ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2011 года N 1335
Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
Утратил силу.
(постановление Губернатора Владимирской области от 22.10.2012 N 1188, НГР: ru33000201200518)
Изменение:
(постановление Губернатора Владимирской области от 09.06.2012 N 592, НГР: ru 33000201200250 - утратил силу (постановление Губернатора Владимирской области от 22.10.2012 N 1188, НГР: ru33000201200518)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.08.2010 N 1322-р "О тарифах на перевозку пассажиров и использование инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении", в целях возмещения организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Владимирской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, согласно приложению.
2. Департаменту цен и тарифов администрации области осуществлять в соответствии с Порядком, утверждённым пунктом 1 настоящего постановления, а также Методикой расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 28.09.2010 N 235-т/1, экспертизу документов, представляемых организациями железнодорожного транспорта и подтверждающих необходимость возмещения недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
3. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства администрации области осуществлять возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели, в соответствии с Порядком, утверждённым пунктом 1 настоящего постановления, и договорами о предоставлении субсидий из бюджета Владимирской области на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, заключёнными с организациями железнодорожного транспорта, осуществляющими перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Владимирской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года.
Губернатор области Н.В. Виноградов
Приложение
к постановлению Губернатора области
от 29.11.2011 N 1335
Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения им недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Владимирской области (далее - субсидии), за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.
2. Право на получение субсидии предоставляется организации железнодорожного транспорта (далее - Перевозчик), осуществляющей перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Владимирской области и заключившей с департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации области (далее - Департамент) договор о предоставлении субсидий из бюджета Владимирской области на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - договор о предоставлении субсидии), а также договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Владимирской области (далее – договор на организацию транспортного обслуживания населения).
Договор о предоставлении субсидии должен предусматривать в том числе:
а) обязанность Перевозчика обеспечить перевозку пассажиров в соответствии с объемами вагонокилометровой работы, утвержденными договором на организацию транспортного обслуживания населения по действующим тарифам, перевозку отдельных категорий граждан с предоставлением им льгот по оплате проезда на основании нормативных правовых актов Владимирской области, а также разработку и представление в администрацию области плана мероприятий по сокращению неэффективных расходов;
б) право на организацию Департаментом натурных обследований пассажиропотоков для определения наполняемости вагонов и пассажирооборота для расчета размера субсидии на очередной год;
г) формы и сроки представления Перевозчиком отчета об объемах вагонокилометровой работы, выполненной по договору на организацию транспортного обслуживания населения, отчета о недополученных доходах, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, бухгалтерской отчетности, а также информации об итогах работы Перевозчика в отчетном году;
г) право Департамента на проведение проверок соблюдения Перевозчиком условий, установленных настоящим Порядком;
д) порядок изменения планового размера субсидии в случае невыполнения Перевозчиком обязательств по объемам вагонокилометровой работы, утвержденным договором на организацию транспортного обслуживания населения;
е) порядок возврата субсидии.
3. Определение планового размера субсидии производится в соответствии с методикой расчета, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку. Размер субсидии подлежит уменьшению в случае невыполнения Перевозчиком обязательств по объемам вагонокилометровой работы, утвержденным договором на организацию транспортного обслуживания населения, в порядке, предусмотренном договором о предоставлении субсидии.
4. Предоставление субсидии Перевозчику осуществляется в случае получения отрицательного финансового результата от деятельности по перевозке пассажиров по итогам работы за год, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, и в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключенным Департаментом с Перевозчиком.
Расчет размера субсидии осуществляется в соответствии с методикой расчета, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку, по итогам работы за год.
5. Для получения субсидии Перевозчик, не позднее 15-го апреля года, следующего за отчетным, представляет в Департамент следующие документы:
- отчет об объемах вагонокилометровой работы, выполненной по договору на организацию транспортного обслуживания населения, подтвержденный ОАО "Российские железные дороги";
- отчет о недополученных доходах, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, с приложением экспертного заключения департамента цен и тарифов администрации области ;
- формы бухгалтерской отчетности за отчетный период, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", заверенные налоговыми органами;
- информацию об итогах работы Перевозчика за отчетный период в разрезе субъектов Российской Федерации по территории которых осуществлялись перевозки пассажиров в пригородном сообщении (размер экономически обоснованных затрат, пассажирооборот, размер среднего тарифа на перевозку пассажиров, сумма субсидии, направленная на возмещение недополученных доходов);
- счет на оплату.
Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
6. Департамент в течение 3 дней с даты получения документов, а при представлении уточненных документов - в течение 2 дней с момента их поступления, осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении Перевозчику субсидии либо о возврате документов с указанием причин возврата.
Документы возвращаются в случае выявления неточностей в представленных документах или представления документов с нарушением требований, установленных договором о предоставлении субсидии.
Перевозчик в течение 2 дней устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы в Департамент.
7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии организации железнодорожного транспорта Департамент в течение 10 дней с даты принятия такого решения перечисляет средства субсидии на расчетный счет Перевозчика в кредитной организации.
8. В случае нарушения Перевозчиком требований настоящего Порядка субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в следующем порядке:
8.1. Департамент в течение 7 дней с даты выявления нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидии прекращает предоставление субсидии и направляет Перевозчику требование о возврате субсидии в бюджет Владимирской области.
8.2. Требование о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных для ее предоставления, должно быть исполнено Перевозчиком в течение 10 дней с даты получения указанного требования.
8.3. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
организациям железнодорожного транспорта
на возмещение недополученных доходов,
возникающих при перевозке пассажиров
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
Методика расчета планового размера субсидии
Плановый размер субсидии организации железнодорожного транспорта, осуществляющей перевозки пассажиров в пригородном сообщении по территории Владимирской области (далее - перевозчик), определяется по формуле:
С = (Зп / Пп - Т) x Пп,
где:
С - плановый размер субсидии перевозчику на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, руб.;
Зп - экономически обоснованные затраты перевозчика, связанные с осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, определяемые департаментом цен и тарифов администрации области в соответствии с Методикой расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 28.09.2010 N 235-т/1;
Т - действующий тариф на перевозку пассажиров, руб. /пасс.-км;
Пп* - плановый пассажирооборот (пасс.-км) определяется по формуле:
Пп = Обп x Нр,
где:
Обп - оборот пригородных поездов (вагоно-километры), определенный договором на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Владимирской области, тыс. ваг.-км;
Нр - расчетная средняя наполняемость вагона, которая определяется договором на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Владимирской области исходя из данных перевозчика и данных натурных обследований, организуемых департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации области.
* - при отсутствии данных о средней наполняемости вагона плановый пассажирооборот Пп принимается на отчетный период исходя из итогов работы перевозчика за 1 полугодие отчетного периода.
Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий
организациям железнодорожного транспорта
на возмещение недополученных доходов,
возникающих при перевозке пассажиров
железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 09.06.2012 N 592)
Методика расчета размера субсидии
Размер субсидии организации железнодорожного транспорта, осуществляющей перевозки пассажиров в пригородном сообщении по территории Владимирской области (далее - перевозчик) , за отчетный период определяется по формуле:
Сфакт = к х ФсбРФ,
где:
к - поправочный коэффициент, учитывающий уровень доходности перевозок в субъектах Российской Федерации, определяется по формуле:
к = ПфВО / ПфСБРФ,
где:
ПфВО - годовой пассажирооборот перевозчика по Владимирской области, тыс. пасс. - км;
ПфСБРФ - суммарный годовой пассажирооборот по субъектам Российской Федерации, по территории которых осуществлялись перевозки, тыс. пасс. – км;
ФсбРФ - суммарный финансовый результат за отчетный год от деятельности организации железнодорожного транспорта по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, руб., определяется по формуле:
