• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2012 года N 670

Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 - 2017 годы"

(Утратило силу:
постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013N 599)

(Изменения:
постановление Правительства Ростовской области от 04.04.2013 N 185, НГР:ru61000201300193)

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", распоряжением Губернатора Ростовской области от 12.07.2012 N 276 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 - 2017 годы" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить областную долгосрочную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 - 2017 годы" согласно приложению N 1.

2. Утвердить методику оценки эффективности областной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 - 2017 годы" согласно приложению N 2.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Бартеньева В.П.

Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент инвестиций

и предпринимательства

Ростовской области

Приложение N 1. ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 - 2017 годы"

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.07.2012 N 670

ПАСПОРТ областной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 - 2017 годы"


Наименование Программы

-

областная долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской област и на 2015 - 2017 годы" (далее – Программа)

Основание
для разработки Программы

-

распоряжение Правительства Ростовской области
от 12.07.2012 N 276 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 - 2017 годы"

Государственный заказчик Программы

-

департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области

Разработчик Программы

-

департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области

Основная цель Программы

-

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) – рост численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенности работников субъектов МСП;

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития области, увеличение доли малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего регионального продукта, расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малых предприятий.

Основные задачи Программы

-

развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов МСП;

совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов МСП;

укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

оптимизация нормативно-правовых основ регулирования малого и среднего предпринимательства со стороны государства

Сроки реализации Программы

-

2015 - 2017 годы

Структура Программы,
перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий

-

Раздел I . Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел II . Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели.
Раздел III . Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение Программы.
Раздел IV . Нормативное обеспечение.
Раздел V . Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
Раздел VI . Оценка эффективности реализации Программы
Приложение N 1 . Целевые индикаторы и показатели областной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 - 2017 годы".
Приложение N 2 . Перечень мероприятий по реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 - 2017 годы".
Приложение N 3 . Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (межбюджетных трансфертов) .
Приложение N 4 . Распределение субсидий (межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Приложение N 5 . Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства .
Приложение N 6 . Условия и Порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства .
Приложение N 7 . Финансирование мероприятий Программы

Исполнители и соисполнители Программы

-

департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области;

областные органы государственной власти

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования Программы составляет 268 873 077,0 тыс. рублей:
в 2015 году - 89 440 159,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 89 623 659,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 89 809 259,0 тыс. рублей;

в том числе:
средств областного бюджета - 732 000,0 тыс. рублей:
в 2015 году - 244 000,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 244 000,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 244 000,0 тыс. рублей;

средств федерального бюджета - по результатам конкурса на получение средств федерального бюджета;

средств местных бюджетов - объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

средств внебюджетных источников -
268 141 077,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 89 196 159,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 89 379 659,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 89 565 259,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

1. Обеспечение темпа роста числа малых и средних предприятий в Ростовской области в 2017 году
к 2014 году н е менее 109,3 процента.
2. Увеличение доли продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме валового регионального продукта в 2017 году до 17,6 процента.
3. Обеспечение темпа роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях в 2017 коду к 2014 году не менее
113,9 процента.
4. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2017 году до 29 процентов.
5. Обеспечение темпа роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий
в 2017 году к 2014 году не менее 148,7 процента.
6. Обеспечение темпа роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях в 2017 году к 2014 году не менее 154,1 процента

Система организации контроля за исполнением Программы

-

контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Ростовской области и Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными областным законодательством

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Одним из основных приоритетов социальной и экономической политики Российской Федерации является содействие развитию малого и среднего бизнеса. Развитие предпринимательства - одна из ключевых задач Ростовской области.

Содействие малому и среднему бизнесу является также одним из основных стратегических приоритетов социально-экономического развития Ростовской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области за 2011 год, в Ростовской области действует 55 316 малых (в том числе микропредприятий) и средних предприятий и зарегистрировано 156 011 индивидуальных предпринимателей (в том числе в форме крестьянских (фермерских) хозяйств). Таким образом, в Ростовской области действует 211 327 субъектов МСП, что в пересчете на 10 тыс. населения составляет 495,2 субъекта (в 2010 году - 484,2 субъекта).

В 2011 году Ростовская область занимала пятое место в России и первое в Южном федеральном округе по количеству малых предприятий (без учета микропредприятий). По численности работников списочного состава Ростовская область находилась на шестом месте в России и втором в Южном федеральном округе, по обороту - на седьмом месте в России и на втором в Южном федеральном округе, по суммарному объему освоенных инвестиций в основной капитал малыми предприятиями – на четвертом месте в России и втором в Южном федеральном округе.

Численность работающих на малых и средних предприятиях в 2011 году составила 233,0 тыс. человек (без учета микропредприятий) или 98,9 процента к 2010 году. Данная ситуация является результатом повышения с начала 2011 года тарифов страховых взносов, заменивших единый социальный налог. Для подавляющей части предпринимательского сообщества повышение налоговой нагрузки произошло более чем в 2 раза.

Удельный вес среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций области за 2011 год составил 28,4 процента, за 2010 год - 27,7 процента.

Размер официально начисленной среднемесячной заработной платы на малых (без учета микропредприятий) и средних предприятиях в 2011 году увеличился на 110,7 процента к 2010 году.

Суммарный оборот малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий по итогам 2011 года составил 687,7 млрд. рублей против 539,4 млрд. рублей в 2010 году (темп роста составил 127,5 процента методом прямого счета).

Доля продукции, произведенной малыми (с учетом микропредприятий) и средними предприятиями, в общем объеме ВРП по итогам 2011 года составила 17 процентов против 15,7 процента в 2010 году.

В 2011 году в инвестиционной деятельности предприятий наблюдалось небольшое снижение к уровню предшествующего года - 20,3 млрд. рублей (в 2010 году – 20,5 млрд. рублей). Малыми предприятиями (без учета микропредприятий) в 2011 году освоено 11,6 млрд. рублей инвестиций или 7,5 процента от общего объема инвестиций, использованных на развитие экономики области. Рост объемов инвестиций, освоенных в 2011 году, составил почти 42 процента в сравнении с 2010 годом, что связано с улучшением ситуации в многоэтажном жилищном строительстве. Средними предприятиями в 2011 году освоено 5,5 млрд. рублей инвестиций или 3,6 процента от общего объема инвестиций, использованных на развитие экономики области. Темпы роста инвестиций в основной капитал в фактических ценах к соответствующему периоду 2010 года по средним предприятиям сложились значительно ниже (69,0 процента). Отрицательная динамика отмечается в большинстве видов экономической деятельности. Как позитивный момент, следует отметить значительное оживление в IV квартале 2011 г. инвестиционной деятельности строительных организаций.

В 2011 году в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209 - ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" проведено федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2010 года.

Данные обследования позволили идентифицировать предприятия, действительно участвующие в развитии экономики области. В результате по предварительным данным переписи наблюдается расхождение в количестве предприятий. Так, до подведения итогов переписи по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области на территории области действовало 51 073 малых и средних предприятий, результаты обследования скорректировали эту цифру до 37 724 предприятий. С учетом индивидуальных предпринимателей, ранее не учтенных в статистических данных, в области зарегистрировано 144 036 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая, что снижение количества предприятий не повлекло падения значений качественных показателей, характеризующих их деятельность, такое снижение связано с отсеиванием организаций, полностью прекративших свою деятельность без проведения официальной процедуры ликвидации, находящихся в стадии банкротства, остановивших деятельность ввиду смерти владельца, и фактически не участвовавших в экономике области.

Работа по развитию и поддержке малого предпринимательства ведется органами государственной власти Ростовской области системно и целенаправленно с применением программно-целевого комплексного подхода.

Реализованы четыре областные целевые программы развития малого предпринимательства в Ростовской области. В настоящий момент реализуется пятая программа.

С целью обеспечения комплексного подхода к удовлетворению потребностей малого и среднего бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки, в области сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства, в которую входят:

12 фондов поддержки малого предпринимательства и фондов местного развития;

22 муниципальных агентства поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

18 информационно-консалтинговых центров по обслуживанию предприятий малого агробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств;

7 бизнес-инкубаторов;

2 технопарка;

3 инновационно-технологических центра.

Также в области осуществляют деятельность региональные организации инфраструктуры: Гарантийный фонд Ростовской области, Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства, Ростовский бизнес-инкубатор, Ростовский региональный Евро Инфо Корреспондентский Центр.

С целью обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства бесплатными консультационными услугами в 2009 году стартовал пилотный проект по консультированию, которым было охвачено 34 территории области. С 2010 года данный проект реализуется во всех 55 муниципальных образованиях области. За весь период реализации проекта с 2009 года оказано более 120 тыс. консультационных услуг 35 тыс. предпринимателям и гражданам, желающим организовать собственное дело.

В Ростовской области предусмотрено преимущественное право на участие в приватизации арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства объектов недвижимого имущества. Предельное значение площади установлено на уровне 2 500 кв. м, срок рассрочки оплаты арендуемого имущества установлен до 5 лет (по данным мониторинга средний срок рассрочки по области составляет 4,8 лет). За период реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по состоянию на 1 января 2012 г. в Ростовской области принято 907 положительных решений об условиях приватизации с преимущественным правом выкупа, заключено 963 договора купли-продажи арендуемого имущества субъектами МСП, из них 762 объекта выкуплены в рассрочку. Общая площадь выкупленных помещений составила 114 448,9 кв. м, на сумму 1 298 357,7 тыс. рублей.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ в целях оказания имущественной поддержки субъектам МСП органы местного самоуправления вправе утверждать перечни муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение или пользование на долгосрочной основе субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП (далее - Перечень). По состоянию на 1 января 2012 г. Перечни приняты в 53 муниципальных образованиях Ростовской области. Договоры аренды муниципального имущества, включенного в Перечни, заключены с 715 субъектами МСП, из которых микропредприятий – 491, малых предприятий – 215, средних – 9.

В области организована работа по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности, в том числе путем широкого освещения вопросов предпринимательства в средствах массовой информации, ежегодной разработки и издания методических, информационных и презентационных материалов, проведения рейтинговых конкурсов, конференций, форумов, семинаров, "круглых столов", мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Оказание финансовой поддержки предпринимателям, в том числе через софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствует модернизации предприятий, создает дополнительные условия для привлечения инвестиций в основной капитал.

Развитие малого и среднего предпринимательства и его переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта Ростовской области требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами. С этой целью в области создан Гарантийный фонд, который позволяет получить кредит заемщикам, не имеющим полного залогового обеспечения. Для обеспечения доступа к финансовым ресурсам начинающих предпринимателей в области осуществляются мероприятия, направленные на развитие системы микрофинансирования.

Кроме того, в рамках образовательной поддержки проводится повышение квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в формате дистанционного обучения. В 2009 году разработана региональная образовательная программа по основам предпринимательства, с 2010 года данная программа внедрена в пилотных общеобразовательных школах и учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Раздел II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели


Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства органы государственной власти посредством реализации областной программы должны обеспечить в Ростовской области равные и благоприятные условия для развития субъектов МСП.

Основными целями Программы являются:

повышение социальной эффективности деятельности субъектов МСП - рост численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенности работников субъектов МСП;

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития области, увеличение доли малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего регионального продукта, расширение сфер деятельности и экономическое укрепление малых предприятий.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов МСП;

совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов МСП;

укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

оптимизация нормативно-правовых основ регулирования малого и среднего предпринимательства со стороны государства.

Для достижения поставленных целей и решения задач необходимо реализовать мероприятия Программы в 3-летний период, с 2015 по 2017 год. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.

Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы


Мероприятия, предлагаемые к реализации, направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 2 к Программе.

Программа содержит 89 мероприятий, включенных в 7 разделов. Основные разделы Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне, а именно:

расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования - 23 мероприятия;

поддержка субъектов МСП в сфере инноваций и промышленного производства - 11 мероприятий;

поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества - 7 мероприятий;

содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Консультационное обеспечение субъектов МСП - 12 мероприятий;

образовательное информационное обеспечение субъектов МСП, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности - 16 мероприятий;

методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности субъектов МСП, органов местного самоуправления по реализации полномочий по развитию малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, - 19 мероприятий;

вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и поддержка молодежного предпринимательства - 2 мероприятия.

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников.

Бюджетные источники:

федеральный бюджет - средства, выделяемые на конкурсной основе субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов МСП в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм);

областной бюджет - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей Программы в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

местные бюджеты - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов МСП в нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления, в том числе для получения межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов в рамках настоящей Программы (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм).

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития субъектов МСП (межбюджетных трансфертов) приведены в приложении N 3. Распределение субсидий (межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ развития субъектов МСП приведено в приложении N 4.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП приведены в приложении N 5. Условия и порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, приведены в приложении N 6.

Внебюджетные источники:

1) средства коммерческих банков - кредитные ресурсы, заявленные банками для кредитования субъектов МСП в соответствии с письмами банков;

2) средства участников из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируются как возможный источник средств, в некоторых случаях без указания конкретных сумм, на основании соответствующих писем организаций - участников Программы).

Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации осуществляется согласно приложению N 7.

Раздел IV. Нормативное обеспечение


Для достижения цели реализации Программы дополнительно потребуется принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок и условия предоставления государственной поддержки субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП; разработка порядка и условий отбора муниципальных образований для предоставления субсидий областного бюджета.

В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области могут разрабатываться и приниматься нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

Раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации


Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:

государственных контрактов, заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.

Государственный заказчик Программы с учетом результатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, направляет:

ежеквартально (за I - III кварталы соответственно), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области отчет по форме согласно приложению N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 (далее – Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области – статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области - оперативные отчеты о реализации Программы в соответствии с приложением N 4 к Порядку и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критерии оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270.

Государственный заказчик Программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год, за весь период действия Программы в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.

Годовой отчет о реализации Программы (отчет за весь период реализации Программы) должен содержать информацию по следующим разделам:

Раздел I. Основные результаты:

основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, в разрезе мероприятий;

запланированные, но не достигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий.

Раздел II. Меры по реализации Программы:

информацию о внесенных в течение финансового года изменениях в Программу с указанием количества и реквизитов правовых актов об утверждении внесенных изменений, описанием причин необходимости таких изменений, а также причин несоответствий, если таковые имеются, объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе, объемам ассигнований областного бюджета;

сведения о выполнении плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы за отчетный финансовый год.

Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется:

в соответствии с приложением N 4 к Порядку, содержащим данные об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270, - сведения о соответствии фактических целевых показателей реализации Программы показателям, установленным Программой.

Раздел IV. Дальнейшая реализации Программы (не включается в отчет за весь период реализации Программы):

предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период.

В случае несоответствия результатов реализации Программы запланированным показателям, а также целевому и эффективному использованию бюджетных средств министерство экономического развития Ростовской области, министерство финансов Ростовской области подготавливают в рамках своей компетенции предложения об изменении форм и методов управления реализацией Программой, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или досрочном прекращении Программы в целом для рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области.

Правительство Ростовской области по результатам рассмотрения представленного отчета о реализации Программы за отчетный финансовый год и с учетом предложений министерства экономического развития Ростовской области и министерства финансов Ростовской области в случае необходимости принимает решение о:

корректировке в установленном порядке Программы;

приостановлении реализации в установленном порядке Программы с приостановлением финансирования из областного бюджета;

прекращении реализации в установленном порядке Программы с исключением расходов на их реализацию.

В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы государственный заказчик в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.

Отчеты о реализации Программы за год, за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.

Государственный заказчик Программы вносит изменения в постановление Правительства Ростовской области, утвердившее Программу, по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке в соответствии с Регламентом правительства Ростовской области.

Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы


Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы (приложение N 1) являются:

темп роста числа малых и средних предприятий в Ростовской области в 2017 году к 2014 году должен составить не менее 109 процентов;

доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме валового регионального продукта в 2017 году должна составить не менее 17,6 процента;

темп роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях в 2017 году к 2014 году должен составить не менее 113,9 процента;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2017 году должна составить не менее 29 процентов;

темп роста объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий в 2017 году к 2014 году должен составить не менее 148,7 процента;

темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях в 2017 году к 2014 году должен составить не менее 154,1 процента.

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться по следующим критериям:

критерий "Социально-экономические показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства";

критерий "Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства";

критерий "Охват субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области государственной поддержкой".

Заместитель начальника

общего отдела Правительства

Ростовской области О.В. Исаенко

Приложение N 1. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ областной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015-2017 годы"

Приложение N 1
к областной долгосрочной
целевой программе
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области
на 2015 - 2017 годы"


N
п/п

Наименование целевых
индикаторов и показателей Программы

Единица измерения

Базовый показатель 2014 года

2015
год

2016 год

2017
год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Темп роста числа малых и средних предприятий в Ростовской области (год к году)

процентов

102,6

102,8

103,0

103,2

2.

Доля продукции, произведенной малыми и средними пред-приятиями, в общем объеме валового регионального продукта

процентов

17,3

17,4

17,5

17,6

3.

Темп роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях (год к году)

процентов

103,6

104,0

104,4

104,9

4.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в средне-списочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

процентов

28,7

28,8

28,9

29,0

5.

Темп роста объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (год к году)

процентов

111,0

113,0

114,4

115,0

6.

Темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях (год к году)

процентов

114,5

115,0

115,5

116,0

Приложение N 2. ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий по реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 - 2017 годы"

Приложение N 2
к областной долгосрочной
целевой программе
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области
на 2015 - 2017 годы"


N п/п

Содержание мероприятия

Цель мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель и участник
мероприятий Программы

Срок исполнения

Источники финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования

1.1.

Предоставление кредитов субъектам МСП банковскими учреждениями

обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами

банки

весь период

средства коммерческих банков

247710000,0

82570000,0

82570000,0

82570000,0

1.2.

Совершенствование продуктов банковского кредитования, услуг лизинга и факторинга

расширение доступа субъектов МСП к ресурсам б анков

банки, лизинговые, факторинговые компании

весь период

финансирования не требует

-

-

-

1.3.

Организация консультационной поддержки субъектов МСП по вопросам кредитования и микрофинансирования, в том числе в формате консультаций, семинаров и телефона "горячей линии"

повышение информированности субъектов МСП, расширение их доступа к кредитным ресурсам и заемным средствам

банки, микрофинансовые организации

весь период

финансирования не требует

-

-

-

1.4.

Предоставление займов субъектам МСП микрофинансовыми организациями

обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами

микрофинансовые организации

весь период

средства исполнителей

6020100,0

1822500,0

2006000,0

2191600,0

1.5.

Содействие модернизации произ-водства субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

снижение затрат субъектов МСП, связанных с модернизацией производства

департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления

весь период

сред-ства област-ного бюдже-та

168000,0

56000,0

56000,0

56000,0

предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам на реализацию инвестиционных проектов;

сред-ства област-ного бюдже-та

150000,0

50000,0

50000,0

50000,0

предоставлен ие субсидий субъектам МСП в целях возмещения части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса

сред-ства област-ного бюдже-та

18000,0

6000,0

6000,0

6000,0

1.6.

Содействие организации деятел ьности Гарантийного фонда путем оказания организационной, методологической помощи

содействие привлечению кредитных ресурсов
субъектами МСП, микрофинансовыми организациями

департамент инвестиций и предпринимательства области, банки

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

1.7.

Мониторинг предоставления муниципальных гарантий субъектам МСП, микрофинансовым организациям

содействие привлечению кредитных ресурсов
субъектами МСП, микрофинансовыми организациями

департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

1.8.

Мониторинг предоставления кредитных ресурсов микрофинансовым организациям для пополнения портфеля займов

расширение финансовой возможности микрофинансовых организаций по выдаче займов субъектам МСП

департамент инвестиций и предпринимательства области, банки, Фонд содействия развитию сельской кредитной кооперации, прочие финансово-кредитные организации

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.9.

Предоставление субъектам МСП основных средств в лизинг

обеспечение субъектов МСП техникой и оборудованием

лизинговые компании

весь период

средства исполнителей

14410977,0

4803659,0

4803659,0

4803659,0

1.10.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов

упрощение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам

департамент инвестиций и предпринимательства области

весь период

средства областного бюджета

7500,0

2500,0

2500,0

2500,0

1.11.

Мониторинг предоставления банковских гарантий субъектам МСП для участия в торгах на размещение заказов, в том числе для государственных и муниципальных нужд

расширение доступа субъектов МСП к участию в конкурсах на исполнение государственного и (или) муниципального заказа

департамент инвестиций и предпринимательства области, банки

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

1.12.

Организация взаимодействия со страховыми компаниями по вопросам вовлечения субъектов МСП на рынок страховых услуг

минимизация рисков предпринимательской деятельности

департамент инвестиций и предпринимательства области, страховые компании

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

1.13.

Организация взаимодействия с банковскими учреждениями, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве по кредитованию микрофинансовых организаций и инвестиционных проектов субъектов МСП

расширение доступа субъектов МСП и микрофинансовых организаций к кредитам и займам

департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

1.14.

Содействие развитию представительства РМЦ в РО

создание условий для развития системы микрофинансирования в Ростовской области

представительство РМЦ в РО, департамент инвестиций и предпринимательства
области

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

1.15.

Разработка, внедрение обучающих программ, проведение повышения квалификации, включая дистанционный формат, руководителей и специалистов организаций, осу-ществляющих микрофинансовую деятельность

повышение уровня обслуживания субъектов МСП микрофинансовыми организациями

департамент инвестиций и предпринимательства области, ЮРАКС, ОСКПК "Юракс-кредит", представительство РМЦ в РО

весь период

средства областного бюджета, средства исполнителей

450,0

150,0

150,0

150,0

1.16.

Популяризация передового опыта кредитных потребительских кооперативов и прочих микрофинансовых организаций, в том числе посредством размещения информации на официальных сайтах

обеспечение прозрачности деятельности микрофинансовых организаций, укрепление доверия к ним со стороны органов государственной власти, субъектов МСП, населения

департамент инвестиций и предпринимательства области, ЮРАКС, представительство РМЦ в РО, органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

1.17.

Мониторинг проведения аудиторских и (или) ревизионных проверок в микрофинансовых организациях

содействие повышению прозрачности деятельности микрофинансовых организаций

департамент инвестиций и предпринимательства
области

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

1.18.

Организация консультационной поддержки представителей инициативных групп по вопросам создания, деятельности и финансовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов

развитие микрофинансирования в сельских территориях Ростовской области

департамент инвестиций и предпринимательства области, минсельхозпрод РО, Областная АККОР, ЮРАКС, представительство РМЦ в РО, действующие СПКК

по мере необходимости

финанси рования не требует

-

-

-

-

1.19.

Организация консультационных площадок для субъектов МСП по вопросам финансовой и нефинансовой поддержки на базе отделений банков и муниципальных образований, проведение семинаров, конференций, "круглых столов" по вопросам обслуживания субъектов МСП в банках

повышение информированности субъектов МСП о программах и кредитных продуктах банков

банки, органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

1.20.

Мониторинг привлечения субъектов МСП к участию в конкурсах (торгах) на размещение государственного и муниципального заказов

расширение доступа субъектов МСП к выполнению гарантированных заказов

министерства и ведомства, органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

1.21.

Предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, а именно возмещения части арендных платежей, стоимости приобретенных основных средств, материалов, методической и справочной литературы, обучения сотрудников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу

содействие развитию стартующего бизнеса

департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления

весь период

средства областного бюджета

36000,0

12000,0

12000,0

12000,0

1.22.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части стоимости присоединения
к сетям:
электрическим;

газораспределительным;

водопровода и канализации

повышение конкурентоспособности субъектов МСП

департамент инвестиций и предпринимательства области, органы местного самоуправления

весь период

средства областного бюджета

12000,0

4000,0

4000,0

4000,0

1.23.

Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области для реализации муниципальных программ развития субъектов МСП

расширение доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к государственной поддержке на местах

департамент инвестиций и предпринимательства
области

весь период

средства областного бюджета

328500,0

109500,0

109500,0

109500,0

Итого по разделу

средства областного бюджета

552450,0

184150,0

184150,0

184150,0

средства коммерческих банков

247710000,0

82570000,0

82570000,0

82570000,0

средства исполнителей

20431077,0

6626159,0

6809659,0

6995259,0

Всего по разделу

268693527,0

89380309,0

89563809,0

89749409,0

2. Поддержка субъектов МСП в сфере инноваций и промышленного производства

2.1.

Разработка, внедрение обучающих программ, организация обучения, в том числе в формате
коучинг-образования, по подготовке инновационных менеджеров, инновационных агентов

подготовка профессиональных кадров для инновационных предприятий малого и среднего бизнеса, в частности, подготовка инновационных менеджеров

департамент инвестиций и предпринимательства области, РАВИ

весь период

средства областного бюджета

450,0

150,0

150,0

150,0

2.2.

Содействие организации венчурных ярмарок

расширение доступа к финансовым ресурсам в целях реализации венчурных проектов субъектов малого и среднего бизнеса

департамент инвестиций и предпринимательства области, РАВИ

по мере необходимости

финансирования не требует

-

-

-

-

2.3.

Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях инновационной направленности, а также привлечение к участию субъектов МСП

демонстрация возможностей субъектов МСП, осуществляющих деятельность в инновационной сфере, продвижение инновационной конкурентоспособной продукции, технологий на меж региональные и меж- дународные рынки

департамент инвестиций и предпринимательства
области,
НП "ИнтехДон"

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

2.4.

Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в инновационной сфере

создание условий для коммерциализации малыми и средними инновационными предприятиями научных разработок, увеличение количества инновационных малых и средних предприятий

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

2.5.

Содействие созданию на новых принципах распределенного сетевого технологического парка в Ростовской области

повышение эффективности развития субъектов МСП инновационной направленности в Ростовской области. Обеспечение эффективного трансферта технологий

вузы

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

2.6.

Содействие созданию сетевого высокотехнологичного бизнес-инкубатора на основе взаимодействия с Фондом содействия развитию малых форм собственности в научно-технической сфере

обеспечение условий формирования и развития инновационных бизнес-коллективов, способных к эффективной предпринимательской деятельности в сфере высоких технологий и производства наукоемкой продукции

вузы

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

2.7.

Содействие созданию центров коллективного пользования аналитическим и технологическим оборудованием на базе учреждений высшего образования в Ростовской области

расширение возможностей осуществления высококачественных научных исследований и создания новых научно-технических разработок

вузы

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

2.8.

Создание реестра инновационных проектов субъектов МСП в Ростовской области

систематизация данных об инновационных разработках и потребностях в разработках предприятий области. Мониторинг кадрового потенциала. Привлечение внимания инвесторов

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
НП "ИнтехДон"

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

2.9.

Обеспечение участия субъектов МСП в конкурсах Фонда содействия развитию малых форм собственности в научно-технической сфере

создание новых инновационных субъектов МСП, привлечение государственных инвестиций

ФГАОУ ВПО ЮФУ,
НП "ИнтехДон", департамент инвестиций и предпринимательства
области

ве сь период

финансирования не требует

-

-

-

-

2.10.

Развитие инновационного клубного движения в Ростовской области

популяризация инновационного движения, вовлечение молодежи. Организация площадки для обмена опытом

НП "ИнтехДон", департамент инвестиций и
предпринимательства
области

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

2.11.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат на реализацию программ энергосбережения, а именно на возмещение части стоимости приобретения и внедрения инновационных технологий, оборудования, материалов, проведения энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов)

повышение эффективности, конкурентоспособности деятельности малых и средних предприятий

департамент
инвестиций и предпринимательства
области, минпромэнерго РО

весь период

средства областного бюджета

3000,0

1000,0

1000,0

1000,0

Итого по разделу

средства областного бюджета

3450,0

1150,0

1150,0

1150,0

3. Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества

3.1.

Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей на территории области и за ее пределами с участием субъектов МСП области

продвижение продукции донских производителей на межрегиональные и международные рынки, презентация производственных достижений субъектов МСП, привлечение инвестиций

департамент
инвестиций и предпринимательства
области, отраслевые министерства,
НП "РРАПП", ТПП РО,
органы местного самоуправления

весь период

средства областного бюджета

45000,0

15000,0

15000,0

15000,0

3.2.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях

государственная поддержка субъектов МСП в продвижении продукции на межрегиональные и зарубежные рынки, повышение конкурентоспособности продукции донских производителей

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
органы местного самоуправления

весь период

средства областного бюджета

21000,0

7000,0

7000,0

7000,0

3.3.

Формирование перечня заявок субъектов МСП для приглашения деловых миссий

содействие субъектам МСП в привлечении деловых партнеров, развитии субконтрактинга, аутсорсинга и франчайзинга

департамент
инвестиций и предпринимательства
области, отраслевые министерства,
органы местного самоуправления,
организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

3.4.

Развитие межрегионального сотрудничества на основе заключаемых соглашений с регионами России

адресная поддержка субъектов МСП в установлении деловых связей с предприятиями других регионов, увеличение товарообмена

минэкономразвития области, органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

3.5.

Формирование делегаций из представителей субъектов МСП для участия в деловых мероприятиях, организуемых в регионах России и за рубежом

содействие установлению партнерских связей, изучению прогрессивного опыта ведения бизнеса

департамент
инвестиций и предпринимательства
области, мин- экономразвития
области,
органы местного самоуправления,
организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП,
общественные объединения предпринимателей

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

3.6.

Содействие созданию и развитию информационно-аналитического центра (Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра), в том числе оплата услуг организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, обеспечивающей оказание услуг Ростовским региональным Евро Инфо Корреспондентским Центром

повышение конкурентоспособности субъектов МСП, формирование благоприятных условий для их выхода на внешние рынки

департамент
инвестиций и предпринимательства
области

весь период

средства областного бюджета

3000,0
3000,0

1000,0
1000,0

1000,0
1000,0

1000,0
1000,0

3.7.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера

повышение конкурентоспособности субъектов МСП, формирование благоприятных условий для их выхода на внешние рынки

департамент инвестиций и предпринимательства
области

весь период

средства областного бюджета

4500,0

1500,0

1500,0

1500,0

Итого по разделу

средства областного бюджета

73500,0

24500,0

24500,0

24500,0

4. Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов МСП. Консультационное обеспечение субъектов МСП

4.1.

Организация и проведение конкурса на размещение субъектов малого предпринимательства в Ростовском бизнес-инкубаторе

обеспечение доступа начинающих субъектов малого предпринимательства к офисному пространству и консультационному сопровождению на льготных условиях

департамент инвестиций и предпринимательства
области

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

4.2.

Содействие развитию и расширению сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора,
в том числе:

оказание помощи начинающим предпринимателям, создание новых субъектов малого предпринимательства

НП "РРАПП", департамент инвестиций и предпринимательства
области

весь период

средства областного бюджета

14400,0

4800,0

4800,0

4800,0

приобретение электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения и его обновления, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования

средства областного бюджета

900,0

300,0

300,0

300,0

оплата услуг управляющей компании для обеспечения оказания услуг Ростовским бизнес-инкубатором

средства областного бюджета

13500,0

4500,0

4500,0

4500,0

4.3.

Организационное содействие деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов

обеспечение доступа начинающих субъектов малого предпринимательства к офисному пространству и консультационному сопровождению на льготных условиях

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

4.4.

Организационное содействие деятельности технопарков

содействие развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства в сфере промышленного производства

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
минпром-
энерго РО,
органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

4.5.

Сопровождение пилотных проектов по созданию технопарков на базе образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования

содействие развитию практических навыков начинающих предпринимателей

департамент инвестиций и предпринимательства
области, минпромэнерго РО,
минобразова-
ние РО, вузы, учреждения начального и среднего профессионального образования, органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

4.6.

Консультирование субъектов МСП,
в том числе посредством создания "общественных приемных"

расширение доступа субъектов МСП к консультационным услугам

организации, образующие
инфраструктуру поддержки субъектов МСП,
органы местного самоуправления, общественные объединения предпринимателей,
НП "РРАПП"

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

4.7.

Реализация проекта по размещению государственного и (или) муниципального заказа на оказание консультационной поддержки субъектов МСП и граждан, желающих организовать собственное дело, по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования в муниципальных образованиях области

оказание правовой помощи субъектам МСП

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
органы местного самоуправления

весь период

средства областного бюджета

30000,0

10000,0

10000,0

10000,0

4.8.

Оказание неотложной консультационной поддержки субъектам МСП по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты;
представление интересов в государственных и муниципальных органах

обеспечение оперативной правовой защиты субъектов МСП

организации, образующие
инфраструкт уру поддержки субъектов МСП

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

4.9.

Организационное содействие развитию единой сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области

упрощение доступа субъектов МСП к услугам, сокращение затрат на прохождение административно-разрешительных процедур

управление
инноваций в органах власти Правительства Ростовской области,
органы местного самоуправления,
департамент
инвестиций и предпринимательства
области

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

4.10.

Оказание консультационной помощи начинающим предпринимателям, в том числе организовавшим собственное дело при содействии службы занятости населения, в подготовке документов для участия в областном конкурсе на получение субсидии на компенсацию затрат на организацию собственного дела

вовлечение в предпринимательство молодежи и граждан, испытывающих проблемы с трудоустройством

УГСЗН РО,
ГКУ РО ЦЗН, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

4.11.

Оказание содействия организациям, образующим инфраструктуру консультационной поддержки субъектов МСП, в том числе проведение информационных и обучающих семинаров, консультирование, организационная поддержка и прочее

расширение доступа субъектов МСП к консультационным услугам

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

4.12.

Содействие созданию и развитию консультационного центра на базе НП "РРАПП" для организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП

повышение информированности и квалификации специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
НП "РРАПП"

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

Итого по разделу

средства областного бюджета

44400,0

14800,0

14800,0

14800,0

5. Образовательное и информационное обеспечение субъектов МСП, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

5.1.

Обеспечение функционирования региональных информационных систем, в том числе развитие интегрированного комплекса региональных образовательных порталов вузов

повышение информированности субъектов МСП, органов местного самоуправления

департамент
инвестиций и предпринимательства
области

весь период

средства областного бюджета

1500,0

500,0

500,0

500,0

5.2.

Обеспечение функционирования региональной информационной системы с целью обработки
всех видов мультимедийных сообщений по вопросам развития предпринимательства: телефонные звонки, электронные сообщения, SMS-обращения

создание эффективного механизма оперативного информирования субъектов МСП, органов
местного самоуправления и всех желающих создать собственное дело

департамент
инвестиций и предпринимательства
области

весь период

средства областного бюджета

1500,0

500,0

500,0

500,0

5.3.

Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и специалистов субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в рамках губернаторской программы подготовки управленческих кадров, в том числе в дистанционном формате

подготовка профессиональных кадров для сферы малого и среднего бизнеса, повышение профессионализма руководителей и специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП

департамент
инвестиций и предпринимательства
области

весь период

средства областного бюджета

6300,0

2100,0

2100,0

2100,0

5.4.

Разработка, внедрение обучающих программ, проведение тематического повышения квалификации, включая дистанционный формат, руководителей и специалистов субъектов МСП, организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП

подготовка профессиональных кадров для сферы малого и среднего бизнеса, повышение профессионализма руководителей и специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП

департамент
инвестиций и предпринимательства
области

весь период

средства областного бюджета

1500,0

500,0

500,0

500,0

5.5.

Предоставление субсидий субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат

повышение уровня знаний руководителей и специалистов субъектов МСП,
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
минобразо-
вание РО,
учреждения
начального, среднего профессионального образования и вузы

весь период

средства областного бюджета

4200,0

1400,0

1400,0

1400,0

5.6.

Реализация предпринимательских проектов в учреждениях начального и среднего профессионального образования

формирование предпринимательских навыков у учащейся молодежи

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
минобразо-
вание РО,
учреждения начального и среднего профессионального образования

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

5.7.

Создание учебных бизнес-инкубаторов на базе учреждений начального и среднего профессионального образования

вовлечение в предпринимательство учащейся молодежи

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
минобра-зование РО, учреждения начального и среднего профессионального образования

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

5.8.

Организация и проведение конференций, семинаров, "круглых столов", мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

повышение информированности субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и специалистов органов местного самоуправления, курирующих вопросы развития предпринимательства

департамент
инвестиций и предпринимательства
области, Федерация профсоюзов РО, Союз работодателей РО, органы местного самоуправления

весь период

средства областного бюджета

3600,0

1200,0

1200,0

1200,0

5.9.

Разработка и (или) издание методических, информационных и презентационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

повышение информированности предпринимателей, оказание методической помощи субъектам МСП, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

департамент
инвестиций и предпринимательства
области

весь период

средства областного бюджета

4200,0

1400,0

1400,0

1400,0

5.10.

Освещение вопросов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации

пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, публичное рассмотрение проблем малого и среднего предпринимательства с целью поиска путей их решения

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
органы местного самоуправления

весь период

средства областного бюджета

9000,0

3000,0

3000,0

3000,0

5.11.

Информирование граждан, желающих организовать собственное дело, о формах государственной поддержки

вовлечение в предпринимательство молодежи и безработных граждан

УГСЗН РО;

ГКУ РО ЦЗН;
организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП;
ГБУК РО "Дон ская государ-ственная публичная библиотека";
БИЦы
области

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

5.12.

Организация профессионального обучения безработных граждан, желающих организовать предпринимательскую деятельность, по разноуровневым программам дополнительного профессионального образования в учебных заведениях Ростовской области, отобранных на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

повышение конкурентоспособности начинающих предпринимателей

УГСЗН РО,
ГКУ РО ЦЗН

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

5.13.

Организационное содействие реализации программы "Молодежный бизнес России" в Ростовской
области

вовлечение в предпринимательство молодежи, создание новых субъектов малого предпринимательства

департамент
инвестиций и предпринимательства
области, комитет по молодежной политике области, УГСЗН РО,
ГКУ РО ЦЗН, ОАО КБ "Центр-Инвест", вузы

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

5.14.

Изучение в профильных классах экономической направленности общеобразовательных школ, учреждениях начального и среднего профессионального образования модуля по основам предпринимательской деятельности

начальная подготовка кадров для сферы малого и среднего бизнеса

минобразо-
вание РО,
общеобразовательные школы, учреждения начального и среднего профессионального образования

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

5.15.

Разработка учебно-методического и информационно-аналитического обеспечения организации системы непрерывного образования субъектов МСП на базе дистанционных методов обучения

повышение качества и доступности непрерывного обучения, в том числе посредством дистанционного обучения

РГЭУ "РИНХ", департамент инвестиций и предпринимательства области

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

5.16.

Создание и постоянное наполнение библиографической базы данных "Малое предпринимательство" и формирование полнотекстовой электронной коллекции "История донского предпринимательства"

пропаганда и популяризация деятельности субъектов МСП

ГБУК РО
"Донская государственная публичная библиотека"

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

Итого по разделу

средства областного бюджета

31800,0

10600,0

10600,0

10600,0

6. Методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности субъектов МСП,
органов местного самоуправления по реализации полномочий по развитию малого и среднего
предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП

6.1.

Мониторинг нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности

устранение избыточного контроля (надзора) за субъектами предпринимательской деятельности

Управление ФАС по РО, департамент инвестиций и предпринимательства
области, общественные объединения предпринимателей

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

6.2.

Организация проведения оценки регулирующего воздействия и общественной экспертизы нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства

участие бизнес-
сообщества в фор мировании законодательной базы в сфере предпринимательства

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
органы местного самоуправления,
общественные объединения предпринима-телей

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

6.3.

Подготовка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по формированию муниципальных программ развития субъектов МСП на 2018 -
2020 годы, в том числе для сельских поселений

обеспечение качест-венной разработки муниципальных программ развития субъектов МСП на плановый период на всех уровнях мест-ного самоуправления

департамент
инвестиций и предпринимательства
области

2017 год

финансирования не требует

-

-

-

-

6.4.

Организация проведения профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства, в том числе конкурса на соискание премии "Бизнес Дона"

пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

департамент
инвестиций и предпринимательства
области, министерство ЖКХ, органы местного само-управления

весь период

средства областного бюджета

13500,0

4500,0

4500,0

4500,0

6.5.

Организация проведения специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для руководителей и специалистов управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, для членов инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах

повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов и граждан, в том числе субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ

министерство ЖКХ

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

6.6.

Содействие в прохождении добровольной сертификации услуг и персонала субъектов МСП в сфере ЖКХ

повышение конкурентоспособности субъектов МСП в сфере ЖКХ

министерство ЖКХ

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

6.7.

Содействие во временном трудоустройстве безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые на предприятиях субъектов МСП

приобретение молодежью опыта и навыков для работы в сфере малого и среднего бизнеса

ГКУ РО ЦЗН,
вузы,
органы местного самоуправления, общественные объединения предпринима-
телей

весь
период

финансирования не требует

-

-

-

-

6.8.

Проведение социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

создание информационно-эмпирической базы для принятия управленческих решений

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
органы местного самоуправления

весь период

средства областного бюджета

6000,0

2000,0

2000,0

2000,0

6.9.

Организация методической работы и системы мониторинга, контроля за предоставлением государственного и муниципального имущества субъектам МСП в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

оказание имущественной поддержки субъектам МСП

департамент
инвестиций и предпринимательства
области, мин-имущество РО, органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

6.10.

Мониторинг формирования перечня свободных земельных участков и содействие в их выделении под строительство объектов и в выкупе не завершенных строительством объектов субъектами МСП

оказание имущественной поддержки субъектам МСП

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

6.11.

Обеспечение при разработке документов территориального планирования муниципальных образований и правил землепользования и застройки муниципальных образований включения в состав зон общественно-делового назначения подзон, необходимых для осуществления предпринимательской и коммерческой деятельности

оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства

органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

6.12.

Мониторинг доведения до сведения субъектов МСП плана приватизации имущества на территории муниципальных образований

оказание имущественной поддержки субъектам МСП

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

6.13.

Мониторинг формирования и обновление базы данных потребностей субъектов МСП в имуществе

принятие взвешенных управленческих решений в области оказания имущественной поддержки субъектам МСП

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
органы местного самоуправления

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

6.14.

Мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение антиконкурентных актов и действий органов местного самоуправления, антиконкурентных соглашений и согласованных действий названных органов между собой и (или) с хозяйствующими субъектами, в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи

устранение административных барьеров на пути развития предпринимательства

Управление ФАС по РО

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

6.15.

Обеспечение защиты прав и законных интересов субъектов МСП при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд

предотвращение нарушений со стороны государственных и муниципальных заказчиков, соблюдение положений Федерального закона "О защите конкуренции"

Управление ФАС по РО

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

6.16.

Разработка типовых проектов для субъектов МСП (химчистка, автосервис, парикмахерская и прочее)

содействие развитию стартующего бизнеса

ОАО КБ
"Центр-Инвест"

весь пе риод

финансирования не требует

-

-

-

-

6.17.

Обеспечение участия субъектов МСП в областном и всероссийском конкурсах "Российская организация высокой социальной эффективности"

развитие социального партнерства на предприятиях субъектов МСП

минтруд РО,
органы местного самоуправления, Федерация профсоюзов РО, Союз работодателей РО

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

6.18.

Создание координационных или совещательных органов и обеспечение их деятельности в области развития малого и среднего предпринимательства

защита прав и представление в органах власти законных интересов предпринимателей, участие бизнес-сообщества в формировании и реализации государственной политики развития субъектов МСП

органы местного самоуправления, общественные объединения предпринимателей

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

Итого по разделу

средства областного бюджета

19500,0

6500,0

6500,0

6500,0

7. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и поддержка молодежного предпринимательства

7.1.

Проведение углубленного модульного обучения по программе "Бизнес-школа молодого предпринимателя", включая вопросы бизнес-планирования, образование проектных команд с привлечением бизнес-тренеров, представителей научных и предпринимательских сообществ

подготовка профессиональных кадров для сферы малого и среднего бизнеса

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
комитет по молодежной политике области, вузы

весь период

средства областного бюджета

1800,0

600,0

600,0

600,0

7.2.

Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, в том числе:

весь период

средства областного бюд жета

5100,0

1700,0

1700,0

1700,0

развитие предпринимательских навыков и компетенций у детей и подростков в школах, в том числе проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, олимпиады по предпринимательству среди старшеклассников

пропаганда предпринимательской деятельности как эффективной жизненной стратегии в среде школьников, повышение грамотности в вопросах ведения бизнеса

департамент инвестиций и предпринимательства
области,
минобразо-
вание РО, общеобразовательные школы

весь период

средства областного бюджета

300,0

100,0

100,0

100,0

информационное обеспечение, включая изготовление и распространение социальной рекламы, освещение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, в средствах массовой информации

повышение привлекательности предпринимательской карьеры, наличие конкретных образцов для подражания

департамент
инвестиций и предпринимательства
области, комитет по молодежной политике области

весь период

средства областного бюджета

750,0

250,0

250,0

250,0

изготовление и распространение методических пособий и информационных материалов по основам предпринимательства

популяризация идеи предпринимательства

департамент
инвестиций и предпринимательства
области

весь период

средства областного бюджета

450,0

150,0

150,0

150,0

проведение анкетирования молодежи с целью привлечения внимания молодых людей к занятию предпринимательской деятельностью

привлечение внимания молодых людей к предпринимательской деятельности

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
комитет по молодежной политике области, вузы

весь период

средства областного бюджета

450,0

150,0

150,0

150,0

проведение поверхностного тестирования, направленного на выявление предрасположенности молодого человека к предпринимательской деятельности

привлечение внимания молодых людей к предпринимательской деятельности

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
комитет по молодежной политике области, вузы

весь период

средства областного бюджета

300,0

100,0

100,0

100,0

проведение конференций (форумов) с целью презентации мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность с привлечением представителей власти и бизнеса

популяризация идеи предпринимательства

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
минобразование РО, комитет по молодежной политике области, вузы, общественные объединения предпринимателей

весь период

средства областного бюджета

240,0

80,0

80,0

80,0

обучение молодых людей по программам массового краткосрочного обучения по вопросам открытия собственного дела

повышение уровня знаний молодых людей о ведении собственного дела

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
комитет по молодежной политике области, вузы

весь период

средства областного бюджета

750,0

250,0

250,0

250,0

проведение тренингов и мастер-классов с предпринимателями и бизнес-консультантами, направленных на повышение управленческих качеств и предпринимательской инициативы молодежи

повышение уровня знаний молодых людей о ведении собственного дела, развитие предпринимательской инициативы

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
комитет по молодежной политике
области

весь период

средства областного бюджета

450,0

150,0

150,0

150,0

проведение углубленного тестирования личных профессиональных качеств молодых людей
(с использованием специализированных программ), направленного на выявление предрасположенности молодого человека к предпринимательской деятельности

отбор наиболее перспективных молодых людей, обладающих ярко выраженными предпринимательскими навыками

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
комитет по молодежной политике области, вузы

весь период

средства областного бюджета

450,0

150,0

150,0

150,0

проведение конкурсов бизнес-идей молодых людей с привлечением экспертов в сфере предпринимательской деятельности

выявление наиболее перспективных молодежных бизнес-проектов

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
общественные объединения предпринима-телей

весь период

средства областного бюджета

600,0

200,0

200,0

200,0

организация стажировок на действующих малых предприятиях, организация встреч с успешными предпринимателями

получение практического опыта работы в предпринимательских проектах, выстраивание
бизнес-связей

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
минобразо-
вание РО, комитет по молодежной политике области, в узы,
общественные объединения предприни-
мателей

весь период

средства областного бюджета

300,0

100,0

100,0

100,0

направление перспективных участников мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность в организации, оказывающие финансовую и инфраструктурную поддержку субъектам малого предпринимательства

содействие развитию стартующего бизнеса

департамент
инвестиций и предпринимательства
области,
комитет по молодежной политике области, вузы,
организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП,
общественные объединения предприни-мателей

весь период

финансирования не требует

-

-

-

-

ведение реестра субъектов МСП,
руководителями которых являются граждане в возрасте до 30 лет

систематизация данных о субъектах МСП, руководителями которых являются граждане в возрасте до 30 лет

департамент
инвестиций и предпринимательства
области, комитет по молодежной политике области, вузы, общественные объединения предпринимателей

весь период

средства областного бюджета

60,0

20,0

20,0

20,0

Итого по разделу

средства областного бюджета

6900,0

2300,0

2300,0

2300,0

Итого по Программе

средства областного бюджета

732000,0

244000,0

244000,0

244000,0

средства коммерческих банков

247710000,0

82570000,0

82570000,0

82570000,0

средства исполнителей

20431077,0

6626159,0

6809659,0

6995259,0

Всего по Программе

268873077,0

89440159,0

89623659,0

89809259,0

Примечание.

Список используемых сокращений:

БИЦы области - библиотечные информационные центры Ростовской области;

вузы - учреждения высшего профессионального образования;

ГКУ РО ЦЗН - государственные казенные учреждения Ростовской области центры занятости населения;

ГБУК РО "Донская государственная публичная библиотека" - Государственное бюджетное учреждение культуры Ростовской области "Донская государственная публичная библиотека";

департамент инвестиций и предпринимательства области - департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области;

ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;

комитет по молодежной политике области - комитет по молодежной политике Ростовской области;

минимущество РО - министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;

минобразование РО - министерство общего и профессионального образования Ростовской области;

минпромэнерго РО - министерство промышленности и энергетики Ростовской области;

минсельхозпрод РО - министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

министерство ЖКХ - министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

минтруд РО - министерство труда и социального развития Ростовской области;

минэкономразвития области - министерство экономического развития Ростовской области;

НП "ИнтехДон" - некоммерческое партнерство "ИнтехДон";

НП "РРАПП" - некоммерческое партнерство "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства";

ОАО КБ "Центр-Инвест" - открытое акционерное общество коммерческий банк "Центр-Инвест";

Областная АККОР - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов и других малых производителей сельхозпродукции Ростовской области;

ОСКПК "Юракс-кредит" - областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Юракс-кредит";

представительство РМЦ в РО - представительство Российского микрофинансового центра в Ростовской области;

РАВИ - Российская ассоциация прямого и венчурного инвестирования;

РГЭУ "РИНХ" - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)";

Союз работодателей РО - Союз работодателей Ростовской области;

СПКК - сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы;

субъекты МСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;

ТПП РО - Торгово-промышленная палата Ростовской области;

ТСЖ - товарищество собственников жилья;

УГСЗН РО - управление государственной службы занятости населения Ростовской области;

Управление ФАС по РО - Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области;

ФГАОУ ВПО ЮФУ - федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южный федеральный университет";

Федерация профсоюзов РО - Федерация профсоюзов Ростовской области;

ЮРАКС - Южно-российская ассоциация кредитных союзов.

Приложение N 3. УСЛОВИЯ предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (межбюджетных трансфертов)

Приложение N 3
к областной долгосрочной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области
на 2015 - 2017 годы"


Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета в форме субсидий осуществляется при условии наличия разработанной и утвержденной в установленном порядке муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) и исполнения органами местного самоуправления Ростовской области обязательств по долевому софинансированию мероприятий муниципальных программ развития субъектов МСП.

Для получения субсидии муниципальные образования представляют заявки, в которых указываются объем субсидии, мероприятия муниципальных программ развития субъектов МСП, подлежащие софинансированию. Оценка заявок муниципальных образований осуществляется комиссией, созданной для принятия решения о предоставлении субсидии, по балловой шкале.

Критерии отбора муниципальных образований, перечень документов, представляемых муниципальными образованиями, устанавливаются главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых в форме межбюджетного трансферта на реализацию муниципальных программ развития субъектов МСП.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в объемах, указанных в заявках муниципальных образований. В случае невозможности удовлетворения всех заявок в связи с превышением лимита бюджетных средств сумма субсидии снижается, исходя из лимита бюджетных средств, пропорционально набранным баллам и определяется по следующей формуле:

где Cоб - сумма средств из областного бюджета, предоставляемых местному бюджету на реализацию муниципальной программы развития субъектов МСП (межбюджетный трансферт);

Змо - сумма средств из областного бюджета на реализацию муниципальной программы развития субъектов МСП, указанная в заявке муниципального образования;

Бмо - коэффициент, рассчитанный исходя из количества набранных муниципальным образованием баллов, который определяется по следующей формуле:

Кмо

Бмо = -------------------------- ,

Кmax

где Кмо - количество баллов, набранных муниципальным образованием;

Кmax - максимальное количество баллов среди набранных муниципальными образованиями.

При этом уровень софинансирования муниципальной программы развития субъектов МСП не может быть выше предельного уровня софинансирования мероприятий из областного бюджета, установленного Правительством Ростовской области.

Уровень софинансирования муниципальной программы развития субъектов МСП определяется по следующей формуле:

где Урс - уровень софинансирования муниципальной программы развития субъектов МСП, принятый к софинансированию из областного бюджета;

Смо - сумма средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию муниципальной программы развития субъектов МСП;

Соб - сумма средств из областного бюджета, предоставленных на реализацию муниципальной программы развития субъектов МСП.

Приложение N 4. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ субсидий (межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего ...

Приложение N 4
к областной долгосрочной
целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области
на 2015 - 2017 годы"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ субсидий (межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства


N
п/п

Наименование
муниципального образования

Размер субсидии из Фонда софинансирования расходов
(тыс. рублей)

2015 год

2016 год

2017 год

средства областного бюджета

средства областного бюджета

средства областного бюджета

1

2

3

4

5

1.

г. Азов

1214,5

1214,5

1214,5

2.

г. Батайск

254,9

254,9

254,9

3.

г. Волгодонск

1359,3

1359,3

1359,3

4.

г. Гуково

6088,8

6088,8

6088,8

5.

г. Донецк

3521,3

3521,3

3521,3

6.

г. Зверево

563,8

563,8

563,8

7.

г. Каменск-Шахтинский

264,9

264,9

264,9

8.

г. Новочеркасск

3409,9

3409,9

3409,9

9.

г. Новошахтинск

7331,6

7331,6

7331,6

10.

г. Ростов-на-Дону

7780,3

7780,3

7780,3

11.

г. Таганрог

15517,0

15517,0

15517,0

12.

г. Шахты

16144,5

16144,5

16144,5

13.

Азовский район

2136,6

2136,6

2136,6

14.

Аксайский район

1394,8

1394,8

1394,8

15.

Багаевский район

98,3

98,3

98,3

16.

Белокалитвинский район

3273,8

3273,8

3273,8

17.

Боковский район

1399,0

1399,0

1399,0

18.

Верхнедонской район

647,8

647,8

647,8

19.

Веселовский район

373,9

373,9

373,9

20.

Волгодонской район

1159,1

1159,1

1159,1

21.

Дубовский район

255,2

255,2

255,2

22.

Егорлыкский район

139,0

139,0

139,0

23.

Заветинский район

129,3

129,3

129,3

24.

Зерноградский район

4405,6

4405,6

4405,6

25.

Зимовниковский район

323,0

323,0

323,0

26.

Кагальницкий район

925,4

925,4

925,4

27.

Каменский район

545,1

545,1

545,1

28.

Кашарский район

186,4

186,4

186,4

29.

Константиновский район

213,4

213,4

213,4

30.

Красносулинский район

699,0

699,0

699,0

31.

Куйбышевский район

375,3

375,3

375,3

32.

Мартыновский район

507,4

507,4

507,4

33.

Матвеево-Курганский район

534,1

534,1

534,1

34.

Миллеровский район

1335,4

1335,4

1335,4

35.

Милютинский район

268,0

268,0

268,0

36.

Морозовский район

3090,7

3090,7

3090,7

37.

Мясниковский район

613,8

613,8

613,8

38.

Неклиновский район

454,0

454,0

454,0

39.

Обливский район

534,1

534,1

534,1

40.

Октябрьский район

9080,5

9080,5

9080,5

41.

Орловский район

226,7

226,7

226,7

42.

Песчанокопский район

534,1

534,1

534,1

43.

Пролетарский район

1308,6

1308,6

1308,6

44.

Ремонтненский район

587,4

587,4

587,4

45.

Родионово-Несветайский район

320,5

320,5

320,5

46.

Сальский район

2612,1

2612,1

2612,1

47.

Семикаракорский район

480,7

480,7

480,7

48.

Советский район

213,7

213,7

213,7

49.

Тарасовский район

486,2

486,2

486,2

50.

Тацинский район

1068,3

1068,3

1068,3

51.

Усть-Донецкий район

836,1

836,1

836,1

52.

Целинский район

454,0

454,0

454,0

53.

Цимлянский район

1477,4

1477,4

1477,4

54.

Чертковский район

266,2

266,2

266,2

55.

Шолоховский район

79,2

79,2

79,2

Итого

109500,0

109500,0

109500,0

Приложение N 5. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Приложение N 5
к областной долгосрочной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области
на 2015 - 2017 годы"


Приоритеты в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) на территории Ростовской области в 2015 – 2017 годах будут соответствовать приоритетам, определенным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также включать дополнительные приоритетные направления исходя из актуальности решения проблем предпринимательства. Таким образом, в приоритетном порядке поддержку смогут получить субъекты МСП, осуществляющие деятельность в следующих сферах:

промышленное производство;

инновационная деятельность;

производство импортозамещающей продукции;

производство экспортной продукции;

ремесленничество;

народные художественные промыслы;

производство сельхозпродукции;

переработка сельхозпродукции;

коммунальное хозяйство;

обслуживание жилищного фонда;

здравоохранение на территории муниципальных районов Ростовской области;

платные социальные услуги;

бытовое обслуживание населения на территории муниципальных районов Ростовской области;

защита окружающей среды;

въездной, внутренний туризм;

гостиничный комплекс;

общественное питание в учреждениях образования;

микрофинансирование;

розничная торговля, осуществляемая на территории муниципальных районов Ростовской области, за исключением районных центров;

молодежное предпринимательство;

предпринимательская деятельность инвалидов;

создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Также приоритетной поддержкой смогут воспользоваться субъекты МСП, реализующие проекты на территории муниципальных районов Ростовской области.

Перечень документов, подтверждающих возможность отнесения субъекта МСП при оказании поддержки к приоритетной сфере деятельности, определяется нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки.

Условия, порядок и сроки оказания поддержки субъектам МСП устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

Приложение N 6. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Приложение N 6
к областной долгосрочной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области
на 2015 - 2017 годы"


К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и рассчитывающим на поддержку, предъявляется следующее требование: обязательное включение организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, формируемый и обновляемый департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

Дополнительными требованиями к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, являются:

1) для агентств поддержки малого и среднего бизнеса - наличие в штате квалифицированных консультантов в области права, бухгалтерского и налогового учета;

2) для инновационно-технологических центров, технопарков - осуществление в качестве основного вида деятельности содействия процессу развития инновационной продукции и продвижение результатов научно-технической деятельности в сферу материального производства и сферу потребления;

3) для бизнес-инкубаторов - осуществление в качестве основного вида деятельности оказания субъектам малого предпринимательства комплекса информационно-консультационных услуг, услуг по предоставлению в пользование офисных и (или) производственных площадей и оборудования;

4) для промышленных парков:

а) осуществление управления комплексом объектов недвижимости и инфраструктуры;

б) осуществление в качестве основного вида деятельности предоставления в аренду субъектам МСП земельных участков и (или) помещений;

5) для микрофинансовых организаций:

а) для фондов поддержки предпринимательства, фондов местного развития, агентств поддержки предпринимательства, выдающих микрозаймы:

предоставление краткосрочных займов субъектам МСП;

осуществление мониторинга и своевременное принятие мер по возврату предоставленных займов.

Условия и порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

Приложение N 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ мероприятий Программы

Приложение N 7
к областной долгосрочной целевой программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области
на 2015 - 2017 годы"

(тыс. рублей)


N
п/п

Источники
финансирования

Всего

В том числе по годам

2015

2016

2017

1

2

3

4

5

6

1.

Средства федерального бюджета

в соответствии с плановыми ассигнованиями, утвержденными федеральным законом
о федеральном бюджете и предоставляемыми
на конкурсной основе субъектам Российской Федерации

2.

Средства областного бюджета

732 000,0

244 000,0

244 000,0

244 000,0

3.

Средства местных бюджетов

в соответствии с плановыми ассигнованиями, утвержденными в местных бюджетах представительными органами
муниципальных образований

4.

Средства коммерческих банков

247 710 000,0

82 570 000,0

82 570 000,0

82 570 000,0

5.

Средства прочих исполнителей

20 431 077,0

6 626 159,0

6 809 659,0

6 995 259,0

Итого

268 873 077,0

89 440 159,0

89 623 659,0

89 809 259,0

Приложение N 2. МЕТОДИКА оценки эффективности областной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 - 2017 годы"

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.07.2012 N 670


Оценка эффективности реализации мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 - 2017 годы" (далее – Программа) будет проводиться по следующим критериям:

1. Критерий "Социально-экономические показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства" базируется на Указе Президента Российской Федерации от 28.07.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (приложение N 1 к Программе).

Степень достижения результатов деятельности:

ФПБРji

КДРji = ------------------------------------------- ,

ППБРji

где КДРji - коэффициент достижения j-го критерия в i-м году (рассчитывается по каждому показателю критерия, указанному в графе 2 таблицы приложения N 1);

ФПБРji - фактический показатель j-го критерия, указанного в графе 2 таблицы приложения N 1, в i-м году (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области);

ППБРji - плановый показатель j-го критерия, указанного в графе 2 таблицы приложения N 1, в i-м году (графы 5, 6, 7);

КДРji должен быть ? 1.

2. Критерий "Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства" базируется на постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и, исходя из определения "Результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности", определяется по формулам.

Соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП):

ОНПi

КРБРi = ------------------------------------------- ,

ОБРi

где КРБРi - коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i-м году;

ОНПi - объем налоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет Ростовской области от субъектов МСП, получивших финансовую поддержку в i-м году (перечень документов, подтверждающих уплату налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области субъектами МСП – получателями финансовой поддержки, определяется нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки);

ОБРi - объем бюджетных расходов в i-том году на финансовую поддержку субъектов МСП;

КРБРi должен быть > 1.

3. Критерий "Охват субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области государственной поддержкой" позволяет оценить количество субъектов МСП, воспользовавшихся государственной поддержкой, оказываемой в рамках Программы, и определяется по формуле:

КСМСП = КФ + КИ + КИНФ + КК + КП + КО,

где КСМСП - количество получателей государственной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiФ - количество получателей финансовой поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiИ - количество получателей имущественной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiИНФ - количество получателей информационной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiК - количество получателей консультационной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiП - количество получателей поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации в рамках реализации Программы в отчетном году;

КiО - количество получателей организационной поддержки в рамках реализации Программы в отчетном году.

КСМСП в отчетном году должен быть больше, чем КСМСП в году, предшествующем отчетному.

Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О.В. Исаенко

Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 - 2017 годы"

Название документа: Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2015 - 2017 годы"

Номер документа: 670

Вид документа: Постановление Администрации Ростовской области

Принявший орган: Администрация Ростовской области

Статус: Недействующий

Дата принятия: 26 июля 2012

Дата редакции: 04 апреля 2013