Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 февраля 1996 года N 17

О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

{Утратило силу:
Постановление РСО-Алания от 20.11.03 N 307; НГР: ru15000200300163}

В целях предоставления прав Государственной жилищной инспекции Республики Северная Осетия-Алания по применению финансовых санкций в жилищной сфере РСО-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке применения финансовых санкций в жилищной сфере Государственной жилищной инспекцией Республики Северная Осетия-Алания, согласно приложению N 1

2. Утвердить перечень и размеры финансовых санкций за нарушение при использовании и содержании жилищного фонда, придомовых территорий и связанных с ним объектов коммунального назначения, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, согласно приложению N 2

3. Утвердить порядок оформления исполнительных документов работниками Государственной жилищной инспекции Республики Северная Осетия-Алания, согласно приложению N 3

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания Ю. Бирагов

Приложение N 1
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 7 февраля 1996 г. N 17

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке применения финансовых санкций за нарушения требований и норм по содержанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонда Республики Северная Осетия-Алания


1 Настоящее Положение определяет порядок применения финансовых санкций за несоблюдение действующих нормативно-технических требований по эксплуатации жилищного фонда, придомовых территорий и связанных с ним объектов коммунального назначения, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания

2 Основанием для наложения финансовых санкций является выданное Государственной жилищной инспекцией предписание об установлении фактов нарушения установленных нормативных требований к содержанию и использованию жилищного фонда и придомовых территорий, а также акты проверки выполнения выданного предписания

3 Финансовые санкции за несоблюдение установленных нормативно-технических требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда, придомовых территорий и связанных с ним объектов коммунального назначения применяются к юридическим лицам (плательщикам) собственникам, нанимателям и арендаторам жилых и нежилых помещений, расположенных в жилищном фонде или на придомовых участках, независимо от форм собственности, а также к предприятиям и организациям, занятым содержанием и техническим обслуживанием жилищного фонда по поручению, в установленном порядке или на основании заключенных договоров

4 Финансовые санкции устанавливаются в виде коэффициента к размеру минимальной заработной платы (МЗП), действующему на момент их применения

5 Перечень и размеры коэффициентов финансовых санкций устанавливаются дифференциально по видам нарушений обследуемых помещений, конструктивных элементов и инженерных систем и в зависимости от возможных последствий такого нарушения

Устанавливаются 3 категории нарушений "А","Б", "В" Категория \"А\" -нарушения, которые влияют на безопасность проживания жителей и при дальнейшей эксплуатации создают угрозу здоровью и жизни граждан или могут причинить значительный ущерб их имуществу срок устранения таких нарушений от 1 до 7 суток

Категория "Б" - нарушения, снижающие эксплуатационные показатели зданий и удобства проживания жителей, но не создающие при дальнейшей эксплуатации угрозу здоровью и жизни граждан, не причиняющие значительного ущерба их имуществу. Категория "В" - нарушения, связанные с выполнением повседневных работ по обслуживанию, эксплуатации и ремонту зданий и инженерного оборудования.

Нарушения категории "А" требуют незамедлительного проведения аварийно-восстановительных работ. Для категории \"Б" и \"В" ликвидация нарушений может быть сопряжена с проведением тех или иных ремонтных работ или работ по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации

6 Исчисление финансовых санкций производится в предписаниях и актах

В предписаниях размер финансовых санкции определяется значением коэффициентов по установленным нарушениям и действующего размера минимальной заработной платы.

При этом финансовые санкции следует применять к предприятиям и организациям, осуществляющим по договорам содержание и обслуживание подконтрольных объектов, только по оговоренным в них видам деятельности, а по остальным допущенным нарушениям - к собственнику

Актом проверки исполнения предписания устанавливаются финансовые санкции за невыполнение в назначенные сроки необходимых работ.

7 Сроки ликвидации выявленных нарушений могут определяться по соглашению между работниками Государственной жилищной инспекции и собственником жилищного фонда или организацией, предприятием, осуществляющим содержание и использование жилищного фонда. В случае невозможности исполнения необходимых работ в срок нарушитель заблаговременно (до истечения предписанного срока) должен согласовать данное изменение с Государственной жилищной инспекцией

8. При проведении первичных проверок исполнения предписаний инспектор применяет финансовые санкции в одинарном размере, а при повторных проверках и в случае повторного невыполнения нарушителем требований предписаний применяется коэффициент 2.0 к установленному размеру финансовых санкций, а на нарушителя-предприятие, осуществляющее содержание и обслуживание жилищного фонда, подготавливаются документы о приостановлении действия лицензии на осуществление данного вида деятельности или о лишении лицензии в соответствии со ст.24 п.5 Кодекса о правонарушениях Российской Федерации.

9. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности устранения допущенных им нарушений.

10. Государственная жилищная инспекция Республики Северная Осетия-Алания наделяется правом безакцептного взыскания сумм финансовых санкций, которые зачисляются на расчетный счет Инспекции.

11 Средства от финансовых санкций, за исключением из них расходов на содержание Инспекции, перечисляются в республиканский бюджет (70%), в фонд финансовых ресурсов соответствующего административного территориального образования (30%)

12. Ответственность за правильность исчисления и своевременность перечисления сумм возлагается на Инспекцию.

13 При установлении факта нарушения условий договора собственником в части не предоставления условий предприятиям и организациям, осуществляющим содержание и обслуживание подконтрольных объектов, для устранения требований предписания или акта Инспекция вправе применить штрафные санкции к собственнику

14 Спорные вопросы по решениям должностных лиц Инспекции рассматриваются Государственным жилищным инспектором, а по его решениям Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания

15 В случае несогласия предприятий, организаций, учреждений (юридических и физических лиц) решение может быть обжаловано в суде

Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемых решений

Министр жилищно-коммунального хозяйства

Республики Северная Осетия-Алания М.Ю. Бакшиев

Приложение N 2
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 7 февраля 1996 г. N 17

ПЕРЕЧЕНЬ нарушений и размеры финансовых санкций за нарушения при использовании и содержании жилищного бонда, придомовых территорий и связанных с ним объектов коммунального назначения, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания


Размеры финансовых санкций за выявление нарушений при использовании и содержании жилищного фонда и придомовых территорий и нарушений сроков выполнения работ в соответствии о требованиями предписаний

Коды пунктов

Категория

Характер нарушений

Единица намерения

Коэффициент к минимальной заработной плате

Примечание

за выявленные нарушения

за каждый день невыполнения требовании предписания

1

2

3

4

5

6

7

Подвалы и технические подполья

Б
 А
 В
 В

Нарушение температурно-влажностного режима подвалов и технических подполий, наличие конденсата и плесени на поверхности конструкций
 Затопление помещений из-за течи трубопроводов, засоров, неисправностей инженерного оборудования, изменения уровня грунтовых вод, попадания атмосферной влаги и т.д.
 Использование помещений не по назначению
 Неисправность приямков, входов, лестниц, переходных мостков, нарушения стыков, швов, облицовки цоколей или фундаментных стен со стороны подвалов

100 м2
 100 м2
 100 м2
 место .
 10 кв.м

1,2
 2,0
 1,0
 0.2
 0,3

0,75
 1,0
 0,2
 0,1

Приемки входа и пр. место
 облицовка цоколей и фундаментных стен - м2

В
 В
 В

Наличие лестничных деформации конструкций или инженерного оборудования;
незаделанных отверстий, гнезд, борозд и нарушений при заделки вводов в помещения ил и заделки вводов в помещения или технические подполья
 Отсутствие или закрытие продухов, вытяжных каналов или вентиляционных отверстии в окнах или цоколях
 Нарушение пола, подвала, открытые входные двери, захламленность, начичие грызунов, насекомых

место
 место
 100 кв.м

0,2
 0,15
 0,5

0,25
 0,2
 0,1.

Помещения в квартирах

В
 А

Нарушение правил пользования жилыми и нежилыми помещениями
 Нарушение температурно-влажностного режима помещении и конструкций не по вине проживающих"в том-числе: наличие протечек и промерзаний негерметичность окон и балконных дверей;
нарушений работы вентиляции и дымоходов, неисправность карниза кровли, водостоков, стыков панельных стен или швов кирпичной кладки, нарушение засыпки деревянных стен: наличие утечек и неисправности сантехустройотв;
электропроводки.

10 м2
 помещение

0,5
 1,5

0,15
 0,6

Применяются к собственнику (балансодержателю) жилищного фонда в случай непринятия им мер к проживающим. К физическим лицам, проживающим в квартирах применяются меры административного воздействия

Б
 А
 В

Неисправность полов, перегородок, окон, дверей
 Наличие провисаний, зыбкости перекрытии и подов, трещин в стенах, сырость и- коррозия в сопряжениях конструкции
 Наличие факта переустройств, перепланировок или пробивки' проемов без разрешения

помещение
 помещение
 помещение

1,0
 2,0
 0,4

0,25
 2,0
 0,1

Входы в здание и лестничные клетки

Б
 А
 А
 В
 Б

Наличие, провалов грунта, осадки крылец или конструкций входов, разрушении крылец, неисправных входных дверей
 Переохлаждение или промерзание конструкций лестничных клеток или помещений, нарушения температурного режима лестничных клеток
 Наличие прогибов, трещин и др. повреждений .элементов лестниц, стен или перекрытий лестничных клеток, козырьков над входами
 Использование помещений не по назначению или перепланировка без разрешения
 Неисправность или отсутствие самозакрывающихся устройств дверей, электроосвещения, входных дверей, окон, остекления, ограждений маршей и площадок их эахламленность, загрязненность

место
 место
 место
 помещение
 место

0,6
 2,0
 2,5
 1,5
 0,5

0,2
 0,7
 0,8
 0,5
 0,04

Крыши

А
 А
 А
 Б
 А
 А
 А
 Б
 Б

Нарушение температурно-влажностного режима холодных и теплых чердаков, нарушение работы вентиляционных устройств (вентиляционных коробок и шахт) промерзание конструкции теплых чердаков или выпадение конденсата и образование сосулек крыш о холодным чердаком, отсутствие или недостаточность утепления чердачного перекрытия
 Загнивание, прогибы, нарушение в соединениях и др. неисправности деревянных стропил, балок, обрешетки и т.д.
 Неисправности и наличие протечек кровельного покрытия (металлического, рулонного, безрулонного, мастичного, шиферного, черепичного и т,д,)
 Использование чердачных помещении не по назначению
 Промерзание потолков и карнизов верхних этажей
 Неисправности несущих конструкций железобетонных крыш
 Неисправности выступающих конструкции кровель (покрытий парапетов, карнизов, дефлекторов, покрытии-вентшахт, коррозия металлических креплений, пожарных лестниц и т,д.)
 Неисправности водоотводящих конструкции наружного водостока, внутреннего водостока
 отсутствие своевременной очистки от снега и наледи металлических кровель

100м2
 100 м2
 10м2
 100 м2
 10 п/м
 м2
 10 п/м =
 1место
 место
 100 м2

1,2
 1/3
 1,0
 0,8
 1,6
 3,8
 3,5
 1,8
 2,0

0,4
 0,4
 0,3
 0,3
 0,4
 1,0
 1,5
 0,5
 0,6

пролеты, карнизы- п.м.
 рент шахты - место

В
 Б
 Б

Не выполнение очистки кровель и чердаков от грязи и посторонних предметов. Наличие на чердаке грызунов и насекомых
 Отсутствие герметичности, утепления или закрывания дверей на чердаках
 Отсутствие утепления трубопроводов. Отсутствие или неисправность освещения продуктов

100 м2
 место
 10 п/м =
 1 место

1,2
 1,5
 1,5

0,3
 0,4
 0,5

Трубопроводы - п.м.
 Продухи -

Печи

А

Наличие трещин и др. неисправностей, угрожающих пожарной безопасности и проникновению в помещение дымовых газов

место

4,0

2,0

Наружные стены

Б

Наличие трещин и местных разрушений, облицовки, штукатурки, фактурного или окрасочного слоев;
выкрашивание раствора из облицовки, кирпичной или мелкоблочной заделки стыков;
безопасности жителей

10 м2

0,2

0,05

В
 А
 А
 Б
 А
 А
 А
 Б
 Б
 Е

Повреждения пли износ металлических покрытии выступающих частей стен
 Промерзания стен, повышенная влаго- и воздухопроницаемость стыков
 Наличие сквозных трещин, деформаций. отклонений стен от вертикали
 Неисправности гидроизолирующих покрытий, полов лоджий, балконов, эркеров, козырьков
 Неисправности и деформации несущих конструкции лоджий, балконов, эркеров, козырьков, угрожающие безопасности проживания жителей
 Наличие крена, выпучивания, гниения, поражения домовыми грибками, просадок деревянных стен пли перекрытий в деревянных домах
 Нарушение связи отдельных кирпичей с кладкой наружных стен и их выпадение, приводящие к угрозе здоровью и жизни граждан
 Протечки и промерзания по периметру оконных (балконных блоков), а также дверных филенок
 Отсутствие или неправильная установка или. старение уплотняющих прокладок
 Неисправность оконных и дверных балконных блоков (загнивание элементов, коробление, отсутствие фурнитуры и т.д )

1 п/м
 1 м2 -
 место
 1 м2
 1 м2
 1 м2
 место
 п/м по периметру
 п/м
 место

0,05
 1,0
 2,0
 0,15
 0,3
 0,25
 0,25
 0,1
 0,08
 0,07

0,01
 0,4
 0,8
 0,05
 0,1
 0,08
 0,08
 0,3
 0,02
 0,01

Прилегающая (домовая) территория

Б
 Б
 Б
 А
 В
 В

Подтопление основания и фундамента здания из-за застоя воды на поверхности, неисправности отмостки, провалов и промоин грунта на газонах
 Разрушение покрытии дорог, тротуаров, внутриквартальных проездов
 Расположение кустарника ближе 2,5 м, деревья- 5 м от цоколя дома
 Разрушение покрытий вокруг колодцев или открытые крышки и люки
 Несвоевременная уборка территории
 Нерегулярная уборка дворовых уборных
 Нарушение правил пользования территории (самовольные строения, складирование материалов, самовольное рытье земли вблизи здания)

м2
 м2
 м3
 место
 10 м2
 место
 место

0.3
 0,1
 0.15
 1,0
 0,1
 0,5
 0,25

0,1
 0.03
 0.05
 0.3
 0,02
 0,1
 0.04

Нарушения нормативных и законодательных требований жизнеобеспечению жителей

Б

Несвоевременное отселение жителей из помещений, признанных в установленном порядке аварийным
 Нарушение графика и невыполнение мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации

помещение
 объект

2,0
 3,0

1,0
 1,2

В

Отсутствие лицензий у организации или лиц, привлеченных для выполнения обслуживания или ремонта жилищного фонда факт
 Нарушение режимов обеспечения населения услугами (лифты, мусороудаления из дома, отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение)

факт
 квартира

3,0
 0.1

1,0
 0,03

Размеры финансовых санкций за выявление нарушения при предоставлении коммунальных услуг и за невыполнение требований предписаний


Коды пунктов

Категория

Характер нарушении

Единица измерения

Коэффициент к минимальной заной работ плат?

Примечание

за выявленные нарушения

За каждый день невыполнения требований предписания

1

2

3

4

5

6

7

Центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение

А
 Б
 В

Наличие течей трубопроводов, отопительных приборов, запорных устройств, несанкционированный разбор воды из системы центрального отопления
 Отсутствие или неисправность теплоизоляции трубопроводов, воздухосборников. захламленность помещений тепловых пунктов, отсутствие нумерации задвижек и вентилей
 Повышенный уровень шума от оборудован систем центрального отопления и горячего водоснабжения

место
 место
 факт

1,0
 0,25
 0,15

0,5
 0,08
 0.05

Канализация (фекальная и ливневая)

А
 Б
 В

Нарушение герметичности трубопроводов соединений, ревизий, прочисток, трапов место
 Наличие просадок, контруклонов, систематических засоров в "лежаках" и "гребенках"
 Отсутствие или неисправность теплоизоляции, вытяжных труб

место
 мест
 место

1,0
 0,5
 0,15

0,5
 0,2
 0.03

Вентиляция, газоходы, дымоходы

А

Нарушение герметичности и теплоизоляции коробов или шахт, теплых чердаков

место

0,8

0,4

Мусороудаление

Б
 Б

Неисправность ствола мусороп ровода, шибера, приемных клапанов, устройств для прочистки ствола
 Неудовлетворительное техническое и санитарно-техническое состояние мусоро-камеры, нарушение температурно-влажностного состояния камеры

ствол
 камера

0,5
 0,7

0,15
 0,2

Тепловые пункты, котельные, сети

А
 А

Отсутствие своевременной аттестации персонала, отсутствие или некомплектность. документации
 Неисправность насосного оборудования, контрольно-измерительных приборов, автоматики, несоответствие окраски трубопроводов, отсутствие средств пожаротушения

объект
 объект

3,0
 2,5

0,7
 0.6

В

Отсутствие обособленного входа в бойлерную, захламленность помещения, отсутствие или неисправность теплоизоляции или негерметичность

объект

0,6

0,2

Лифты

Б

Неисправность дверей шахты и/или кабины, неправильная остановка на этажах, неисправное движение кабины, отсутствие или неисправность запирающих устройств на входе в машинное отделение, затопление шахты, машинного отделения, загрязненность шахты, кабины, отсутствие кнопок вызова

лифт

1,0

0,3

Электроснабжение и электроустановки

Б
 А
 Б

Отсутствие или неисправность осветительных приборов, электропроводки в цокольных или технических этажах, подъездах, вестибюлях, лестничных клетках, чердаках, подпольях, тепловых пунктах, котельных, мусорокамерах, отсутствие или поврежденрых электросчетчиков
 Неисправность дверей и запирающих устройств в электрощитовых, автоматов защиты, предохранителей, магнитных пускателей электроустановок
 Хранение в электрощитовой воспламеняющихся веществ, захламленность, затрудненный доступ к электрощитовой и т.д.

место
 место
 место

0,5
 2,0
 1.5

0,15
 1.0
 0,6

Пожарная сигнализация, пожаротушение и дымоудаление

А

Неукомплектованность или неисправность элементов систем

место

2,5

0,8

Радио- и теле оборудование здании

А
 Б

Неудовлетворительное крепление радиостоек, телевизионных антенн, несанкционированная установка антенн
 Неработоспособность радио и телеприемных головных станций усилителей, распределительных коробок, проводок

место
 место

1,5
 1,0

0,8
 0,8

Диспетчерский контроль эа инженерными системами

Б

Неукомплектованность аттестованным персоналом;
отсутствие схем инженерных коммуникаций с указанием мест установки запорной арматуры;
отсутствие или неправильное ведение журнала;
неисправность пульта ОДС;
отсутствие или неисправность датчиков;
то же, переговорных устройств: то же, линий связи к объектам;
некомплектность аварийного запаса материалов и оборудования;
неудовлетворительное санитарное и техническое состояние помещения ОДС
 Нарушение режимов обеспечения населения услугами /отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация, электроснабжение, газоснабжение, лифты/ Нарушение качества /потребительских свойств/ коммунальных услуг /отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация, электроснабжение, газоснабжение, лифты/

система
 квартира
 в сут.
 квартира
 в сут.

2,0
 0,1
 0,1

0,6
 0,01
 0,01

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»