ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 февраля 2002 года N 12

О РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА 2002 ГОД

{Утратило силу:
Постановление РСО-Алания от 14.10.05 N 311; НГР: ru15000200500211}

В соответствии с законами Республики Северная Осетия-Алания от 27.04.1998 г. N 5-3 "Об охране окружающей природной среды", от 06.10.1999 г. N 17-РЗ "О лесе", от 07.10.1998 г. N 10-3 "0 воде", от 30.12.1998 г. N 31-3 "О плате за пользование водными объектами", от 27.04.1998 г. N 3-3 "О недропользовании в Республике Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Республиканскую целевую программу по обеспечению экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания в 2002 году;

Республиканскую целевую программу изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2002 год;

Республиканскую целевую программу по восстановлению и охране водных объектов Республики Северная Осетия-Алания в 2002 году;

Республиканскую целевую программу по лесовосстановительным мероприятиям в Республике Северная Осетия-Алания на 2002 год;

Республиканскую целевую программу по озеленению автомагистралей Республики Северная Осетия-Алания в 2002 году.

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев) обеспечить финансирование мероприятий утвержденных программ в объемах предусмотренных бюджетом Республики Северная Осетия-Алания на 2002 год.

3. Комитету природных ресурсов по Республике Северная Осетия-Алания (Вагин) обеспечить целевое использование средств, выделяемых на финансирование программ.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Баскаева С.А.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Северная Осетия-Алания К. Каргинов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 8 февраля 2002 г. N 12

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА по обеспечению экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания в 2002 году

ПАСПОРТ Республиканской целевой программы по обеспечению экологической безопасности РСО-Алания в 2002 голу

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

С момента создания государственных природоохранных органов России, в том числе Республики Северная Осетия-Алания в 1988 г, в республике проделана немалая работа по охране окружающей природной среды. По природоохранным вопросам разработаны и приняты законы "Об охране окружающей природной среды", "О горных территориях", "О недропользовании", "О культурном и природном наследии", "О воде", "О лесе". "Об отходах производства и потребления" и другие. Правительством республики по природоохранным вопросам принят ряд постановлений и распоряжений Важнейшие цели природоохранной деятельности республики сформулированы в Республиканском плане действий в области охраны окружающей среды на 1999-2002 годы (РПДООС), утвержденном постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25.06.1999 г. N 175. В РПДООС был проведен анализ состояния и тенденции изменения экологической ситуации на территории Республики Северная Осетия-Алания, анализ проблем управления охраной окружающей среды и природопользованием определены приоритетные направления решения основных экологических проблем республики в согласовании с основными положениями ее экономической и социальной политики.

Для реализации положений РПДООС требуются определенные организационные, правовые, экономические и финансовые механизмы. Учитывая масштабность и комплексный характер экологических проблем республики, для их решения целесообразно использовать программный метод. Как показала практика, успешное проведение экологической политики на территории Российской Федерации во многом достигается через реализацию целевых программ экологической направленности, в рамках которых осуществляются наиболее крупные мероприятия по улучшению экологической обстановки. В Республике Северная Осетия-Алания имеется определенный опыт реализации таких программ. Так, за предшествующий период за счет средств Республиканского экологического фонда успешно осуществлялись Государственная научно-техническая программа "Экологическая безопасность Республики Северная Осетия-Алания на 1997-2000 гг.", республиканские программы "Автоматизированная информационная система экобезопасности Республики Северная Осетия-Алания", "Воспроизводство и мониторинг рыбных запасов"; "Экологическая сертификация и мониторинг экологического качества горюче-смазочных материалов", "Проведение экологического аудита на предприятиях и в организациях республики" и ряд других. Вместе с тем, значительная часть мероприятий, направленных на решение экологических проблем республики, финансируемых Республиканским экологическим фондом, проведена вне программно-целевого метода.

Опыт реализации указанных программ и отдельных мероприятий показал, что для повышения их эффективности необходимо улучшение форм и методов программной деятельности. В частности, необходимы концентрация финансовых средств на наиболее приоритетных направлениях, взаимосогласование проводимых мероприятий по срокам их выполнения, финансовым затратам и ресурсам, а также более четкая организация управления ходом их реализации. Все это может быть достигнуто в рамках единой комплексной целевой программы.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания. снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы.

Для достижения данной цели Программой предусматривается решение следующих основных задач:

снижение уровня загрязнения окружающей среды сбросами и выбросами вредных веществ, отходами производства и потребления, создание необходимых предпосылок для поэтапного достижения нормативного уровня загрязнения;

сохранение биоразнообразия и воспроизводство биоресурсов;

совершенствование механизмов управления природоохранной деятельностью, развитие системы экологического воспитания, образования и просвещения;

создание необходимой для реализации Программы научно-технической и методической базы, в том числе с ориентацией на перспективы развития Программы.

3 Основные направления реализации Программы

Комплекс программных мероприятий предусматривает:

реконструкцию и строительство природоохранных объектов в г Владикавказе и районах республики строительство полигонов твердых бытовых отходов, реконструкцию и строительство очистных сооружений и объектов эколого-просветительского назначения;

проведение природоохранных мероприятий на предприятиях республики: модернизация и совершенствование технологических процессов, оснащение производств новым очистным и обезвреживающим оборудованием и повышение эффективности существующего оборудования;

проведение реабилитационных природоохранных мероприятий: рекультивация и ликвидация свалок, рекультивация полигонов твердых бытовых отходов; рекультивация пойм рек и берегоукрепительные работы, проведение работ по озеленению;

поддержку и совершенствование сети особо охраняемых природных территорий;

проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству рыбных запасов, поддержке охотпользователей и лесопользователей,

обеспечение функционирования единой системы экологического мониторинга Республики Северная Осетия-Алания, ее развитие, модернизацию и совершенствование: расширение сети и спектра наблюдений, создание необходимой лабораторной и программно-технической базы;

проведение обязательного экологического аудита экологически опасных промышленных предприятий республики;

поддержку проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;

поддержку деятельности природоохранных органов республики;

организацию, координацию и поддержку мероприятий и акций в рамках системы экологического образования, воспитания и просвещения: издание и распространение экологической литературы, распространение экологической информации через средства массовой информации, проведение смотров, конкурсов, экспедиций, организация экологических лагерей, повышение квалификации в области экологии руководящих кадров управления и производства, поддержка общественных экологических организаций;

организацию, координацию и контроль выполнения НИОКР, проведение совещаний, семинаров и конференций, направленных на более глубокое понимание экологических проблем республики и определение подходов к их решению.

4. Сроки и основные этапы выполнения Программы

Комплекс программных мероприятии рассчитан на выполнение в 2002 году. Подобные Программы будут разрабатываться и в последующие годы.

5. Ожидаемые результаты работ

В результате выполнения природоохранных мероприятий на предприятиях республики снизится антропогенная нагрузка на окружающую природную среду. Будут реабилитированы отдельные экологически неблагополучные территории республики, обеспечено сохранение и воспроизводство рыбных запасов. Получит развитие система экологического мониторинга, что позволит обеспечить эффективный контроль за состоянием окружающей среды и источниками ее загрязнения, проводить на основных предприятиях республики обязательный экологический аудит. Повысится уровень общественного экологического сознания, получит развитие инфраструктура всеобщего непрерывного экологического образования республики Будут проведены НИОКР, способствующие перспективному планированию основных направлений природоохранной деятельности в республике.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Объем финансирования Программы составляет 25000 тыс. рублей.

7. Механизм реализации Программы

Государственными заказчиками Программы являются Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Комитет природных ресурсов по Республике Северная Осетия-Алания.

К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, Комитет природных ресурсов по Республике Северная Осетия-Алания. Республиканская служба охраны окружающей среды Республики Северная Осетия-Алания, государственное учреждение "Республиканский экологический фонд", федеральное государственное учреждение "Центрводресурсы", лесхозы Республики Северная Осетия-Алания, государственное унитарное предприятие "Экочип", государственное учреждение "Центр экологической сертификации горюче-смазочных материалов ', государственное учреждение "Экоаудит-Ир", Северо-Осетинский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, федеральное государственное унитарное геологическое предприятие "Севосетингеологоразведка", Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных, Республиканский совет Всероссийского общества охраны природы, другие организации и предприятия, научные организации и учебные заведения Республики Северная Осетия-Алания и Российской Федерации.

Разработку подпрограмм, входящих в Программу, осуществляет государственный заказчик - Комитет природных ресурсов по Республике Северная Осетия-Алания. Подпрограммы согласовываются с заместителем Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, курирующим природно-ресурсное направление.

Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Комитетом природных ресурсов по Республике Северная Осетия-Алания, с исполнителями мероприятий Программы.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за сроками выполнения мероприятии Программы, их эффективностью и целевым расходованием выделяемых средств осуществляют Правительство Республики Северная Осетия-Алания и Комитет природных ресурсов по Республике Северная Осетия-Алания, как государственные заказчики.

Мероприятия Республиканской целевой программы по обеспечению экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания