ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 марта 2009 года N 38

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2009 - 2011 ГОДЫ)"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 11 июля 2014 года на основании Постановления Правительства РК от 11.07.2014 N 283.
____________________________________________________________________

(в ред. Постановлений Правительства РК от 10.12.2009 N 361,
от 12.07.2010 N 208, от 10.12.2010 N 438, от 01.07.2011 N 289,
от 15.09.2011 N 388, от 11.11.2011 N 505, от 13.12.2011 N 560)

В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, и распоряжения Правительства Республики Коми от 24 февраля 2009 г. N 47-р Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить региональную программу "Поддержка развития молочного скотоводства в Республике Коми (2009 - 2011 годы)" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Министерству финансов Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год предусматривать средства на реализацию Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов привлекать средства из внебюджетных источников для финансирования мероприятий, направленных на развитие молочного скотоводства.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми - министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми Поздеева И.А.

Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ

Утверждена

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 2 марта 2009 г. N 38

(приложение)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2009 - 2011 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства РК от 10.12.2009 N 361,
от 12.07.2010 N 208, от 10.12.2010 N 438,
от 01.07.2011 N 289, от 15.09.2011 N 388,
от 11.11.2011 N 505, от 13.12.2011 N 560)

ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2009 - 2011 ГОДЫ)"

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Программа направлена на техническое и технологическое перевооружение отрасли молочного скотоводства.

В последние годы не удается переломить негативные тенденции в молочном скотоводстве, продолжается сокращение поголовья коров и снижение объемов производства и реализации молока.

В 2007 году по сравнению с 2004 годом поголовье коров в сельскохозяйственных организациях сократилось на 25 процентов. Объемы производства молока снизились на 4 тысячи тонн, несмотря на то, что продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях в 2006 и 2007 годах впервые превысила 3000 килограммов на корову. В расчете на душу населения в 2007 году молока произведено на 11 килограммов меньше, при этом наблюдается рост потребления молока и молочных продуктов. Состояние ресурсов и потребления молока в республике характеризуется низкой долей собственного производства и увеличением завоза молока и молокопродуктов, тем самым растет зависимость республики от импорта и завоза молочной продукции из соседних регионов.

Дальнейшее развитие молочного скотоводства в значительной степени зависит от воспроизводства стада. Высокий удельный вес молодняка характеризует быстрые темпы воспроизводства стада. В то же время в республике с 2004 года поступление приплода в сельскохозяйственных организациях сократилось на 27 процентов. Эффективность использования маточного поголовья скота остается невысокой, генетический потенциал сельскохозяйственных животных реализуется не полностью.

Одним из факторов, неблагоприятно сказывающихся на сельскохозяйственном производстве, является сокращение инвестиций в него и, как следствие, понижение уровня его интенсификации. Необходимость решения задачи по модернизации сельскохозяйственного производства непосредственно связана с повышением конкурентоспособности продукции и направлена на снижение издержек и повышение качества продукции при поддержании уровня рентабельности, обеспечивающим расширенное воспроизводство. Высокие издержки производства, отсталая технологическая база сделали нашу продукцию неконкурентоспособной.

Сокращение объемов капиталовложений в сельское хозяйство республики привело к снижению эффективности использования основных производственных фондов. За последние пять лет стоимость основных производственных фондов уменьшилась на 15 процентов, а зданий и сооружений - на 36 процентов. В настоящее время степень износа основных фондов в животноводстве составляет более 45 процентов. Всего с 2003 года введено в действие за счет строительства и реконструкции 1,5 тысячи скотомест для крупного рогатого скота. До сих пор многие товаропроизводители используют в животноводстве устаревшие технологии с большой долей применения ручного труда. Недостаток финансовых ресурсов не позволяет осуществлять не только строительство и реконструкцию животноводческих помещений, которые требуют больших расходов, но простое поддержание имеющихся ферм в безопасном состоянии как для работников, так и для животных.

Предоставление государственной поддержки в форме субсидий на техническое и технологическое перевооружение с одновременным использованием средств, выделяемых на условиях финансового лизинга, позволило улучшить условия приобретения машиностроительной продукции для сельскохозяйственных организаций и фермеров. Однако большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей даже и при этих условиях из-за низкой платежеспособности не в состоянии приобретать новую технику, а тем более новейшее технологическое оборудование и комплексы машин современного технического уровня, сочетающихся между собой по параметрам и производительности. Внедрение современных технологий и высокоэффективной техники нового поколения требует больших финансовых средств, и здесь, в условиях сложного финансового состояния производителей, не обойтись без государственной поддержки.

Таким образом, развитие молочного животноводства является проблемой, имеющей региональное значение, и решение ее требует программного подхода, что впоследствии позволит увеличить долю собственных ресурсов по молоку и молокопродуктам в целях удовлетворения спроса населения республики. Для ее реализации планируется привлечение средств федерального бюджета в рамках экономически значимых региональных программ субъектов Российской Федерации по направлению "Развитие молочного животноводства".

Государственная поддержка должна быть направлена тем производителям и на те цели, где она будет наиболее результативна и от нее будет получен более высокий экономический и социальный эффект.

В республике имеются условия для развития молочного животноводства:

наличие сельскохозяйственных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов;

наличие племенной базы по крупному рогатому скоту;

наличие высокопродуктивных пород молочного скота;

наличие трудовых ресурсов.

Факторами, сдерживающими устойчивое развитие молочного животноводства, являются:

недостаточное наличие племенных ресурсов;

недостаточный уровень оценки и использования племенных быков-производителей из-за малой численности поголовья коров для ее проведения;

низкий удельный вес молока, производимого с использованием современных технологий и оборудования (12,5 процента);

отсутствие экономической мотивации реализации имеющихся в регионе возможностей развития молочного скотоводства;

недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам;

неурегулированность экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель - молокоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля", в результате чего на долю молочных ферм приходится 20 - 30 процентов от розничной цены на молоко вместо 50 - 55 процентов в развитых странах.

Анализ состояния молочного скотоводства в Республике Коми