АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 февраля 2007 года N 33
О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 12.12.2005 N 265
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РО от 05.04.2012 N 257.
____________________________________________________________________
В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с федеральным законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 12.12.2005 N 265 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" изменения, изложив приложение в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления внести необходимые изменения в свои правовые акты, касающиеся подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Усачева В.В.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.Чуб
Постановление вносит
департамент по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Ростовской области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 06.02.2007 N 33
ПОЛОЖЕНИЕ о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие подготовку в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), категории обучаемых, основные задачи подготовки, периодичность и формы обучения.
2. Подготовка населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС и проводится по группам:
а) население, занятое в сфере производства и обслуживания, не входящее в состав органов управления и сил ГО и областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - работающее население);
б) население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
в) обучающиеся общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
г) личный состав формирований и служб;
д) должностные лица и работники (специалисты) ГО и областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - должностное лицо и работник (специалист) ГО и ОП РСЧС), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
е) главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций (далее - руководитель).
Подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС проводится в государственном учреждении Ростовской области "Учебно-методический центр" (далее - УМЦ), на муниципальных курсах гражданской обороны (далее - курсы ГО), а также по месту работы, учебы и месту жительства.
3. Основные задачи по подготовке в области ГО и защиты от ЧС:
совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;
выработка навыков управления силами и средствами ГО и ОП РСЧС;
выработка умений и навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
овладение правилами поведения, основными способами защиты и действиями в ЧС, приемами оказания самопомощи и первой медицинской помощи пострадавшим, правилами пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
усвоение программ обучения в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", привитие первичных навыков действий по организации и выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС в качестве руководителей, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и РСЧС.
4. Подготовка работающего населения осуществляется по месту работы по программам, разрабатываемым организациями на основе примерных программ, утвержденных органами, уполномоченными решать задачи ГО и защиты от ЧС, городских округов и муниципальных районов путем:
проведения занятий;
самостоятельного изучения способов защиты при возникновении ЧС и опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий;
закрепления полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
5. Подготовка неработающего населения осуществляется по месту жительства путем:
привлечения на мероприятия, проводимые по тематике ГО и защиты от ЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных видеофильмов и др.), в том числе на учебно-консультационных пунктах по ГОЧС (далее - УКП ГОЧС);
привлечения к учениям и тренировкам;
самостоятельного изучения памяток, листовок и учебных пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС.
6. Подготовка обучающихся осуществляется путем проведения занятий в учебное время по программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", разрабатываемым и утверждаемым образовательными учреждениями с учетом требований государственных образовательных стандартов.
7. Подготовка личного состава формирований и служб осуществляется путем:
повышения квалификации руководящего состава формирований и служб в УМЦ и на курсах ГО;
проведения занятий с личным составом формирований по месту работы в течение учебного года по программам, разрабатываемым в организациях на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России);
участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.
8. Подготовка глав муниципальных образований, исполняющих полномочия председателей представительных органов муниципальных образований, осуществляется путем:
самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий ГО и защиты от ЧС;
изучения своих функциональных обязанностей по ГО и защите от ЧС;
личного участия в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС.
9. Подготовка глав местных администраций, руководителей организаций, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и ОП РСЧС осуществляется путем:
самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий ГО и защиты от ЧС;
переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, УМЦ и на курсах ГО по программам, разрабатываемым учебными заведениями на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России и департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее - ДПЧС Ростовской области);
участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС.
10. Повышение квалификации глав местных администраций, руководителей организаций, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и ОП РСЧС, руководящего состава формирований и служб, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС в течение первого года работы являются обязательными.
Перечень категорий лиц, подлежащих переподготовке и повышению квалификации, и учебных заведений, осуществляющих их обучение, приведен в приложении N 1 к настоящему Положению.
Для обучения категорий лиц, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению, за курсами ГО закрепляются муниципальные образования области, не имеющие таких курсов, согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Органы местного самоуправления городских округов, имеющие курсы ГО, устанавливают численность преподавательского состава курсов с учетом обучения слушателей закрепленных муниципальных образований согласно рекомендуемой численности преподавательского состава курсов, приведенной в приложении N 3 к настоящему Положению.
11. Повышение квалификации учителей начальных классов и учителей, преподающих курс "Основы безопасности жизнедеятельности" системы основного общего образования, осуществляется ежегодно на двухдневных сборах в каникулярное время на курсах ГО.
Для повышения квалификации или переподготовки руководителей занятий по ГОЧС организаций и инструкторов (консультантов) УКП ГОЧС с ними проводятся одно-, двухдневные сборы. Сборы проводятся ежегодно перед началом нового учебного года на курсах ГО.
12. В целях организации и осуществления обучения населения в области ГО и защиты от ЧС:
а) органы исполнительной власти области:
планируют мероприятия по обучению должностных лиц и работников ГО и ОП РСЧС и осуществляют обучение других сотрудников аппаратов этих органов;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей, работников и личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих органов;
б) министерство общего и профессионального образования области организует изучение в общеобразовательных учреждениях курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, находящихся в сфере ведения министерства, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
в) органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в пределах своих территорий:
организуют и осуществляют обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организуют и участвуют в обучении личного состава формирований и служб городских округов и муниципальных районов;
проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите от ЧС;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях городских округов и муниципальных районов;
организуют изучение в общеобразовательных учреждениях курса "Основы безопасности жизнедеятельности";
разрабатывают с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных ДПЧС Ростовской области, примерные программы обучения работающего населения;
г) органы местного самоуправления городских округов создают, оснащают необходимым оборудованием и учебным имуществом и организуют деятельность УКП ГОЧС;
д) органы местного самоуправления городских округов, имеющие курсы ГО, на основе примерных программ, утвержденных ДПЧС Ростовской области, разрабатывают рабочие программы обучения руководителей, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и муниципальных звеньев ОП РСЧС, проходящих обучение на созданных городскими округами курсах ГО;
е) органы местного самоуправления городских округов, не имеющие курсов ГО, обеспечивают повышение квалификации руководителей, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и муниципальных звеньев ОП РСЧС на курсах ГО, за которыми городские округа закреплены согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
ж) органы местного самоуправления муниципальных районов в случае передачи им поселениями, входящими в состав муниципальных районов, части своих полномочий по обучению населения, обеспечивают повышение квалификации руководителей, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и муниципальных звеньев ОП РСЧС на курсах ГО за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджеты соответствующих муниципальных районов;
з) органы местного самоуправления городских и сельских поселений в пределах своих территорий:
организуют и осуществляют обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите от ЧС;
осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях поселений;
