ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 февраля 1996 года N 17
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
{Утратило силу:
Постановление РСО-Алания от 20.11.03 N 307; НГР: ru15000200300163}
В целях предоставления прав Государственной жилищной инспекции Республики Северная Осетия-Алания по применению финансовых санкций в жилищной сфере РСО-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания
постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке применения финансовых санкций в жилищной сфере Государственной жилищной инспекцией Республики Северная Осетия-Алания, согласно приложению N 1
2. Утвердить перечень и размеры финансовых санкций за нарушение при использовании и содержании жилищного фонда, придомовых территорий и связанных с ним объектов коммунального назначения, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, согласно приложению N 2
3. Утвердить порядок оформления исполнительных документов работниками Государственной жилищной инспекции Республики Северная Осетия-Алания, согласно приложению N 3
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания Ю. Бирагов
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке применения финансовых санкций за нарушения требований и норм по содержанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонда Республики Северная Осетия-Алания
1 Настоящее Положение определяет порядок применения финансовых санкций за несоблюдение действующих нормативно-технических требований по эксплуатации жилищного фонда, придомовых территорий и связанных с ним объектов коммунального назначения, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания
2 Основанием для наложения финансовых санкций является выданное Государственной жилищной инспекцией предписание об установлении фактов нарушения установленных нормативных требований к содержанию и использованию жилищного фонда и придомовых территорий, а также акты проверки выполнения выданного предписания
3 Финансовые санкции за несоблюдение установленных нормативно-технических требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда, придомовых территорий и связанных с ним объектов коммунального назначения применяются к юридическим лицам (плательщикам) собственникам, нанимателям и арендаторам жилых и нежилых помещений, расположенных в жилищном фонде или на придомовых участках, независимо от форм собственности, а также к предприятиям и организациям, занятым содержанием и техническим обслуживанием жилищного фонда по поручению, в установленном порядке или на основании заключенных договоров
4 Финансовые санкции устанавливаются в виде коэффициента к размеру минимальной заработной платы (МЗП), действующему на момент их применения
5 Перечень и размеры коэффициентов финансовых санкций устанавливаются дифференциально по видам нарушений обследуемых помещений, конструктивных элементов и инженерных систем и в зависимости от возможных последствий такого нарушения
Устанавливаются 3 категории нарушений "А","Б", "В" Категория \"А\" -нарушения, которые влияют на безопасность проживания жителей и при дальнейшей эксплуатации создают угрозу здоровью и жизни граждан или могут причинить значительный ущерб их имуществу срок устранения таких нарушений от 1 до 7 суток
Категория "Б" - нарушения, снижающие эксплуатационные показатели зданий и удобства проживания жителей, но не создающие при дальнейшей эксплуатации угрозу здоровью и жизни граждан, не причиняющие значительного ущерба их имуществу. Категория "В" - нарушения, связанные с выполнением повседневных работ по обслуживанию, эксплуатации и ремонту зданий и инженерного оборудования.
Нарушения категории "А" требуют незамедлительного проведения аварийно-восстановительных работ. Для категории \"Б" и \"В" ликвидация нарушений может быть сопряжена с проведением тех или иных ремонтных работ или работ по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации
6 Исчисление финансовых санкций производится в предписаниях и актах
В предписаниях размер финансовых санкции определяется значением коэффициентов по установленным нарушениям и действующего размера минимальной заработной платы.
При этом финансовые санкции следует применять к предприятиям и организациям, осуществляющим по договорам содержание и обслуживание подконтрольных объектов, только по оговоренным в них видам деятельности, а по остальным допущенным нарушениям - к собственнику
Актом проверки исполнения предписания устанавливаются финансовые санкции за невыполнение в назначенные сроки необходимых работ.
7 Сроки ликвидации выявленных нарушений могут определяться по соглашению между работниками Государственной жилищной инспекции и собственником жилищного фонда или организацией, предприятием, осуществляющим содержание и использование жилищного фонда. В случае невозможности исполнения необходимых работ в срок нарушитель заблаговременно (до истечения предписанного срока) должен согласовать данное изменение с Государственной жилищной инспекцией
8. При проведении первичных проверок исполнения предписаний инспектор применяет финансовые санкции в одинарном размере, а при повторных проверках и в случае повторного невыполнения нарушителем требований предписаний применяется коэффициент 2.0 к установленному размеру финансовых санкций, а на нарушителя-предприятие, осуществляющее содержание и обслуживание жилищного фонда, подготавливаются документы о приостановлении действия лицензии на осуществление данного вида деятельности или о лишении лицензии в соответствии со ст.24 п.5 Кодекса о правонарушениях Российской Федерации.
9. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности устранения допущенных им нарушений.
10. Государственная жилищная инспекция Республики Северная Осетия-Алания наделяется правом безакцептного взыскания сумм финансовых санкций, которые зачисляются на расчетный счет Инспекции.
11 Средства от финансовых санкций, за исключением из них расходов на содержание Инспекции, перечисляются в республиканский бюджет (70%), в фонд финансовых ресурсов соответствующего административного территориального образования (30%)
12. Ответственность за правильность исчисления и своевременность перечисления сумм возлагается на Инспекцию.
13 При установлении факта нарушения условий договора собственником в части не предоставления условий предприятиям и организациям, осуществляющим содержание и обслуживание подконтрольных объектов, для устранения требований предписания или акта Инспекция вправе применить штрафные санкции к собственнику
14 Спорные вопросы по решениям должностных лиц Инспекции рассматриваются Государственным жилищным инспектором, а по его решениям Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания
15 В случае несогласия предприятий, организаций, учреждений (юридических и физических лиц) решение может быть обжаловано в суде
Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемых решений
Министр жилищно-коммунального хозяйства
Республики Северная Осетия-Алания М.Ю. Бакшиев
ПЕРЕЧЕНЬ нарушений и размеры финансовых санкций за нарушения при использовании и содержании жилищного бонда, придомовых территорий и связанных с ним объектов коммунального назначения, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания
Размеры финансовых санкций за выявление нарушений при использовании и содержании жилищного фонда и придомовых территорий и нарушений сроков выполнения работ в соответствии о требованиями предписаний
Коды пунктов | Категория | Характер нарушений | Единица намерения | Коэффициент к минимальной заработной плате | Примечание | |
за выявленные нарушения | за каждый день невыполнения требовании предписания | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Подвалы и технические подполья | ||||||
Б | Нарушение температурно-влажностного режима подвалов и технических подполий, наличие конденсата и плесени на поверхности конструкций | 100 м2 | 1,2 | 0,75 | Приемки входа и пр. место | |
В | Наличие лестничных деформации конструкций или инженерного оборудования; | место | 0,2 | 0,25 | ||
Помещения в квартирах | ||||||
В | Нарушение правил пользования жилыми и нежилыми помещениями | 10 м2 | 0,5 | 0,15 | Применяются к собственнику (балансодержателю) жилищного фонда в случай непринятия им мер к проживающим. К физическим лицам, проживающим в квартирах применяются меры административного воздействия | |
Б | Неисправность полов, перегородок, окон, дверей | помещение | 1,0 | 0,25 | ||
Входы в здание и лестничные клетки | ||||||
Б | Наличие, провалов грунта, осадки крылец или конструкций входов, разрушении крылец, неисправных входных дверей | место | 0,6 | 0,2 | ||
Крыши | ||||||
А | Нарушение температурно-влажностного режима холодных и теплых чердаков, нарушение работы вентиляционных устройств (вентиляционных коробок и шахт) промерзание конструкции теплых чердаков или выпадение конденсата и образование сосулек крыш о холодным чердаком, отсутствие или недостаточность утепления чердачного перекрытия | 100м2 | 1,2 | 0,4 | пролеты, карнизы- п.м. | |
В | Не выполнение очистки кровель и чердаков от грязи и посторонних предметов. Наличие на чердаке грызунов и насекомых | 100 м2 | 1,2 | 0,3 | Трубопроводы - п.м. | |
Печи | ||||||
А | Наличие трещин и др. неисправностей, угрожающих пожарной безопасности и проникновению в помещение дымовых газов | место | 4,0 | 2,0 | ||
Наружные стены | ||||||
Б | Наличие трещин и местных разрушений, облицовки, штукатурки, фактурного или окрасочного слоев; | 10 м2 | 0,2 | 0,05 | ||
В | Повреждения пли износ металлических покрытии выступающих частей стен | 1 п/м | 0,05 | 0,01 | ||
Прилегающая (домовая) территория | ||||||
Б | Подтопление основания и фундамента здания из-за застоя воды на поверхности, неисправности отмостки, провалов и промоин грунта на газонах | м2 | 0.3 | 0,1 | ||
Нарушения нормативных и законодательных требований жизнеобеспечению жителей | ||||||
Б | Несвоевременное отселение жителей из помещений, признанных в установленном порядке аварийным | помещение | 2,0 | 1,0 | ||
В | Отсутствие лицензий у организации или лиц, привлеченных для выполнения обслуживания или ремонта жилищного фонда факт | факт | 3,0 | 1,0 |
Коды пунктов | Категория | Характер нарушении | Единица измерения | Коэффициент к минимальной заной работ плат? | Примечание | |
за выявленные нарушения | За каждый день невыполнения требований предписания | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение | ||||||
А | Наличие течей трубопроводов, отопительных приборов, запорных устройств, несанкционированный разбор воды из системы центрального отопления | место | 1,0 | 0,5 | ||
Канализация (фекальная и ливневая) | ||||||
А | Нарушение герметичности трубопроводов соединений, ревизий, прочисток, трапов место | место | 1,0 | 0,5 | ||
Вентиляция, газоходы, дымоходы | ||||||
А | Нарушение герметичности и теплоизоляции коробов или шахт, теплых чердаков | место | 0,8 | 0,4 | ||
Мусороудаление | ||||||
Б | Неисправность ствола мусороп ровода, шибера, приемных клапанов, устройств для прочистки ствола | ствол | 0,5 | 0,15 | ||
Тепловые пункты, котельные, сети | ||||||
А | Отсутствие своевременной аттестации персонала, отсутствие или некомплектность. документации | объект | 3,0 | 0,7 | ||
В | Отсутствие обособленного входа в бойлерную, захламленность помещения, отсутствие или неисправность теплоизоляции или негерметичность | объект | 0,6 | 0,2 | ||
Лифты | ||||||
Б | Неисправность дверей шахты и/или кабины, неправильная остановка на этажах, неисправное движение кабины, отсутствие или неисправность запирающих устройств на входе в машинное отделение, затопление шахты, машинного отделения, загрязненность шахты, кабины, отсутствие кнопок вызова | лифт | 1,0 | 0,3 | ||
Электроснабжение и электроустановки | ||||||
Б | Отсутствие или неисправность осветительных приборов, электропроводки в цокольных или технических этажах, подъездах, вестибюлях, лестничных клетках, чердаках, подпольях, тепловых пунктах, котельных, мусорокамерах, отсутствие или поврежденрых электросчетчиков | место | 0,5 | 0,15 | ||
Пожарная сигнализация, пожаротушение и дымоудаление | ||||||
А | Неукомплектованность или неисправность элементов систем | место | 2,5 | 0,8 | ||
Радио- и теле оборудование здании | ||||||
А | Неудовлетворительное крепление радиостоек, телевизионных антенн, несанкционированная установка антенн | место | 1,5 | 0,8 | ||
Диспетчерский контроль эа инженерными системами | ||||||
Б | Неукомплектованность аттестованным персоналом; | система | 2,0 | 0,6 |