ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2008 года N 108
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЕ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2008 - 2009 ГОДЫ
{Изменения и дополнения
Постановление Правительства РСО-Алания от 07.07.08 N 142; НГР: ru 15000200800132
Постановление Правительства РСО-Алания от 21.11.08 N 255; НГР: ru 15000200800225
Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.09 N 264; НГР: ru 15000200900215
Постановление Правительства РСО-Алания от 12.03.10 N 80; НГР: ru 15000201000104}
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Республики Северная Осетия - Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Республике Северная Осетия-Алания" на 2008 - 2009 годы (далее - Программа). {Пункт 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.09 N 264; НГР: ru 15000200900215}
2. Рекомендовать органам местного самоуправления г.Владикавказа и районов республики принять меры по безусловному выполнению утвержденной Программы.
3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания, Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания предусмотреть необходимые средства для выполнения работ, определенных Программой.
4. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания, Комитету топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания до 10 июня 2008 года в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" подготовить заявку в Фонд содействия на предоставление финансовой поддержки за счет его средств в пределах установленного для республики лимита на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу.
5. Комитету топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания совместно с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания разработать порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
{пункт 5 в редакции; Постановление Правительства РСО-Алания от 07.07.08 N 142; НГР: ru15000200800132}
6. Рекомендовать органам местного самоуправления районов республики разработать порядок выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств.
{Пункт 6 в редакции; Постановление Правительства РСО-Алания от 07.07.08 N 142; НГР: ru15000200800132}
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания B.C. Базрова. {Пункт 7 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.09 N 264; НГР: ru 15000200900215}
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания Н.Хлынцов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 29 мая 2008 г. N 108
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Республике Северная Осетия-Алания" на 2008 год
ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Республике Северная Осетия-Алания" на 2008 год
Наименование Программы | Республиканская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Республике Северная Осетия-Алания на 2008 год" (далее -Программа) |
Основания для | http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200405586.html ; |
Государственный координатор | Комитет топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Государственный заказчик | Комитет топлива, энергетики иищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания |
Разработчики Программы | Комитет топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, АМСУ г. Владикавказа и районов республики (по согласованию) |
Цели Программы | Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий |
Задачи Программы | Организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищно-строительных коопера-тивов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих органи-заций либо собственников помещений в много-квартирных домах за счет средств республиканского и местных бюджетов, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, с привлечением средств товариществ собственников жилья; |
Перечень основныхнаправленийПрограммы | Меры государственной поддержки капитального ремонта многоквартирных домов; |
Сроки реализации Программы | 2008 - 2009 годы {Сроки реализации программы в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.09 N 264; |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования Программы составит 379619,90 тыс. рублей, в том числе за счет: финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - средства Фонда) - 262965,63 тыс. рублей; |
Участники Программы | Управляющие организации; |
Соисполнители Программы | органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания, выполнившие условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 14 http://dostup.scli.ru:8080//content/ngr/RU0000R200702307.html Алагирский район; |
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы | Снижение уровня износа жилищного фонда; |
Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией | Координацию деятельности соисполнителей и участников Программы осуществляет управляющий Программой Комитет топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия - Алания; |
{паспорт в редакции; Постановление Правительства РСО-Алания от 07.07.08 N 142; НГР: ru15000200800132}
II. Введение
Республиканская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Республике Северная Осетия-Алания на 2008 год" разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и направлена на приведение жилищного фонда республики к соответствующему стандарту качества, обеспечивающему безопасные и комфортные условия проживания граждан. Это достигается путем проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет всех источников финансирования, в том числе и с привлечением личных средств граждан, а также созданием условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Основанием для разработки Республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Республике Северная Осетия-Алания" на 2008 год являются следующие законодательные акты:
Жилищный кодекс Российской Федерации;
III Анализ состояния жилищного фонда, характеристика проблемы
Жилищный фонд республики составляет 18012,9 тысячи квадратных метров общей площади жилья, в том числе 9839,6 тысячи квадратных метров расположено в многоквартирных жилых домах, из них 8914,3 тысячи квадратных метров общей площади жилых помещений, расположенных в зданиях государственной и муниципальной собственности, находятся в частной собственности. Более 3,6 тысячи многоквартирных домов площадью около 4500 тыс. квадратных метров в республике требует капитального ремонта (из них более 250 домов площадью более 300 тысяч квадратных метров - неотложного капитального ремонта). 2400 тыс. квадратных метров жилых помещений, на которых проживает более 100 тысяч человек, не благоустроено. За последние годы наблюдается рост ветхого и аварийного жилищного фонда, который составляет 2,1% от всего жилищного фонда республики. Из 159 ветхих многоквартирных домов 38 площадью 83,5 тысячи квадратных метров находятся в аварийном состоянии и подлежит сносу.
Целью преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью, основывающаяся на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Именно в этом и заключается сущность новых способов управления многоквартирными домами, которые ориентированы на главенствующую роль собственников помещений в многоквартирных домах.
IV Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий путем предоставления государственной финансовой поддержки муниципальным образованиям для проведения ими капитального ремонта многоквартирных домов. Эта цель достигается путем софинансирования за счет государственных средств через Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, созданного Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ, а также при участии в софинансировании республиканского и местных бюджетов и средств граждан.
Для обеспечения достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных-домов, ранее находившихся в государственной (муниципальной) собственности, в которых избран способ управления;
предоставление государственной поддержки управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным кооперативам, или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и обучению лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;
развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства;
создание условий для управления многоквартирными домами на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Создание условий для управления многоквартирными домами и развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется для:
удовлетворения жилищных потребностей собственников помещений в многоквартирных домах, защиты их потребительских интересов и прав;
развития самоуправления в жилищной сфере;
демонополизации и развития конкурентных отношений на рынке управления многоквартирными домами;
широкого использования договорных отношений на всех этапах производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе между собственниками помещений в многоквартирных домах и производителями услуг.
Перечисленное осуществляется на основе принципов:
добровольности создания и деятельности объединений собственников помещений в многоквартирных домах (ТСЖ, жилищных кооперативов либо управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в МКД ;
{абзац 14 в редакции; Постановление Правительства РСО-Алания от 07.07.08 N 142; НГР: ru15000200800132}
обеспечения равных условий деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами независимо от их организационно-правовой формы.
{абзац 16 исключен в редакции; Постановление Правительства РСО-Алания от 07.07.08 N 142; НГР: ru15000200800132}
организовать адресную поддержку муниципальных образований за счет средств федерального и республиканского бюджетов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме;
создать условия для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами;
создать условия для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта;
создать условия для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Республики Северная Осетия-Алания, включая информационно-консультационное обеспечение и финансовую поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
V Срок реализации Программы
Настоящая Программа рассчитана на реализацию в 2008 - 2009 годах. Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы. {Раздел V в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 28.08.09 N 264; НГР: ru 15000200900215}
VI Государственная поддержка капитального ремонта многоквартирных домов
{в редакции; Постановление Правительства РСО-Алания от 07.07.08 N 142; НГР: ru15000200800132}
В рамках этого направления за счет средств федерального и республиканского бюджетов Программой планируется через Комитет топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания оказывать финансовую помощь органам местного самоуправления для приведения в нормативное состояние в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания, а также создания условий для выбора и реализации способа управления многоквартирными домами.
Предлагаются следующие мероприятия в проведении капитального ремонта жилищного фонда:
выделение субсидий бюджетам муниципальных образований на предоставление управляющим организациям, ТСЖ либо иным-специализированным потребительским кооперативам на капитальный ремонт многоквартирных домов при условии:
участия собственников помещений в многоквартирных домах в софинансировании капитального ремонта;
участия муниципальных образований как собственников помещений в многоквартирных домах в софинансировании капитального ремонта;
оплаты за счет средств федерального и республиканского бюджетов доли участия граждан - собственников помещений в многоквартирных домах в софинансировании капитального ремонта в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (включая долю софинансирования капитального ремонта) превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Размер софинансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома собственниками помещений в многоквартирном доме должен составлять не менее 5 процентов стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
