АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 апреля 2010 года N 213
О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604
В целях приведения правовых актов Администрации Ростовской области в соответствие с Областным законом от 07.12.2009 N 333?ЗС "Об областном бюджете на 2010 год"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в приложение N 19 к постановлению Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на директора департамента развития малого и среднего предпринимательства и туризма области Палагину А.Н.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.Чуб
Постановление вносит
департамент развития
малого и среднего
предпринимательства
и туризма области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 09.04.2010 N 213
ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в приложение N 19 к постановлению Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ"
1. В разделе I:
1.1. В подразделе "Государственный заказчик Программы" слова "Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей" заменить словами "Департамент развития малого и среднего предпринимательства и туризма".
1.2. Подраздел "Структура Программы, перечень основных разделов мероприятий Программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"Приложение 3. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (межбюджетных трансфертов)
Приложение 4. Распределение субсидий (межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства".
1.3. В подразделе "Исполнитель Программы" слова "Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей" заменить словами "Департамент развития малого и среднего предпринимательства и туризма".
1.4. В подразделе "Объемы и источники финансирования Программы":
в абзаце первом цифры "214 535 460" заменить цифрами "215 235 460";
в абзаце восьмом цифры "213 791 940" заменить цифрами "214 491 940";
в абзаце десятом цифры "71 229 589" заменить цифрами "71 529 589";
в абзаце одиннадцатом цифры "84 019 869" заменить цифрами "84 419 869".
2. Абзац первый раздела IV изложить в редакции:
"Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия Программы в 3-летний период. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно. К примеру, создание гарантийного фонда запланировано на 2009 год. Его полноценное функционирование будет осуществляться в 2010 - 2011 годах. В 2010 году запланировано создание филиала Российского микрофинансового центра, а в 2011 году он должен осуществлять свою деятельность.".
3. В разделе V:
3.1. В пункте 1 слова "30 мероприятий" заменить словами "31 меро-приятие".
3.2. В пункте 2 цифру "15" заменить цифрой "14".
4. Раздел VII изложить в следующей редакции:
"Раздел VII ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Таблица N 3
(тыс. рублей)
N п/п | Источники финансирования | Всего | В том числе по годам | ||
2009 | 2010 | 2011 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Средства федерального бюджета | в соответствии с плановыми ассигнованиями, утвержденными в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год | |||
2. | Средства областного бюджета | 743 520 | 227 350 | 248 040 | 268 130 |
3. | Средства местных бюджетов | в соответствии с плановыми ассигнованиями, утвержденными в местных бюджетах представительными органами муниципальных образований | |||
4. | Средства | 202 373 468 | 55 427 740 | 67 550 167 | 79 395 561 |
5. | Средства прочих исполнителей | 12 118 472 | 3 114 742 | 3 979 422 | 5 024 308 |
Итого | 215 235 460 | 58 769 832 | 71 777 629 | 84 687 999". | |
5. Абзац пятнадцатый раздела VIII изложить в редакции:
"Условия, порядок и сроки оказания поддержки субъектам МСП устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.".
6. В абзаце втором раздела IX слова "министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей" заменить словами "департаментом развития малого и среднего предпринимательства и туризма".
7. В абзаце первом раздела X слова "министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей" заменить словами "департамент развития малого и среднего предпринимательства и туризма".
8. Приложение N 1 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к Программе
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N п/п | Содержание | Цель | Ответствен-ный исполнитель, соисполни-тель и участник мероприятий Программы | Срок испол-нения | Источ-ники финан-сирова-ния | Объем финансирования (тыс. рублей) | |||
всего | в том числе по годам | ||||||||
2009 | 2010 | 2011 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, | |||||||||
1.1. | Предоставление кредитов субъектам МСП банковскими учреждениями | обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами | банки | весь период | средства коммерческих банков | 202 373 468 | 55 427 740 | 67 550 167 | 79 395 561 |
1.2. | Совершенствование продуктов банковского кредитования, услуг лизинга и факторинга | расширение доступа субъектов МСП к ресурсам банков | банки, лизинговые, факторинговые компании | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
1.3. | Организация консультационной поддержки субъектов МСП по вопросам кредитования и микрофинансирования, | повышение информированности субъектов МСП, расширение их доступа к кредитным ресурсам и заемным средствам | банки, микрофинансовые организации | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
1.4. | Предоставление займов субъектам МСП микрофинансовыми организациями | обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами | микрофинансовые организации | весь | средства исполнителей | 4 670 799 | 1 227 951 | 1 564 393 | 1 878 455 |
1.5. | Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам * | снижение затрат субъектов МСП на обслуживание кредита, займа | департамент предпринимательства области, органы мест-ного самоуправления | весь | средства областного бюджета | 82 450 | 21 800 | 28 000 | 32 650 |
1.6. | Создание гарантийного фонда Ростовской области ** | содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства, микрофинансовыми организациями | департамент предпринимательства области | 2009 год | средства областного бюджета | 100 000 | 100 000 | - | - |
1.7. | Предоставление имущественного взноса некоммерческой организации "Гарантийный фонд Ростовской области" для целей обеспечения доступа субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга ** | содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства, микрофинансовыми организациями | департамент предпринимательства области | 2010 год | средства областного бюджета | 50 000 | - | 50 000 | - |
1.8. | Содействие организации деятельности гарантийного фонда путем оказания организационной, методологической помощи | содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства, микрофинансовыми организациями | департамент предпринимательства области, банковские учреждения | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
1.9. | Мониторинг предоставления муниципальных гарантий субъектам МСП, микрофинансовым организациям | содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами МСП, микрофинансо-выми организа-циями | департамент предпринимательства области, органы мест-ного самоуправления | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
1.10. | Мониторинг предоставления кредитных ресурсов микрофинансовым организациям для пополнения портфеля займов | расширение финансовой возможности микрофинансовых организаций по выдаче займов субъектам МСП | департамент предпринимательства области, банковские учреждения, Фонд содействия развитию сельской кредитной кооперации, прочие финансово-кредитные организации | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
1.11. | Предоставление субъектам МСП основных средств в лизинг | обеспечение субъектов МСП техникой и оборудованием | лизинговые компании | весь | средства исполнителей | 7 447 673 | 1 886 791 | 2 415 029 | 3 145 853 |
1.12. | Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части лизинговых платежей * | расширение доступа субъектов МСП к услугам лизинга, снижение затрат по лизинговым платежам | департамент предпринимательства области, органы местного самоуправления | весь | средства областного бюджета | 14 500 | 5 000 | 4 000 | 5 500 |
1.13. | Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов | упрощение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам | департамент предпринимательства области | весь | средства областного бюджета | 1 700 | - | 1 100 | 600 |
1.14. | Мониторинг предоставления банковских гарантий субъектам МСП для участия в торгах на размещение заказов, в том числе для государственных и муниципальных нужд | расширение доступа субъектов МСП к участию в конкурсах на исполнение государственного и (или) муниципального заказа | департамент предпринимательства области, банковские учреждения | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
1.15. | Организация взаимодействия со страховыми компаниями по вопросам вовлечения субъектов МСП на рынок страховых услуг | минимизация рисков предпринимательской деятельности | департамент предпринимательства области, страховые компании | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
1.16. | Организация взаимодействия с банковскими учреждениями, | расширение доступа субъектов МСП и микрофинансовых организаций к кредитам и займам | департамент предпринимательства области, органы местного самоуправления | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
1.17. | Содействие созданию и развитию представительства Российского микрофинансового центра в Ростовской области | создание условий для развития системы микрофинансирования в Ростовской области | представительство РМЦ в РО, департамент предпринимательства области | 2010 год | финансирования не требует | - | - | - | - |
1.18. | Содействие реализации международного проекта создания инновационного института микрофинансирования при финансовой поддержке Международной финансовой корпорации (IFC) во взаимодействии с крупнейшими банками по вопросам кредитования микро-финансовых организаций | привлечение микрофинансовыми организациями кредитных ресурсов банков | РГЭУ "РИНХ", Международная финансовая корпорация (IFC), банки, департамент предпринимательства области | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
1.19. | Разработка, внедрение обучающих программ, проведение повышения квалификации, включая дистанционный формат, руководителей и специалистов микрофинансовых организаций | повышение уровня обслуживания субъектов МСП микрофинансовыми организациями | департамент предпринимательства области, ЮРАКС, | весь | средства областного бюджета, | 450 | 150 | 150 | 150 |
1.20. | Популяризация передового опыта кредитных потребительских кооперативов и прочих микрофинансовых организаций, в том числе посредством размещения информации на официальных сайтах | обеспечение прозрачности деятельности микрофинансовых организаций, укрепление доверия к ним со стороны органов государственной власти, субъектов МСП, населения | департамент предпринимательства области, ЮРАКС, представительство РМЦ в РО, органы | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
1.21. | Организационное содействие проведению аудиторских и (или) ревизионных проверок в микрофинансовых организациях | содействие повышению прозрачности деятельности микрофинансовых организаций | департамент предпринимательства области | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
1.22. | Организация консультационной поддержки представителей инициативных групп по вопросам создания, деятельности и финансовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов | развитие микрофинансирования в сельских территориях Ростовской области | департамент предпринимательства области, минсельхозпрод РО, | по мере необходимости | финансирования не требует | - | - | - | - |
1.23. | Организация консультационных площадок для субъектов МСП по вопросам финансовой и нефинансовой поддержки на базе отделений банков и муниципальных образований, проведение семинаров, конференций, "круглых столов" по вопросам обслуживания субъектов МСП в банках | повышение информированности субъектов МСП о программах и кредитных продуктах банков | ЮЗБ СБ РФ, ОАО КБ "Центр-ин вест", ВТБ 24, органы местного самоуправления | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
1.24. | Мониторинг привлечения субъектов МСП к участию в конкурсах (торгах) на размещение государственного и муни-ципального заказов | расширение доступа субъектов МСП к выполнению гарантированных заказов | министер ства и ведомства, органы местного самоуправления | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
1.25. | Предоставление субсидий начинающим предпринимателям в целях возмещения части затрат по организации собственного дела, а именно возмещения части арендных платежей, стоимости приобретенных основных средств, материалов, методической и справочной литературы, обучения сотрудников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу * | содействие развитию стартующего бизнеса | департамент предпринимательст ва области, органы местного самоуправления | весь | средства областного бюджета | 30 000 | 8 000 | 12 000 | 10 000 |
1.26. | Организация оказания финансовой помощи безработным гражданам на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов | содействие развитию стартующего бизнеса | УГСЗН РО, | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
1.27. | Предоставление субсидий субъектам МСП в приоритетных сферах деятельности, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в целях возмещения части арендных платежей *** | содействие развитию субъектов МСП в приоритетных сферах деятельности | департамент предпринимательства области, органы местного самоуправления | весь | средства областного бюджета | 11 300 | 3 800 | 4 000 | 3 500 |
1.28. | Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения, его обновле- | оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства | департамент предпринимательства области, органы местного самоуправления | весь | средства областного бюджета | 24 900 | 6 500 | 8 000 | 10 400 |
1.29. | Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части стоимости присоединения к сетям: | повышение конкурентоспособности субъектов МСП | департамент предпринимательства области, органы местного самоуправления | весь | средства областного бюджета | 5 200 | 500 | 1 000 | 3 700 |
1.30. | Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области для реализации муници пальных программ развития субъек-тов МСП ** | расширение доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструк туру поддержки субъектов МСП, | департамент предпринимательства области | весь | средства областного бюджета | 267 260 | 39 800 | 78 550 | 148 910 |
1.31. | Предоставление имущественного взноса НП "РРАПП" на развитие программы микрофинансирования | обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами | департамент предпринимательства области | 2009 - 2010 годы | средства областного бюджета | 16 000 | 6 000 | 10 000 | - |
Итого по разделу | средства областного бюджета | 603 760 | 191 550 | 196 800 | 215 410 | ||||
средства коммерческих банков | 202 373 468 | 55 427 740 | 67 550 167 | 79 395 561 | |||||
средства исполнителей | 12 118 472 | 3 114 742 | 3 979 422 | 5 024 308 | |||||
Всего по разделу | 215 095 700 | 58 734 032 | 71 726 389 | 84 635 279 | |||||
2. Поддержка субъектов МСП в сфере инноваций | |||||||||
2.1. | Разработка и согласование нормативно-правового обеспечения деятельности Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ростовской области | развитие в Ростовской области инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования проектов субъектов МСП в научно-технической сфере и поддержка значимых инвестиционных проектов | департамент предпринимательства области, Фонд прямых и венчурных инвестиций | 2010 год | финансирования не требует | - | - | - | - |
2.2. | Содействие организации деятельности Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ростовской области путем оказания организационной, методологической помощи | обеспечение доступа субъектов МСП в научно-технической сфере к венчурному (рисковому) капиталу, реализация значимых инвестиционных проектов | департамент предпринимательства области | 2011 год | финансирования не требует | - | - | - | - |
2.3. | Разработка, внедрение обучающих программ, организация обучения, в том числе в формате коучинг- образования по подготовке инновационных менеджеров, инновационных агентов | подготовка профессиональных кадров для инновационных предприятий малого и среднего бизнеса, в частности подготовка инновационных менеджеров | департамент предпринимательства области, РАВИ | весь | средства областного бюджета | 510 | 150 | 210 | 150 |
2.4. | Содействие организации венчур ных ярмарок | расширение доступа к финансовым ресурсам в целях реализации венчурных проектов субъектов малого и среднего бизнеса | департамент предпринимательства области, РАВИ | по мере необходимости | финансирования не требует | - | - | - | - |
2.5. | Организационное сопровождение пилотного проекта по созданию инновационного бизнес-инкубатора в сфере | подготовка начинающих предпринимателей в сфере IT-технологий | департамент предпринимательства области, ИУБИП | 2011 год | финансирования не требует | - | - | - | - |
2.6. | Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях инновационной направленности, а также привлечение к участию субъектов МСП | демонстрация возможностей субъектов МСП, осуществляющих деятельность в инновационной сфере, продвижение инновационной конкурентоспособной продукции, технологий на межрегиональные и международные рынки | департамент предпринимательства области, НП "ИнтехДон" | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
2.7. | Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере | создание условий для коммерциализации малыми и средними инновационными предприятиями научных разработок, увеличение количества инновационных малых и средних предприятий | департамент предпринимательства области, | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
2.8. | Содействие созданию на новых принципах распределенного сетевого технологического парка в Ростовской области | повышение эффективности развития субъектов МСП инновационной направленности в Ростовской области. Обеспечение эффективного трансферта технологий | ФГОУ ВПО ЮФУ, вузы | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
2.9. | Содействие созданию сетевого высокотехнологичного бизнес-инкубатора на основе взаимодействия с Фондом содействия развитию малых форм | обеспечение условий формирования и развития инновационных бизнес-коллективов, способных к эффективной предпринимательской деятель-ности в сфере высоких технологий и производства наукоемкой продукции | ФГОУ ВПО ЮФУ, вузы | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
2.10. | Содействие созданию центров коллективного пользования аналитическим и технологическим оборудованием на базе учреждений высшего образования в Ростовской области | расширение возможностей осуществления высококачественных научных исследований и создания новых научно-технических разработок | ФГОУ ВПО ЮФУ, вузы | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
2.11. | Создание реестра инновационных проектов субъектов МСП в Ростовской области | систематизация данных об инновационных разработках и потребностях в разработках предприятий области. Мониторинг кадрового потенциала. Привлечение внимания инвесторов | департамент предпринимательства области, НП "ИнтехДон" | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
2.12. | Обеспечение участия субъектов МСП в конкурсах Фонда содействия развитию малых форм собственности в научно-технической сфере | создание новых инновационных субъектов МСП, привлечение государственных инвестиций | ФГОУ ВПО ЮФУ, НП "ИнтехДон", департамент предпринимательства области | весь | финансирования не требует | - | - | - | - |
