяется по каждому объекту экспертизы в отдельности и устанавливается прямым расчетом исходя из затрат на оплату труда внештатных экспертов и материальных затрат, связанных с проведением государственной экологической экспертизы документации и материально-техническим обеспечением внештатных экспертов.

Стоимость проведения государственной экологической экспертизы зависит от сложности объекта экспертизы и количества привлекаемых внештатных экспертов.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при передаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата представлении государственной услуги.

Организация процесса передачи запроса о предоставлении государственной услуги и получения результата представлении государственной услуги предполагает отсутствие очереди.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги.

Срок на проверку комплектности поступившей на государственную экологическую экспертизу документации и ее соответствия требованиям п. 2.5.3 настоящего Регламента не должен превышать 7 дней со дня поступления заявления заказчика и прилагаемых к нему документов.

В этот срок Комитет готовит и направляет заказчику уведомление о приеме документации на государственную экологическую экспертизу и о необходимости оплаты за ее проведение или уведомление о некомплектности материалов и сроках их представления.

Датой поступления заявления и прилагаемых к нему документов является дата их поступления в Комитет и регистрация в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству Комитета.

2.12. Требования к помещениям, в которых представляется государственной услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, для предоставления каждой государственной услуги.

Организация приёма заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведённым в п. 1.3 настоящего Регламента.

В помещении для работы с заявителями размещаются информационные стенды. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. На территории, прилегающей к зданию Комитета, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Показатели качества и доступности

Нормативное значение показателя

1. Качество

% (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документа

не менее 95%

% (доля) случаев правильно оформленных документов (результатов оказания государственной услуги) должностным лицом

не менее 95%

% (доля) обоснованных жалоб общему количеству обслуженных потребителей по данному виду услуг

0,1%

2. Доступность

% (доля) случаев правильно заполненных потребителем документов и сданных с первого раза

не менее 80%

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности представления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Иные требования отсутствуют.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Осуществление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы включает в себя следующие административные процедуры:

прием и рассмотрение материалов представленных на государственную экологическую экспертизу;

подготовка и издание приказа о проведении государственной экологической экспертизы;

проведение государственной экологической экспертизы;

утверждение заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и направление его заказчику.

Блок-схема исполнения государственной услуги приводится в приложении к регламенту N 1.

3.2. Прием и рассмотрение материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

3.2.1. Материалы, представленные для проведения государственной экологической экспертизы и письменное обращение (сопроводительное письмо) в установленном порядке регистрируются в Комитете в установленном порядке и передаются в экспертное подразделение (Отдел).

3.2.2. Перечень документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, определен п. 1 или п. 1.1 ст. 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" определен перечень документов для объектов государственной экологической экспертизы, за исключением объектов, указанных в п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", который включает в себя:

1) документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе в соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

2) положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы, в случае его рассмотрения указанными органами, и заключения общественной экологической экспертизы, в случае ее проведения;

4) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

5) заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения.

Подпунктом 1.1 ст. 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" определен перечень документов для объектов государственной экологической экспертизы, указанных в п. 4.1 ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", включающий в себя:

1) документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе и содержащую материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;

2) заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

3) материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, представляются в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде. Материалы обсуждений, согласований и иные документы представляются в одном экземпляре.

3.2.3. Начальник Отдела, являющийся ответственным за организацию и проведение государственной экологической экспертизы, назначает ответственного исполнителя, из числа сотрудников Отдела, и передает ему полученные материалы.

3.2.4. Ответственный исполнитель в течение не более 2 рабочих дней рассматривает представленные материалы на предмет их соответствия объектам государственной экологической экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и проверяет комплектность материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

3.2.5. Если представленные материалы соответствуют объектам государственной экологической экспертизы и комплектны, ответственный исполнитель в срок не более 7 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" в течение 1 дня со дня регистрации заявления о проведении государственной экологической экспертизы готовит, подписывает у курирующего заместителя председателя Комитета и направляет Заказчику уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе, в течение 3 дней со дня получения уведомления. К уведомлению прилагается смета, подготовленная ответственным исполнителем и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы.

3.2.6. При не представлении копии платежного поручения об оплате счета на проведение государственной экологической экспертизы в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных с подпункте 4.1. статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" в течение 3 дней со дня получения заказчиком уведомления о необходимости оплаты, ответственный исполнитель готовит, подписывает у курирующего заместителя Председателя Комитета уведомление о возврате материалов, и возвращает, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы без проведения государственной экологической экспертизы.

3.2.7. Если представленные материалы не соответствуют установленным требованиям, ответственный исполнитель в течение не более 7 дней со дня регистрации заявления направляет в адрес Заказчика уведомление о доукомплектовании представленных материалов с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информацию о сроках их представления.

3.2.8. При непредставлении в указанный срок запрашиваемых документов, ответственный исполнитель готовит и подписывает у курирующего заместителя председателя Комитета уведомление о возврате материалов и возвращает заказчику, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы без проведения государственной экологической экспертизы.

При представлении запрошенных документов в установленный срок ответственный исполнитель руководствуется пунктом 3.2.5 настоящего административного регламента.

3.3. Подготовка и выпуск приказа о проведении государственной экологической экспертизы.

3.3.1. Основанием для исполнения административной процедуры по подготовке и изданию приказа о проведении государственной экологической экспертизы является оплата заказчиком счета на проведение государственной экологической экспертизы.

3.3.2. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 1 месяц, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статья 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" не позднее чем через 3 дня после ее оплаты.

С момента поступления в Комитет копии платежного поручения об оплате счета на проведение государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель:

подготавливает предложения по кандидатурам руководителя экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы;

с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии;

с участием руководителя экспертной комиссии разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы;

подготавливает проект приказа о проведении государственной экологической экспертизы, которым утверждаются: состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), срок проведения и задание на проведение государственной экологической экспертизы и представляет его начальнику Отдела.

3.3.3. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников Отдела (обычно это ранее назначенный ответственный исполнитель). При проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов может быть назначено два ответственных секретаря.

3.3.4. Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным при этом число экспертов - членов комиссии не менее либо равное трем. Экспертная комиссия формируется как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Комитета.

3.3.5. Экспертные комиссии государственной экологической экспертизы образуются по каждому объекту государственной экологической экспертизы.

3.3.6. Согласованный в установленном порядке проект приказа Комитета о проведении государственной экологической экспертизы представляется на подпись председателю Комитета.

3.4. Проведение государственной экологической экспертизы.

3.4.1. Основанием для исполнения административной процедуры по проведению государственной экологической экспертизы является приказ Комитета о проведении государственной экологической экспертизы.

3.4.2. После подписания приказа о проведении государственной экологической экспертизы ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней подготавливает и направляет в соответствующие подразделения Комитета информацию об объекте государственной экологической экспертизы и сроках ее проведения для размещения на интернет-сайте Комитета.

3.4.3. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 1 рабочего дня с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает уведомление заказчику о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о дате, времени и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3.4.4. Представители иных заинтересованных сторон уведомляются о дате, времени и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании.

3.4.5. На организационном заседании экспертной комиссии:

ответственный секретарь информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом о проведении государственной экологической экспертизы;

определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании);

ответственный секретарь согласует с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты) подготовки вопросов к заказчику государственной экологической экспертизы; проведения рабочих заседаний экспертной комиссии; подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений; подготовки сводного заключения экспертной комиссии;

руководитель экспертной комиссии подписывает задания экспертам - членам экспертной комиссии;

ответственный секретарь организует подписание подготовленных в двух экземплярах индивидуальных договоров на возмездное оказание услуг с руководителем и всеми членами экспертной комиссии;

ответственный секретарь передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.

3.4.6. В случае необходимости, ответственный секретарь организует выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведение выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом.

3.4.7. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители заказчика. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно направляет письмо/телефонограмму заказчику о приглашении его представителей.

3.4.8. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы может заявлять о необходимости представления заказчиком дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.

Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии.

3.4.9. В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в адрес заказчика с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов.

3.4.10. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от заказчика и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются ответственным секретарем членам экспертной комиссии для использования в работе экспертной комиссии.

3.4.11. Каждое заседание экспертной комиссии оформляется протоколом и явочным листом, которые подписывает руководитель и ответственный секретарь.

3.4.12. В процессе работы экспертной комиссии:

подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;

проводятся рабочие заседания экспертных групп (при их наличии) и экспертной комиссии;

руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений.

3.4.13. На заключительном заседании экспертной комиссии:

руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;

обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

проводится голосование по проекту сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах;

руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.

3.4.14. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

3.4.15. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с выводами сводного заключения, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения. "Особое мнение" является неотъемлемой частью сводного заключения.

3.4.16. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

3.4.17. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссией, ответственным секретарем и другими экспертами), данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка "подпись невозможна по объективным причинам". Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного сводного заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.

3.4.18. Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным.

3.4.19. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

3.4.20. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы (пункт 5 статьи 18 Федерального закона от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе").

3.4.21. Заключение государственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых исполнительными органами государственной власти РСО - Алания, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта нормативно-технического и инструктивно-методического документа в области охраны окружающей среды законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

3.4.22. В случае неодобрения заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с начальником отдела государственной экологической экспертизы докладывают председателю (заместителю председателя) Комитета о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, и о необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.

3.4.23. В случае если заключение экспертной комиссии не одобрено квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.

3.5. Утверждение заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и направление его заказчику.

3.5.1. Основанием для исполнения административной процедуры по утверждению сводного заключения и направления его заказчику является заключение государственной экологической экспертизы, подписанное всеми членами экспертной комиссии.

3.5.2. Ответственный секретарь экспертной комиссии подготавливает проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3.5.3. Проект приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы должен быть подготовлен в срок, установленный приказом Комитета о проведении государственной экологической экспертизы. К проекту приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы может прикладываться справка о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы.

3.5.4 Согласованный в установленном порядке проект приказа Комитета об утверждении заключения государственной экологической экспертизы представляется на подпись председателю Комитета.

Председатель Комитета не должен утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:

нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;

несоответствия выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы.

3.5.5. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения приказом Комитета.

3.5.6. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Комитета.

3.5.7. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, ответственный секретарь направляет подписанные сторонами акты приемки оказанных услуг, договоры на возмездное оказание услуг, явочные листы в отдел бюджетного учета и отчетности для проведения оплаты услуг, оказанных экспертами.

3.5.8. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 7 дней со дня утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы направляет его заказчику с сопроводительным письмом.

3.5.9. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется в случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы при условии переработки материалов с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении, а также на основании решения суда или арбитражного суда.

3.5.10. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется заместителю председателя Комитета, курирующему государственный экологический контроль, органам местного самоуправления и в случаях, определяемых Комитетом, - банковским организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы.

3.5.11. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, ответственный исполнитель в срок до 7 дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

3.5.12. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает для размещения на Интернет-сайте Комитета информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы;

3.5.13. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в Отделе, остальные материалы возвращаются ответственным секретарем заказчику.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, а также принятием решений сотрудниками Комитета осуществляется их непосредственными руководителями.

4.2. Начальник Отдела организует работу по предоставлению государственной услуги, определяет должностные обязанности сотрудников, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры по совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных.

4.3. Обязанности сотрудников Комитета по исполнению административного регламента закрепляются в их должностных регламентах.

4.4 Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета в соответствии с распределением обязанностей.

4.5. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке либо в суд в соответствии с арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы, если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) нарушены его права.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем письменного обращения (жалобы) либо обращение на личном приеме.

5.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

а) наименование Комитета;

б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя и его требования);

д) личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случае:

а) если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае наличия оснований, указанных в подпункте а) пункта 5.5 настоящего административного регламента, ответ на жалобу не дается.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте б) пункта 5.5 настоящего административного регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте в) пункта 5.5 настоящего административного регламента, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю в случае, если его наименование (фамилия) поддается прочтению.

В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте г) пункта 5.5 настоящего административного регламента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Комитет.

5.6. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.5 настоящего административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Комитета в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается председателю Комитета либо заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы предоставления государственной услуги в соответствии с распределением обязанностей.

5.8. Письменная жалоба, поступившая в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5.9. Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся к председателю Комитета (далее - личный прием), осуществляется по предварительной записи. Организация личного приема осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Для решения вопроса о личном приеме принимаются заявления граждан и представителей организаций, которые должны быть аргументированными, содержать подробную информацию о причинах, побудивших гражданина лично обратиться, а также о том, куда еще гражданин или представитель организации обращались за решением данного вопроса.

5.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Комитета (заместитель председателя Комитета) принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу постановленных вопросов в обращении).

5.11.Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

Приложение 1

к Административному регламенту Комитета РСО - Алания по охране
окружающей среды и природных ресурсов по предоставлению государственной
услуги по проведению государственной экологической экспертизы
регионального уровня

--¬

¦1¦

LT-

------------------------------------+--------------------------------¬

¦                    Заказчик представляет материалы                 ¦

----->¦ в Комитет ¦<------¬

¦     L-----------------------------------T---------------------------------       ¦

----+--------------------¬ ---------------+-------------¬ --------------------+---¬

¦ материалы возвращаются ¦     ¦регистрация входящего письма¦      ¦материалы возвращаются ¦

->¦ Заказчику ¦ L--------------T-------------- ¦ Заказчику ¦

¦ L------------------------- ¦ L-------------------T----

¦                      -------------------------+-----------------------¬                ¦

¦                      ¦руководитель экспертного подразделения назначает¦                ¦

¦                      ¦   ответственного исполнителя из числа штатных  ¦                ¦

¦                      ¦      сотрудников экспертного подразделения     ¦                ¦

¦                      L------------------------T------------------------                ¦

¦                      -------------------------+--------------¬                         ¦

¦ материалы комплектны ¦ответственный исполнитель рассматривает¦ материалы некомплектны  ¦

¦            ----------¦       комплектность материалов        ¦---------¬               ¦

¦            ¦         L----------------------------------------         ¦               ¦

¦ -----------+----------------------¬      ------------------------------+-------------¬ ¦

¦ ¦ответственный исполнитель готовит¦      ¦ответственный исполнитель направляет письмо¦ ¦

¦ ¦смету на организацию и проведение¦<----¬¦ о некомплекте материалов, представленных  ¦ ¦

¦ ¦  государственной экологической  ¦     ¦¦на государственную экологическую экспертизу¦ ¦

¦ ¦           экспертизы            ¦     ¦¦    (в течение 7 дней со дня регистрации   ¦ ¦

¦ L----------T-----------------------     ¦¦        сопроводительного письма)          ¦ ¦

¦ -----------+---------------------------¬¦L----------------------T--------------------- ¦

¦ ¦ответственный исполнитель направляет  ¦¦           ------------+------------¬         ¦

¦ ¦    смету, счет с уведомлением о      ¦¦        да ¦материалы укомплектованы¦ нет     ¦

¦ ¦необходимости оплаты ГЭЭ в течение ¦L-----------¦ в установленный срок ¦----------

¦ ¦30/3 дней со дня получения уведомления¦ L-------------------------

¦ L----------T----------------------------

¦ --------+-------------¬

¦ нет¦ счет оплачен ¦ да

L----¦ в течение 30/7 дней ¦-------------------¬

L---------------------- -+¬

¦2¦

L--

--¬

¦2¦

LT-

---------------------+---------------------¬

¦   ответственный исполнитель определяет   ¦

¦сложность объекта ГЭЭ, срок проведения ГЭЭ¦

L--------------------T----------------------

---------------------+---------------------¬

¦ ответственный исполнитель подготавливает ¦

¦ предложения по кандидатурам руководителя ¦

¦             экспертной комиссии          ¦

L--------------------T----------------------

----------------------+----------------------¬

¦с участием руководителя экспертной комиссии ¦

¦отв. исполнитель подготавливает предложения ¦

¦  по составу экспертной комиссии, задание   ¦

¦        комиссии на проведение ГЭЭ          ¦

L---------------------------------------T-----

-----------------------------------------------¬ --------------+------------------------¬

¦ состав экспертной комиссии, сроки проведения ¦   ¦руководитель экспертного подразделения¦

¦ГЭЭ и задание экспертной комиссии утверждаются¦<--¦  назначает ответственного секретаря  ¦

¦ приказом Комитета ¦ L---------------------------------------

¦                                              ¦

L------------------T----------------------------

-------------------+----------------------¬ -------------------------------------------¬

¦проводятся заседания экспертной комиссии,¦        ¦   включение дополнительных экспертов     ¦

¦на которые при необходимости приглашается¦<-------¦ оформляется приказом Комитета ¦<----¬

¦               заказчик                  ¦        ¦                                          ¦     ¦

L------------------T----------------------- L------------------------------------------- ¦

-------------------+----------------------¬ да --------------------------------------------¬ ¦

¦необходимо продление срока проведения ГЭЭ¦------->¦продление срока проведения ГЭЭ оформляется ¦    ¦

L------------------T----------------------- ¦приказом Комитета ¦ ¦

нет ¦ ¦ ¦ ¦

¦                               L----------------------T---------------------    ¦

¦<------------------------------------------------------                         ¦

-------------------+----------------------¬ --------------------------------------------¬ ¦

¦ необходимо представление дополнительных ¦ да     ¦    отв. секретарь направляет заказчику    ¦    ¦

¦            материалов                   ¦------->¦уведомление о необходимости представления  +--¬ ¦

L------------------T----------------------- ¦ дополнительных материалов ¦ ¦ ¦

¦                               L--------------------------------------------  ¦ ¦

нет ¦ ---------------------------------------------¬ ¦ ¦

¦ <-----------------------------¦заказчик предоставляет необходимые материалы¦<- ¦

-------------------+----------------------¬ L--------------------------------------------- ¦

¦  необходимо привлечение дополнительных  ¦ да                                                      ¦

¦ экспертов ¦----------------------------------------------------------

L------------------T-----------------------

нет ¦

-------------------+------------------------¬

¦руководитель экспертной комиссии организует¦

¦подготовку проекта сводного заключения ГЭЭ ¦

L------------------T-------------------------

-------------------+------------------------¬

¦   проводится заключительное заседание     ¦

¦  с приглашением заказчика, представителей ¦

¦ общественных организаций (в случае +---------------------------¬

¦               необходимости)              ¦                           ¦

L-------------------------------------------- ---------------------+--------------------¬

нет ¦ заключение подписано членами экспертной ¦

--------------------------------¦ комиссии в полном составе ¦

¦ L--------------------T---------------------

-------------------+-----------------------¬ да ¦

¦ отв. исполнитель направляет смету, счет ¦ ---------------------+---------------------¬

¦  с уведомлением о необходимости оплаты   ¦       ¦    заключение ГЭЭ утверждается приказом  ¦

¦   включения дополнительных экспертов     ¦       ¦    Комитета                              ¦

L------------------T------------------------ ¦ ¦

¦ L--------------------T----------------------

-------------------+-----------------------¬ ---------------------+---------------------¬

¦     счет оплачен (представлена копия     ¦       ¦   заключение ГЭЭ направляется заказчику  ¦

¦ платежного поручения) ¦ L--------------------T----------------------

L------------------T------------------------ ¦

-------------------+-----------------------¬ ---------------------+---------------------¬

¦   включение дополнительных экспертов и   ¦       ¦      информация о заключении ГЭЭ         ¦

¦продление срока проведения ГЭЭ оформляется¦       ¦              направляется                ¦

¦         приказом Комитета                ¦       ¦     органам местного самоуправления,     ¦

L------------------T------------------------ ¦ кредитным организациям, финансирующим ¦

-------------------+-----------------------¬ ¦ реализацию объекта ГЭЭ, размещается ¦

¦   проводится заключительное заседание с  ¦       ¦     на интернет-сайте Комитета           ¦

¦приглашением заказчика,представителей     ¦       ¦                                          ¦

¦ общественных организаций (в случае ¦ L--------------------T----------------------

¦ необходимости) ¦ -+¬

L------------------T------------------------ ¦3¦

-+¬ L--

¦4¦

L--

--¬

¦4¦

LT-

¦

-------------------+----------------------¬ -------------------------------------------¬

¦ заключение подписано членами экспертной ¦    нет ¦       ГЭЭ проведена без результата       ¦

¦ комиссии в полном составе ¦------->L---------------------T---------------------

L------------------T----------------------- -+¬

¦                                                    ¦1¦

¦ L--

-------------------+----------------------¬

¦   заключение ГЭЭ утверждается приказом  ¦

¦ Комитета ¦ --¬

¦                                         ¦                             ¦3¦

L------------------T----------------------- LT-

-------------------+----------------------¬ ----------------------+--------------------¬

¦ заключение ГЭЭ направляется Заказчику ¦ -----¦ заключение положительное ¦---¬

L------------------T----------------------- ¦ L------------------------------------------- ¦

-------------------+----------------------¬ ¦ да -------------------¬ ------------------¬ нет ¦

¦информация о заключении ГЭЭ направляется ¦ L--->¦реализация объекта¦ ¦запрет реализации¦<-----

¦ органам местного самоуправления,        ¦        L-------------------   ¦      объекта    ¦

¦ кредитным организациям, финансирующим ¦ L--------T---------

¦ реализацию объекта ГЭЭ и размещается на ¦ -+¬

¦      интернет-сайте Комитета            ¦                                       ¦1¦

L------------------T----------------------- L--

-+¬

¦3¦

L--

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Административный регламент Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов по предоставлению государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов (далее - Комитет) государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов в рамках полномочий, определенных законодательством в области охраны окружающей среды и природных ресурсов, Положением о Комитете Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 06 августа 2010 г. N 215 "Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов ".


1.2. Государственная услуга предоставляется индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (их филиалам и других территориально обособленных подразделениям) за исключением объектов малого и среднего предпринимательства, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы производства и потребления, и зарегистрированным в базе данных Комитета.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1 Наименование государственной услуги

Установление лимитов на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду в пределах своей компетенции.

Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, которым установлен лимит, неизменности производственного процесса и используемого сырья.

При отсутствии такого подтверждения до окончания отчетного года деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Лимиты на размещение опасных отходов устанавливаются на срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

За выдачу лимитов на размещение опасных отходов взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов.

Информация о месте нахождения Комитета:

Место нахождения Комитета: г. Владикавказ, ул. Иристонская, д. 25.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 362021, г. Владикавказ, ул. Иристонская, д. 25.

Часы работы Комитета:

Понедельник

09.00 - 18.00

Вторник

09.00 - 18.00

Среда

09.00 - 18.00

Четверг

09.00 - 18.00

Пятница

09.00 - 17.00

Суббота

выходной день

Воскресенье

выходной день

Электронный адрес для обращений в Комитет:

minprirod@rambler.ru

Т елефон справочной службы Комитета:

(8672) 74-94-21

Телефон "Зелёной Линии":

(8672) 74-68-75

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов является выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленного согласно Приложению 2 к Регламенту в порядке, установленном настоящим Регламентом, либо представление мотивированного отказа в установлении лимитов на размещение отходов.

2.4 Срок предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления и материалов Заявителя.

2.5 Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Предоставление государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов осуществляется Комитетом в соответствии с:

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 6 апреля 1999 года "Об отходах производства и потребления";

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22 октября 2007 года N 51-РЗ "Об охране окружающей среды";

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение";

приказом МПР России от 2 декабря 2002 г N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов";

приказом МПР России от 15 июня 2001 г N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды";

- постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 августа 2010 г. N 215 "Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов";

2.6 Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

Для установления лимита и получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещения необходимо представить следующие документы:

заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленного в соответствии с Приложением 1 к настоящему Регламенту;

копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов);

проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

копия лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (для юридического лица - пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов).

Копии документов не заверенные нотариально подаются с одновременным предъявлением оригинала.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов для установления лимитов на размещение отходов является представление Заявителем заявления и документов, указанных в пункте 2.6 Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя).

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в установлении лимитов на размещение отходов являются наличие в составе материалов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации, в том числе:

выявление в составе материалов Заявителя фальсифицированных документов (копий лицензий);

несоответствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР) требованиям, установленным в приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение";

выявление отсутствия в составе представленного Заявителем ПНООЛР сведений о составе, опасных свойствах, классах опасности для окружающей среды отходов, на которые Заявителем запрашиваются лимиты на размещение;

приведение в составе представленного Заявителем ПНООЛР сведений о составе отходов производства, не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, не подтвержденных результатами аналитических исследований, проведенных в установленном порядке лабораториями, техническая компетентность которых подтверждена, либо приведение в составе представленного Заявителем ПНООЛР сведений о составе отходов потребления не подтвержденных документально;

выявление несоответствия приведенных в составе представленного Заявителем ПНООЛР сведений о составе и свойствах отходов, их классах опасности для окружающей среды, результатам аналитических исследований, проведенных аналитическими лабораториями, техническая компетентность которых подтверждена, либо приведенные в составе представленного Заявителем ПНООЛР сведения о классах опасности отходов для окружающей среды не обоснованы в установленном порядке (отсутствуют свидетельства о классе опасности отходов для окружающей среды либо материалы, обосновывающие отнесение отходов к классам опасности для окружающей среды в соответствии с Критериями, установленными приказом МПР России от 15.06.2001 N 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды";

выявление несоответствия кодов отходов, указанных в представленном Заявителем ПНООЛР, кодам отходов, установленным в федеральном классификационном каталоге отходов;

указанные в представленном Заявителем ПНООЛР нормативы образования отходов определены с нарушением требований, установленных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 "Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение";

выявление несоответствия сведений о воздействии отходов на окружающую среду, указанных в представленном Заявителем ПНООЛР, уровню фактического воздействия отходов на окружающую среду, подтвержденному результатами аналитических исследований, проведенных в установленном порядке лабораториями, техническая компетентность которых подтверждена;

выявление несоответствия указанных в представленном Заявителем ПНООЛР сведений об обустройстве объектов размещения (хранения) отходов, находящихся на балансе Заявителя, и их характеристик, фактическому состоянию данных объектов;

выявление превышения допустимого воздействия на окружающую среду объектов размещения (хранения) отходов, находящихся на балансе Заявителя.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в размере 1000 рублей.

За переоформление и выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение - 200 рублей;

Государственная пошлина уплачивается по месту получения документа в наличной или безналичной форме до получения разрешения.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком.

2.10. Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги.

Регистрация документов осуществляется должностными лицами структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Организация приёма заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведённым в 2.6 настоящего Административного регламента.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные информационными стендами, стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов.

Прием заявителей по вопросам выдачи, переоформления, приостановления действия, возобновления действия, аннулирования разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, расположенных в здании Комитета.

Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Здание Комитета необходимо обеспечить возможностью реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной услуги.

На территории, прилегающей к зданию Комитета, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.12 Порядок информирования о предоставлении государственной услуги по установлению лимита на размещение отходов.

2.12.1 Государственная услуга по установлению лимитов на размещение отходов предоставляется Комитетом. Информация о местоположении, почтовом и электронном адресах и телефонах Комитета размещена на официальном сайте Комитета в сети Интернет по электронному адресу: E-mail:minprirod@rambler.ru.

2.12.2. В помещении Комитета должны быть размещены информационные стенды. На информационных стендах размещается следующая информация:

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом, и/или графическом, схематическом виде), со ссылкой на настоящий Регламент;

образцы заявлений об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (согласно Приложению 1 к настоящему Регламенту);

перечень документов, представление которых необходимо для установления лимитов на размещение отходов, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение согласно пунктам 5 и 11 настоящего Регламента;

адрес официального сайта Комитета в сети Интернет, адреса его электронной почты;

справочные телефоны Комитета, общий справочный телефон;

информация о местоположении, почтовом адресе Комитета и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Комитета;

график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений Комитета;

порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги согласно п. 8.3. Регламента.

2.12.3. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов могут предоставляться: по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.

Консультации предоставляются бесплатно.

При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на письменные обращения направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

При предоставлении консультаций по телефону должностные лица Комитета предоставляют информацию по следующим вопросам:

сведения о нормативных правовых актах по вопросам установления лимитов на размещение отходов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для установления лимитов на размещение отходов;

требования к нотариальному заверению документов, прилагаемых к заявлению;

информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявление и прилагающиеся к нему материалы, представленные для установления лимитов на размещение отходов;

информацию о комплектности материалов, представленных для установления лимитов на размещение отходов.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

Консультации по электронной почте осуществляются по вопросам, определенными консультациями по телефону. Ответ направляется на электронный адрес Заявителя в срок, как правило, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.

В рамках предоставления государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов осуществляются следующие административные процедуры:

установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся материалов и выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся документов;

оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на основании рассмотрения соответствующего заявления и прилагающихся документов.

Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов, приведены на блок-схеме в Приложении 4* к Регламенту.

________________
* Приложение N 4 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

3.1. Административная процедура "Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"

Лимиты на размещение отходов, устанавливаемые в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду, количеством, видом и классом опасности образующихся отходов, площадью (объемом) объекта их размещения, определяют предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

3.1.1. Административная процедура "Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает следующие административные действия:

прием и регистрация материалов Заявителя;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение материалов Заявителя (проверка комплектности материалов Заявителя, рассмотрение ПНООЛР и принятие решения об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо о мотивированном отказе в установлении лимитов);

оформление и выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

внесение информации о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в установлении лимитов на размещение отходов в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.1.2. Административная процедура по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в рамках предоставления государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов исполняется Комитетом на основании рассмотрения в срок, не превышающий 30 рабочих дней, письменного заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя (Заявителя) и прилагающихся к нему документов, представленных в соответствии с пунктом 2.6 Регламента.

3.1.3. Материалы Заявителя могут быть представлены по почте либо доставлены непосредственно в Комитет Заявителем лично или через представителей. Полномочия представителей, выступающих от имени юридических лиц или предпринимателей, подтверждаются доверенностью, подписанной руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и скрепленной печатью. Доверенность должна содержать дату ее выдачи и четкие указания на одно или несколько полномочий представителя (например, представлять в Комитет заявление и документы, необходимые для получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; получать документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и т.п.).

Материалы Заявителя принимаются Комитетом с отметкой о дате приема по описи, копия которой направляется (вручается) Заявителю.

Регистрация полученных Комитетом материалов Заявителя осуществляется должностными лицами структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

3.1.4. По результатам рассмотрения материалов Заявителя должностное лицо Комитета, назначенное ответственным исполнителем по рассмотрению материалов Заявителя (далее - ответственный исполнитель) готовит проект документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (согласно Приложению 2 к Регламенту) либо мотивированный отказ в установлении лимитов на размещение отходов (согласно Приложению 3 к Регламенту).

Проект документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение визируется ответственным исполнителем, начальником соответствующего структурного подразделения (отдела) Комитета.

Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подписывается Председателем либо лицом, его замещающим, и заверяются гербовой печатью.

Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, представившему документы для утверждения лимитов, а второй хранится в Комитете в течение срока действия установленных лимитов на размещение отходов.

3.1.5. О принятии решения об установлении лимитов на размещение отходов и сроках выдачи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону либо по почте.

Выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Заявителю либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки либо отправкой по почте.

3.1.6. При выявлении в ходе рассмотрения материалов Заявителя оснований для отказа в установлении лимитов на размещение отходов, указанных в пункте 7 настоящего Регламента, Комитетом направляется Заявителю письмо об отказе в установлении лимитов на размещение отходов, оформленное в соответствии с Приложением 3 к Регламенту.

3.1.7. О принятии решения об отказе в установлении лимитов на размещение отходов Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону и по почте письмом, оформленным в соответствии с Приложением 3 к Регламенту.

3.1.8. Информация о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в установлении лимитов на размещение отходов лимитов на размещение отходов вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.1.9. Подробное описание последовательности и состава административных действий Комитета при осуществлении административной процедуры по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в Приложении 5 к Регламенту.

3.2. Административная процедура "Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"

3.2.1. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случае изменения:

наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя.

3.2.2 Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение производится Комитетом на основании заявления о переоформлении ранее выданного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления), а также следующих документов:

а) документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица;

б) документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

в) оригинал выданного ранее в установленном порядке документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

г) письменное подтверждение неизменности производственного процесса и используемого сырья.

3.2.3. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности производственного процесса и используемого сырья и только в период действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

3.2.4. Административная процедура "Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает следующие административные действия:

прием и регистрация материалов Заявителя;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение материалов Заявителя;

переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выдача переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

внесение информации о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.2.5. Срок осуществления Комитетом административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение составляет 20 рабочих дней.

Сроки выполнения отдельных административных действий в составе административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указаны в Приложении 6 к Регламенту.

3.2.6. Конечным результатом административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленного в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Регламента, с присвоением того же регистрационного номера (с добавлением соответствующей литеры П) и с указанием того же срока действия, которые были указаны в переоформляемом документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо принятие решения о мотивированном отказе в переоформлении лимитов на размещение отходов.

3.2.7. Основаниями для отказа в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются:

непредставление документов, указанных в пункте 3.2.2 к настоящему Регламенту;

выявление в документах, представленных Заявителем, недостоверной или искаженной информации.

3.2.8. Решение о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимается Комитетом в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления

3.2.9. О принятии решения о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону либо по почте.

3.2.10. Выдача переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Заявителю либо его представителю (по доверенности) производится лично в руки либо отправкой по почте.

3.2.11. Информация о выдаче переоформленных документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.2.12. О принятии решения об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону и по почте письмом, оформленным в соответствии с Приложением 3 к Регламенту.

3.2.13. Подробное описание последовательности и состава административных действий Комитета при реализации административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения действия, прав и обязанностей должностных лиц, критериев выбора вариантов решения, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи приводится Приложении 6 к Регламенту.

3.3. Административная процедура "Оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"

3.3.1. В случае утери либо порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Комитет, установивший лимиты на размещение отходов, оформляет дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 15-дневный срок с даты получения от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которым ранее был выдан в установленном порядке документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, заявления о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение согласно Приложению 1 к Регламенту.

3.3.2. Административная процедура "Оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает следующие административные действия:

прием и регистрация материалов Заявителя;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение материалов Заявителя, оформление и выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

внесение информации о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.3.3. Подробное описание последовательности и состава административных действий Комитета при реализации административной процедуры по оформлению дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения действия, прав и обязанностей должностных лиц, способов фиксации результатов выполнения действия и порядка выдачи дубликата приводится в Приложении 7 к Регламенту.

3.3.4. Срок осуществления Комитетом административной процедуры по оформлению дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение составляет 15 рабочих дней.

Сроки выполнения отдельных административных действий в составе административной процедуры по оформлению дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указаны в Приложении 7 к Регламенту.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Текущий контроль соблюдения сроков, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2 Текущий контроль, указанный в п. 4.1 настоящего Регламента (далее - Проверки) может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки).

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета.

4.3. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц Комитета, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.5. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами Председателя Комитета.

4.6. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Председателем Комитета.

4.7. По результатам проведенных проверок (в случае выявления нарушений прав заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

V. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060), в судебном порядке.

5.2. С согласия Заявителя обжалование действий (бездействий) должностных лиц при выполнении конкретных административных процедур (или административных действий), предусмотренных настоящим административным регламентом, допускается в упрощенном порядке в соответствии с настоящим административным регламентом.

5.3. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде.

5.4. Председатель и должностные лица Комитета, участвующие в предоставлении государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов, проводят личный прием Заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1 дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема Заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием Заявителя, сообщает в устной форме или по телефону Заявителя, в случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах и официальном сайте Комитета.

5.6. При обращении Заявителя с жалобой в письменной форме на действия должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) жалоба рассматривается в срок, как правило, не превышающий десяти дней с момента получения обращения (жалобы).

5.7. Обращение (жалоба) Заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;

фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, от имени которого подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Регламентом.

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами Комитета административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом;

иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.

5.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется Заявителю.

5.9. На обращение (жалобу) Заявителя, не дается ответ в случаях:

если в обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если текст обращения (жалобы), а также почтовый адрес Заявителя не поддаются прочтению;

если в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

Если предметом обращения (жалобы) является обжалование судебных решений, принятых по действиям (бездействию) либо решениям должностных лиц Комитета, такое обращение (жалоба) возвращается направившему его гражданину или юридическому лицу, с разъяснением порядка обжалования судебных решений.

5.10. Схема направления Заявителем жалоб, связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим административным регламентом:

жалоба на действия (бездействия) должностных лиц Комитета - Председателю Комитета РСО-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов;

жалоба на действия (бездействия) Председателя Комитета РСО-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов - заместителю Председателя Правительства РСО-Алания, курирующему (или контролирующему) представление данной государственной услугт Комитетом.

5.11. Действия (бездействия) должностных лиц при выполнении административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом, обжалование которых допускается в упрощенном порядке:

нарушение сроков установленных для административных процедур в соответствии с настоящим Регламентом;

непредставление информации о должностном лице, исполняющим административную процедуру, иной информации, связанной с предоставлением государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов в соответствии с настоящим административным регламентом;

некорректное поведение должностного лица по отношению к Заявителю;

предъявление к Заявителю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных настоящим Регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы.

5.12. Жалобы на действия должностных лиц Комитета по иным вопросам рассматриваются в установленном законодательством порядке.

Приложение 1. ЗАЯВЛЕНИЕ Образец об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Приложение 1
к Административному регламенту Комитета
Республики Северная Осетия- Алания
по охране окружающей среды и природных ресурсов
по предоставлению государственной услуги
по установлению лимитов
на размещение отходов

ЗАЯВЛЕНИЕ Образец об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение


Регистрационный номер

от "

"

200

г.

(для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,

организационно-правовая форма, место нахождения;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства,

данные документа, удостоверяющего личность)

ОГРН

(государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП)

ИНН

(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе)

Прошу выдать документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по результатам рассмотрения прилагающихся документов.

Приложение:

1.

проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

л. в 2 экз.

2.

копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов*)

л. в 1 экз.

3.

копия лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов **)

л. в 1 экз.

4.

опись представленных документов

л. в 2 экз.

*) - для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

**) - для юридического лица - пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов

Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагающихся документах, подтверждаю.

Руководитель

(наименование организации)

(подпись)

(Ф.И.О.)

М.П.

(дата)

Телефон/факс/E-mail для контактов:

ЗАЯВЛЕНИЕ Образец о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение


Регистрационный номер

от "

"

200

г.

(для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,

организационно-правовая форма, место нахождения;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства,

данные документа, удостоверяющего личность)

ОГРН

(государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП)

ИНН

(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе)

Прошу переоформить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выданного

(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, которому выдан переоформляемый документ)

номер и дата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)

в связи с

(указывается причина переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)


Приложение:

1.

документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц*);

документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей**)

л. в 1 экз.

2.

оригинал выданного ранее в установленном порядке документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

л. в 1 экз.

3.

документы, подтверждающие неизменность производственного процесса и используемого сырья

л. в 1 экз.

4.

опись представленных документов

л. в 2 экз.

*) - для юридического лица;

**) - для индивидуального предпринимателя

Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагающихся документах, подтверждаю.

Руководитель

(наименование организации)

(подпись)

(Ф.И.О.)

М.П.

(дата)

Телефон/факс/E-mail для контактов:

ЗАЯВЛЕНИЕ Образец о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение


Регистрационный номер

от "

"

200

г.

(для юридических лиц - полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование,

организационно-правовая форма, место нахождения;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства,

данные документа, удостоверяющего личность)

ОГРН

(государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП)

ИНН

(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе)

Прошу оформить и выдать дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выданного

(наименование республиканского органа исполнительной власти субъекта, выдавшего документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)

номер и дата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)

в связи с

(указывается причина запроса дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)


Приложение:

1.

оригинал выданного ранее в установленном порядке документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение*)

л. в 1 экз.

*) - предоставляется в случае порчи бланка документа;

Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагающихся документах, подтверждаю.

Руководитель

(наименование организации)

(подпись)

(Ф.И.О.)

М.П.

(дата)

Телефон/факс/E-mail для контактов:

Приложение 2. Образец документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Приложение 2
к Административному регламенту Комитета
Республики Северная Осетия - Алания
по охране окружающей среды и природных ресурсов
по предоставлению государственной услуги
по установлению лимитов на размещение отходов

Образец документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение


Комитет Республики Северная Осетия -Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов

(наименование органа исполнительной власти субъекта РФ)

Адрес
тел. -------
факс. ---------
E - mail :------@------

"Утверждаю"
Председатель Комитета Республики Северная
Осетия - Алания по охране окружающей среды
и природных ресурсов
------------------------------------------ Ф.И.О.
(подпись)
" …….." 200 …г.
Место печати

Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение


Выдан:

(наименование юридического лица ()Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

ИНН:

Юридический адрес:

Место нахождения предприятия:

ФИО руководителя, тел.:

Утверждены годовые нормативы образования отходов производства и потребления

наименований отходов в количестве

Т

Утверждены лимиты на размещение отходов производства и потребления

наименований отходов в количестве

Т

Сведения об утвержденных нормативах образования отходов и лимитах на их размещение приведены в приложении, являющемся неотъемлемой частью настоящего документа

Регистрационный номер документа об утверждении
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Дата регистрации документа об утверждении
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

"____" ______________ 200__г.

Лимит на размещение отходов установлен сроком на ________ при условии ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья

Неизменность производственного процесса и используемого сырья подтверждена техническим отчетом

"____" _____________ 200__г.

Председатель

Место печати

Неизменность производственного процесса и используемого сырья подтверждена техническим отчетом

"____" ______________ 200__г.

Председатель

Место печати

Неизменность производственного процесса и используемого сырья подтверждена техническим отчетом

"____" ______________ 200__г.

Председатель

Место печати

Неизменность производственного процесса и используемого сырья подтверждена техническим отчетом

"____" ______________ 200__г.

Председатель

Место печати

Приложение. НОРМАТИВЫ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТЫ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ

Приложение
к Документу об утверждении нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение, выданному "__"_______200_ г., рег.
N ___________


N п/п

Сведения об отходах

Годовой норматив образования отхода
на 20__ - 20__ годы, тонн в год

Лимиты на размещение отходов на период 20__ - 20__ годы

Наименование вида отхода

Код отхода по ФККО

Класс опасности
для окружающей среды

Передача отходов на размещение

Размещение отходов на собственных объектах размещения

Наименование объекта
размещения отходов

Собственник объекта/ эксплуатирующая организация

Лимит размещения отхода на 20__ - 20__ годы, тонн

в т.ч. по годам, тонн:

Наименование объекта
размещения отходов

Инвентарный номер объекта размещения

Лимит размещения отхода на 20__ - 20__ годы, тонн

в т.ч. по годам, тонн:

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

20_

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Отходы I класса опасности:

1

Итого
I класса опасности:

1

Отходы
II класса опасности:

2

Итого
II класса опасности:

2

Отходы
III класса опасности:

3


III класса опасности:

3

Отходы
I V класса опасности:

4

Итого
I V класса опасности:

4

Отходы
V класса опасности:

5


V класса опасности:

5

ИТОГО:

Начальник структурного подразделения (отдела) ____________________ Ф.И.О.

(подпись)

Проверил______________________________ Ф.И. О.

(подпись ответственного исполнителя)

Приложение 3. Образцы писем об отказе в установлении лимитов на размещение отходов, об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Приложение 3
к Административному регламенту
Комитета Республики Северная Осетия -Алания
по охране окружающей среды и природных ресурсов
по предоставлению государственной услуги
по установлению лимитов на размещение отходов

Образцы писем об отказе в установлении лимитов на размещение отходов, об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

I. Образец письма об отказе в установлении лимитов на размещение отходов


Бланк Комитета Республики Северная Осетия -Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов

Наименование Заявителя
Почтовый адрес

Об отказе в установлении лимитов на размещение отходов

Сообщаю, что в соответствии с пунктом 7 административного регламента Комитета по предоставлению государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов принято решение об отказе в установлении лимитов на размещение отходов по следующим основаниям:

- перечисление оснований для отказа.

Председатель __________________(Фамилия И.О.)

(подпись)

М.П.__________________

II. Образец письма об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Бланк Комитета Республики Северная Осетия - Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов

Наименование Заявителя
Почтовый адрес

Об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Сообщаю, что в соответствии с пунктом 11.5. административного регламента Комитета по предоставлению государственной услуги по установлению лимитов на размещение отходов принято решение об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по следующим основаниям:

- перечисление оснований для отказа.

Председатель __________________(Фамилия И.О.)

(подпись)

М.П.__________________

Приложение 5. Описание последовательности и состава административных действий Комитета при осуществлении административной процедуры по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Приложение 5
к Административному регламенту Комитета
Республики Северная Осетия -Алания
по охране окружающей среды и природных ресурсов
по предоставлению государственной услуги
по установлению лимитов
на размещение отходов

Описание последовательности и состава административных действий Комитета при осуществлении административной процедуры по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

1. Последовательность административных действий

Административная процедура "Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает административные действия в следующей последовательности:

- прием и регистрация материалов Заявителя

- назначение ответственного должностного лица

- рассмотрение материалов Заявителя (проверка комплектности материалов Заявителя),

- рассмотрение материалов Заявителя (рассмотрение ПНООЛР и принятие решения об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо о мотивированном отказе в установлении лимитов)

- оформление и выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

- внесение информации о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в установлении лимитов на размещение отходов в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и архивирование документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

2. Состав административных действий

Наименование административного действия

Основания для начала административного действия

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия

Максимальный срок выполнения административ-ного действия

Критерии принятия решения

Способ фиксации результата

Результат действия и порядок передачи результатов

Прием и регистрация материалов Заявителя

Представление Заявителем материалов в Комитет

Сотрудник канцелярии либо соответствующего структурного подразделения Комитета

2 рабочих дня

Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие документов описи, указанной в заявлении

Регистрация комплекта документов Заявителя с отметкой о дате приемки, направление Заявителю одного экземпляра заявления с отметкой о приме материалов

Внесение информации о приеме и регистрации материалов Заявителя, о регистрационном номере и дате регистрации в соответствующую информационную базу
Направление материалов начальнику структурного подразделения (отдела) Комитета для назначения ответственного исполнителя

Назначение ответственного должностного лица
(ответственного исполнителя)

Поступление материалов начальнику структурного подразделения (отдела) Комитета для назначения ответственного должностного лица

Начальник структурного подразделения Комитета назначает одного из сотрудников ответственным должностным лицом (исполнителем) по материалам Заявителя

2 рабочих дня

Начальник структурного подразделения (отдела) назначает сотрудника ответственным должностным лицом (исполнителем) с учетом его обязанностей, определенных должностным регламентом

Начальник структурного подразделения ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя

Передача материалов, представленных Заявителем, на исполнение ответственному должностному лицу

Рассмотрение материалов Заявителя
(проверка комплектности материалов)

Поступление материалов Заявителя ответственному исполнителю

Ответственное должностное лицо Комитета

1 рабочий день

Представление Заявителем заявления и документов, указанных в пункте 5 Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов)

Оформление письма Заявителю о мотивированном отказе в установлении лимитов на размещение отходов (в случае некомплектности материалов)

Направление Заявителю письма о мотивированном отказе в установлении лимитов на размещение отходов либо начало исполнения административного действия по рассмотрению ПНООЛР

Рассмотрение материалов Заявителя (рассмотрение ПНООЛР)

Установление ответственным исполнителем комплектности материалов Заявителя

Ответственное должностное лицо Комитета

рабочих дней

Основания для отказа в установлении лимитов на размещение отходов, перечисленные в пункте 7 Регламента

Оформление письма Заявителю о мотивированном отказе в установлении лимитов на размещение отходов (в случае выявления оснований для отказа, перечисленных в пункте 7 Регламента), либо принятие решения о возможности установления нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение

Направление Заявителю письма о мотивированном отказе в установлении лимитов на размещение отходов либо принятие решения о возможности установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Оформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Решение о возможности установления лимитов на размещение отходов, принятое по результатам рассмотрения материалов Заявителя

Ответственное должностное лицо Комитета, начальник структурного подразделения (отдела) Комитета, Председатель (зам. Председателя) Комитета

4 рабочих дня

Требования к оформлению, визированию, подписанию документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, установленные пунктом 10.3. Регламента

Оформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с пунктом 10.3. Регламента, заверение документа гербовой печатью

Выдача Заявителю документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Внесение информации о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в установлении лимитов на размещение отходов в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и архивирование материалов Заявителя и документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Оформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо письма об отказе в установлении лимитов на размещение отходов

Ответственный исполнитель

1 рабочий день

Требования, установленные пунктом 10.7 Регламента

Внесение информации о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в установлении лимитов на размещение отходов в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и передача документа и материалов Заявителя в архив

Внесение информации о выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в установлении лимитов на размещение отходов в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных), архивирование и хранение материалов Заявителя и документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в течение 5 лет

Приложение 6. Описание последовательности и состава административных действий Комитета при осуществлении административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Приложение 6
к Административному регламенту Комитета Республики Северная
Осетия -Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов
по предоставлению государственной услуги по установлению лимитов
на размещение отходов

Описание последовательности и состава административных действий Комитета при осуществлении административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

1. Последовательность административных действий

Административная процедура "Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает административные действия в следующей последовательности:

- прием и регистрация материалов Заявителя

- назначение ответственного должностного лица

- рассмотрение материалов Заявителя

- переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и выдача переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

- внесение информации о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных)

2. Состав административных действий

Наименование административного действия

Основания для начала административного действия

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия

Максимальный срок выполнения административ-ного действия

Критерии принятия решения

Способ фиксации результата

Результат действия и порядок передачи результатов

Прием и регистрация материалов Заявителя

Представление Заявителем материалов в Комитет

Сотрудник канцелярии либо соответствующего структурного подразделения Комитета

2 рабочих дня

Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие документов требованиям, установленным пунктом 11.2. Регламента

Регистрация комплекта документов Заявителя с отметкой о дате приемки, направление Заявителю одного экземпляра заявления с отметкой о приме материалов

Внесение информации о приеме и регистрации материалов Заявителя, о регистрационном номере и дате регистрации в соответствующую информационную базу
Направление материалов начальнику структурного подразделения (отдела) Комитета для назначения ответственного исполнителя

Назначение ответственного должностного лица
(ответственного исполнителя)

Поступление материалов начальнику структурного подразделения (отдела) Комитета для назначения ответственного должностного лица

Начальником структурного подразделения Комитета назначает одного из сотрудников ответственным должностным лицом (исполнителем) по материалам Заявителя

2 рабочих дня

Начальник структурного подразделения (отдела) назначает сотрудника ответственным должностным лицом (исполнителем) с учетом его обязанностей, определенных должностным регламентом

Начальник структурного подразделения ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя

Передача материалов, представленных Заявителем, на исполнение ответственному должностному лицу

Рассмотрение материалов Заявителя

Поступление материалов Заявителя ответственному исполнителю

Ответственное должностное лицо Комитета

11 рабочих дней

Основания для отказа, указанные в пункте 11.5 Регламента

Оформление письма Заявителю о мотивированном отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (в случае выявления оснований для отказа, перечисленных в пункте 11.5 Регламента), либо принятие решения о возможности переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение

Направление Заявителю письма о мотивированном отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо начало исполнения административного действия по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Решение о возможности переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принятое по результатам рассмотрения материалов Заявителя

Ответственное должностное лицо Комитета, начальник структурного подразделения Комитета, Председатель (зам. Председателя) Комитета

4 рабочих дня

Требования к переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, установленные пунктом 11.4. Регламента

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение согласно пункту 11.4. Регламента,
заверение документа гербовой печатью

Выдача Заявителю переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Внесение информации о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных)

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Ответственный исполнитель

1 рабочий день

Требования, установленные пунктом 11.9 Регламента

Внесение информации о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в его переоформлении в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и передача документа и материалов Заявителя в архив

Внесение информации о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в его переоформлении в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных)

ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Описание последовательности и состава административных действий Комитета при осуществлении административной процедуры по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к Административному регламенту Комитета
Республики Северная Осетия -Алания
по охране окружающей среды и природных ресурсов
по предоставлению государственной услуги
по установлению лимитов
на размещение отходов

Описание последовательности и состава административных действий Комитета при осуществлении административной процедуры по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

1. Последовательность административных действий

Административная процедура "Выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" включает административные действия в следующей последовательности:

- прием и регистрация материалов Заявителя

- назначение ответственного должностного лица (ответственного исполнителя)

- рассмотрение материалов Заявителя, оформление и выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

- внесение информации о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных)

2. Состав административных действий

Наименование административного действия

Основания для начала административного действия

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия

Максимальный срок выполнения административ-ного действия

Критерии принятия решения

Способ фиксации результата

Результат действия и порядок передачи результатов

Прием и регистрация материалов Заявителя

Представление Заявителем материалов в Комитет

Сотрудник канцелярии либо соответствующего структурного подразделения Комитета

2 рабочих дня

Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие документов требованиям, установленным пунктом 12 Регламента

Регистрация комплекта документов Заявителя с отметкой о дате приемки, направление Заявителю одного экземпляра заявления с отметкой о приме материалов

Внесение информации о приеме и регистрации материалов Заявителя, о регистрационном номере и дате регистрации в соответствующую информационную базу
Направление материалов начальнику структурного подразделения (отдела) Комитета для назначения ответственного исполнителя

Назначение ответственного должностного лица
(ответственного исполнителя)

Поступление материалов начальнику структурного подразделения (отдела) Комитета для назначения ответственного должностного лица

Начальник структурного подразделения Комитета назначает одного из сотрудников ответственным должностным лицом (исполнителем) по материалам Заявителя

2 рабочих дня

Начальник структурного подразделения (отдела) назначает сотрудника ответственным должностным лицом (исполнителем) с учетом его обязанностей, определенных должностным регламентом

Начальник структурного подразделения ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя

Передача материалов, представленных Заявителем, на исполнение ответственному должностному лицу

Рассмотрение материалов Заявителя, оформление и выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Поступление материалов Заявителя ответственному исполнителю

Ответственное должностное лицо Комитета

10 рабочих дней

Требования, указанные в пункте 12 Регламента

Оформление в соответствии с пунктом 12 Регламента письма Заявителю о мотивированном отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо оформление дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение

Направление Заявителю письма о мотивированном отказе в оформлении дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Внесение информации о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных)

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Ответственный исполнитель

1 рабочий день

Внесение информации о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных)

Внесение информации о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также, приостановления действия разрешения, возобновления действия разрешения, переоформления разрешений, аннулирования разрешения.

Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору и зарегистрированным в базе данных Комитета.

Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства

II. СТАНДАРТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1 Наименование государственной услуги.

Выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в соответствии с нормативами предельно допустимых выбросов атмосферный воздух в пределах своей компетенции.

Разрешениями на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - разрешения на выбросы) устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю:

в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);

в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - лимиты на выбросы).

При наличии утвержденных нормативов ПДВ, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались.

При наличии установленных лимитов на выбросы, срок действия разрешения на выбросы составляет один год со дня выдачи разрешения на выбросы.

При введении в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2-х лет).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов.

Информация о месте нахождения Комитета:

Место нахождения Комитета: г. Владикавказ, ул. Иристонская, д. 25.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 362021, г. Владикавказ, ул. Иристонская, д. 25.

Часы работы Комитета:

Понедельник

09.00 - 18.00

Вторник

09.00 - 18.00

Среда

09.00 - 18.00

Четверг

09.00 - 18.00

Пятница

09.00 - 17.00

Суббота

выходной день

Воскресенье

выходной день

Электронный адрес для обращений в Комитет:

minprirod@rambler.ru

Т елефон справочной службы Комитета:

(8672) 74-94-21

Телефон "Зелёной Линии":

(8672) 74-68-75

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

Конечным результатом предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух является выдача разрешения на выбросы согласно форме, утвержденной приказом Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов от 14 января 2011 г. N 3 "Об утверждении формы разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух" хозяйствующим субъектам, осуществляющим любые виды хозяйственной и иной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания и имеющим стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанного разрешения.

2.4 Срок предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления и материалов Заявителя.

2.5 Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

- Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Налоговый кодекс Российской Федерации;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 г. N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1992 г. N 545 "Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. N 373 "Об утверждении положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников";

- Законом Республики Северная Осетия-Алания от 22 октября 2007 г. N 51-РЗ "Об охране окружающей среды";

- Законом Республики Северная Осетия-Алания "Об охране атмосферного воздуха"от 15 февраля 2000 г. N 2-РЗ;

- постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 августа 2010 г. N 215 "Вопросы Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов";

- приказом Комитета Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей среды и природных ресурсов от 14 января 2011 г. N 3 "Об утверждении формы разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух".

2.6 Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

Для получения разрешения на выбросы:

- заявление, оформленное в соответствии с Приложением 1 к настоящему Регламенту

- утвержденные в установленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и лимиты на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящегося на объекте хозяйственной или иной деятельности;

- согласованный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденные Комитетом сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае, если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение Заявителем не обеспечивается), а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана, оформленных согласно Приложению 3 к Регламенту

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для получения разрешения на выбросы являются представление Заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя) либо наличие в составе материалов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду являются:

истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и лимитов на выбросы;

отсутствие утвержденных Комитетом сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ;

выявление в составе выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не указанных в представленных Заявителем нормативах ПДВ и/или лимитах на выбросы, утвержденных в установленном порядке;

выявление превышений установленных нормативов ПДВ и/или лимитов на выбросы с учетом погрешности измерений;

невыполнение Заявителем в установленные сроки планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, утвержденных Комитетом сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

За выдачу разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в размере 2000 рублей. Государственная пошлина уплачивается по месту получения разрешения в наличной или безналичной форме до получения разрешения.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком.

За приостановление действия разрешения, возобновление действия разрешения, переоформление, аннулирование разрешения на выбросы государственная пошлина не уплачивается.

За выдачу разрешений, приостановление действия разрешения; возобновление действия разрешения; переоформление разрешения, аннулирование разрешения на выбросы иная плата не взимается.

2.10. Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги

Регистрация документов осуществляется должностными лицами структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Организация приёма заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведённым в 2.6 настоящего Административного регламента.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные информационными стендами, стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов.

Прием заявителей по вопросам выдачи, переоформления, приостановления действия, возобновления действия, аннулирования разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, расположенных в здании Комитета.

Помещения должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Здание Комитета необходимо обеспечить возможностью реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению государственной услуги.

На территории, прилегающей к зданию Комитета, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

2.12 Порядок информирования о предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Государственная услуга по выдаче разрешения на выбросы осуществляется Комитетом. Графики приема посетителей Комитета размещены на сайте Комитета.

В помещении Комитета должны быть размещены информационные стенды. На информационных стендах размещена следующая информация:

описание конечного результата предоставления государственн