ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2003 года N 170
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ БЕШЕНСТВОМ НА 2003-2005 ГОДЫ
{Утратило силу:
Закон РСО-Алания от 18.03.02 N 4-РЗ; НГР: ru15000200200016}
В целях ликвидации заболеваемости бешенством людей, стабилизации эпидемиологической и эпизоотической ситуации, совершенствования системы профилактических и противоэпизооптических мероприятий по бешенству Правительсгво Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу по предупреждению заболеваемости бешенством на 2003-2005 годы (далее - Республиканская программа).
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев) при формировании бюджетов на 2003-2005 годы предусматривать выделение средств на реализацию Республиканской программы.
3. Министерствам и ведомствам Республики Северная Осетия-Алания, ответственным за исполнение соответствующих мероприятий, обеспечить реализацию Республиканской программы.
4. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики при формировании бюджетов на 2003 г и последующие годы предусматривать финансирование Республиканской программы, принять меры по ее реализации и утвердить соответствующие местные программы
5. Рекомендовать Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Северная Осетия-Алания (Бугаев):
обеспечить координацию работ по реализации Республиканской программы;
ежегодно докладывать Правительству Республики Северная Осетия-Алания о ходе выполнения данного постановления;
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Л.А. Туганову.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания М. Шаталов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 27 июня 2003 г N 170
Республиканская программа по предупреждению заболеваемости бешенством на 2003-2005гг
г. Владикавказ 2003г
ПАСПОРТ Республиканской программы по предупреждению заболеваемости бешенством на 2003-2005 г.г.
Наименование | Республиканская программа по предупрежде-нию заболеваемости бешенством на 2003-2005 годы |
Основные цели | стабилизация эпидемиологической и эпизооти-ческой ситуации по бешенству; |
Сроки и этапы | 2003-2005 годы: |
Основные исполнители | Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Северная Осетия-Алания, |
Объемы и источники | Средства, выделенные из республиканского и местного бюджетов |
Перечень основных | Организационные мероприятия, лечебно-профилактические, противоэпидемические ме-роприятия, мероприятия по борьбе с источни-ком инфекции, эпидемиологический мониторинг, информационно-разъяснительная работа, подготовка кадров |
Ожидаемые результаты | Ликвидация заболеваемости бешенством людей, стабилизация эпидемиологической и эпизоотической ситуации по бешенству, совершенство-вание профилактических и противоэпидемиче-ских мероприятий по бешенству |
Система организации | Государственный заказчик Программы осуще-ствляет непрерывный контроль за ее реализаци-ей; |
Обоснование Программы
В последние годы в республике отмечается резкое ухудшение эпидемиологической и эпизоотической ситуации по заболеваемости бешенством среди людей и животных, обусловленное увеличением численности безнадзорных животных, нарушением правил содержания домашних животных.
В 2000 г. зарегистрировано 32 очага бешенства среди животных, 21 очаг подтвержден лабораторно.
За 8 месяцев 2001 г. зарегистрировано уже 47 очагов бешенства среди животных - все подтверждены лабораторно.
Ежегодно увеличивается число лиц, обращающихся за медицинской помощью по поводу укусов животных. В 2000 г. за медицинской помощью обратилось 2310 человек, за 8 месяцев 2001 г. их число составило уже 2497.
Об осложнении эпидемиологической ситуации говорит и тот факт, что в республике за 8 месяцев 2001 г. зарегистрировано 4 случая с летальным исходом, в то время как в целом по Российской Федерации в 2000 г. было зарегистрировано 8 случаев заболевания бешенством.
В течение последних трех лет не осуществляется стабильное снабжение республики антирабическими препаратами, что сказывается на своевременном и качественном оказании антирабической помощи населению.
В связи с отсутствием вакцины не в полном объеме проводится профилактическая иммунизация лиц, профессиональная деятельность которых связана с риском заражения вирусом бешенства.
Центр антирабической помощи, созданный на базе Клинической больницы скорой помощи, не осуществляет в полном объеме возложенные на него функции по оказанию организационно-методической, консультативной, координационной помощи лечебно-профилактическим учреждениям.
Резкое увеличение в городах и сельской местности безнадзорных животных, нарушение правил содержания домашних животных (отсутствие специальных площадок для выгула), отсутствие изоляторов для карантинирования подозрительных на бешенство животных, неудовлетворительное проведение мероприятий по отлову и уничтожению', безнадзорных животных, отсутствие в республике кремационных печей и ям Беккари для утилизации трупов павших животных усугубляют и без того напряженную обстановку по бешенству в республике.
Таким образом, сложившаяся напряженная ситуация по заболеваемости бешенством людей и животных создает реальную угрозу распространения этого особо опасного инфекционного заболевания.
МЕРОПРИЯТИЯ Республиканской программы по предупреждению заболеваемости бешенством на 2003-2005 годы
Наименование раздела | Наименова-ние мероприятия | Сроки | Ответственные исполнители | Финансирование (тыс. руб.) | ||||
всего | и т.ч. по годам | Источники финансиро-вания | ||||||
2003г | 2004г | 2005г | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Организационные мероприятия | 1. Рассмотрение на заседаниях санитарно - противоэпидемиологических комиссий Правительства Республики Северная Осетия-Алания и администраций местного самоуправления вопроса о ситуации по заболеваемости бешенством животных и людей. | 1 раз в полугодие | Санитарно - противоэпидемиологические комиссии Правительства Республики Северная Осетия-Алания | |||||
2. Разработка совместно с заинтересованными ведомствами программ по профилактике бешенства с последующим представлением в установленном порядке на утверждение в органы местного самоуправле-ния | 2003г | Цен тры госсанэпиднадзора в г. Владикавказе и районах республики (по согласованию) | ||||||
3. Строительство: на территории г. Вла-дикавказа кремацион-ных печей (2 шт.); | 2003-2005 | Главы администраций ме-стного самоуправления г. Владикавказа и районов республики (по согласова-нию) | ||||||
4. Вменение в обязан-ности руководителей животноводческих хо-зяйств, предприятий, учреждений, организа-ций и граждан-владель-цев животных соблю-дения установленных местной администраци-ей правил содержания, регистрации и учета собак и кошек; | в тече-ние все-го пе-риода | Администрации местного самоуправления г. Влади-кавказа и районов респуб-лики (по согласованию), | ||||||
5. Оказание содействия работникам организа-ций жилишно-коммунального хозяй-ства в соблюдении гра-жданами, предпри-ятиями и учреждения-ми правил содержания собак и кошек и свое-временному представ-лению их в ветеринар-ные учреждения для вакцинации и ревакци-нации против бешенст-ва | в тече-ние все-го пе-риода | Министерство внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания (по согла-сованию),; | ||||||
6. Передача бригад по отлову бродячих собак и кошек из подчинения ветеринарной станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных г. Владикав-каза Комитету жилищно-комму нального хозяйства РСО-Алания | с января 2003 го-да | Администрация местного самоуправления г. Влади-кавказа (по согласованию), | ||||||
7. Организация работы Центра антирабической помощи (на базе Клинической больницы скорой помощи) с уче-том возложенных на него функций (коорди-национная, организа-ционно-методическая, консультативная и практи ческая помощь лечебно-профилакти-ческим учреждениям) и его материально-техническое обеспече-ние | 2003 год | Министерство здравоохра-нения Республики Северная Осетия-Алания | 206.9 | 48.3 | 110.3 | 48.3 | Республикан-ский бюджет, местным бюджет | |
8. Информирование врачей лечебно-профи-лактической сети об эпидемиологической и эпизоотологической ситуации по бешенству | ежеквартально | Центр госсанэпиднадзора в Республике Северная Осе-тия-Алания (по согласова-нию), | ||||||
Лечебно-профилактические, противоэпидемические мероприятия | 1. Обеспечение беспе-ребойного снабжения лечебно-профилакти-ческих учреждений не-обходимым запасом антирабических препаратов | в тече-ние все-го пе-риода | Министерство здравоохра-нения Республики Се-верная Осетия-Алания, | 3250.0 | 1083.0 | 1083.0 | 1083.0 | Республикан-ский бюджет, местный бюд-жет |
2. Обеспечение беспе-ребойного снабжения ветеринарных станций необходимым запасом антирабических препаратов. спецодежды, ветоборудования, дез. средств | в тече-ние все-го пе-риода | Министерство финансов Республики Северная Осе-тия-Алания, | 1130.0 | 200.0 | 450.0 | 480.0 | Республикан-ский бюджет, местный бюд-жет | |
3. Обеспечение оказа-ния своевременной и квалифицированной медицинской помощи лицам, пострадавшим от укусов животных | в тече-ние все-го пе-риода | Министерство здравоохра-нения Республики Северная Осетия-Алания | 110.0 | 20.0 | 50.0 | 40.0 | Республикан-ский бюджет | |
4. Проведение ком-плекса противоэпиде-мических мероприятий в очагах бешенства | в тече-ние все-го пе-риода | Центр госсанэпиднадзора в Республике Северная Осе-тия-Алания (по согласова-нию) | 15.0 | 10.0 | 5.0 | Республикан-ский бюджет | ||
5. Проведение ком-плекса противоэпизооптических мероприятий в очагах бешенства | в тече-ние все-го пе-риода | Управление ветеринарии Республики Северная Осе-тия-Алания | 200.0 | 30.0 | 95.0 | 75.0 | Республикан-ский бюджет | |
' | 6. Проведение обязательной профилактиче-ской иммунизации про-тив бешенства лиц. профессиональная деятельность которых свя-зана с риском зараже-ния вирусом бешенства | ежегод-но | Министерство здравоохра-нения Республики Се-верная Осетия-Алания | 329.0 | 28.0 | 210.0 | 91.0 | Республикан-ский бюджет |
7. Определение контингентов населения, под-лежащих .профилакти-ческой иммунизации против бешенства и контроль за их охватом | ежегод-но | Центр госсанэпиднадзора в Республике Северная Осе-тия-Алания (по согласова-нию) | ||||||
8. Обеспечение прове-дения лабораторной диагностики бешенства у людей | 2003 год | Центр госсанэпиднадзора в Республике Северная Осе-тия-Алания (по согласова-нию) | 9.0 | 3.0 | 3.0 | 3.0 | Республикан-ский бюджет | |
9. Обеспечение в доста-точном объеме Центра госсанэпиднадзора в Республике Северная Осетия-Алания необхо-димыми диагностиче-скими препаратами, реактивами, дезинфи-цирующими средства-ми, лабораторной посу-дой | ежегод-но | Министерство здравоохра-нения Республики Се-верная Осетия-Алания, | 30.0 | 10.0 | 10.0 | 10.0 | Республикан-ский бюджет | |
10. Проведение анализа обращаемости, причин и обстоятельств укусов людей животными для подготовки предложе-ний по усилению про-филактических меро-приятий | ежеквар-тально | Министерство здравоохра-нения Республики Се-верная Осетия-Алания, | ||||||
Мероприя-тия по борь-бе с источ-ником ин-фекции | 1. Проведение меро-приятий по отлову и уничтожению бродячих и безнадзорных собак и кошек с их после-дующей утилизации | в тече-ние все-го пе-риода | Администрация местного самоуправления г. Влади-кавказа (по согласованию), | |||||
2. Осуществление реги-страции и учета ^.до-машних собак и кошек в организациях, в городах и населенных пунктах Республики Северная Осетия-Алания | в тече-ние все-го пе-риода | Администрации местного самоуправления (по согла-сованию), | ||||||
3. Проведение профи-лактической вакцина-ции собак и кошек против бешенства | ежегодно | Администрации местного самоуправления г. Влади-кавказа и районов респуб-лики (по согласованию), | ||||||
4. Проведение вынуж-денной вакцинации, дезинфекции в эпизо-оптических очагах по бешенству | ежегод-но, при необхо-димости | Администрации местного самоуправления г. Влади-кавказа и районов респуб-лики (по согласованию), | 950.0 | 150.0 | 400.0 | 400.0 | Республикан-ский бюджет | |
5. Проведение ком-плекса охотохозяйственных мероприятий по регулированию чис-ленности диких живот-ных, доставке трупов подозрительных животных в Республикан-скую ветеринарную ла-бораторию для лабора-торной диагностики бешенства | в тече-ние все-го пе-риода | Управление по охране, кон-тролю и регулированию численности охотничьих животных Республики Се-верная Осетия-Алания. | 550.0 | 150.0 | 200.0 | 200.0 | Республикан-ский бюджет | |
6. Проведение лабора-торной диагностики бешенства у животных | в тече-ние все-го пе-риода | Управление ветеринарии Республики Северная Осе-тия-Алания | ||||||
7. Проведение дератизационных работ по уничтожению грызунов на территории живот-нов одческих хозяйств | в тече-ние все-го пе-риода | Администрации местного самоуправления г. Влади-кавказа и районов респуб-лики (по согласованию), | - | |||||
8. Обеспечение в доста-точном объеме Респуб-ликанской ветеринар-ной лаборатории необ-ходимым оборудовани-ем, диагностическими препаратами, реакти-вами, лабораторной по-судой | ежегод-но | Министерство финансов Республики Северная Осе-тия-Алания, | 120.0 | 20.0 | 60.0 | 40.0 | Республикан-ский бюджет, местный бюд-жет | |
Эпидемио-логический мониторинг | 1. Осуществление анализа и прогнозиро-вание эпидемиологиче-ской ситуации по бе-шенству в Республике Северная Осетия-Алания | ежегод-но | Центр госсанэпиднадзора в Республике Северная Осе-тия-Алания (по согласова-нию) | |||||
2. Наработка базы данных для компью-терной обработки с це-лью наблюдения за эпидемиологической обстановкой по бешен-ству на территории республики | 2003 год | Центр госсанэпиднадзора в Республике Северная Осе-тия-Алания (по согласова-нию) | 30.0 | 30.0 | Республиканский бюджет | |||
3. Осуществление об-мена с органами госу-дарственного ветери-нарного надзора ин-формацией о состоянии эпидемиологической и эпизоотической ситуа-ции по бешенству на территории республики | в тече-ние все-го пе-риода | Центр госсанэпиднадзора в Республике Северная Осе-тия-Алания (по согласова-нию). | ||||||
4. Компьютерная обра-ботка информации в рамках Программы с целью хранения ин-формации, анализа и ее использования | в тече-ние все-го пе-риода | Центр госсанэпиднадзора в Республике Северная Осе-тия-Алания (по согласова-нию), | 9.0 | 3.0 | 3.0 | 3.0 | Республикан-ский бюджет | |
Информационно-разъяснительная ра-бота среди населения по вопросам профилактики бешен-ства | 1. Проведение в сред-ствах массовой инфор-мации информационно-разъяснительной рабо-ты среди населения по профилактике бешен-ства | в тече-ние все-го пе-риода | Министерство здравоохра-нения Республики Се-верная Осетия-Алания, | 15.0 | 5.0 | 5.0 | 5.0 | Республикан-ский бюджет1 |
2. Издание памяток для населения по профи-лактике бешенства | 2003 год | Министерство здравоохра-нения Республики Се-верная Осетия-Алания | 30.0 | 5.0 | 150 | 10.0 | Республикан-ский бюджет | |
Подготовка кадров | 1. Обеспечение подго-товки специалистов Центра госсанэпиднад-зора на двухнедельных курсах по эпидемиоло-гии, профилактике, ла-бораторной диагности-ке бешенства | ежегод-но, в кон-кретно установ-ленные сроки | Центр госсанэпиднадзора в Республике Северная Осе-тия-Алания (по согласова-нию) | 33.3 | 11.1 | 11.1и | 11.1 | Республикан-ский бюджет |
2. Обеспечение подго-товки врача-бактерио-лога и лаборанта-бак-териолога Центра гос-санэпиднадзора по ла-бораторной диагности-ке бешенства | ежегод-но, в кон-кретно установ-ленные сроки | Центр госсанэпиднадзора в Республике Северная 'Осе-тия-Алания (по согласова-нию) | 33.3 | 11.1 | 11.1 | 11.1 | Республикан-ский бюджет | |
3. Направление специа-листов Республикан-ской ветеринарной ла-боратории на стажи-ровку на базе Всерос-сийского научно-исследовательского ин-ститута экспериментальной ветеринарной вирусологии и микробнологии и Всероссий-скою научно-исследовательского ин-ститута заболеваний животных | 2003-2004 го-ды | Управление ветеринарии Республики Северная Осе-тия-Алания | 28.0 | 14.0 | 14.0 | Республикан-ский бюджет | ||
4. Проведение семи-нарских занятий для специалистов лечебно-профилактических уч-реждений, центров госсанэпиднадзора по эпи-демиологии, профилак-тике, диагностике и ле-чению бешенства | ежегод-но | Центр госсатпиднадзора в Республике Северная Осе-тия-Алания (по согласова-нию) | 30.0 | 10.0 | 10.0 | 10.0 | Республиканс-кий бюджет | |
5. Участие в семинарах по бешенству (выезд-ные) | Центр госсанэпиднадзора в Республике Северная Осе-тия-Алания (по согласова-нию) | 27.0 | 9.0 | 9.0 | 9.0 | Республикан-ский бюджет | ||
Технико-экономическое обоснование Республиканской программы по предупреждению заболеваемости бешенством на 2003-2005гг
(финансирование отдельных мероприятий в целом)
N | Наименование мероприятий | Стоимость работ | В том числе по годам | ||
2003г | 2004г | 2005г | |||
1 | Организационные мероприятия | 206 900 | 48 300 | 110 300 | 48 300 |
2 | Лечебно-профилактические, противоэпидемические меро-приятия | 5 073 000 | 1 141 000 | 2 028 000 | 1 904 000 |
3 | Мероприятия в отношении источника инфекции | 1 620 000 | 320 000 | 660 000 | 640 000 |
4 | Эпидемиологический мониторинг | 39 000 | 3000 | 33 000 | 3000 |
5 | Информационно-разъяснительная работа среди населения по вопросам профилактики бешенства | 45 000 | 10 000 | 20 000 | 15 000 |
6 | Подготовка кадров | 151 600 | 55 200 | 55 200 | 41 200 |
Итого | 7 135 500 | 1 577 500 | 2 906 500 | 2 651 500 | |
Источники финансирования Республиканской программы ни предупреждению заболеваемости бешенством на 2003-2005 юлы тыс. руб.
Источники | Всего | В том числе по годам | ||
2003г | 2004г | 2005г | ||
Республиканский бюджет | 4299.5 | 723.2 | 1838.1 | 1738.1 |
Местные бюджеты | 2836,0 | 445.0 | 1245.5 | 1145.5 |
ИТОГО | 7135,5 | 1168.2 | 3083.6 | 2883.6 |
