ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2004 года N 133

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДОЕМАХ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

{Утратило силу:
Постановление Правительства РСО-Алания от 01.03.06 N 46; НГР: ru15000200600056}

Во исполнении постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 июля 2000 года N 181 "О мерах по обеспечению охраны жизни людей на воде" и в целях улучшения работы администраций местного самоуправления г. Владикавказ и районов республики, учреждений и организаций по обеспечению безопасности людей на водоемах, находящихся на территориях административных образований и загородных зон отдыха, Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Типовое положение о спасательной станции в Республике Северная Осетия-Алания;

Типовое положение о спасательном посте в Республике Северная Осетия-Алания;

Требования, предъявляемые к водным объектам, эксплуатируемым для отдыха жителей Республики Северная Осетия-Алания.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления г. Владикавказ (Пагиев) и районов республики (Гулаев, Дзугаев, Каболов, Накусов, Паринов, Тахоев, Тедеев, Уртаев):

разработать применительно к местным условиям и утвердить в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления положения о спасательной станции и спасательном посте административно - территориального образования;

разработать и утвердить мероприятия по обеспечению безопасности и охране жизни людей на воде, определив:

перечень пляжей и мест массового отдыха населения у воды;

дислокацию и зону оперативного действия спасательной станции, поста;

дислокацию ведомственных спасательных постов в зонах ответственности на водоемах;

перечень общественных спасательных постов органов Северо-Осетинского республиканского совета Всероссийского общества спасания на воде;

до начала купального сезона провести мероприятия по обеспечению безопасности населения у воды, представить водные объекты на техническое освидетельствование Государственной инспекции по маломерным судам Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Северная Осетия-Алания.

3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений совместно с Северо-Осетинским республиканским советом Всероссийского общества спасания на воде развернуть общественные спасательные посты и разработать маршруты берегового патрулирования дружинников с целью обеспечения безопасности населения в местах массового отдыха у воды, в необорудованных местах купания, а также в районах расположения пляжей и лодочно-прокатных станций.

4. Поручить Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Северная Осетия-Алания (Дзгоев), рекомендовать местным надзорным органам осуществлять постоянный контроль за работой организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, имеющих на своих балансах или в аренде водные объекты, по поддержанию их в надлежащем порядке и в строгом соответствии с Правилами охраны жизни людей на воде и Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах, утвержденными постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 июля 2000 года N 181 "О мерах по обеспечению охраны жизни людей на воде".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Северная Осетия-Алания Дзгоева Б.А.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания М. Шаталов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 мая 2004 г. N 133

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о спасательной станции в Республике Северная Осетия-Алания

I. Общие положения

1.1.Спасательная станция (далее - станция) является структурным подразделением администрации местного самоуправления города или района Республики Северная Осетия-Алания.

1.2. Работники станции в своей деятельности руководствуются в части касающейся законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, нормативно-техническими документами, определяющими деятельность Государственной инспекции по маломерным судам (далее - ГИМС МЧС РСО-Алания), приказами, распоряжениями и указаниями руководства администрации местного самоуправления, а также настоящим Положением и должностными инструкциями.

1.3. Станция размещается в соответствующем здании вблизи места массового отдыха населения у воды, имеет сооружения и подсобные помещения, обеспечивающие ее деятельность и сохранность материально-технических средств. Отведенная для станции территория ограждается и содержится в строгом соответствии с противопожарными и санитарными требованиями.

Расположение на территории и в помещениях станции сторонних организаций, их транспортных средств, судов и другого имущества запрещается.

1.4. Финансирование станции и ее материально-техническое обеспечение осуществляются из бюджета города, района.

Обеспечение станции служебной документацией осуществляется ГИМС МЧС РСО-Алания в установленном порядке.

1.5. Руководство станцией осуществляет начальник спасательной станции, назначаемый на должность органом местного самоуправления по согласованию с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Северная Осетия-Алания.

1.6. Штатная численность станции, режим ее работы, зона оперативного действия (водные объекты для массового отдыха населения) и район профилактики устанавливаются органом местного самоуправления по согласованию с ГИМС МЧС РСО-Алания.

2. Основные задачи

Основными задачами являются:

Обеспечение безопасности и охрана жизни людей на воде.

Проведение разъяснительной работы среди населения по предупреждению несчастных случаев на водоемах.

Надзор за правильным пользованием маломерными судами в установленных районах.

Участие в мероприятиях по охране окружающей природной среды на водоемах.

3. Основные функции станции

3.1.В соответствии с возложенными задачами спасательная станция:

выставляет в зонах своего оперативного действия дежурные смены станции и сезонные спасательные посты в целях обеспечения безопасности людей и оказания помощи терпящим бедствие на воде;

оказывает первую доврачебную помощь пострадавшим на воде;

проводит перед открытием купального сезона обязательное водолазное обследование и очистку дна мест купания в зонах оперативного действия станции и осуществляет контроль за состоянием дна этих мест;

проводит водолазный осмотр и очистку дна водоемов на водных объектах в профилактическом районе станции, а также по указанию органа местного самоуправления, по согласованию с начальником ГИМС МЧС РСО-Алания выполняет подводные работы, связанные с предотвращением угроз затопления населенных пунктов, прекращения водоснабжения и загрязнения окружающей природной среды при условии, если водолазы имеют соответствующую группу специализации работ;

осуществляет в районе профилактики станции контроль за соблюдением правил охраны жизни людей на воде, правил пользования маломерными судами и природоохранительного законодательства, выявляет и пресекает нарушение этих правил;

производит поиск и извлечение утонувших;

ведет учет выявленных нарушений на водоемах и принятых мер к нарушителям, а также учетную и отчетную документацию по правонарушениям;

проводит в дошкольных и учебных заведениях профилактическую работу по предупреждению детского травматизма на воде;

участвует совместно с правоохранительными органами в проверках соблюдения природоохранного законодательства, а также в контроле за работой по предотвращению вредного воздействия на водную среду;

осуществляет сбор и представление в ГИМС МЧС РСО-Алания и природоохранному органу информацию по фактам сброса в водоемы отходов и других неочищенных стоков производства;

оказывает содействие соответствующим органам в осуществлении мероприятий на водоемах по борьбе с нарушениями правил охоты и рыболовства;

проводит работу по разъяснению и пропаганде законодательства об охране жизни людей на воде и безопасности плавания маломерных судов;

принимает участие в противопаводковых мероприятиях и оповещении населения об экологическом состоянии водоемов;

ведет учет несчастных случаев с людьми на воде, принимает меры к устранению причин их возникновения.

3.2.Начальник спасательной станции:

руководит деятельностью станции и сезонных спасательных постов, выставляемых в зонах оперативного действия станции;

организует дежурство спасателей в зонах оперативного действия станции и профилактическую работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в органы местного самоуправления на утверждение согласованные с заинтересованными органами исполнительной власти и общественными организациями планы-графики обеспечения безопасности людей на водоемах района, города и проекты решений (распоряжений) по вопросам охраны жизни людей на воде;

осуществляет взаимодействие с местными органами исполнительной власти и общественными организациями, участвующими в обеспечении безопасности населения, укреплении правопорядка и охране окружающей природной среды на водоемах;

обеспечивает обучение, повышение квалификации, спортивную подготовку работников станции и закрепленных за ней спасательных постов, организует проведение водолазных спусков и работ;

организует и контролирует ведение установленной документации, учета и отчетности;

осуществляет подбор, подготовку и привлечение дружинников к работе станции;

представляет начальнику ГИМС МЧС РСО-Алания графики патрулирования и проведения рейдов, а также согласованные с органами местного самоуправления зоны оперативного действия, район профилактики и режим работы станции;

обеспечивает условия труда, соблюдение техники безопасности работниками станции, а также ее материально-техническое снабжение, сохранность оборудования, водолазного снаряжения и имущества.

4. Права и ответственность

4.1. Начальник спасательной станции имеет право:

подбирать и представлять руководству органа исполнительной власти города, района кандидатуры для оформления на работу на станции;

давать в пределах своей компетенции указания, обязательные для работников станции, проверять их исполнения;

вносить в органы местного самоуправления предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности работников станции и закрепленных за ней спасательных постов;

разрабатывать и по согласованию с начальником ГИМС МЧС РСО-Алания представлять руководству органа местного самоуправления на утверждение должностные инструкции работников станции и необходимые графики;

отстранять работников станции от выполнения служебных обязанностей в случаях грубого нарушения ими дисциплины, требований Единых правил безопасности труда на водолазных работах и иных служебных документов до принятия по ним окончательного решения.

4.2. Начальник спасательной станции несет ответственность за:

ненадлежащее выполнение задач и функций, возложенных на станцию, некачественное выполнение своих обязанностей;

неправильное решение вопросов, отнесенных к компетенции станции;

неполноту использования или применения представленных прав;

неудовлетворительное состояние трудовой и производственной дисциплины, охраны труда, техники безопасности и необеспечение пожарной безопасности на станции;

необеспечение сохранности и исправности автотранспорта, плавсредств, водолазного снаряжения, оборудования и имущества станции;

низкое качество ведения и несвоевременность представления в ГИМС МЧС РСО-Алания и органы местного самоуправления учетной и отчетной документации и необходимых сведений.

5. Документация станции

На спасательной станции ведется документация:

вахтенный журнал;

журнал водолазных работ;

личные книжки водолазов;

журнал учета времени работы компрессора;

журнал подготовки личного состава;

журнал проведения профилактической работы;

судовые журналы;

медицинский журнал;

амбулаторный журнал;

приходно-расходные журналы этилового спирта и горюче-смазочные материалы;

журнал учета водных объектов для массового отдыха населения;

книга актов о несчастных случаях с людьми на воде;

формуляры на водолазную технику и снаряжение;

должностные инструкции работников станции и постов;

расписание по спасательной тревоге;

графики тренировочных погружений водолазов;

графики патрулирования и рейдов.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Типовому положению о спасательной станции в Республике Северная
Осетия-Алания Рекомендуемый табель снабжения спасательной станции

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 мая 2004 г. N 133

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о спасательном посте в Республике Северная Осетия-Алания

1. Общие положения

1.1.Спасательный пост (далее - пост) является структурным подразделением администрации местного самоуправления города или района Республики Северная Осетия-Алания.

1.2. Работники поста в своей деятельности руководствуются в части касающейся законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания (далее РСО-Алания), нормативно-техническими документами, приказами, распоряжениями и указаниями руководства органа местного самоуправления, а также настоящим Положением и должностными инструкциями.

1.3. Пост размещается в соответствующем здании (помещении) вблизи места массового отдыха населения у воды.

1.4. Финансирование поста и его материально-техническое обеспечение осуществляются органами местного самоуправления города, района.

Обеспечение спасательного поста служебной документацией осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Северная Осетия-Алания (далее - ГИМС МЧС РСО-Алания).

1.5. Руководство постом осуществляет начальник, назначаемый на должность органом местного самоуправления по согласованию с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РСО-Алания.

1.6. Штатная численность поста, режим его работы, зона оперативного действия и район профилактики устанавливаются органом местного самоуправления города, района.

2. Основные задачи

Основными задачами поста являются:

2.1. Обеспечение безопасности и охрана жизни людей на воде.

2.2. Проведение разъяснительной работы среди населения по предупреждению несчастных случаев на водоемах.

3. Основные функции поста

3.1. В соответствии с возложенными задачами пост:

выставляет в зоне оперативного действия дежурную смену в целях обеспечения безопасности людей и оказания помощи терпящим бедствие на воде;

осуществляет контроль за соблюдением правил охраны жизни людей на воде, выявляет и пресекает нарушения этих правил;

оказывает первую доврачебную помощь пострадавшим на воде;

проводит перед открытием купального сезона в дошкольных и учебных заведениях профилактическую работу по предупреждению детского травматизма на воде;

осуществляет сбор и представление в ГИМС МЧС РСО-Алания и местному природоохранному органу информацию по фактам сброса в водоемы отходов и других неочищенных стоков производства;

проводит работу по разъяснению и пропаганде законодательства об охране жизни людей на воде и безопасности плавания маломерных судов;

принимает участие в противопаводковых мероприятиях и оповещении населения об экологическом состоянии водоемов.

3.2. Начальник поста (спасательного) руководит деятельностью поста;

несет дежурство, осуществляет контроль и проводит на водоемах мероприятия по укреплению правопорядка, охране жизни людей на воде и окружающей природной среды;

обеспечивает готовность матросов спасателей и спасательных средств к оказанию немедленной помощи терпящим бедствие на воде;

участвует в проверках соблюдения природоохранного законодательства;

обеспечивает сохранность оборудования и имущества, пожарную безопасность и санитарное состояние поста, соблюдение дисциплины труда и правил техники безопасности, ведение установленной документации;

проводит обучение матросов - спасателей приемам спасения терпящих бедствие на воде и оказания им доврачебной помощи.

4. Права и ответственность

4.1. Начальник поста (спасательного) имеет право:

давать в пределах своей компетенции указания работникам поста и проверять их исполнение;

подбирать и представлять органу местного самоуправления кандидатуры для оформления на работу матросами - спасателями поста;

вносить руководству органа местного самоуправления предложения о поощрении или привлечении к ответственности матросов-спасателей поста;

отстранять матросов- спасателей поста от выполнения служебных обязанностей в случае грубого нарушения ими дисциплины труда и техники безопасности до принятия по ним окончательного решения.

4.2. Начальник поста (спасательного) несет ответственность за:

ненадлежащее выполнение функций и задач, возложенных на пост, некачественное выполнение своих обязанностей;

неготовность личного состава и спасательных средств поста к немедленному оказанию помощи терпящим бедствие на воде в зоне оперативного действия поста;

неудовлетворительное состояние трудовой и производственной дисциплины, охраны труда, техники безопасности и необеспечение пожарной безопасности поста;

несвоевременное представление в ГИМС МЧС РСО-Алания установленных учетно-отчетных данных и необходимых сведений.

5. Документация поста

На посту ведется документация:

Вахтенный журнал.

Журнал подготовки личного состава.

Журнал проведения профилактической работы.

Книга актов о несчастных случаях с людьми на воде.

Должностные инструкции работникам поста.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Типовому положению о спасательном посте в Республике Северная Осетия-Алания Рекомендуемый табель снабжения спасательного поста

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 мая 2004 г. N 133

Требования, предъявляемые к водным объектам, эксплуатируемым для отдыха жителей Республики Северная Осетия-Алания

1. Береговая территория объекта должна отвечать санитарно - эпидемиологическим требованиям, не должна быть загрязнена и заболочена. Территория должна быть ограждена, хорошо спланирована, иметь стоки для дождевых вод.

2. Объекты должны находиться на расстоянии не менее 500 метров от места спуска сточных вод и не менее 1000 метров ниже причалов, нефтеналивных приспособлений и т. п.

3. Ежегодно, перед началом купального сезона, дно водоема до границы заплыва должно быть осмотрено и очищено, о чем составляется акт.

4. Купальни должны соединяться с берегом мостиками или трапами, надежно закрепленными, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

5. Если на объекте оборудованы места для прыжков в воду, то они должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостики или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду.

6. Мосты, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

После испытаний делается отметка "Испытан" с указанием даты испытания.

7. На каждом объекте должны быть оборудованы участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Они должны обозначаться линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаться штакетным забором.

Каждый объект должен быть оборудован стендами с материалами по профилактике несчастных случаев на воде, иметь указатели температуры воздуха и воды.

8. На территории объекта, не далее 5 метров от воды, через каждые 50 метров должны устанавливаться щиты с навешенными на них спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должно быть нанесено название объекта и надпись "Бросай утопающему".

На каждом объекте должны быть установлены мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 см х 100 см или 50 см х 70 см ( купание разрешено), черный шар диаметром 1 метр (купание запрещено).

9. На объектах должны быть оборудованы помещения для оказания первой медицинской помощи с постоянным дежурством персонала. Пункт первой медицинской помощи должен быть обеспечен необходимым инструментом и медикаментами для оказания первой медицинской помощи пострадавшим на воде.

10. На каждом объекте для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде должен выставляться ведомственный спасательный пост с постоянным дежурством матросов - спасателей.

Ведомственный спасательный пост должен быть укомплектован и оборудован необходимым спасательным снаряжением и инвентарем, у директора объекта и начальника спасательного поста должны быть заведены:

вахтенный журнал ведомственного спасательного поста для учета профилактической и оперативной работы;

амбулаторный журнал.