ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 29 июля 1992 года N б/н
ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
{Признан утратившим силу Законом РД от 10 апреля 2002 г. N 19, НГР:ru05000200200028}
Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов Дагестана.
Настоящий Закон в комплексе с мерами организационного, правового, экономического и воспитательного воздействия призван способствовать формированию и укреплению экологического правопорядка и обеспечению экологической безопасности в Республике Дагестан.
Законодательство об охране окружающей природной среды Республики Дагестан и его задачи.
1. Природоохранительные отношения в Республике Дагестан регулируются настоящим Законом, издаваемым в соответствии с ним иными законодательными актами Республики Дагестан, а также законодательством Российской Федерации в части полномочий, переданных ей Республикой Дагестан.
2. Задачами природоохранительного законодательства Республики Дагестан являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью:
- сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека;
- предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности;
- оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды;
- укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущего поколения людей.
Основные принципы охраны окружающей природной среды.
Природоохранная деятельность в Республике Дагестан основывается на принципах:
- гуманного и бережного отношения к природе и ее ресурсам;
- приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;
- ответственности республики, ее органов, общественных формирований и граждан за сохранение природного наследия;
- сохранения биосферы во всем разнообразии ее компонентов и функций;
- экологической безопасности во всех видах деятельности;
- научной обоснованности природоохранной деятельности;
- гласности в работе и тесной связи с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач;
- соблюдения требований природоохранительного законодательства, неотвратимости наступления ответственности за их нарушение.
разрушения на территории Республики Дагестан подлежат:
- земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты;
-природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные;
- естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы.
Компетенция Республики Дагестан в области охраны окружающей природной среды.
К ведению Республики Дагестан в лице ее высших органов государственной власти и управления подлежат:
определение экологической политики и обеспечение ее единства с экономической и социальной политикой республики на приоритете охраны здоровья и благополучия населения;
утверждение экологической программы и разработка приоритетных направлений охраны окружающей природной среды в республике;
разработка основных положений рационального природопользования и охраны окружающей природной среды, утверждение актов экологического законодательства;
распоряжение природными ресурсами, определение лимитов (нормативов) природопользования;
регламентация на территории республики опасных для природы и человека объектов и видов деятельности;
учет и оценка состояния природных ресурсов, учет экологически вредных объектов, ведение государственных природно-ресурсных кадастров;
координация природ оохранительной деятельности органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, содействие добровольному кооперированию средств на выполнение мероприятий по охране окружающей природной среды;
планирование охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, разработка республиканских комплексных, целевых программ, материально-технического обеспечения и финансирования планов, программ, мероприятий;
определение полномочий Советов народных депутатов, порядка организации и деятельности органов управления в области охраны окружающей природной среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;
проведение государственной экологической экспертизы;
установление дифференцированных ставок платы за пользование природными ресурсами, за выбросы и сбросы вредных веществ;
организация природно-заповедного дела;
выдача разрешений на право пользования землей, недрами, водами, лесами и иной растительностью, животным миром;
установление порядка образования и использования республиканского внебюджетного экологического фонда;
принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении, перепрофилировании деятельности экологически вредных хозяйственных объектов;
осуществление единой методологии экологического воспитания, образования, просвещения;
организация сотрудничества в области охраны окружающей природной среды с другими регионами страны.
Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.
К ведению органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды относятся:
определение основных направлений охраны окружающей природной среды района (города);
разработка экологических программ;
координация деятельности экологических служб предприятий, учреждений, организаций независимо от их форм собственности и подчинения;
планирование, финансирование, материально-техническое обеспечение природоохранных мероприятий;
организация сбора и рекуперация производственных и бытовых отходов;
организация экологического воспитания, образования и просвещения;
внесение предложений об ограничении, приостановлении, прекращении, перепрофилировании деятельности экологически вредных хозяйственных объектов, а также запрещении строительства таких объектов;
обеспечение населения необходимой экологической информацией.
Компетенция специально уполномоченных на то государственных органов Республики Дагестан в области охраны окружающей природной среды.
К компетенции специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей природной среды относятся:
комплексное управление в области охраны окружающей природной среды в Республике Дагестан, проведение единой научно-технической политики по вопросам охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, координация деятельности министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций в этой области;
государственный контроль за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, природных ресурсов, морской среды в пределах границ Республики Дагестан, а также за соблюдением норм экологической безопасности;
организация мониторинга окружающей природной среды;
участие в разработке норматива, правил и стандартов по регулированию использования природных ресурсов и охране окружающей природной среды от загрязнения и иных вредных воздействий;
осуществление государственной экологической экспертизы;
получение бесплатно от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций экологической информации;
обеспечение экологической информации населения;
выдача разрешений на захоронение (складирование) промышленных, коммунально-бытовых и иных отходов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, на использование природных ресурсов;
ограничение или приостановление деятельности предприятий и иных объектов независимо от форм собственности и подчинения, если их эксплуатация осуществляется с нарушением природоохранительного законодательства, лицензий на использование природных ресурсов, с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
предъявление исков о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения природоохранительного законодательства;
разработка государственных экологических программ;
составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов;
учет и оценка природных ресурсов, ведение республиканских кадастров природных ресурсов;
ведение Красной книги Республики Дагестан, управление и организация особо охраняемых природных территорий и объектов;
участие в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования;
координация природоохранительной деятельности других уполномоченных на то органов государственного управления;
осуществление межрегионального, межреспубликанского и международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды, изучение, обобщение и распространение передового опыта.
Решения специально уполномоченных на то государственных органов Республики Дагестан в области охраны окружающей природной среды по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для всех юридических лиц и граждан и могут быть обжалованы в судебном порядке.
Граждане Республики Дагестан имеют право на проживание в благоприятной для жизни и здоровья природной среде, охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды в результате хозяйственной или иной деятельности, аварий, катастроф, стихийных бедствий.
Это право обеспечивается:
государственным контролем за состоянием окружающей природной среды, планированием и нормированием ее качества, мерами по ее оздоровлению, предотвращению экологически вредной деятельности, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
соблюдением экологических требований при размещении предприятий, сооружений и иных объектов народного хозяйства, оказывающих воздействие на окружающую среду;
социальным и государственным страхованием граждан, созданием государственных и общественных страховых и иных фондов помощи, организации медицинского обслуживания;
правом граждан на пользование землей, общераспространенными полезными ископаемыми, водными и лесными ресурсами, занятие охотой и рыболовством, туризмом и другими видами природопользования, предусмотренными законодательством;
возмещение в судебном или административном порядке вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения природной среды и иных вредных воздействий на нее, в том числе последствий аварий и катастроф.
Граждане и общественные организации Республики Дагестан имеют право: