ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2013 года N 397
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 26.07.2012 N 691
(Утратило силу:
постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 593)
В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 26.07.2012 N 691 "Об областной долгосрочной целевой программе "Развитие здравоохранения Ростовской области на 2015 - 2020 годы" изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство здравоохранения
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 19.06.2013 N 397
ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 26.07.2012 N 691 "Об областной долгосрочной целевой программе "Развитие здравоохранения Ростовской области на 2015 - 2020 годы"
1. В разделе "Паспорт областной долгосрочной целевой Программы "Развитие здравоохранения Ростовской области на 2015 - 2020 годы"
1.1. Подраздел "Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий" изложить в редакции:
"Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий | - | паспорт областной долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения Ростовской области на |
1.2. Подраздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в редакции":
"Объемы и источники финансирования Программы | - | областной бюджет: |
1.3. Подраздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые показатели)" изложить в редакции:
"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (целевые показатели) | - | стабилизация количества больных, пролеченных в областных медицинских учреждениях, на уровне |
2. Раздел I изложить в редакции:
"I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Областная долгосрочная целевая программа "Развитие здравоохранения Ростовской области на 2015 - 2020 годы" (далее также – Программа развития здравоохранения) разработана в соответствии с Областным законом от 29.02.2012 N 798-ЗС "Об охране здоровья жителей Ростовской области", Перечнем социально значимых заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715, постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ".
Кроме того, областная долгосрочная целевая программа "Развитие здравоохранения Ростовской области на 2015 - 2020 годы" корректируется с государственной программой Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 2511-р.
В Ростовской области здоровью населения придается большое значение. В течение последних лет реализуется ряд мер, направленных на развитие здравоохранения. В результате их осуществления улучшились отдельные демографические показатели. Отмечается сокращение естественной убыли населения - с 4,3 человека в 2008 году до 2,3 в 2012 году (на 1000 человек населения). Уровень рождаемости в 2012 году увеличился на 8,3 процента по сравнению с 2008 годом, младенческая смертность в 2012 году уменьшилась на 10 процентов (на 1000 родившихся живыми) по отношению к уровню 2008 года.
Однако, несмотря на улучшение демографических показателей, уровень заболеваемости, инвалидности и смертности требует его стабилизации и еще большего снижения, что обуславливает необходимость реализации Программы.
Необходимо проведение структурных преобразований системы, оказания медицинской помощи и ее финансового и ресурсного обеспечения (таблица N 1, N 2,N 3).
Таблица N 1
ПОКАЗАТЕЛИ структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в Ростовской области
N | Наименование целевого показателя | Единица измерения | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий) | процентов | 4,7 | 5,1 | 5,1 | 5,1 | 5,1 | 5,1 |
2. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий | процентов | 31,7 | 31,7 | 31,7 | 32,3 | 32,3 | 32,3 |
3. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий | процентов | 2,7 | 2,8 | 3,4 | 3,9 | 3,9 | 3,9 |
4. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на программу государственных гарантий | процентов | 4,1 | 6,5 | 6,7 | 8,5 | 8,5 | 8,5 |
5. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий (с учетом расходов на высокотехнологичную помощь) | процентов | 56,8 | 53,9 | 53,1 | 50,2 | 50,2 | 50,2 |
Таблица N 2
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в Ростовской области
N | Наименование вида расходов | Единица измерения | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Расходы на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций за счет средств ОМС | млн. рублей | 1 948,1 | 2 150,3 | 2 180,4 | 2 300,4 | 2 300,4 | 2 300,4 |
2. | Расходы на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях, всего | млн. рублей | 13 081,5 | 13 367,8 | 13 552,6 | 14 496,4 | 14 496,4 | 14 596,4 |
за счет средств консолидированного бюджета | млн. рублей | 2 158,9 | 2 260,0 | 2 265,0 | 2 730,0 | 2 890,0 | 2 950,0 | |
за счет средств ОМС | млн. рублей | 10 922,6 | 11 107,8 | 11 287,6 | 11 766,4 | 1 1606,4 | 11 646,4 | |
3. | Расходы на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме | млн. рублей | 1 138,5 | 1 176,0 | 1 475,4 | 1 752,4 | 1 752,4 | 1 752,4 |
4. | Расходы на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров | млн. рублей | 1 669,5 | 2 763,1 | 2 876,5 | 3 819,0 | 3 819,0 | 3 819,0 |
за счет средств консолидированного бюджета | млн. рублей | 226,2 | 230,5 | 241,2 | 270,3 | 285,0 | 290,0 | |
за счет средств ОМС | млн. рублей | 1 443,3 | 2532,6 | 2 635,3 | 3 548,7 | 3 534,0 | 3 529,0 | |
5. | Расходы на оказание медицинской помощи в стационарных условиях (с учетом расходов на высокотехнологичную помощь) | млн. рублей | 23 440,4 | 22 685,1 | 22 672,5 | 22 501,1 | 22 501,1 | 22 501,1 |
за счет средств консолидированного бюджета | млн. рублей | 4 904,4 | 4 910,0 | 4 925,0 | 4 925,0 | 4 925,0 | 4 925,0 | |
за счет средств ОМС | млн. рублей | 18 536,0 | 17 775,1 | 17 747,5 | 17 576,1 | 17 576,1 | 17 576,1 |
Примечание.
Список используемых сокращений:
ОМС - обязательное медицинское страхование.
Таблица N 3
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированного бюджета Ростовской области и юридических лиц на реализацию целей Программы развития здравоохранения в Ростовской области
Статус | Наименование подпрограмм Программы развития здравоохранения | Источник финансирования | Оценка расходов (млн. руб.), годы | |||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
1 | 2 | 3 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
всего | 33 988,50 | 34 741,80 | 35 326,20 | 36 944,00 | 36 769,30 | 36 804,30 | ||
федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
консолидированный бюджет Ростовской области | - | - | - | - | - | - | ||
территориальный фонд ОМС | 33 988,50 | 34 741,80 | 35 326,20 | 36 944,00 | 36 769,30 | 36 804,30 | ||
юридические лица | - | - | - | - | - | - | ||
иные источники | - | - | - | - | - | - | ||
Подпрограмма 1 | Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи | всего | 15 139,80 | 16 614,60 | 17 182,20 | 18 921,50 | 18 690,50 | 18 662,20 |
федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | ||
территориальный фонд ОМС | 15 139,80 | 16 614,60 | 17 182,20 | 18 921,50 | 18 690,50 | 18 662,20 | ||
юридические лица | - | - | - | - | - | - | ||
иные источники | - | - | - | - | - | - | ||
Подпрограмма 2 | Совершенствование оказания специализированной , включая высокотехнологич-ную , медицинской помощи, скорой, | всего | 18 536,00 | 17 775,10 | 17 747,50 | 17 576,10 | 17 576,10 | 17 576,10 |
федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
консолидированный бюджет субъекта Российской | - | - | - | - | - | - | ||
территориальный фонд ОМС | 18 536,00 | 17 775,10 | 17 747,50 | 17 576,10 | 17 576,10 | 17 576,10 | ||
юридические лица | - | - | - | - | - | - | ||
иные источники | - | - | - | - | - | - | ||
Подпрограмма 3 | Развитие государственно-частного партнерства | всего | - | - | - | - | - | - |
федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
консолидирован-ный бюджет субъ-екта Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | ||
территориальный фонд ОМС | - | - | - | - | - | - | ||
юридические лица | - | - | - | - | - | - | ||
иные источники | - | - | - | - | - | - | ||
Подпрограмма 4 | Охрана здоровья матери и ребенка | всего | - | - | - | - | - | - |
федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | ||
территориальный фонд ОМС | - | - | - | - | - | - | ||
юридические лица | - | - | - | - | - | - | ||
иные источники | - | - | - | - | - | - | ||
Подпрограмма 5 | Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям. | всего | 312,70 | 352,10 | 396,50 | 446,40 | 502,70 | 566,00 |
федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
консолидированный бюджет субъекта Российской | - | - | - | - | - | - | ||
территориальный фонд ОМС | 312,70 | 352,10 | 396,50 | 446,40 | 502,70 | 566,00 | ||
юридические лица | - | - | - | - | - | - | ||
иные источники | - | - | - | - | - | - | ||
Подпрограмма 6 | Оказание паллиативной помощи, в том числе детям | всего | - | - | - | - | - | - |
федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
консолидирован-ный бюджет субъ-екта Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | ||
территориальный фонд ОМС | - | - | - | - | - | - | ||
юридические лица | - | - | - | - | - | - | ||
иные источники | - | - | - | - | - | - | ||
Подпрограмма 7 | Кадровое обеспечение системы здравоохранения | всего | - | - | - | - | - | - |
федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | ||
территориальный фонд ОМС | - | - | - | - | - | - | ||
юр идические лица | - | - | - | - | - | - | ||
иные источники | - | - | - | - | - | - | ||
Подпрограмма 8 | Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях | всего | - | - | - | - | - | - |