МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПРИКАЗ
от 02 июня 2011 года N 176
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, И УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(Утратил силу:
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан от 24.10.2012 N 313, НГР:RU05000201200346)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179) порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" ("Собрание законодательства РФ", 21.1 1.2005, N 47, ст. 4933. Ред. от 02.10.2009) и в соответствии Постановлением Правительства РД от 29.03.2007 N 85 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан" ("Собрание законодательства Республики Дагестан", 30.03.2007, N 3, ст. 169. Ред. от 11.10.2010)
приказываю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции РД.
3. Разместить настоящий Приказ на официальном сайте Минприроды РД - www.mprdag.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра - Алиомарова М.М.
5. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном законом порядке.
Министр
Ш.С. Магомедов
Приложение
к приказу Министра природных ресурсов и экологии РД от 02.06.2011
г. N 176
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан по предоставлению государственной услуги "Выдача лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения" (далее - Регламент)) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан при предоставлении государственной услуги по осуществлению государственных полномочий по оформлению, переоформлению, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения ОПИ, на территории Республики Дагестан (за исключением получения лицензии на право пользования недрами по результатам аукциона).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Дагестан непосредственно предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее - Министерство).
1.3. Перечень нормативных правовых актов непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с поправками от 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445).
Федеральный закон от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее -Федеральный закон N 2395-1) ("Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 823);
Конституцией Республики Дагестан ("Собрание законодательства Республики Дагестан", 31.07.2003, N 7, ст. 503);
Закон Республики Дагестан от 09 ноября 1999 года N 17 "О недрах" ("Собрание законодательства Республики Дагестан", 30.11.1999, N 11, ст. 3579);
Закон Республики Дагестан от 04.12.2009 г. N 73 "О порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Республики Дагестан" ("Собрание законодательства Республики Дагестан", 15.12.2009, N 23, ст. 1149);
Федеральный Закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Приказ МПР РФ от 11 ноября 2004 года N 689 "Об утверждении Инструкции о порядке установления факта открытия месторождений полезных ископаемых" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 51,20.12.2004)
Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Дагестан от 29.03.2007 г. N 85("Собрание законодательства Республики Дагестан", 30.03.2007, N 3, ст. 169).
1.4. Описание результатов предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги по оформлению, переоформлению, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения ОПИ, на территории Республики Дагестан может быть одно из принятых решений:
выдача зарегистрированной лицензии на право пользования недрами для разработки месторождений ОПИ на территории Республики Дагестан;
уведомление об отказе в оформлении (переоформлении) и выдачи лицензии.
1.5. Описание заявителей
Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными - законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.
От имени заявителей заявки на предоставление государственной услуги с прилагаемыми к ней документами, указанными в пункте 2.5 административного регламента (далее - заявка), могут подавать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Управлением при предоставлении государственной услуги (далее - представители заявителей).
II. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
2.1. Порядок информирования о правилах предоставлении государственной услуги
Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно в отделе геологической информации и лицензирования (далее - Отдел), с использованием средств телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
На официальном сайте Министерства (www.mprdag.ru), и на информационных стендах размещается следующая информация:
сведения о почтовом адресе, контактных телефонах должностных лиц Отдела, Министерства:
367000, г. Махачкала, ул. А-С. Абубакарова, 73, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, кабинет отдела геологической информации и лицензирования, тел. 67-12-40 , 67-29-70;
сведения о графике (режиме) работы Министерства:
Понедельник - с 9.00 до 18.00;
Вторник - с 9.00 до 18.00;
Среда-с 9.00 до 18.00;
Четверг - с 9.00 до 18.00;
Пятница - с 9.00 до 17.00.
Обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.
Адрес электронной почты Министерства: mprierd-info@mail.ru;
извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями;
таблица сроков предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцы заполнения заявок.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, а также обращения в электронном виде должностные лица Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица Отдела, принявшего обращение.
Должностные лица Отдела осуществляют информирование обратившихся по телефону граждан в течение 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на должностное лицо обладающего информации по поставленному вопросу, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме (на бумажном носителе либо в электронном виде).
Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом при личном контакте с заявителем или его представителем, а также с использованием почтовой, телефонной, электронной связи.
Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в письменной форме (на бумажном носителе либо в электронном виде) в течение тридцати дней со дня регистрации заявки.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами по письменным обращениям (на бумажном носителе либо в электронном виде), по телефону, при личном обращении заявителя либо его представителя в Отдел.
При предоставлении консультации по телефону, при личном обращении, при обращении в электронном виде, заявителя либо его представителя в Отдел, предоставляется информация по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения права пользования недрами;
органы, выдающие документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
время приема заявителей либо их представителей должностным лицом;
сроки предоставления государственной услуги;
информация о принятом решении;
- сведения о применяемых нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги.
При консультации заявителей либо их представителей по письменным обращениям (на бумажном либо электронном носителе), ответ на обращение направляется почтой (в том числе и электронной, если заявитель обратился через электронные средства связи) в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения (на бумажном либо электронном носителе).
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
2.2. Сроки исполнения государственной услуги
Сроки предоставления государственной услуги составляют:
пятнадцати дней со дня регистрации заявки - административные действия по проверке заявки;
административные действия по предоставлению либо отказу в предоставлении заявителю права пользования недрами осуществляется в течение пяти дней со дня окончания проверки заявки;
государственная регистрация лицензии осуществляется в течение 10 дней после оформления лицензионных документов.
Должностное лицо Отдела осуществляет прием заявителя либо его представителя для предоставления консультаций по вопросам предоставления государственной услуги в течение 30 минут.
Должностное лицо Управления осуществляет прием у заявителя либо его представителя заявки в течение 30 минут.
Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо его представителя при получении консультаций по вопросам представления государственной услуги, подаче заявки на предоставление права пользования не должна превышать 30 минут.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе в отказе в приеме документов:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
2.4. Требование к месту предоставления государственной услуги Прием заявителей либо их представителей должностными лицами
Отдела осуществляется по адресу: г. Махачкала, ул. А-С. Абубакарова, 73, кабинет отдела геологической информации и лицензирования.
Кабинет, в котором предоставляется государственная услуга, должен быть оборудован необходимой оргтехникой, противопожарной системой, столами, стульями, снабжается табличками с указанием номера кабинета и наименованием отдела, помещение должно соответствовать санитарным правилам и нормам.
В кабинете должны присутствовать стенды содержащие информацию о предоставлении государственной услуги:
