АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 06 июня 2013 года Дело N А43-2529/2013
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2013 года.
Решение изготовлено в полном объеме 05 июня 2013 года.
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Кабанова Владимира Петровича (шифр 42-44),
при ведении протокола судебного заседания Неробковой Н.Б., Поляковой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» (ИНН 526001001 ОГРН 1055238198564) об отмене постановления Нижегородского РО УФССП по Нижегородской области от 06.12.2012 №390 по делу об административном правонарушении (постановление начальника Нижегородского РО УФССП по Нижегородской области),
при участии в заседании представителей:
от заявителя: Кашин П.А. (доверенность от 08.02.2013); Помехин-Бельский А.О. (доверенность от 08.04.2013)
от заинтересованного лица: Данилова Н.С. (доверенность от 26.12.2012)
Установил:
В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ОАО «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» с заявлением об отмене постановления Нижегородского РО УФССП по Нижегородской области от 06.12.2012 №390 по делу об административном правонарушении (постановление начальника Нижегородского РО
УФССП по Нижегородской области) по основаниям указанным в заявлении. Представитель заявителя требования поддержал.
Представитель ответчика требования отклонил по основаниям указанным в отзыве и в ходе судебного заседания.
Заслушав явившихся представителя лиц участвующих в деле, рассмотрев и изучив материалы дела, суд установил следующее.
06.12.2012 РО УФССП по Нижегородской области было вынесено постановление №390 по делу об административном правонарушении №390. Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в суд.
Изучив материалы дела, суд считает, что требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
24.01.2011 года судебным приставом - исполнителем Нижегородского РО УФССП по Нижегородской области Федоровой Л.Л. на основании вышеуказанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №13248/11/05/52.
31.01.2011 года ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» в Нижегородский РО УФССП по Нижегородской области направил информацию о том, что в настоящее время не имеет возможности исполнить решение суда, поскольку не определен перечень подлежащих выполнению работ с учетом размеров обеспечиваемого финансирования. Вместе с тем, 01.12.2010 года ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» направлено заявление в суд о разъяснении решения суда.
С 02.02.2011 года по 29.11.2011 года судебным приставом -исполнителем Нижегородского РО УФССП по Нижегородской области Федоровой Л.Л. по данному исполнительному производству совершались исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда.
20.01.2012 года вынесено требование об исполнении решения суда и передано нарочно представителю по доверенности ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» для исполнения.
15.02.2012 года и 27.03.2012 года Федоровой Л.Л. вынесены и направлены в адрес генерального директора ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» Паршина А.В. требование об исполнении решения суда и предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.
24.02.2012 г. из ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» поступила информация о мерах, принимаемых для исполнения решения суда, а также к информации приобщен протокол совещания по вопросу подготовки проекта укрепления строительных конструкций жилог дома №27 «а» по ул. Варварская Г.Н.Новгорода от 01.02.2012г.
27.03.2012 судебным приставом исполнителем было направлено предупреждение руководителю ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» Паршина А.В. об уголовной ответственное ст.315 УК РФ, требование об исполнении решения суда с предупреждена уголовной и административной ответственности за неисполнение.
02.04.2012г. судебным приставом исполнителем было направлено предупреждение руководителю ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» Паршиной А.В. об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ, требование об исполнении решения суда с предупреждением об уголовной и административной ответственности за неисполнение.
16.04.2012г., 05.05.2012г│ 24.05.2012г., 06.06.2012г. судебным приставом исполнителем было направлено предупреждение руководителю «Домоуправляющая компания Нижегородского района» Паршиной А.В. об уголовной ответственности по ст.315УК РФ с требованием об исполнении решения суда с предупреждением об уголовной и административной ответственности за неисполнение.
06.06.2012г. в ответ на требование ОАО «Домоуправляющая Нижегородского района» сообщает, что в настоящее время финансирования проведения дополнительного обследования конструкций дома № 27 «а» по ул. Варварская г.Н.Новгорода.
08.06.2012г. выходом по адресу: ул.Варварская, д.21а установлено, что решение суда не исполнено.
20.06.2012г. в ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» направлено уведомление о том, что 26.06.2012 года будет решаться вопрос о привлечении к административной ответственности.
26.06.2012г. судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ.
06.08.2012г., 20.08.2012г. судебным приставом исполнителем направлено предупреждение руководителю ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» Паршина А.В. об уголовной ответственности ст.315УК РФ, требование об исполнении решения суда с предупреждением об уголовной и административной ответственности за неисполнение
03.09.2012г. ОАО «Домоуправляющая компания района» направила в адрес службы судебных приставов протокол от 03.07.2012 по вопросу подготовки проекта укрепления строительных конструкций жилого дома №27 а по ул. Варварская.
24.09.2012 г. повторно направилено письмо о выделении финансирования для проведения работ.
01.10.2012г. судебным приставом исполнителем было направлено предупреждение руководителю ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» Паршина А.В. об уголовной ответственности по ст.315УК РФ, в связи с неисполнением требования об исполнении решения суда с предупреждением об уголовной и административной ответственности.
12.10.2012 г. судебным приставом-исполнителем направлено уведомление в ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 года в случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя, иного нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве судебный пристав -исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и в размере, которые установлены КоАП РФ (ч.1). Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа (ч.2). Если судебный пристав -исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок (ч.З).
22.11.2012 года судебным приставом-исполнителем Федоровой Л.Л. был составлен протокол составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении должника - ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района».
06.12.2012 года старшим судебным приставом Нижегородского РО УФССП по Нижегородской области по результатам рассмотрения протокола об административном
правонарушении вынесено постановление №390 о привлечении должника - ОАО ДУК Нижегородского района Г.Н.Новгорода к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штраф в размере 50 ООО руб.
Учитывая изложенное в деяниях заявителя имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.
На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.
В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.
Кроме того Арбитражным судом была проведена экспертиза согласно Согласно пункту 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Между тем суд, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств заявителем суду не представлено.
По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
При таких обстоятельствах совершенное заявителем правонарушение не может квалифицироваться судом в качестве малозначительного.
Вопрос о взыскании государственной пошлины Арбитражным судом Нижегородской области не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований ОАО «Домоуправляющая Компания Нижегородского района» (ИНН 526001001 ОГРН 1055238198564) отказать.
Настоящее решение вступит в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течении 10-ти дневного срока со дня принятия решения.
Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта в порядке и случаях предусмотренных статьей 211 АПК РФ.
Судья В.П. Кабанов
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
