Наименование про граммы

Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2003-2005 г.г.

Основания для разработки Программы

Республиканский закон от 15 марта 1999 г. N 4-Р 3 "Об охране труда в Республике Се-верная Осетия-Алания", постановление Правительства Республики Северная Осе-тия-Алания от 16 июня 1999 г. N 210 "О государственной системе управления охра-ной труда Республики Северная Осетия-Алания"

Государственный заказчик Программы

Министерство груда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания

Основные разработчики Программы

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, отраслевые министерства и ведомства Рес-публики Северная Осетия-Алания. Совет профсоюзов Республики Северная Осетия-Алания, объединения работодате-лей (по согласованию)

Цель и задачи Программы

Целью Программы является снижение про-изводственною травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Основные задачи Программы: обеспечение условий социальной, меди-цинской и профессиональной реабилита-ции лиц, пострадавших на производстве;
реализация государственной политики в области охраны груда работников на производстве

Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы планируется в течение 3 лет - с 200З по 2005 годы.

Перечень основных мероприятий Программы

Правовое и нормативное обеспечение ме-роприятий охраны труда;
социальная, ме-дицинская и профессиональная реабилита-ция лиц, пострадавших на производстве;
организационное и техническое обеспече-ние охраны труда;
обучение работников, информационное обеспечение охраны тру-да

Исполнители основных мероприятий Программы

Министерство труда и социального разви-тия Республики Северная Осетия-Алания. Министерство финансов Республики Се-верная Осетия-Алания, отраслевые мини-стерства, ведомства Республики Северная Осетия-Алания, органы местного само-управления г. Владикавказа и районов Рес-публики Северная Осетия-Алания (по со-гласованию), Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Северная Осетия- Алания (по согласованию), предприятия и организации всех организационно-правовых форм и форм собственности (далее - предприятия) (по согласованию)

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Програм-мы - 168.61 млн. руб.,
 в том числе:
 ___________ средства республиканского бюджета, вы-деляемые Министерству труда и социаль-ного развития Республики Северная Осе-тия-Алания на мероприятия но охране гру-да - 5,1 млн. руб.,
 ___________ другие источники финансирования - 163,51 млн. руб.

Организация контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство труда и соци-ального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Мероприятия

Финансовые затраты
 всего,
 млн. руб

В том числе по источникам финансирования

Сроки выполнения

Исполнители

средства республиканского бюджета

другие источники

1

2

3

4

5

6

Правовое и нормативное обеспечение охраны труда

1. Разработать и представить на рассмотрение в Прави-тельство проекты организа-ционно - распорядительных документов по охране труда (в соответствии с ежегодно утверждаемыми рекоменда-циями Минтруда РФ)

2003-2005гг

Минтруд РСО-А

2. Обеспечить предприятия, учреждения и организации РСО-А нормативно-методической литературой по охране труда (инструк-циями, методическими ре-комендациями, сборниками законодательных и норма-тивных правовых актов по охране труда в РФ, нагляд-ными пособиями, плакатами по предупреждению травм и аварий на производстве)

0,82
 в т.ч.
 0,26
 0,28
 0,28

0,82
 в т.ч.
 0,26
 0,28
 0,28

2003-2005гг
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005г

Минтруд РСО-А, руководители предприятий и организаций РСО-А

Социальная, медицинская и профессиональная реабилитация лиц,
 пострадавших на производстве

3. Оснастить специализированные лечебно-профилактические учреждения в РСО-Алания аппаратурой для об-следования и реабилитации лиц, пострадавших на произ-водстве;

3.0
 в т.ч.
 0.5
 1.5
 1.0

3.0
 в т.ч.
 1.5
 1.5
 1.0

2003-2005 г.г.
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005 г.

Минтруд РСО-А, Минфин РСО-А,

проводить социальную, медицинскую и профессиональную реабилитацию по страдавших на производстве от несчастных случаев и профессиональных заболеваний

2003-2005гг

Региональные от-деления Фонда соцстрахования РФ по РСО-А (по согласованию)

4. Выделить два койко-места для реабилитации больных с профессиональными заболеваниями на базе санаториев "Тамиск", "Осетия"

0.45
 в т.ч.
 0.15
 0.15
 0.15

0.45
 в т.ч.
 0.15
 0.15
 0.15

2003-2005гг
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005г

Управление ку-рортами проф-союзов РСО-А, предприятия и организации (по согласованию)

Организационное и техническое обеспечение охраны труда

5. В целях создания целост-ной системы государствен-ного управления охраной труда в республике принять меры по:

введению должностей специалистов по охране тру-да в администрациях местно-го самоуправления;

2003г

Отраслевые министерства, ведомства, администрации местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики, предприятия и организации РСО-А

введению в практику про-ведение Дня охраны труда на предприятиях и в органи-зациях республики

2003-2005гг

6. Участвовать в содержании Республиканского центра охраны труда

0.45
 в т ч.
 -
 0.25
 0.2

0.45
 в т.ч.
 -
 0.25
 0.2

2003-2005гг
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005г

Минфин РСО-А
 Минтруд РСО-А

7. Продолжить работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда предприятиями и организациями республики

17.0
 в т.ч.
 5.0
 6.0
 6.0

17.0
 в т.ч.
 5.0
 6.0
 6.0

2003-2005гг.
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005г

Минтруд РСО-А, отраслевые министерства и ведомства, предприятия и организации РСО-А

8. С введением нового Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и Правил проведения сертификации работ по охране труда

2003-2005гг

Минтруд РСО-А, отраслевые мини-стерства и ведом-ства РСО-А. отраслевые проф-союзные комите-ты РСО-А, Северо-Осетинский центр стандартизации, метроло-гии и сертификации (по согласо-ванию)

провести с участием отраслевых комитетов проф-союзов и органа по сертифи-кации работ семинар-совещание с руководителями и специалистами предпри-ятий и организаций респуб-лики.

2003г

определить базовые орга-низации, центры, лаборато-рии, рабочие группы для проведения оценки травмобезопасных рабочих мест,

2003-2005гг

разработать и выпустить Методические рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и Правила проведения сертификации работ по ох-ране труда.

0.03

0.03

2003г

в целях усиления экономи-ческой заинтересованности работодателя в снижении уровня травматизма устанав-ливать страхователям в по-рядке, определенном Прави-тельством РФ, надбавки и скидки к страховому тарифу

2003-2005гг

Региональное от-деление Фонда соцстрахования РФ по РСО-Алания

9 Выполнить комплекс запланированных мероприятий по совершенствованию технологии производства и улучшению условий и ох-раны труда в ОАО "Побелит"

25.0
 в т.ч.
 10.0
 10.0
 5.0

25.0
 в т.ч.
 10.0
 10.0
 5.0

2003-2005гг
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005г

ОАО "Победит" (по согласова-нию)

10. Выполнить комплекс мероприятий по улучшению условии и охраны труда в ОАО "Электроцинк", в том числе

97.8
 в т.ч.
 33.4
 32.2
 32.2

97.8
 в т.ч.
 33.4
 32.2
 32.2

2003-2005гг
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005г

ОАО "Электроцинк" (по согласованию)

произвести ремонт санитарно - бытовых помещений и сантехнического оборудо-вания цехов завода;

0.7

0.7

2003г

обеспечить инженерно-технических работников цехов необходимой литературой по охране труда и плакатами по технике безопасно-сти;

0.6
 в т.ч.
 0.2
 0.2
 0.2

0.6
 в т.ч.
 0.2
 0.2
 0.2

2003-2005гг
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005г

отремонтировать техно-логические лестничные мар-ши, площадки, эстакады, ограждения в цехах цинко-вого и свинцового производства.

0.5

0.5

2003г

обеспечить рабочих ле-чебно-профилактическим питанием, молоком, средствами индивидуальной защиты;

36.0
 в т.ч.
 12.0
 12.0
 12.0

36.0
 в т.ч.
 12.0
 12.0
 12.0

2003-2005гг
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005г

продолжить проведение профилактического лечения рабочих основных производств в заводском санаторном профилактории "Сосновая роща".

48.0
 в т.ч.
 16.0
 16.0
 16.0

48.0
 в т.ч.
 16.0
 16.0
 16.0

2003-2005гг
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005г

обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (рабочая одежда, средства защиты рук, ног)

12.0
 в т.ч.
 4.0
 4.0
 4.0

12.0
 в т.ч.
 4.0
 4.0
 4.0

2003-2005гг
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005г

11. Обеспечить работников учреждений социальной за-щиты средствами индивидуальной защиты (средства защиты рук, ног, рабочая одежда)

1.0
 в т.ч.
 0.15
 0.45
 0.4

1.0
 в т.ч.
 0.15
 0.45
 0.4

2003-2005гг
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005г

Минфин РСО-А,
 Минтруд РСО-А

12. Осуществлять организационно-техническое руково-дство деятельностью Республиканской межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Республики Северная Осе-тия-Алания

2003-2005гг
 постоян-но. в соответствии с планом ра-боты ко-миссии

Минтруд РСО-А

13. Обеспечить проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников в соответствии с приказом Минздрава РФ от 14 03 96 г N }90 "О порядке проведения медосмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии"

6.0
 в т.ч.
 2.0
 2.0
 2.0

6.0
 в т.ч.
 2.0
 2.0
 2.0

2003-2005гг
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005г

Руководители предприятий и организаций РСО-Алания

14. Продолжить проведение отраслевых городских и районных совещаний по вопросам охраны труда с участием руководителей и специали-стов министерств, ведомств, акционерных предприятий, территориальных органов контроля и надзора РСО-Алания, отраслевых комите-тов профсоюзов, органов местного самоуправления г Владикавказа и районов республики

0.06
 в т.ч.
 0.02
 0.02
 0.02

0.06
 в т.ч.
 0.02
 0.02
 0.02

2003-2005гг
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005г

Минтруд РСО-А, отраслевые министерства, ведом-ства РСО-А, отраслевые коми-теты профсоюзов РСО-А

15. Провести смотр-конкурс на лучшую организацию работ по соблюдению требований законодательства об ох-ране труда на предприятиях, в учреждениях и организа-циях РСО-Алания

0.3
 в т.ч.
 -
 0.15
 0.15

0.3
 в т.ч.
 -
 0.15
 0.15

2003-2005гг
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005г

Минтруд РСО-А, отраслевые министерства, ведом-ства РСО-А, отраслевые комите-ты профсоюзов РСО-А, предприятия, учреждения и организации РСО-Алания

16 Разработать проект республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2006-2009 годы

II-III кв
 2005г

Минтруд РСО-А, отраслевые министерства и ведомства, отраслевые комитеты профсоюзов РСО-Алания, предприятия и организации РСО-Алания

17. Представлять в Правительство РСО-Алания ежегодные доклады о состоянии условии и охраны труда на предприятиях республики. В этих целях:

2003-2005гг
 II кв

Минтруд РСО-А, отраслевые министерства, ведомства РСО-А, отраслевые комитеты профсоюзов РСО-А, предприятия и организа-ции РСО-Алания

регулярно обобщать практику применения Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве.

проводить анализ причин производственного травматизма с целью выявления наиболее травмоопасных профессии, производств, отраслей промышленности и принятия соответствующих мер.

Анализировать работу предприятий по обеспечению безопасности производственных процессов, зданий, сооружений, оборудования, оптимальных режимов труда и отдыха, обеспечения средствами индивидуальной защиты, обучения работников охране труда и пропаганде передового опыта, лечебно-профилактическому и санитарно-бытовому обслуживанию;

производить анализ работы служб охраны труда, органов исполнительной власти и местного самоуправления РСО-Алания.

18. Проводить экспертизу условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности с последующим предоставлением соискателям лицензии заключения соответствия нормативным требованиям условий и охраны труда.

2003-2005гг

Минтруд РСО-А

19. Разработать и внедрить информационно-аналитическую систему по изучению потребности работающих в средствах индивидуальной защиты.

2003г

Минтруд РСО-А

20. Провести месячники по проверке обеспеченности предприятий республики спецодеждой и средствами индивидуальной защиты.

2003-2005гг

Отраслевые министерства и ведомства РСО-А. предприятия и организации РСО-Алания

Обучение работников, информационное обеспечение охраны труда

21. Продолжить систему непрерывного обучения по охране труда на всех уровнях государственного управления охраной труда, привлекая для этих целей высшие и специализированные учебные заведения, отраслевые институты повышения квалификации

3.6
 в т.ч.
 1.2
 1.2
 1.2

3.6
 в т.ч.
 1.2
 1.2
 1.2

2003-2005гг
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005г

Минтруд РСО-А, министерства и ведомства РСО-А

22. Продолжить обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных: членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций;

3.6
 в т.ч.
 1.2
 1.2
 1.2

3.6
 в т.ч.
 1.2
 1.2
 1.2

2003-2005гг
 в т.ч.
 2003г
 2004г
 2005г

Минтруд РСО-А, учебные заведе-ния РСО-А, имеющие разрешение Минтруда РСО-А на обучение по охране труда

уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда профессиональных союзов;
иных уполномоченных работников представительных органов

23. Создать при районных и городских учебных центрах методические кабинеты по охране труда в целях оказания методической помощи руководителям и специалистам в области охраны труда

2003-2005гг

Учебные центры по охране труда РСО-А

24. Организовать в Республиканском центре охраны труда обучение членов аттестационных комиссий орга-низаций, готовящихся к аттестации рабочих мес т по условиям труда и сертификации работ по охране труда

2003гг
 II кв

Минтруд РСО-А

25. Укрепить материально-техническую базу служб ох-раны труда на всех уровнях государственной системы управления охраной труда в РСО-Алания. В этих целях: