• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2000 года N 9

О социальной поддержке населения Калининградской области по лекарственному обеспечению на 2000 год

(Утратил силу: постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области N 300 от 22.06.2001 года.)

На территории Калининградской области проживает 207 тыс. человек, имеющих право на бесплатное и льготное лекарственное обеспечение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В связи с ростом цен на медикаменты и недостаточным финансированием учреждений здравоохранения в настоящее время бесплатно обеспечиваются лекарственными препаратами только инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам группы населения.

Большая часть населения области, в том числе пенсионеры и студенты, из-за низкой платежеспособности не могут приобрести необходимые для лечения медикаменты.

В целях социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов по заболеванию, лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями, детей, студентов, малоимущих слоев населения области, рационального использования бюджетных средств

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить "Программу социальной поддержки населения Калининградской области по лекарственному обеспечению на 2000 год" (далее Программа) согласно приложению N 1.

2. Утвердить перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются бесплатно или с 50% скидкой, объемов и источников финансирования согласно приложению N 2.

3. Организациям, занимающимся фармацевтической деятельностью по обеспечению лечебно - профилактических учреждений лекарственными средствами, рекомендовать осуществлять отпуск по оптовым ценам.

4. Управлению здравоохранения администрации области (Большаковой Л.Ю.) организовать создание внутрибольничных и межбольничных аптек в структуре лечебно - профилактических учреждений.

5. Лекарственное обеспечение льготных и малоимущих категорий граждан, утвержденных настоящим постановлением, осуществлять в соответствии с перечнем жизненно важных и необходимых лекарственных средств на основании договоров, заключенных управлением здравоохранения администрации области, территориальным фондом ОМС, управлением здравоохранения мэрии г. Калининграда, главами муниципальных образований с соответствующими фармацевтическими организациями.

6. Управлению труда и социального развития администрации области (Бабиновской Е.В.) ежеквартально, до 10 числа первого месяца квартала, представлять информацию в управление здравоохранения администрации области по количественному составу малоимущего населения по каждому муниципальному образованию в отдельности.

7. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования (Клюйковой Е.А.) создать резерв финансовых средств для лекарственного обеспечения населения области в соответствии с "Программой государственных гарантий обеспечения населения Калининградской области бесплатной медицинской помощью на 2000 год".

8. Комитету по финансам и бюджету администрации области (Голубевой Л.Н.) обеспечить:

- ежемесячное выделение управлению здравоохранения администрации области средств, предусмотренных в областном бюджете на 2000 год, для оказания лекарственной помощи льготным категориям граждан в соответствии с законом "О ветеранах";

- оказание лекарственной помощи детям - инвалидам в размере 2,5 млн. рублей за счет средств, предусмотренных в областном бюджете 2000 года на оказание социальной помощи малоимущим гражданам.

9. Управлению здравоохранения администрации области (Большаковой Л.Ю.) осуществлять лекарственное обеспечение льготных категорий населения в пределах выделенных средств.

10. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования (Клюйковой Е.А.) обеспечить финансирование лекарственного обеспечения льготных и малоимущих категорий граждан, утвержденных настоящим постановлением.

11. Рекомендовать главам муниципальных образований области разработать аналогичные программы социальной поддержки населения по лекарственному обеспечению и осуществлять их финансирование из соответствующих бюджетов.

12. Внести следующие изменения и дополнения в постановление администрации области от 18.08.1999 года N 481 "Об утверждении торговых надбавок на лекарственные средства":

- дополнить приложение N 1 пунктом 5 в следующей редакции "то же при реализации лекарственных средств населению по бесплатным и льготным рецептам - предельный размер надбавки к зарегистрированной цене изготовителя 15%";

- пункты 5, 5.1 приложения N 1 считать соответственно пунктами 6, 6.1;

- дополнить приложение N 2 пунктом 3 в следующей редакции "Для организаций, осуществляющих реализацию населению импортных и отечественных лекарственных средств и изделий медицинского назначения по бесплатным и льготным рецептам (независимо от количества посредников, принявших участие в реализации) - предельная торговая надбавка - 30%".

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области - руководителя аппарата Булкина А.В.

14. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Глава администрации

(губернатор) области

Л. Горбенко

Приложение N 1

к постановлению

главы администрации

(губернатора) области

от 19 января 2000 г. N 9

ПРОГРАММА социальной поддержки населения Калининградской области по лекарственному обеспечению на 2000 год


Программа разработана на основании Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 30.07.1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", постановлений администрации Калининградской области от 9.08.99 г. N 466 "О лекарственном обеспечении инвалидов и участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним по льготам групп населения Калининградской области в 1999 году", от 26.03.1999 г. N 147 "О лекарственном обеспечении населения Калининградской области" и направлена на социальную поддержку инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов по заболеванию, лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями, детей, студентов, малоимущих слоев населения области.

I. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

В связи с ростом цен на лекарственные препараты в условиях дефицитного финансирования системы здравоохранения потребность в финансовых средствах, выделяемых на обеспечение населения медикаментами бесплатно или с 50% скидкой, удовлетворяется на 20-25%.

Растет задолженность лечебно - профилактических учреждений перед аптечной сетью, отпуск лекарственных средств по льготным рецептам носит нерегулярный характер, в результате чего усиливается социальная напряженность среди населения.

В целях социальной поддержки населения региона по лекарственному обеспечению принята настоящая Программа.

II. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Программа принимается для снижения затрат жителей региона при приобретении лекарственных препаратов с целью упорядочения обеспечения населения медикаментами, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50% скидкой, на основе реальных возможностей финансирования.

III. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Создание организационно - правового и финансового механизмов в обеспечении населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50% скидкой.

Организация электронно-информационной персонифицированной базы данных лиц, имеющих право на бесплатное или льготное лекарственное обеспечение.

Снижение на 50% цен на медикаменты и государственный контроль за ценообразованием на лекарственные средства, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50% скидкой.

IV. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы осуществляется в объеме средств консолидированного источника финансирования здравоохранения, предусмотренных на приобретение лекарственных средств, в том числе:

- областной бюджет - 24,207 млн. руб.;

- средства обязательного медицинского страхования, предусмотренные "Программой государственных гарантий обеспечения населения Калининградской области бесплатной медицинской помощью" - 28,0 млн. руб. (финансирование данного вида расходов осуществляется при увеличении доходной части фонда ОМС по сравнению с запланированным на 2000 год);

- муниципальные бюджеты, в т.ч. г. Калининграда - 22,5 млн. руб.

ВСЕГО: 74,707 млн. руб.

В целях реализации Программы ежеквартально выделяются финансовые средства для организации закупки медикаментов в фармацевтических предприятиях.

Предусмотренный объем финансовых средств обеспечивает удовлетворение минимальной потребности населения в лекарственных средствах, которые отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50% скидкой. Администрации муниципальных образований при наличии финансовой возможности вправе увеличивать объем финансирования на приобретение указанных лекарственных средств.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Исполнение прилагаемого плана мероприятий.

VI. ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ:

- управление здравоохранения администрации области;

- территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

- администрации муниципальных образований;

- управление труда и социального развития администрации области;

- государственное унитарное предприятие "Фармация";

- лечебно - профилактические учреждения региона.

VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Выполнение данной Программы позволит снизить затраты населения региона на приобретение лекарственных препаратов, позволит упорядочить отпуск медикаментов по льготным рецептам.

VIII. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Информацию о выполнении Программы управление здравоохранения администрации области ежеквартально публикует в средствах массовой информации.

ПЛАН мероприятий по реализации областной целевой Программы социальной поддержки населения Калининградской области по лекарственному обеспечению на 2000 год


N
п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Объем финансирования
(млн. руб.)

Источник финансирования

1.

Определение перечня лиц, страдающих
заболеваниями, при лечении которых
лекарственные средства отпускаются
бесплатно или с 50% скидкой, и
финансовой потребности для их
обеспечения.

в течение года

Управление здравоохранения
администрации области
Территориальный фонд ОМС

2.

Создание внутрибольничных и
межбольничных аптек в структуре
лечебно - профилактических
учреждений.

в течение года

Управление здравоохранения
администрации области

0,156

областной бюджет,
муниципальные бюджеты

3.

Обеспечение льготных категорий
граждан лекарственными препаратами
через аптечную сеть.

в течение года

Управление здравоохранения
администрации области,
ГУП "Фармация"

областной бюджет,
бюджет ОМС

4.

Формирование единой электронно -
информационной базы данных лиц,
имеющих право на бесплатное и
льготное лекарственное обеспечение.

I полугодие
2000 г.

Управление здравоохранения
администрации области,
ГУП "Фармация",
Территориальный фонд ОМС

областной бюджет,
бюджет ОМС

5.

Разработка Программ муниципального
уровня.

январь 2000 г.

Главные врачи муниципальных
лечебно - профилактических
учреждений,
Главы муниципальных
образований

6.

Обеспечение контроля обоснованности
выписки рецептов для бесплатного и
льготного отпуска лекарственных
средств.

в течение года

Управление здравоохранения
администрации области

7.

Проведение проверок ценообразования
на лекарственные средства, которые
отпускаются по рецептам врачей
бесплатно или с 50% скидкой.

в течение года
по графику

Управление здравоохранения
администрации области,
Начальники территориальных
управлений по исполнению
государственных полномочий,
Комитет цен и потребительского
рынка администрации области

8.

Введение мониторинга цен на
лекарственные средства на
фармацевтическом рынке области с
последующим ежемесячным
опубликованием в средствах
массовой информации.

в течение года

Управление здравоохранения
администрации области

0,051

областной бюджет

9.

Представление ежеквартально
информации в управление
здравоохранения администрации
области о количественном составе
малоимущего населения по каждому
муниципальному образованию.

в течение года

Управление труда и социального
развития администрации области

10.

Ежеквартальные публикации информации
о выполнении Программы в средствах
массовой информации.

ежеквартально

Управление здравоохранения
администрации области

11.

Проведение анализа эффективности
реализации областной программы.

декабрь 2000 г.

Управление здравоохранения
администрации области

12.

Обеспечение финансирования льготных
групп населения и категорий
заболеваний, при амбулаторном
лечении которых лекарственные
средства отпускаются бесплатно или
с 50% скидкой, в том числе:

в течение года

12.1.

Инвалиды и участники Великой
Отечественной войны и приравненные
к ним группы населения по закону
"О ветеранах"

ежемесячно

Управление здравоохранения
администрации области,
Территориальный фонд ОМС

9,0

10,0

областной бюджет

средства фонда ОМС

12.2.

Социально значимые заболевания

ежемесячно

Управление здравоохранения
администрации области,
Муниципальные образования

12,5

12,5

областной бюджет

муниципальные бюджеты

12.3.

Дети - инвалиды до 16 лет

ежемесячно

Управление здравоохранения
администрации области,
Управление труда и социального
развития администрации области

2,5

областной бюджет

12.4.

Категории заболеваний в соответствии
с постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.07.94
N 890 "О государственной поддержке
развития и улучшении обеспечения
населения и ЛПУ лекарственными
средствами и изделиями медицинского
назначения", кроме социально
значимых

ежемесячно

Территориальный фонд ОМС

6,3

средства
территориального
фонда ОМС

12.5.

Студенты средних и высших учебных
заведений дневной формы обучения

ежемесячно

Территориальный фонд ОМС

2,4

средства
территориального
фонда ОМС

12.6.

Малоимущие группы населения

ежемесячно

Территориальный фонд ОМС

9,3

средства
территориального
фонда ОМС

12.7.

Инвалиды и пенсионеры, дети первых
3-х лет жизни и дети до 6 лет из
многодетных семей

ежемесячно

Муниципальные образования

10,0

муниципальные бюджеты

ИТОГО:

74,7 млн. руб.

ВСЕГО:

74,707 млн. руб.

в том числе:

областной бюджет

24,207 млн. руб.

бюджет территориального фонда ОМС

28,0 млн. руб.

муниципальные бюджеты

22,5 млн. руб.

ИТОГО:

74,707 млн. руб.

Приложение N 2

к постановлению

главы администрации

(губернатора) области

от 19 января 2000 г. N 9

ПЕРЕЧЕНЬ групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются бесплатно или с 50% скидкой


Категории населения и
категории заболеваний

Кол-во
больных

Нормативные акты, в соответствии
с которыми представлены льготы

Инвалиды и участники Великой Отечественной
войны и приравненные к ним по льготам
группы населения

17128

ФЗ "О ветеранах"

Дети первых трех лет жизни, а также дети
из многодетных семей до 6 лет

23100

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Дети - инвалиды до 16 лет

3410

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Инвалиды I группы

4527

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Неработающие инвалиды II группы

15000

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Граждане, подвергшиеся радиации вследствие
аварии на Чернобыльской АЭС

2501

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Детские церебральные параличи

412

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Гепатоцеребральная дистрофия, фенилкетонурия

9

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Муковисцидоз

10

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Гипофизарный нанизм

9

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Преждевременное половое развитие

6

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

СПИД, ВИЧ

60

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Онкологические заболевания

12192

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Гематологические заболевания

1046

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Лепра

Туберкулез

15600

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Системные хронические заболевания кожи

100

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Бронхиальная астма

3000

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Ревматизм

3000

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Ревматоидный артрит

2000

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Инфаркт миокарда

500

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Состояние после операции по
протезированию клапанов сердца

300

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Диабет

11700

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Рассеянный склероз

100

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Миопатия
Миостения
Мозжечковая атоксия Мари

80

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Болезнь Паркинсона

100

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Сифилис

1791

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Глаукома

3000

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Катаракта

9000

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Психические заболевания

42000

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Группы населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой


Категории населения

Кол-во
больных

Нормативные акты, в соответствии
с которыми представлены льготы

Пенсионеры, получающие пенсию по старости,
инвалидности или по случаю потери кормильца
в минимальных размерах, работающие
инвалиды II гр., инвалиды III гр.,
признанные в установленном порядке
безработными

15000

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Группы населения, пользующиеся льготами по
лекарственному обеспечению в соответствии с
законом "О ветеранах"

25526

Закон "О ветеранах"

Лица, подвергшиеся политическим репрессиям

Постановление Правительства РФ
от 30.07.94 г. N 890

Студенты средних и высших учебных заведений
дневной формы обучения

2400

Льготы установлены дополнительно
главой администрации
(губернатором) области

Малоимущие группы населения

183000

Льготы установлены дополнительно
главой администрации
(губернатором) области

О социальной поддержке населения Калининградской области по лекарственному обеспечению на 2000 год

Название документа: О социальной поддержке населения Калининградской области по лекарственному обеспечению на 2000 год

Номер документа: 9

Вид документа: Постановление Главы Администрации (губернатора) Калининградской области

Принявший орган: Губернатор Калининградской области

Статус: Недействующий

Опубликован: газета "Д.Донского 1" N 8 от 02.02.2000
Дата принятия: 19 января 2000

Дата редакции: 19 января 2000