• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

 
 ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 22 декабря 2010 года N 944

О целевой Программе Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 6 февраля 2015 года на основании Постановления Правительства Калининградской области от 06.02.2015 N 54.
____________________________________________________________________

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 28.02.2011 N 145, от 30.05.2011 N 379, от 10.08.2011 N 599, от 27.10.2011 N 801, от 19.04.2012 N 254, от 25.07.2012 N 537, от 24.12.2012 N 1031, от 18.03.2013 N 155, от 14.08.2013 N 585, от 11.12.2013 N 915, от 09.06.2014 N 354, от 29.08.2014 N 585, от 09.12.2014 N 825)


В целях стимулирования развития жилищного строительства в Калининградской области, формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания граждан Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить целевую Программу Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы согласно приложению N 1.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.04.2012 N 254)

2. Утвердить подпрограмму "Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) на период до 2015 года" к целевой Программе Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы согласно приложению N 2.

(п. 2 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 19.04.2012 N 254)

3. Утвердить подпрограмму кадрового обеспечения задач строительства на 2012-2015 годы целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы согласно приложению N 3.

(п. 3 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 25.07.2012 N 537)

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов

Приложение N 1. ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы



Приложение N 1
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 22 декабря 2010 года N 944



(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 28.02.2011 N 145, от 30.05.2011 N 379,
от 10.08.2011 N 599, от 27.10.2011 N 801,
от 19.04.2012 N 254, от 25.07.2012 N 537,
от 24.12.2012 N 1031, от 18.03.2013 N 155,
от 14.08.2013 N 585, от 11.12.2013 N 915,
от 09.06.2014 N 354, от 29.08.2014 N 585,
от 09.12.2014 N 825)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011-2015 ГОДЫ


1. Наименование Программы:

целевая Программа Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Программа).

2. Основание для разработки Программы:

протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 16 августа 2010 года N ВП-П9-43пр по вопросу развития жилищного строительства.

3. Государственный заказчик:

Министерство строительства Калининградской области.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 N 1031)

4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:

Министерство строительства Калининградской области (далее - Министерство строительства Калининградской области).

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 N 1031)

5. Сроки реализации Программы:

2011-2015 годы.

6. Исполнители основных мероприятий Программы:

Министерство строительства Калининградской области, Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, главный распорядитель бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, государственная инспекция архитектурно-строительного надзора Калининградской области (служба ГАСН Калининградской области), государственное казенное учреждение Калининградской области "Региональное управление заказчика капитального строительства", контрольно-ревизионная служба Калининградской области, некоммерческая организация "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области", государственное автономное учреждение Калининградской области "Центр проектных экспертиз", государственное автономное учреждение Калининградской области "Центр социальной рекламы и информационных технологий", некоммерческое партнерство - Калининградское региональное объединение работодателей "Союз строителей" (НП КРОР "Союз строителей"), исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 N 1031)

7. Разработчик Программы:

Министерство строительства Калининградской области.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 N 1031)

8. Стратегическая цель Программы:

обеспечение населения Калининградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.

9. Тактические задачи Программы:

1) развитие жилищного строительства;

2) комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

3) создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

4) обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

5) поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства;

6) стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса;

7) обеспечение строительного комплекса Калининградской области высококвалифицированными специалистами для выполнения задач жилищного строительства и строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 14.08.2013 N 585)

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономкласса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья, - 700 тыс. кв. м;

2) годовой объем ввода служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области - 5,51 тыс. кв. м;

3) годовой объем ввода жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области - 0,54 тыс. кв. м;

4) годовой объем ввода жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) - 7,29 тыс. кв. м;

5) общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год, - 0,74 кв. м на человека;

6) обеспеченность населения жильем - 25,34 кв. м на человека;

7) коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) - 3 года;

8) доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, - 30%;

9) количество семей, которые улучшили жилищные условия с использованием средств ипотечного кредита, - 5650 семей;

10) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием государственной поддержки в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, - 350 семей;

11) объем выданных гражданам ипотечных кредитов - 7,5 млрд. рублей;

12) количество реализуемых инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства - 27 проектов;

13) доля районов, муниципальных районов, городских округов, городских поселений и сельских поселений, в которых приняты документы территориального планирования и правила землепользования, в общем объеме районов, муниципальных районов, городских округов, городских поселений и сельских поселений - 100%;

14) дополнительный объем производства, полученный за счет ввода новых предприятий по производству строительных материалов и изделий:

- сборных железобетонных конструкций и изделий - 25 тыс. куб. м;

- товарного бетона и раствора - 30 тыс. куб. м;

- стеновых блоков - 6 тыс. куб. м;

15) численность граждан, обеспеченных жилыми помещениями в 2011-2015 годах, в соответствии с федеральным законодательством - 2626 человек;

16) достижение наличия в Калининградской области специалистов строительных специальностей, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства, к 2015 году - 21539 человек при общей потребности специалистов в строительной отрасли к 2015 году - 39162 человека.

(п. 10 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 11.12.2013 N 915)

11. Объемы и источники финансирования программных мероприятий:

объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составляет 9165,807 млн. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 2758,986 млн. рублей;

- областной бюджет - 1379,301 млн. рублей;

- внебюджетные средства - 5027,520 млн. рублей.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.12.2014 N 825)

12. Объемы финансирования Программы по годам:

- 2011 год - 2687,360 млн. рублей;

- 2012 год - 1241,701 млн. рублей;

- 2013 год - 1206,486 млн. рублей;

- 2014 год - 1264,865 млн. рублей;

- 2015 год - 2765,395 млн. рублей.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.12.2014 N 825)

13. Система организации контроля за исполнением Программы:

контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, главный распорядитель бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области.

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 N 1031)

Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ


14. Потребность населения Калининградской области в жилье.

Основной задачей жилищной политики в Калининградской области является создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности населения Калининградской области.

Ранее в рамках реализации целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2006-2010 годы были достигнуты определенные результаты, которые стали основанием для наращивания темпов жилищного строительства, комплексного развития территорий и обеспечения нуждающихся граждан жильем, чему и будет содействовать продолжение реализации мероприятий Программы.

Объем жилищного фонда Калининградской области по состоянию на 1 января 2011 года составил 22,21 млн. кв. м общей площади.

Уровень обеспеченности жильем населения Калининградской области составил 23,58 кв. м на человека, что превысило среднероссийский показатель - 22,6 кв. м на человека, но почти в два раза ниже, чем в соседних государствах Европейского союза.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, на 1 января 2011 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли 28,974 тыс. семей.

На начало 2011 года на территории Калининградской области на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояла 2661 семья, члены которых относились к льготным категориям граждан, установленным федеральным законодательством, из них:

- граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц - 718 семей;

- участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф - 221 семья;

- вынужденных переселенцев - 114 семей;

- граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - 81 семья;

- ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - 18 человек;

- ветеранов и инвалидов боевых действий и членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий - 339 человек;

- инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, - 1170 человек.

Число детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, составило 231 человек.

По состоянию на 1 января 2011 года количество участников долевого строительства в приостановленных строительством жилых домах составило 1229 человек.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 11.12.2013 N 915)

15. Ситуация на рынках жилищного строительства и ипотечного кредитования в Калининградской области.

Одним из основных показателей эффективности реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Калининградской области является объем введенного в эксплуатацию жилья.

В 2008 году этот показатель достиг самого высокого уровня - 800 тыс. кв. м жилья, или 0,85 кв. м на одного жителя.

Ввод в действие общей площади жилых домов в Калининградской области в 2006-2010 годах представлен в таблице 1.

Таблица 1.

Таблица 1

N п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Год

2006

2007

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Ввод в действие общей площади жилых помещений

тыс. кв. м

501,8

751,5

800,5

606,6

525,4

2

в том числе малоэтажные дома

тыс. кв. м

108,7

268,8

247,3

209,4

125

3

Доля ИЖС в общем объеме

%

22

36

31

35

24

4

Обеспеченность населения жильем

кв. м

20,4

21,2

22,2

23,0

23,3

5

Уровень ввода жилья на одного человека

кв. м

0,53

0,8

0,85

0,64

0,64

6

Уровень ввода жилья на одного человека в Российской Федерации

кв. м

0,35

0,43

0,45

0,42

0,42

7

Уровень ввода жилья на одного человека в Северо-Западном федеральном округе

кв. м

0,34

0,42

0,48

0,42

0,32


Стоимость 1 кв. м общей площади жилья "экономкласса" и "экономкласса плюс" составляет от 35 до 40 тыс. рублей.

В 2010 году введено в эксплуатацию 525,4 тыс. кв. м общей площади жилья, что ниже показателя прошлого года, так как показатели 2009 года были достигнуты за счет достраивания объектов, начатых до кризиса.

Продолжает оставаться острой проблема по приостановленным строительством жилым домам с участием граждан в долевом строительстве. В настоящее время в сводном перечне проблемных объектов на территории Калининградской области содержится 20 многоквартирных жилых домов (количество договоров, по которым привлечены денежные средства, - 905 договоров), из них:

город Калининград - 10 многоквартирных жилых домов;

Зеленоградское городское поселение - 2 жилых дома;

Гурьевский муниципальный район - 1 жилой дом;

Светлогорский район - 4 жилых дома;

Пионерский городской округ - 1 жилой дом;

Балтийский муниципальный район - 1 жилой дом;

Янтарный городской округ - 1 жилой дом.

В последнее время в городах и районах Калининградской области растет интерес населения к малоэтажному строительству. Если создать в индивидуальном доме условия комфортабельной городской квартиры, то "малоэтажки" будут пользоваться спросом значительно больше, чем квартиры в многоэтажных домах.

Доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме введенного в 2006-2010 годах жилья на территории Калининградской области составляет в среднем около 30% (таблица 1).

Строительство малоэтажного жилья в Калининградской области в настоящее время ведется в основном индивидуальными застройщиками посредством точечной застройки, однако современная градостроительная политика и стоящие перед Калининградской областью задачи по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" требуют комплексного и системного подхода к увеличению объемов массового малоэтажного строительства.

На ближайшие годы жилищная политика будет ориентирована на комплексное развитие территорий.

В целях повышения доступности жилья для населения Калининградской области в рамках подпрограммы "О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области" целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2006-2010 годы за счет средств областного бюджета и местных бюджетов предоставлено 3190 субсидий на общую сумму 1,3 млрд. рублей молодым семьям на приобретение (строительство) жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), в том числе 406 молодых семей получили дополнительную субсидию в связи с рождением ребенка. По количеству предоставленных субсидий молодым семьям на улучшение жилищных условий с использованием механизма ипотечного кредитования Калининградская область в разрезе Северо-Западного федерального округа занимает первое место.

Государственная поддержка Правительства Калининградской области ипотечного кредитования способствовала значительному увеличению объемов ипотечного кредитования. За период 2006-2010 годов всего выдано около 11,5 тысячи ипотечных жилищных кредитов на сумму порядка 12 млрд. рублей.

В качестве института развития рынка ипотечного жилищного кредитования и стимулирования строительства жилья экономкласса выступает областной оператор открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - АИЖК) - некоммерческая организация (далее - НО) "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области", созданная при участии администрации Калининградской области и администрации города Калининграда, основными направлениями деятельности которой являются:

1) развитие системы ипотечного жилищного кредитования на территории Калининградской области;

2) координация деятельности участников системы ипотечного жилищного кредитования (банков - первичных кредиторов, страховых компаний, оценочных компаний, экспертных организаций, ипотечных брокеров, агентств недвижимости);

3) участие в реализации целевых жилищных программ, в том числе программ поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

4) участие в формировании маневренного фонда;

5) разработка специальных программ ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономкласса;

6) обучение и развитие участников рынка ипотеки;

7) участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.

С момента своего создания НО "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области" вела работу по внедрению механизмов ипотечного кредитования в Калининградской области. На начальном этапе НО "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области" реализовывала механизм рассрочки платежа для приобретения (строительства) жилья.

С 2003 года в соответствии с соглашением АИЖК, НО "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области" и администрации Калининградской области по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования областной оператор начал работу по внедрению в Калининградской области стандартов ипотечного кредитования АИЖК.

Объемы ипотечных займов, предоставленных областным оператором населению, выросли с 35 млн. рублей в 2005 году до 582 млн. рублей в 2007 году. С 2006 по 2010 год НО "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области" выдала населению более 2 тысяч кредитов (займов) на общую сумму порядка 2 млрд. рублей.

На протяжении 2009 года НО "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области" осуществляла деятельность по консультированию, приему документов и предоставлению стабилизационных займов по стандартам открытого акционерного общества "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" (далее - АРИЖК). С гражданами, попавшими в трудные финансовые условия, заключено 30 договоров стабилизационного займа.

С момента своего образования НО "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области" зарекомендовала себя как надежная, стабильно развивающаяся организация, что подтверждается неоднократным предоставлением областному оператору бюджетных гарантий Калининградской области.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 11.12.2013 N 915)

16. Градостроительная деятельность и обеспечение документами территориального планирования.

На территории Калининградской области отношения в сфере градостроительной деятельности регулируются Законом Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области".

Согласно требованиям градостроительного законодательства с января 2014 года наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. Приоритетной задачей в этой сфере становится завершение в 2013 году разработки схем территориального планирования всех муниципальных районов, разработки генеральных планов и правил землепользования и застройки городских и сельских поселений Калининградской области.

На территории Калининградской области располагается 88 муниципальных образований, из них 6 районов, 9 муниципальных районов, 7 городских округов, 19 городских и 47 сельских поселений.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо наличие следующих документов территориального планирования:

- схема территориального планирования Калининградской области;

- 6 схем территориального планирования районов;

- 9 схем территориального планирования муниципальных районов;

- 7 генеральных планов городских округов;

- 19 генеральных планов городских поселений;

- 47 генеральных планов сельских поселений.

Схема территориального планирования Калининградской области утверждена Постановлением Правительства Калининградской области от 2 декабря 2011 года N 907.

Документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Калининградской области в соответствии с планами-графиками по разработке таких документов планируется утвердить до конца 2013 года.

Данные по разработке документов территориального планирования в муниципальных образованиях Калининградской области по состоянию на 1 января 2011 года приведены в таблице 2.

Таблица 2.

Таблица 2

N п/п

Наименование документа территориального планирования

Требуемое количество утвержденных до 1 января 2014 года документов территориального планирования

Информация о разработке документов территориального планирования на 1 января 2011 года

утверждено

находится на согласовании

находится в разработке

не приступили к разработке

1

2

3

4

5

6

7

1

Схема территориального планирования муниципальных районов, районов

15

0

1

13

1

2

Генеральный план городского округа

7

3

2

1

1

3

Генеральный план городского поселения

19

1

2

14

2

4

Генеральный план сельского поселения

47

1

0

41

5

5

Итого:

88

5

5

69

9


(п. 16 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 11.12.2013 N 915)

17. Обеспечение земельными участками для жилищного строительства.

Начиная с 2006 года работа по формированию и реализации земельных участков для жилищного строительства, в том числе и для комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется Правительством Калининградской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В целях выполнения приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Калининградской области и обеспечения установленных плановых показателей по вводу в эксплуатацию жилых домов всех форм собственности Постановлением Правительства Калининградской области от 10 октября 2007 года N 618 "О вводе жилья в 2008 году" утвержден план-задание на 2008-2012 годы по формированию земельных участков для жилищного строительства исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Калининградской области для подготовки к аукционам.

За период с марта 2006 года и 9 месяцев 2010 года Конкурсным агентством Калининградской области проведено 85 аукционов по продаже земельных участков для жилищного строительства или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства на аукционах, по результатам которых реализовано 333 земельных участка общей площадью 278,8 га, из них:

1) для комплексного освоения в целях жилищного строительства - 25 земельных участков общей площадью 231,7 га;

2) для строительства многоквартирных жилых домов - 42 земельных участка общей площадью 18,9 га;

3) для индивидуального жилищного строительства - 266 земельных участков общей площадью 28,2 га.

Вместе с тем в Калининградской области имеется задел порядка 308 га общей площади земельных участков, сформированных органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, но не реализованных через аукционы по причине отсутствия востребованности данных участков у застройщиков.

Практически все города Калининградской области подходят к той стадии, когда ресурс свободных и готовых для застройки площадок уже исчерпан. Это требует вовлечения в оборот новых земель, расположенных в пригородной зоне, как правило, земель сельскохозяйственного назначения.

Правительством Калининградской области ведется работа по увеличению площадей земельных участков под комплексную жилую застройку, включая малоэтажную застройку, посредством осуществления процедуры перевода земельных участков категории "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли населенных пунктов".

За период с 2007 года по настоящее время Правительством Калининградской области в соответствии со статьями 8, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" принято восемь постановлений о включении в границы поселков земельных участков общей площадью 1137,746 га из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства.

На данных земельных участках возможно осуществить жилищное строительство, в основном малоэтажное, с предполагаемым выходом жилья порядка 614,4 тыс. кв. м (1137,746 x 30 (СНиП 2.07.01-89*) x 18 кв. м = 614382,84 кв. м).

18. Обеспечение земельных участков инфраструктурой.

Основная часть территорий, отведенных для строительства, не обеспечена социальной и инженерной инфраструктурой, что является одной из главных причин, сдерживающих освоение новых территорий.

Уже построенные индивидуальные жилые дома не вводятся в эксплуатацию по причине отсутствия технической возможности существующих инженерных коммуникаций.

С одной стороны, развитие инфраструктуры сдерживается отсутствием в большинстве муниципальных образований Калининградской области разработанных в соответствии с действующим Градостроительным кодексом Российской Федерации документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. С другой стороны, реализация проектов развития инфраструктуры сдерживается отсутствием достаточных финансовых средств в местных бюджетах.

Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития инженерной и социальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья.

19. Разработка технического задания на проведение мероприятий по оценке сейсмической опасности территории для строительства объектов жилищного фонда и социальной сферы.

В сентябре 2004 года на территории Калининградской области произошло землетрясение. Ущерб был оценен в 160 млн. рублей.

Отсутствие карты детального сейсмического районирования (ДСР) влечет за собой строительство объектов в Калининградской области без учета опасности сейсмических воздействий.

Учитывая высокую активность строительства в Калининградской области, направленную на строительство жилых зданий повышенной этажности, а также предстоящее строительство уникальных объектов и спортивных сооружений в рамках подготовки чемпионата мира по футболу 2018 года, необходимо подготовить техническое задание на проведение мероприятий по оценке сейсмической опасности территории Калининградской области.

(п. 19 введен Постановлением Правительства Калининградской области от 18.03.2013 N 155)

20. Ситуация на рынке промышленности строительных материалов.

Реализация Программы, возведение социально значимых объектов в Калининградской области в немалой степени обеспечиваются продукцией организаций стройиндустрии Калининградской области и напрямую связаны с уровнем развития строительной индустрии. Строительная индустрия Калининградской области включает организации, выпускающие строительные материалы, изделия и конструкции, а также организации, обслуживающие процессы строительного производства.

Промышленность строительных материалов Калининградской области обладает высоким потенциалом, позволяющим удовлетворять большинство потребностей областного строительного комплекса.

В области функционируют 7 организаций по выпуску штучных стеновых материалов, 15 организаций по производству товарного бетона, сборных железобетонных изделий и конструкций, 2 организации крупнопанельного домостроения, 4 организации по производству теплоизоляционных материалов, 26 организаций по производству оконных и дверных блоков, 15 организаций по добыче нерудных материалов, 11 организаций по производству сэндвич-панелей, металлочерепицы и других металлоконструкций.

В настоящее время проработаны вопросы по строительству жилых домов с применением проектов одноквартирных жилых домов со стенами из газосиликатных, пенобетонных и керамзитовых блоков общей площадью от 80 кв. м до 150 кв. м.

В Калининградской области имеются организации стройиндустрии по выпуску быстровозводимых малоэтажных жилых домов, такие как общество с ограниченной ответственностью "Слава", производственно-строительная компания "СИП Хаус", домостроительный комбинат ДСК "Белый ключ".

Показатели, характеризующие производство основных видов строительных материалов в Калининградской области, приведены в таблице 3.

Таблица 3.

Таблица 3

┌═══┬═════════════════════════┬════════════┬══════════════════════┬═══════‰
│ N │       Наименование      │ Ед. измер. │ Производство по годам│Прогноз│
│п/п│ строительного материала │            ├═════┬═════┬═════┬════┼═══════┤
│   │                         │            │ 2006│ 2007│ 2008│2009│  2010 │
├═══┼═════════════════════════┼════════════┼═════┼═════┼═════┼════┼═══════┤
│ 1 │            2            │      3     │  4  │  5  │  6  │  7 │   8   │
├═══┼═════════════════════════┼════════════┼═════┼═════┼═════┼════┼═══════┤
│ 1 │ Сборный железобетон     │ тыс. куб. м│ 350 │ 456 │ 587 │385 │  320  │
├═══┼═════════════════════════┼════════════┼═════┼═════┼═════┼════┼═══════┤
│ 2 │ Товарный бетон и раствор│ тыс. куб. м│ 376 │ 420 │ 480 │410 │  350  │
├═══┼═════════════════════════┼════════════┼═════┼═════┼═════┼════┼═══════┤
│ 3 │ Стеновые блоки          │ тыс. куб. м│ 84  │ 94  │ 98  │ 86 │  84   │
│   │ (газосиликатные         │            │     │     │     │    │       │
│   │ и пенобетонные)         │            │     │     │     │    │       │
├═══┼═════════════════════════┼════════════┼═════┼═════┼═════┼════┼═══════┤
│ 4 │ Стеновые материалы:     │ млн. усл.  │     │     │     │    │       │
│   │ - кирпич глиняный       │ кирп.      │ 16  │ 18  │ 24  │16,8│  38   │
│   │ - кирпич силикатный     │            │ 47  │ 54  │ 56  │ 36 │  32   │
├═══┼═════════════════════════┼════════════┼═════┼═════┼═════┼════┼═══════┤
│ 5 │ Дверные блоки           │ тыс. шт.   │ 190 │ 205 │ 285 │220 │  200  │
├═══┼═════════════════════════┼════════════┼═════┼═════┼═════┼════┼═══════┤
│ 6 │ Оконные блоки           │ тыс. шт.   │ 210 │ 220 │ 320 │242 │  215  │
└═══┴═════════════════════════┴════════════┴═════┴═════┴═════┴════┴═══════…


Снижение объемов строительства в 2009 году негативным образом отразилось на производственных показателях строительной индустрии. Сокращение спроса на строительные материалы привело к снижению объемов выпуска железобетонных изделий и конструкций, товарного бетона, керамического, силикатного кирпича, газосиликатных блоков и других строительных материалов, в результате чего производственные мощности организаций стройиндустрии задействованы не в полном объеме.

На качественный уровень производства строительных материалов существенное влияние оказывает высокая степень износа технологического оборудования на отдельных предприятиях отрасли. В целях снижения себестоимости выпускаемой продукции, повышения конкурентоспособности требуется модернизация технологического оборудования и перевооружение организаций стройиндустрии.

Проведенные мероприятия в 2006-2010 годах в организациях стройиндустрии строительного комплекса Калининградской области стабилизировали объемы выпуска продукции строительных и инертных материалов, сыграли важную роль в работе по перевооружению предприятий стройиндустрии на выпуск современной, конкурентоспособной продукции.

За последние годы в Калининградской области созданы новые современные высокотехнологичные производства, проведена модернизация действующих организаций стройиндустрии, что позволило существенно нарастить производственные мощности и расширить ассортимент выпускаемой продукции, прежде всего за счет освоения новых видов номенклатуры - облицовочного, фигурного керамического кирпича, газосиликатных и пенобетонных блоков, железобетонных изделий и конструкций.

Введены в эксплуатацию новые организации: общество с ограниченной ответственностью "Пионер" - завод по производству стеновых блоков мощностью 60 тыс. куб. м в год, общество с ограниченной ответственностью "Бетон строй-плюс" - завод по производству бетонных смесей мощностью 200 тыс. куб. м в год, общество с ограниченной ответственностью "БалтКерамика" - завод по производству керамического кирпича мощностью 32,5 млн. штук в год, общество с ограниченной ответственностью "Томас-Бетон" - современный завод по производству бетонных смесей мощностью 110 тыс. куб. м в год, общество с ограниченной ответственностью "КалининградЦемент" - цементный терминал мощностью от 250 тыс. тонн цемента до 1 млн. тонн цемента.

В организациях стройиндустрии - в закрытом акционерном обществе "Завод ЖБИ-1", открытом акционерном обществе "Завод ЖБИ-2", обществе с ограниченной ответственностью "Вест Стайл", обществе с ограниченной ответственностью "Балтийское военно-строительное управление" Министерства обороны Российской Федерации, обществе с ограниченной ответственностью "Техновент", обществе с ограниченной ответственностью "Строительные технологии", обществе с ограниченной ответственностью "Рива Транс", обществе с ограниченной ответственностью "Оптим", обществе с ограниченной ответственностью "Калининградский завод ЖБИ - Мелиорация" - освоен выпуск новых железобетонных изделий, плит перекрытий с овальными пустотами, железобетонных изделий по технологии "Унифицированный безригельный каркас КУБ-2,5", свай длиной более 12 м, напольных покрытий для детских игровых площадок и аттракционов, спортивных открытых и закрытых сооружений, мостовых кранов грузоподъемностью до 50 тонн, металлических дверей, тротуарной плитки и других декоративных изделий из бетона.

В текущем году введены в эксплуатацию новые производственные мощности: в Краснознаменском муниципальном районе начато производство керамического кирпича обществом с ограниченной ответственностью "Пятый элемент" мощностью 52,5 млн., освоены карьеры по добыче инертных материалов "Желанное", "Белкино", "Белкинское"; в городском округе "город Калининград" на домостроительном комбинате обществе с ограниченной ответственностью "ДСК XXI век" введены в эксплуатацию новые технологические линии по производству железобетонных изделий и конструкций для строительства объектов жилищного и промышленного строительства (железобетонных балок, ригелей, стеновых блоков) мощностью 30 тыс. куб. м в год и по производству железобетонных плит перекрытий пустотного настила мощностью 150 тыс. кв. м в год.

С вводом в эксплуатацию кирпичного завода общества с ограниченной ответственностью "Пятый элемент" и модернизацией технологических линий на заводе обществе с ограниченной ответственностью "БалтКерамика" значительно увеличился выпуск керамического кирпича. В организациях осуществляется весь комплекс технологических процессов, связанных с добычей сырья и производством готовых изделий. Процессы производства полностью автоматизированы. Соответствие продукции европейским стандартам позволяет говорить о выходе на новый уровень производства строительных изделий в Калининградской области.

До конца 2010 года планируется ввести в эксплуатацию новые производственные мощности:

1) технологическую линию непрерывного бетонирования железобетонных изделий в открытом акционерном обществе "Завод ЖБИ-2" мощностью 150 тыс. кв. м с последующим ее увеличением;

2) карьер "Каменское" по добыче песка для строительных работ в Черняховском муниципальном районе.

21. Обеспеченность строительного комплекса Калининградской области кадрами.

В строительном комплексе Калининградской области в 2011 году было задействовано 35,426 тыс. человек.

Базой для подготовки кадровых ресурсов является система начального профессионального образования. В Калининградской области существует 13 учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, которые осуществляют подготовку кадров для отрасли строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.

Образовательный процесс и обновление материально-технической базы учреждений ведутся в рамках заключенных соглашений с профильными организациями строительного комплекса. С участием работодателей разработана процедура внешней и внутренней экспертизы качества подготовки специалистов для строительной отрасли на всех этапах профессионального обучения. Обновлено содержание всех образовательных программ по строительным специальностям.

Количество специалистов, подготовленных в системе образования Калининградской области, представлено в таблице 4.

Таблица 4.

Таблица 4

N п/п

Образование

Количество подготовленных специалистов по годам, человек

2006

2007

2008

2009

2010

итого за пять лет

1

2

3

4

5

6

7

8

1

С высшим профессиональным образованием

101

107

125

175

194

702

2

Со средним специальным образованием

446

313

368

362

365

1855

3

С начальным профессиональным образованием

499

526

344

350

360

2079

4

Всего:

1046

946

837

887

919

4636


Учебными заведениями для строительной отрасли ежегодно выпускается около одной тысячи специалистов по основным строительным специальностям.

Образовательный процесс и обновление материально-технической базы учреждений ведутся в рамках партнерских отношений между образованием и организациями.

Одно из важных направлений работы - модернизация ныне существующей системы переподготовки и повышения квалификации специалистов, работников организаций строительного комплекса под современные технологические и организационные потребности строительного комплекса.

Подготовка кадров для строительной отрасли Калининградской области в 2012-2015 годах будет осуществляться с учетом мероприятий подпрограммы кадрового обеспечения задач строительства целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы.

(пункт в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 25.07.2012 N 537)

Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 10.08.2011 N 599)

Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

22. Стратегической целью Программы является обеспечение населения Калининградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.

23. Тактическими задачами Программы являются:

1) развитие жилищного строительства;

2) комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

3) создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

4) обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

5) поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства;

6) стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса;

7) обеспечение строительного комплекса Калининградской области высококвалифицированными специалистами для выполнения задач жилищного строительства и строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства.

(п. 23 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 14.08.2013 N 585)

Глава 2. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


24. Целевые показатели Программы приведены в таблице 5.

Показатели результатов реализации Программы

Таблица 5

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 11.12.2013 N 915)

N п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Базовое значение целевого показателя за 2010 год (справочно)

Значение целевого показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

ЦЕЛЬ: обеспечение населения Калининградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья

2

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год

кв. м/чел.

0,56

0,57

0,61

0,66

0,70

0,74

3

Обеспеченность населения жильем

кв. м/чел.

23,58

23,61

23,68

24,12

24,71

25,34

4

Коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек)

лет

3,79

3,59

3,43

3,27

3,12

3,00

5

ЗАДАЧА 1: развитие жилищного строительства

6

Годовой объем ввода жилья, в том числе:

тыс. кв. м

525

540

580

620

660

700

кол-во жилых единиц

6705

7830

8330

8900

9430

10050

экономкласса

тыс. кв. м

360

365

370

380

390

400

кол-во жилых единиц

6020

6400

6500

6650

6800

7000

многоэтажного (более 3 этажей)

тыс. кв. м

404

380

390

400

410

420

кол-во жилых единиц

6181

6600

6750

6900

7050

7250

малоэтажного (менее 3 этажей)

тыс. кв. м

122

160

190

220

250

280

кол-во жилых единиц

524

1230

1580

2000

2380

2800

7

Годовой объем ввода служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области для отдельных категорий граждан

тыс. кв. м

-

-

-

5,22

0,29

-

8

Годовой объем ввода жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области

тыс. кв. м

-

-

-

0,32

0,49

0,54

9

Годовой объем ввода жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья)

тыс. кв. м

-

-

-

6,17

6,78

7,29

10

ЗАДАЧА 2: комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства

11

Количество реализуемых инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства

проектов

1

11

14

14

15

15

12

ЗАДАЧА 3: развитие ипотечного жилищного кредитования

13

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств

%

18

21

23

25

27

30

14

Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств ипотечного кредита (займа)

семей

1126

3000

3800

5000

5300

5650

15

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием государственной поддержки в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы

семей

-

-

-

210

280

350

16

Объем выданных гражданам ипотечных жилищных кредитов

млрд. руб.

1,8

3,9

5,0

6,6

7,0

7,5

17

ЗАДАЧА 4: обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством

18

Число граждан, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством

граждан

2326

2136

52

52

52

34

19

ЗАДАЧА 5: поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства

20

Дополнительный объем производства, полученный за счет ввода новых предприятий по производству строительных материалов и изделий:

сборных железобетонных конструкций и изделий

тыс. куб. м

20

24

26

27

25

товарного бетона и раствора

тыс. куб. м

17

37

28

30

30

21

ЗАДАЧА 6: стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса

22

Доля районов, муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, в которых приняты документы территориального планирования, в общем объеме муниципальных образований Калининградской области

%

9

100

100

100

100

100

23

Доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых приняты правила землепользования и застройки, в общем объеме муниципальных образований Калининградской области

%

8

100

100

100

100

100

24

ЗАДАЧА 8: обеспечение строительного комплекса Калининградской области высококвалифицированными специалистами для выполнения задач жилищного строительства и строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства

25

Количество работающих в строительстве (в отрасли)

тыс. чел.

34,100

35,426

36,360

37,294

38,228

39,162

26

Количество работающих в жилищном строительстве

тыс. чел.

18,755

19,484

19,998

20,512

21,025

21,539

Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ


(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 10.08.2011 N 599)

Глава 1. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

25. Объем финансирования мероприятий Программы за счет всех источников финансирования составляет 9165,807 млн. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 2758,986 млн. рублей;

- областной бюджет - 1379,301 млн. рублей;

- внебюджетные средства - 5027,520 млн. рублей.

Распределение объемов финансирования в период с 2011 по 2015 год представлено в таблице 6, при этом эффективность использования бюджетных средств будет соответствовать показателям, приведенным в таблице 7.

(п. 25 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.12.2014 N 825)

Распределение средств по мероприятиям Программы

Таблица 6.

Таблица 6

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 09.06.2014 N 354)

N п/п

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования по годам, млн. рублей

итого

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Субсидирование части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения жилья

всего, в том числе:

59,374

0,084

-

-

-

59,290

областной бюджет <3>

5,264

0,034

-

-

-

5,230

внебюджетные средства

54,110

0,050

-

-

-

54,060

2

Обеспечение обязательств заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения жилья, с использованием механизма страхования ответственности заемщика за невозврат части ипотечного кредита (займа)

всего, в том числе:

241,400

-

-

-

-

241,400

областной бюджет <3>

17,280

-

-

-

-

17,280

внебюджетные средства

224,120

-

-

-

-

224,120

3

Обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы "Жилище"

всего, в том числе:

2115,130

321,106

185,451

321,507

326,026

961,040

федеральный бюджет <2>

252,274

39,790

17,251

26,207

30,026

139,000

областной бюджет

216,766

24,266

23,200

42,300

56,000

71,000

внебюджетные средства

1646,09

257,050

145,000

253,000

240,000

751,040

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 09.12.2014 N 825)

4

Увеличение количества служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области путем приобретения (строительства) жилых помещений

областной бюджет

302,651

118,559

56,490

127,602

-

-

5

Формирование маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области

областной бюджет

45,525

-

8,100

6,645

14,580

16,200

6

Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья)

областной бюджет

599,495

-

58,940

121,554

200,271

218,730

(п. 6 в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 09.12.2014 N 825)

7

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц

федеральный бюджет <2>

1523,890

1523,890

-

-

-

-

8

Обеспечение жилыми помещениями граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

федеральный бюджет <2>

9,887

2,637

1,620

1,739

1,855

2,036

9

Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в соответствии с действующим законодательством вынужденными переселенцами

федеральный бюджет <2>

71,227

12,281

33,049

5,554

8,743

11,600

10

Обеспечение жилыми помещениями граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц

федеральный бюджет <2>

238,509

43,074

71,124

26,478

56,233

41,600

11

Обеспечение жилыми помещениями ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

федеральный бюджет <2>

146,943

30,788

32,014

28,696

26,746

28,699

12

Обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов

федеральный бюджет <2>

103,996

-

29,983

52,581

21,432

-

13

Разработка документов территориального планирования

областной бюджет

1,764

1,764

-

-

-

-

14

Разработка правил землепользования и застройки

областной бюджет

25,877

25,877

-

-

-

-

15

Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса

всего, в том числе:

67,870

-

-

-

-

67,870

федеральный бюджет <1>

63,260

-

-

-

-

63,260

областной бюджет

4,610

-

-

-

-

4,610

16

Субсидирование строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса

всего, в том числе:

105,640

-

-

-

-

105,640

федеральный бюджет <1>

54,430

-

-

-

-

54,430

областной бюджет

51,210

-

-

-

-

51,210

17

Проведение инженерных изысканий, выполнение кадастровых работ, разработка проектной документации на строительство жилья для отдельных категорий граждан, объектов социальной и транспортной инфраструктуры в рамках комплексного освоения Юго-Восточного микрорайона г. Калининграда

областной бюджет

43,806

17,000

6,430

11,031

9,345

-

(п. 17 в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 09.12.2014 N 825)

18

Субсидирование возмещения части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры

областной бюджет

13,133

-

1,000

3,000

6,133

3,000

19

Субсидирование возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство (реконструкцию) энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия

всего, в том числе:

319,890

-

-

-

-

319,890

федеральный бюджет <1>

294,570

-

-

-

-

294,570

областной бюджет

25,320

-

-

-

-

25,320

20

Развитие промышленности строительных материалов и изделий

внебюджетные средства

3103,200

588,800

757,500

500,000

568,500

688,400

21

Субсидия государственному автономному учреждению Калининградской области "Центр социальной рекламы и информационных технологий" для информационного обеспечения строительной отрасли

областной бюджет

1,500

1,500

-

-

-

-

22

Разработка технического задания на проведение мероприятий по оценке сейсмической опасности территории для строительства объектов жилого фонда и социальной сферы

областной бюджет

0,099

-

-

0,099

-

-

23

Предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям в целях стимулирования строительства объектов социальной инфраструктуры (общежития) для студентов, и (или) аспирантов, и (или) докторантов на территории Калининградской области

областной бюджет

25,000

-

-

-

25,000

-

(п. 23 в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 29.08.2014 N 585)

24

Всего

итого, в том числе:

9165,807

2687,360

1241,701

1206,486

1264,865

2765,395

федеральный бюджет

2758,986

1652,460

185,041

141,255

145,035

635,195

областной бюджет

1379,301

189,000

154,160

312,231

311,330

412,580

внебюджетные средства

5027,520

845,900

902,500

753,000

808,500

1717,620

(п. 24 в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 09.12.2014 N 825)

________________

<1> Объем финансирования из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном законе о федеральном бюджете, при условии конкурсного отбора субъекта Российской Федерации.

(сноска в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.06.2014 N 354)

<2> Объем финансирования из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном законе о федеральном бюджете.

Объем финансирования для обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц будет корректироваться в сторону уменьшения после проведения инвентаризации очереди указанной категории граждан.

(сноска в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.06.2014 N 354)

<3> Расходы предусматриваются в соответствии с порядками предоставления гражданам мер социальной поддержки, установленных Законом Калининградской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Калининградской области".

(сноска в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 09.06.2014 N 354)

<4> Сноска исключена с 9 июня 2014 года. - Постановление Правительства Калининградской области от 09.06.2014 N 354.

Показатели бюджетной эффективности Программы

Таблица 7.

Таблица 7

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 09.12.2014 N 825)

N п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Всего, 2011-2015 годы

В том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Бюджетные расходы на реализацию мероприятий Программы

млн. руб.

4138,287

1841,46

339,201

453,486

456,365

1047,775

2

Ввод в эксплуатацию жилья

тыс. кв. м

3100

540

580

620

660

700

3

Эффективность

руб./кв. м

1334,93

3410,11

584,83

731,43

691,462

1496,82

Глава 2. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

26. Программные мероприятия, направленные на реализацию поставленных задач, подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и прочих расходов и приводятся в таблице 8.

Перечень программных мероприятий

Таблица 8

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 14.08.2013 N 585)


N п/п

Наименование программного мероприятия

Срок выполнения

Ответственные исполнители

1

2

3

4

1

Цель: обеспечение населения Калининградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья

2

Задача 1: развитие жилищного строительства

3

Мероприятие 1: поддержка развития коммерческого жилищного строительства в рамках обеспечения отдельных категорий граждан жильем экономкласса

2011-2015 годы

Министерство строительства Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области

4

Мероприятие 2: формирование жилищного фонда на территории Калининградской области

2011-2015 годы

Министерство строительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области, Агентство по имуществу Калининградской области, государственное казенное учреждение Калининградской области "Региональное управление заказчика капитального строительства" (далее - ГКУ КО "Региональное управление заказчика капитального строительства")

5

Мероприятие 3: осуществление контроля и мониторинга хода жилищного строительства

2011-2015 годы

Министерство строительства Калининградской области, государственная инспекция архитектурно-строительного надзора Калининградской области (служба ГАСН Калининградской области) (далее - Служба ГАСН Калининградской области), администрации муниципальных образований Калининградской области

6

Мероприятие 4: информационное обеспечение строительной отрасли

2011-2015 годы

Министерство строительства Калининградской области, государственное автономное учреждение Калининградской области "Центр социальной рекламы и информационных технологий"

7

Мероприятие 5: снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства

2011-2015 годы

Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Служба ГАСН Калининградской области, государственное автономное учреждение Калининградской области "Центр проектных экспертиз", администрации муниципальных образований Калининградской области

8

Мероприятие 6: урегулирование вопросов долевого строительства жилых домов с приостановленным строительством

2011-2015 годы

Министерство строительства Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области, ГКУ КО "Региональное управление заказчика капитального строительства"

9

Задача 2: комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства

10

Мероприятие 1: формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства

2011-2015 годы

Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области

11

Мероприятие 2: введение порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство семьям, имеющим троих и более детей

2011-2015 годы

Министерство экономики Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области

12

Мероприятие 3: развитие и модернизация инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства

2011-2015 годы

Министерство строительства Калининградской области, Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области, Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, главный распорядитель бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, администрации муниципальных образований Калининградской области, ГКУ КО "Региональное управление заказчика капитального строительства"

13

Мероприятие 4: поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономкласса

2011-2015 годы

Министерство строительства Калининградской области, главный распорядитель бюджетных средств, направленных на реализацию Программы, администрации муниципальных образований Калининградской области

14

Мероприятие 5: развитие малоэтажного жилищного строительства

2011-2015 годы

Министерство строительства Калининградской области, некоммерческая организация "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области", администрации муниципальных образований Калининградской области, ГКУ КО "Региональное управление заказчика капитального строительства"

15

Задача 3: создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования

16

Мероприятие 1: развитие рынка ипотечного жилищного кредитования и деятельность его участников

2011-2015 годы

Министерство строительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, некоммерческая организация "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области", администрации муниципальных образований Калининградской области

17

Задача 4: обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством

18

Мероприятие 1: обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц

2011-2015 годы

Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство строительства Калининградской области, ГКУ КО "Региональное управление заказчика капитального строительства"

19

Мероприятие 2: обеспечение жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

2011-2015 годы

Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство строительства Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области

20

Мероприятие 3: обеспечение жильем граждан, признанных в соответствии с действующим законодательством вынужденными переселенцами

2011-2015 годы

Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство строительства Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области

21

Мероприятие 4: обеспечение жильем граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц

2011-2015 годы

Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство строительства Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области

22

Мероприятие 5: обеспечение жилыми помещениями ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

2011-2015 годы

Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство строительства Калининградской области

23

Мероприятие 6: обеспечение жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны

2011-2015 годы

Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство строительства Калининградской области

24

Задача 5: поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства

25

Мероприятие 1: развитие промышленности строительных материалов и изделий

2011-2015 годы

Министерство строительства Калининградской области, Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области

26

Задача 6: стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса

27

Мероприятие 1: разработка документов территориального планирования

2011-2015 годы

Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Министерство по муниципальному развитию Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области

28

Мероприятие 2: разработка правил землепользования и застройки

2011-2015 годы

Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области

29

Задача 7: обеспечение строительного комплекса Калининградской области высококвалифицированными специалистами для выполнения задач жилищного строительства и строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства

30

Мероприятие 1: обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти Калининградской области и некоммерческого партнерства - Калининградского регионального объединения работодателей "Союз строителей" по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов строительного комплекса Калининградской области

2012 год

Министерство строительства Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, некоммерческое партнерство - Калининградское региональное объединение работодателей "Союз строителей"

31

Мероприятие 2: внедрение системы среднесрочного прогнозирования потребностей в трудовых ресурсах с целью обеспечения комплексного планирования потребностей в трудовых ресурсах с целью обеспечения комплексного планирования объемов и структуры подготовки кадров по всем уровням профессионального образования и формирования государственного задания на подготовку кадров

2012-2015 годы

Министерство строительства Калининградской области, Министерство образования Калининградской области

32

Мероприятие 3: приведение структуры профессионального образования Калининградской области в соответствие с потребностями рынка труда

2012-2015 годы

Министерство строительства Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, некоммерческое партнерство - Калининградское региональное объединение работодателей "Союз строителей"

33

Мероприятие 4: повышение престижа строительных профессий и специальностей, востребованных на рынке труда

2012-2015 годы

Министерство образования Калининградской области, Министерство строительства Калининградской области, некоммерческое партнерство - Калининградское региональное объединение работодателей "Союз строителей"


27. Реализация программных мероприятий позволит обеспечить планируемый ввод жилья на территории Калининградской области на период 2011-2015 годов в объеме 3,1 млн. кв. м.

Объем ввода жилья по годам приведен в таблице 9.

Таблица 9.

Таблица 9

N п/п

Показатель ввода жилья

Ед. измер.

Год

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

6

7

1

Ввод жилья, всего

тыс. кв. м

540

580

620

660

700

2

из них: по стандартам эконом-класса

тыс. кв. м

365

370

380

390

400

3

Малоэтажное жилье

тыс. кв. м

160

190

220

250

280

4

Общая площадь помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год

кв. м/чел.

0,57

0,61

0,66

0,7

0,74

5

Обеспеченность населения жильем

кв. м/чел.

23,61

23,68

24,12

24,71

25,34


Контрольные показатели ввода жилья в эксплуатацию в муниципальных образованиях Калининградской области в 2011-2015 годах приведены в таблице 10.

Таблица 10.

Таблица 10

(тыс. кв. м)

N п/п

Муниципальное образование

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

1

Всего по области:

540

580

620

660

700

2

Городской округ "Город Калининград"

356

377

403

429

455

3

Багратионовский муниципальный район

6

7

8

9

10

4

Балтийский муниципальный район

8

9

9,5

10

10,5

5

Гвардейский район

3

4,5

5

6

7

6

Гурьевский муниципальный район

64

66

68

69

71

7

Гусевский муниципальный район

4

5

6

7

8

8

Зеленоградский район

25

29

32

35

37

9

Краснознаменский муниципальный район

1,5

1,7

2

2,5

2,7

10

Неманский муниципальный район

4

5,5

5,7

6

6,3

11

Нестеровский район

2

2

2,2

2,5

2,7

12

Озерский район

1,5

1,7

2

2,3

2,5

13

Полесский муниципальный район

3,2

3,5

3,7

4

4,2

14

Правдинский район

1,5

1,7

2

2,3

2,7

15

Светлогорский район

17

18

19

20

20,5

16

Славский муниципальный район

3

3,5

3,7

3,8

3,9

17

Черняховский муниципальный район

6

7

8

9

9,5

18

Ладушкинский городской округ

1,5

1,7

1,7

1,7

1,8

19

Мамоновский городской округ

1,5

1,7

1,7

1,9

2

20

Пионерский городской округ

14

15

16

16,5

17,5

21

Светловский городской округ

5

5,5

6

6,5

7

22

Советский городской округ

8

9

9,3

10

11,7

23

Янтарный городской округ

4,3

5

5,5

6

6,5


Реализация Программы в 2011-2015 годах при активном развитии жилищного строительства в центральной и восточной частях Калининградской области позволит обеспечить к 2020 году ввод жилья в эксплуатацию в объеме 1 кв. м общей площади на человека в год.

28. Для разработки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки к установленному градостроительным и земельным законодательством сроку до 1 января 2013 года в рамках Программы предусмотрены следующие мероприятия:

1) осуществление мониторинга сведений, поступающих из муниципальных образований Калининградской области, о реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в части разработки муниципальными образованиями Калининградской области документов территориального планирования и правил землепользования и застройки;

2) предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам для завершения в 2011-2012 годах разработки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки в соответствии с целями и условиями, утвержденными Постановлением Правительства Калининградской области от 9 июня 2011 года N 417 "О целях и условиях предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам для завершения в 2011-2012 годах разработки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, их распределения между муниципальными образованиями Калининградской области и использования", объемы которых приведены в таблице 11.

Объемы софинансирования мероприятий по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования в муниципальных образованиях Калининградской области

Таблица 11.

Таблица 11

N п/п

Наименование муниципального образования

Документы территориального планирования

Правила землепользования и застройки

расчетная стоимость работ (тыс. руб.)

муниципальное образование Калининградской области, не приступившее к разработке и не получившее дотацию (тыс. руб.)

необходимые средства (тыс. руб.)

расчетная стоимость работ (тыс. руб.)

средства, которые необходимо предусмотреть в бюджете муниципального образования (тыс. руб.)

средства, которые необходимо предусмотреть в областном бюджете из учета предельной доли софинансирования (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Городской округ "Город Калининград"

-

-

-

-

-

-

2

Багратионовский муниципальный район

-

-

-

-

-

-

3

Багратионовское городское поселение

-

-

-

687,55

275,02

412,53

4

Гвардейское сельское поселение

-

-

-

587,84

235,14

352,70

5

Долгоруковское сельское поселение

-

-

-

549,42

219,77

329,65

6

Нивенское сельское поселение

-

-

-

765,78

306,31

459,47

7

Пограничное сельское поселение

-

-

-

833,09

333,24

499,85

8

Балтийский муниципальный район

-

-

-

-

-

-

9

Городское поселение "Город Балтийск"

-

-

-

2062,11

721,74

1340,37

10

Приморское городское поселение

-

-

-

395,80

138,53

257,27

11

Сельское поселение Дивное

-

-

-

310,47

108,66

201,81

12

Гвардейский район

-

-

-

-

-

-

13

Гвардейское городское поселение

-

-

-

1021,23

408,49

612,74

14

Знаменское сельское поселение

-

-

-

662,89

132,58

530,31

15

Зоринское сельское поселение

-

-

-

488,55

97,71

390,84

16

Озерковское сельское поселение

-

-

-

579,25

115,85

463,40

17

Славинское сельское поселение

-

-

-

474,78

94,96

379,82

18

Гурьевский муниципальный район

-

-

-

-

-

-

19

Гурьевское городское поселение

-

-

-

897,15

628,00

269,15

20

Большеисаковское сельское поселение

-

-

-

765,88

536,12

229,76

21

Добринское сельское поселение

-

-

-

553,44

387,41

166,03

22

Кутузовское сельское поселение

-

-

-

557,47

390,23

167,24

23

Луговское сельское поселение

-

-

-

549,17

384,42

164,75

24

Низовское сельское поселение

-

-

-

557,28

390,10

167,18

25

Новомосковское сельское поселение

-

-

-

633,18

443,23

189,95

26

Храбровское сельское поселение

-

-

-

742,80

519,96

222,84

27

Гусевский муниципальный район

-

-

-

-

-

-

28

Гусевское городское поселение

-

-

-

1598,20

639,28

958,92

29

Калининское сельское поселение

-

-

-

409,07

163,63

245,44

30

Кубановское сельское поселение

-

-

-

434,78

173,91

260,87

31

Маяковское сельское поселение

-

-

-

329,02

131,61

197,41

32

Михайловское сельское поселение

-

-

-

375,49

150,20

225,29

33

Зеленоградский район

-

-

-

-

-

-

34

Зеленоградское городское поселение

-

-

-

1261,80

757,08

504,72

35

Ковровское сельское поселение

-

-

-

1033,76

413,50

620,26

36

Красноторовское сельское поселение

-

-

-

624,82

187,45

437,37

37

Сельское поселение "Куршская коса"

-

-

-

497,32

397,86

99,46

38

Переславское сельское поселение

-

-

-

-

-

-

39

Краснознаменский муниципальный район

-

-

-

-

-

-

40

Краснознаменское городское поселение

-

-

-

496,41

198,56

297,85

41

Алексеевское сельское поселение

-

-

-

458,87

183,55

275,32

42

Весновское сельское поселение

-

-

-

398,31

159,32

238,99

43

Добровольское сельское поселение

-

-

-

542,44

216,98

325,46

44

Ладушкинский городской округ

-

-

-

510,27

204,11

306,16

45

Мамоновский городской округ

-

-

-

-

-

-

46

Неманский муниципальный район

-

-

-

-

-

-

47

Неманское городское поселение

-

-

-

955,06

238,75

716,31

48

Жилинское сельское поселение

-

-

-

452,14

113,02

339,12

49

Лунинское сельское поселение

-

-

-

424,09

106,02

318,07

50

Нестеровский район

-

-

-

-

-

-

51

Нестеровское городское поселение

-

-

-

578,16

231,26

346,90

52

Илюшинское сельское поселение

-

-

-

544,26

217,70

326,56

53

Пригородное сельское поселение

-

-

-

595,11

238,04

357,07

54

Чистопрудненское сельское поселение

-

-

-

486,34

194,54

291,80

55

Озерский район

-

-

-

-

-

-

56

Озерское городское поселение

-

-

-

704,97

70,50

634,47

57

Гавриловское сельское поселение

450,00

-

405,00

470,38

47,04

423,34

58

Красноярское сельское поселение

450,00

-

405,00

507,29

50,73

456,56

59

Новостроевское сельское поселение

450,00

-

405,00

524,71

52,47

472,24

60

Пионерский городской округ

-

-

-

-

-

-

61

Полесский муниципальный район

-

-

-

-

-

-

62

Полесское городское поселение

783,89

-

548,72

720,37

216,11

504,26

63

Головкинское сельское поселение

-

-

-

370,08

111,02

259,06

64

Залесовское сельское поселение

-

-

-

416,42

124,93

291,49

65

Саранское сельское поселение

-

-

-

529,67

158,90

370,77

66

Тургеневское сельское поселение

-

-

-

523,51

157,05

366,46

67

Правдинский район

-

-

-

-

-

-

68

Правдинское городское поселение

-

-

-

546,71

218,68

328,03

69

Городское поселение Железнодорожное

-

-

-

485,97

194,39

291,58

70

Домновское сельское поселение

-

-

-

457,49

137,25

320,24

71

Мозырьское сельское поселение

-

-

-

432,02

129,61

302,41

72

Светлогорский район

-

-

-

-

-

-

73

Городское поселение "Город Светлогорск"

-

-

-

1026,97

718,88

308,09

74

Городское поселение "Поселок Донское"

-

-

-

492,84

344,99

147,85

75

Городское поселение "Поселок Приморье"

-

-

-

350,60

245,42

105,18

76

Светловский городской округ

-

-

-

-

-

-

77

Славский муниципальный район

-

-

-

-

-

-

78

Славское городское поселение

-

-

-

583,63

116,73

466,90

79

Большаковское сельское поселение

-

-

-

672,24

134,45

537,79

80

Тимирязевское сельское поселение

-

-

-

547,34

109,47

437,87

81

Ясновское сельское поселение

-

-

-

512,13

102,43

409,70

82

Советский городской округ

-

-

-

-

-

-

83

Черняховский муниципальный район

-

-

-

-

-

-

84

Черняховское городское поселение

-

-

-

2171,54

651,46

1520,08

85

Калужское сельское поселение

-

-

-

566,46

169,94

396,52

86

Каменское сельское поселение

-

-

-

430,07

129,02

301,05

87

Свободненское сельское поселение

-

-

-

581,11

174,33

406,78

88

Янтарный городской округ

-

-

-

643,25

321,62

321,63

89

Итого:

2133,89

0,00

1763,72

42948,62

17071,26

25877,36


29. Формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства, в том числе под комплексное малоэтажное и многоэтажное строительство жилья экономкласса, в рамках Программы будет осуществляться по следующим направлениям:

1) разработка и утверждение муниципальными образованиями Калининградской области планов-заданий по формированию земельных участков к аукционам под жилищное строительство, формирование муниципальными образованиями Калининградской области земельных участков к аукционам под жилищное строительство в соответствии с планами-заданиями на 2011-2015 годы, которые разрабатываются в соответствии с плановыми показателями ввода жилья, установленными настоящей Программой, и контролируются Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области;

2) использование земельных участков, освобожденных в результате сноса на этих участках аварийного жилья, в целях реализации мероприятий программ жилищного строительства;

3) в рамках Соглашения от 13 апреля 2009 года о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Калининградской области и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС) предусматривается вовлечение в хозяйственный оборот на территории Калининградской области для целей жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в первую очередь земельных участков, не используемых Министерством обороны Российской Федерации, на основании которого протоколом заседания Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 20 мая 2010 года N 16 в собственность Фонда РЖС передан один участок, расположенный на территории Багратионовского муниципального района Калининградской области, информация по которому приведена в таблице 12.

(п. 29 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 14.08.2013 N 585)

Таблица 12.

Таблица 12

N п/п

Место нахождения земельного участка

Тип застройки

Категория земель

Планируемый вид использования

Площадь земельного участка, га

Расчетный ввод жилья, тыс. кв. м

1

2

3

4

5

6

7

1

г. Багратионовск, ул. Спортивная

многоэтажное

земли населенных пунктов

для жилищного строительства

4,5

10,125


4) предоставление земельных участков под строительство индивидуального жилого дома многодетным семьям, проживающим на территории Калининградской области.

30. Развитие инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства:

1) на территории Калининградской области в период с 2011 года по 2015 год планируется осуществлять в рамках:

- Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года и целевой Программы Калининградской области "Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы", согласно которым предусмотрено финансирование в объеме 13865,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 11526,9 млн. рублей, из областного бюджета - 1224,6 млн. рублей, из местного бюджета - 1114,1 млн. рублей;

- инвестиционных программ организаций коммунального и энергетического комплекса, сформированных с учетом окупаемости затрат путем взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам и включения надбавки к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг, которая будет корректироваться органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в зависимости от мероприятий, выполненных в рамках программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее - ПКР);

- инвестиционных проектов, реализуемых застройщиками комплексных жилых районов;

2) согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации развитие инженерной инфраструктуры должно осуществляться в муниципальных образованиях Калининградской области в соответствии с ПКР, разработанными и утвержденными муниципальными образованиями Калининградской области на основании методических рекомендаций Министерства регионального развития Российской Федерации.

31. Реализация проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий под строительство жилья экономкласса в 2013-2015 годах осуществляется согласно региональному адресному перечню земельных участков, который приводится в таблице 13, мероприятиями Программы предусмотрены следующие формы поддержки Калининградской области:

1) предоставление гарантии Калининградской области для обеспечения кредита, полученного в российских кредитных организациях на строительство инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства, в соответствии с Законом Калининградской области "О порядке предоставления государственных гарантий Калининградской области" и Постановлением Правительства Калининградской области от 3 апреля 2008 года N 177 "Об утверждении перечня документов для предоставления государственной гарантии Калининградской области";

2) предоставление субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями Калининградской области или юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей, в соответствии с целями и условиями, установленными нормативным правовым актом Правительства Калининградской области;

3) предоставление субсидий на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса в соответствии с целями и условиями, установленными нормативным правовым актом Правительства Калининградской области;

4) предоставление субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в соответствии с целями и условиями, установленными нормативным правовым актом Правительства Калининградской области.

(п. 31 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 11.12.2013 N 915)

Региональный адресный перечень земельных участков, планируемых к реализации на территории Калининградской области

Таблица 13

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 11.12.2013 N 915)


N п/п

Местоположение (адрес)

Кадастровый номер

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Площадь
2 (га)

Площадь части земельного участка, предлагаемой к использованию (га)

Сведения о регистрации права федеральной, региональной, муниципальной или частной собственности

Наименование правообладателя (ФГУП, ФГУ, государственная академия наук, созданная такой государственной академией и (или) подведомственная ей организация)

Вид права, на котором земельный участок предоставлен право обладателю (постоянное (бессрочное) пользование; аренда; безвозмездное срочное пользование)

Сведения об иных обременениях права (субаренда, залог, сервитут, арест, взыскание по решению суда)

Сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения (обременения)

Сведения об ограничениях использования земельного участка (правовой режим земельного участка, ограничения хозяйственного использования и др.)

Наличие объектов недвижимости на земельном участке (имеются, отсутствуют)

Предлагаемое использование земельного участка

Наименование инициатора, который направил предложение о включении земельного участка в перечень (орган местного самоуправления или юридическое лицо)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1

г. Калининград, ул. Согласия - ул. Ивана Сусанина

39:15: 130710:202

земли населенных пунктов

под многоэтажное жилищное строительство

не используется, пустырь

2,9834

2,9834

гос. регистрация, свидетельство 39-АБ N 221078 от 26.08.2013

ЗАО СК "Рос-Строй"

собственность

обременения не установлены

обременения не установлены

не зарегистрировано

нет

под многоэтажное жилищное строительство

ЗАО СК "Рос-Строй"

2

г. Калининград, ул. Согласия - ул. Ивана Сусанина

39:15: 130710:181

земли населенных пунктов

под многоэтажное жилищное строительство

пустырь

3,6001

3,6001

гос. регистрация, свидетельство 39-АБ N 152479 от 25.02.2013

ЗАО СК "Рос-Строй"

собственность

обременения не установлены

обременения не установлены

не зарегистрировано

нет

под многоэтажное жилищное строительство

ЗАО СК "Рос-Строй"

3

г. Калининград, ул. Согласия - ул. Ивана Сусанина

39:15: 130710:182

земли населенных пунктов

под многоэтажное жилищное строительство

пустырь

3,1712

3,1712

гос. регистрация, свидетельство 39-АБ N 152048 от 25.02.2013

ЗАО СК "Рос-Строй"

собственность

обременения не установлены

обременения не установлены

не зарегистрировано

нет

под многоэтажное жилищное строительство

ЗАО СК "Рос-Строй"

4

г. Калининград, ул. Согласия - ул. Ивана Сусанина

39:15: 130710:196

земли населенных пунктов

под многоэтажное жилищное строительство

пустырь

6,5604

6,5604

гос. регистрация, свидетельство 39-АБ N 223996 от 26.08.2013

ЗАО СК "Рос-Строй"

собственность

обременения не установлены

обременения не установлены

охранная зона инженерных коммуникаций

нет

под многоэтажное жилищное строительство

ЗАО СК "Рос-Строй"

5

г. Калининград, ул. Согласия - ул. Ивана Сусанина

39:15: 130710:184

земли населенных пунктов

под многоэтажное жилищное строительство

начато строительство жилых домов

4,7277

4,7277

гос. регистрация, свидетельство 39-АБ N 152049 от 25.02.2013

ЗАО СК "Рос-Строй"

собственность

обременения не установлены

обременения не установлены

не зарегистрировано

незавершенное строительство

под многоэтажное жилищное строительство

ЗАО СК "Рос-Строй"

6

г. Калининград, ул. Согласия - ул. Ивана Сусанина

39:15: 130303:25

земли населенных пунктов

под многоэтажное жилищное строительство

пустырь

2,283

2,283

гос. регистрация, свидетельство 39-АБ N 152047 221078 от 26.08.2013

ЗАО СК "Рос-Строй"

собственность

обременения не установлены

обременения не установлены

охранная зона инженерных коммуникаций

нет

под многоэтажное жилищное строительство

ЗАО СК "Рос-Строй"

7

г. Калининград, ул. Согласия

39:15: 130710:95

земли населенных пунктов

под строительство многоквартирных домов

под строительство многоквартирных домов

14,0009

14,0009

гос. собственность

ООО "Ремжилстрой-Инвест"

аренда

нет

нет

охранная зона инженерных коммуникаций - площадью 155 кв. м

отсутствуют

под многоэтажное жилищное строительство

ООО "Ремжилстрой- Инвест"

8

г. Калининград, ул. О. Кошевого

39:15: 142025:33

земли населенных пунктов

под строительство многоквартирных жилых домов с объектами соцкультбыта

не используется

11,1953

11,1953

отсутствуют

ЗАО "Акфен"

аренда

отсутствуют

нет

водоохранная зона - 1,6415 га; охранная зона инженерных коммуникаций - 1,4039 га, зона ограниченной застройки - 0,2876 га. Многоэтажная застройка 9-16 этажей

отсутствуют

под строительство многоквартирных жилых домов с объектами соцкультбыта

ЗАО "Акфен"

9

Калининградская обл., г. Гвардейск, ул. Тельмана

39:02: 01 00 03:61

земли населенных пунктов

жилищное строительство

строительство 120-квартирного дома

1

-

-

-

-

нет

нет

нет

отсутствуют

строительство 120-квартирного дома

ОМС

10

Калининградская обл., г. Гвардейск, ул. Тельмана

39:02: 01 00 03:63

земли населенных пунктов

жилищное строительство

строительство 60-квартирного дома

0,5

-

-

-

-

нет

нет

нет

отсутствуют

строительство 60-квартирного дома

ОМС

11

Калининградская обл., г. Гвардейск, ул. Тельмана

39:02: 01 00 03:65

земли населенных пунктов

жилищное строительство

строительство 100-квартирного дома

0,8

-

-

-

-

нет

нет

нет

отсутствуют

строительство 100-квартирного дома

ОМС

12

Гурьевский муниципальный район, пос. Дорожный

39:03: 040019:117, 116

земли населенных пунктов

под малоэтажное строительство

для комплексного освоения в целях жилищного строительства

13,9

13,9

регистрация права собственности

ООО "Дорожное", ООО "Дорожное 1"

собственность

отсутствуют

нет

нет

нет

под малоэтажное строительство

ООО "Дорожное"

13

Гусевский муниципальный район, пос. Михайлово

39:04: 200001:23

земли населенных пунктов

для комплексного освоения в целях жилищного строительства

для комплексного освоения в целях жилищного строительства

44

-

39-АА 653994 от 19.12.2008

-

-

-

-

-

отсутствуют

жилищное строительство

администрация МО "Гусевский муниципальный район"

14

Гусевский муниципальный район, пос. Михайлово

39:04: 200005:46

земли населенных пунктов

для комплексного освоения в целях жилищного строительства

для комплексного освоения в целях жилищного строительства

52,4

-

39-АА 690462 от 23.04.2009

-

-

-

-

-

отсутствуют

жилищное строительство

администрация МО "Гусевский муниципальный район"

15

Гусевский муниципальный район, пос. Михайлово

39:04: 200007:20

земли населенных пунктов

для комплексного освоения в целях жилищного строительства

для комплексного освоения в целях жилищного строительства

21,5

-

39-АА 888501 от 15.12.2010

-

-

-

-

-

отсутствуют

жилищное строительство

администрация МО "Гусевский муниципальный район"

16

Гусевский муниципальный район, пос. Майское

39:04: 170009:24

земли населенных пунктов

для комплексного освоения в целях жилищного строительства

для комплексного освоения в целях жилищного строительства

56

-

39-АА 690196 от 23.04.2009

-

-

-

-

-

отсутствуют

жилищное строительство

администрация МО "Гусевский муниципальный район"

17

Зеленоградский район, пос. Холмогоровка

39:05: 060703:473

земли населенных пунктов

комплексное освоение для жилищного строительства

не используется

100,25

100,25

частная собственность

ООО "Проект "Янтарные дюны"

собственность

нет

нет

нет

нет

под строительство многоквартирных жилых домов с объектами соцкультбыта

ООО "Проект "Янтарные дюны"

18

Зеленоградский район, пос. Холмогоровка

39:05: 060793:80

земли населенных пунктов

на период проектирования и строительства комплекса жилья

нет

50,38

50,38

частная собственность

Подлегаев А.В.

собственность

нет

нет

нет

отсутствуют

под строительство комплекса жилых домов

МО "Зелено градский район"

19

Зеленоградский район, пос. Холмогоровка

39:05: 060703:81

земли населенных пунктов

на период проектирования и строительства комплекса жилья

нет

49,9

49,9

частная собственность

Подлегаев А.В.

собственность

нет

нет

нет

отсутствуют

под строительство комплекса жилых домов

МО "Зелено градский район"

20

Пионерский городской округ, пос. Рыбное

39:19: 00000:0045, 39:19:0101125:0008

земли населенных пунктов

комплексное освоение в целях жилищного строительства

не используется

10,5

10,5

собственность

ООО "Мос-БалтСтрой"

собственность

нет

нет

нет

отсутствуют

комплексное освоение в целях жилищного строительства

администрация Пионерского городского округа

21

Зеленоградский район, пос. Заостровье

39:05: 040101:114

земли населенных пунктов

на период проектирования и строительства индивидуальных жилых домов и объектов соцкультбыта

нет

12

12

частная собственность

ООО "Инвестиционно-строительная группа"

собственность

нет

нет

нет

отсутствуют

под строительство комплекса индивидуальных жилых домов и объектов соцкультбыта

МО "Зеленоградский район"

22

Светловский городской округ, пос. Люблино

39:18: 030004:33

земли промышленности

для нужд обороны

не используется

90

60

нет

-

-

-

-

-

отсутствуют

под жилищное строительство многоквартирных домов

администрация МО "Светловский городской округ"

23

Пионерский городской округ, ул. Октябрьская

39:19: 000000:0025

земли населенных пунктов

комплексное освоение в целях жилищного строительства

не используется

16

16

собственность

участок размежеван на 48 участков, из них 40 участков находится в собственности ООО "Конти Строй", 2 участка - муниципальная собственность, 6 участков - земли общего пользования

собственность

нет

нет

нет

отсутствуют

комплексное освоение в целях жилищного строительства

администрация Пионерского городского округа

24

Светловский городской округ, г. Светлый, ул. Судостроительная, 2, в 300 м на северо-восток

39:18: 010021:27

земли населенных пунктов

для комплексного освоения в целях жилищного строительства

не используется

28

28

нет

-

-

-

-

36305 кв. м - охранная зона линий электропередач

отсутствуют

строительство многоквартирных домов

администрация МО "Светловский городской округ"

25

Светловский городской округ, г. Светлый, ул. Гагарина

39:18: 010028:15

земли населенных пунктов

для комплексного освоения в целях жилищного строительства

не используется

10,54

10,54

нет

-

-

-

-

-

отсутствуют

строительство многоквартирных домов

администрация МО "Светловский городской округ"

26

Светловский городской округ, пер. Железнодорожный

39:18: 040008

земли населенных пунктов

для индивидуального жилищного строительства

не используется

13,5

13,5

нет

-

-

-

-

-

отсутствуют

строительство индивидуальных жилых домов (для граждан, имеющих 3 и более детей)

администрация МО "Светловский городской округ"

27

Янтарный городской округ, п. Покровское

39:22: 010022:133

земли населенных пунктов

комплексное освоение для жилищного строительства

-

23,7

23,7

не разграничена

муниципальное образование

не предоставлен

-

-

-

-

жилая, общественная застройка

администрация МО "Янтарный городской округ"

28

г. Калининград, пос. Совхозный, Центральный район

39:15: 000000:2428

земли населенных пунктов

для комплексного освоения в целях жилищного строительства

для комплексного освоения в целях жилищного строительства

967,1462

967,1462

гос. собственность

ООО "Промавтоматика"

аренда

нет

нет

охранная зона ВЛЭП площадью 19242 кв. м, 3016 кв. м, 508275 кв. м, 13674 кв. м; охранная зона инженерных коммуникаций площадью 619 кв. м, 327 кв. м, 1457 кв. м, 402 кв. м, 307 кв. м, 9670 кв. м, 123 кв. м, 38858 кв. м, 238 кв. м, 964 кв. м, полоса (отвода) обслуживания мелиоративного канала площадью 47452 кв. м, первый пояс зоны санитарной охраны артезианской скважины - 2846 кв. м, 2846 кв. м, 2846 кв. м, 2846 кв. м, 21654 кв. м, 5984 кв. м, 14734 кв. м, 18529 кв. м, 2116 кв. м; 88879 кв. м, 1212 кв. м, 3758 кв. м

имеются

для комплексного освоения в целях жилищного строительства

администрация городского округа "Город Калининград"


32. В целях развития малоэтажного жилищного строительства на территории Калининградской области определены следующие основные задачи:

- формирование в Калининградской области рынка доступного и комфортного малоэтажного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

- демонстрация населению Калининградской области превосходства малоэтажного жилья по степени комфортности проживания и дешевизны дома по отношению к квартирам многоэтажных железобетонных домов;

- отработка системы комплексной застройки территорий доступными малоэтажными быстровозводимыми жилыми домами эконом-класса, отвечающими современным требованиям энергоэффективности и экологичности;

- создание условий для стимулирования индустрии малоэтажного домостроения;

- продолжение общеевропейских традиций малоэтажного жилищного строительства в Калининградской области.

Прогнозируемые в 2011-2015 годах показатели развития малоэтажного строительства в Калининградской области приведены в таблице 14.

Таблица 14


N п/п

Показатель ввода жилья

2010 год (план)

Прогноз

Итого

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

за 5 лет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Малоэтажное жилье, тыс. кв. м

125

160

190

220

250

280

1100

2

Ввод малоэтажного жилья, кв. м на 1 чел.

0,13

0,17

0,2

0,23

0,27

0,30

1,3

3

Объем привлеченных частных инвестиций, млн. руб.

2900

3600

4300

5000

5600

6300

24800


Планируется, что к 2015 году частные инвестиции на покупку земли, строительство жилых малоэтажных кварталов, а также на развитие строительной индустрии быстровозводимых домов по итогам пяти лет должны составить 24,8 млрд. руб. При этом ставка должна делаться на системное развитие территорий муниципальных образований Калининградской области под комплексную малоэтажную жилую застройку, доля которой будет составлять порядка 70% от общего количества вводимого малоэтажного жилья на территории Калининградской области.

В рамках Программы в период с 2011 по 2015 годы в первую очередь планируется реализовать проекты комплексной малоэтажной жилой застройки на земельных участках общей площадью 703,9 га с расчетным выходом жилья в объеме 1284 тыс. кв. м. Перечень данных площадок приведен в таблице 13.

В целях развития малоэтажного жилищного строительства планируются следующие мероприятия:

- формирование перечня проектов комплексной малоэтажной жилой застройки, в первую очередь эконом-класса, муниципальные образования Калининградской области предоставляют предложения по реализуемым и перспективным площадкам комплексной малоэтажной жилой застройки, площадь которых должна быть не менее 4,0 га;

- проведение отбора и формирование базы типовых проектов малоэтажных жилых домов эконом-класса для их массового использования при освоении площадок комплексной малоэтажной жилой застройки;

- реализация на территории Калининградской области пилотных проектов, демонстрирующих преимущества технологий быстровозводимых малоэтажных жилых домов.

Дополнительные направления по увеличению объемов малоэтажного строительства:

- вовлечение в хозяйственный оборот в целях жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

- освоение таких участков будет осуществляться по одному из вариантов:

полномочия по распоряжению земельным участком передаются решением правительственной комиссии по развитию жилищного строительства на установленный законодательством срок Калининградской области, которая в установленном порядке реализует данные участки через аукцион, средства от продажи или аренды земельных участков распределяются в соответствии со статьями 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход областного бюджета и бюджета муниципального образования, на территории которого расположен данный участок, данные средства можно использовать для развития инженерной инфраструктуры в рамках территорий, отведенных под комплексное малоэтажное строительство;

земельный участок решением правительственной комиссии по развитию жилищного строительства передается в качестве имущественного взноса в Фонд РЖС, который за счет собственных и привлеченных средств обеспечивает формирование участка для аукциона и реализует его инвестору;

- использование кредитных продуктов АИЖК: "Малоэтажное жилье", "Новостройка", "Стимул".

33. В рамках направления по снижению административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства предусматривается реализация следующих мероприятий:

1) внедрения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области административных регламентов, определяющих полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при осуществлении строительной деятельности, определяющих порядок и сроки оказания государственных услуг;

2) публикации на официальных сайтах органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области исчерпывающей информации об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов;

3) внедрения до конца 2012 года предоставления в электронном виде услуг по приему заявлений о проведении государственной экспертизы проектной документации, проведения такой экспертизы и выдачи заключения по ее результатам, услуг по выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию;

4) внедрения процедуры электронных торгов по размещению государственных и муниципальных заказов на подрядные строительные работы для государственных и муниципальных нужд;

5) оптимизации процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями федерального законодательства;

6) развития системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, создания механизмов обеспечения ответственности организаций, осуществляющих такую экспертизу;

7) сокращения сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы;

8) снятия избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и снижения стоимости подключения;

9) внесения поправок в действующее законодательство, предусматривающих выдачу технических условий для строительства на срок не менее трех лет;

10) внесения поправок в действующее законодательство, согласно которым не допускается вносить изменения в технические условия в период их действия.

34. В целях поддержки развития коммерческого жилищного строительства в рамках формирования государственного заказа на жилье экономкласса выкуп готового жилья экономкласса у застройщиков будет осуществляться в рамках следующих основных направлений:

1) обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

2) стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономкласса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов.

(п. 34 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 14.08.2013 N 585)

35. Исключен с 14 августа 2013 года. - Постановление Правительства Калининградской области от 14.08.2013 N 585.

35. Формирование жилищного фонда Калининградской области будет осуществляться путем:

- приобретения (строительства) жилых помещений для увеличения количества служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области для отдельных категорий граждан;

- приобретения (строительства) жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Калининградской области;

- приобретения (строительства) жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области для обеспечения прав на жилье граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения.

В основном строительство жилищного фонда Калининградской области будет осуществляться по проектам повторного применения и с использованием быстровозводимых конструкций.

В течение 2011-2015 годов на территории Калининградской области будет создан маневренный фонд в количестве 24 квартиры общей площадью 1342 кв. м, в том числе по годам:

- 2013 год - 316 кв. м - 5 квартир;

- 2014 год - 486 кв. м - 9 квартир;

- 2015 год - 540 кв. м - 10 квартир.

В целях обеспечения жильем работников организаций бюджетной сферы Калининградской области планируется сформировать жилищный фонд Калининградской области коммерческого использования (арендное жилье) для последующего предоставления жилых помещений таким работникам на условиях возмездного использования с правом выкупа.

Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) будет осуществляться в рамках мероприятий подпрограммы "Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) на период до 2015 года" Программы.

(п. 35 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 11.12.2013 N 915)

36. Для развития рынка ипотечного жилищного кредитования и деятельности его участников в Калининградской области важнейшим фактором повышения покупательского спроса населения является реализация мер по предоставлению гражданам, приобретающим жилье в новостройках (уже возведенных или возводимых жилых домах), ипотечных жилищных кредитов по льготным условиям.

В целях развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса, широкое распространение на рынке получит кредитование физических и юридических лиц на приобретение (строительство) жилья для дальнейшей сдачи его внаем. Кредитование юридических и физических лиц на цели строительства или приобретения жилья с целью дальнейшей сдачи его внаем будет развиваться по мере формирования рынка жилищного найма.

При этом необходимы меры государственной поддержки как граждан, приобретающих жилье в новостройках, так и застройщиков, осуществляющих жилищное строительство. Доступность ипотеки достигается за счет:

- развития рынка строительства жилья экономкласса, в том числе в рамках массового внедрения механизмов, предусмотренных программой по стимулированию предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья "Стимул" (далее - программа "Стимул"), обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономкласса;

- расширения ипотечных программ для различных социально ориентированных групп населения;

- создания условий для развития областного оператора АИЖК НО "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области";

- поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

- создания условий для секьюритизации ипотечных кредитов с участием АИЖК;

- разработки схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования;

- формирования маневренного фонда;

- обучения и развития участников рынка ипотеки.

Развитие рынка строительства жилья экономкласса будет обеспечиваться в рамках реализации следующих программ и мероприятий:

- программа "Стимул" - направлена на стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты жилья экономкласса, и граждан, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов; при реализации жилья отдельным категориям граждан его стоимость не должна превышать пороговое значение стоимости квадратного метра жилья экономкласса, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации;

- программа "Новостройка" - направлена на стимулирование спроса граждан на ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые на цели приобретения жилья в многоквартирных домах на первичном рынке;

- программа "Малоэтажное жилье" - направлена на стимулирование спроса при покупке (строительстве) жилья на территории организованной комплексной малоэтажной застройки: квартиры, жилого дома с земельным участком, земельного участка под строительство жилого дома;

- мероприятия государственной поддержки граждан, в том числе молодых семей, приобретающих жилье в новостройках, из областного бюджета.

В целях развития рынка ипотеки и жилищного финансирования новостроек будет оказана целевая финансовая поддержка по следующим направлениям:

- разработка и внедрение специальных программ ипотечного кредитования, ориентированных на отдельные категории заемщиков, в том числе в рамках реализации следующих мероприятий:

субсидирования гражданам части процентной ставки, в том числе в рамках программ "Стимул", "Новостройка" и "Малоэтажное жилье";

ипотечного страхования;

- реализация областного механизма поддержки жилищного строительства на 2010-2012 годы посредством предоставления бюджетной гарантии Калининградской области областному оператору АИЖК НО "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области", в рамках указанного механизма НО "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области" и открытым акционерным обществом "Банк ВТБ" заключено кредитное соглашение об открытии кредитной линии в размере 2,3 млрд. рублей, обеспеченной бюджетной гарантией Калининградской области; кредитные средства используются на финансирование объектов жилищного строительства по заключаемым областным оператором АИЖК и застройщиками договорам участия в долевом строительстве, планируемый объем ввода жилья в рамках данного механизма в 2011-2012 годах составит порядка 100 тыс. кв. м.

Прогнозные объемы финансирования мероприятий указаны в таблице 6.

Для снижения размера первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам граждане могут представить сертификаты (свидетельства), удостоверяющие право:

- на материнский (семейный) капитал;

- участника областных и федеральных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

В рамках реализации мероприятий по развитию системы ипотечного жилищного кредитования планируется за 2011-2015 годы улучшить жилищные условия порядка 20 тысяч семей (граждан).

На оказание мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий семей (граждан), в областном бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 239,31 млн. рублей, в том числе на реализацию следующих мероприятий:

- 216,77 млн. рублей - предоставление молодым семьям - участникам федеральной подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, которые могут быть направлены в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа);

- 5,26 млн. рублей - субсидирование гражданам процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения готового жилья на первичном рынке;

- 17,28 млн. рублей - страхование ответственности заемщика за невозврат части ипотечного жилищного кредита (займа), полученного для приобретения готового жилья на первичном рынке.

При этом сумма средств областного бюджета, предусмотренная для финансирования вышеуказанных мероприятий, и размер бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год на указанные цели, могут корректироваться с учетом изменения расчетных показателей и спроса на рынке жилья и ипотеки.

Для реализации мероприятий по формированию рынка доступного жилья и комфортного проживания жителей Калининградской области в рамках развития жилищного кредитования в Калининградской области на период 2011-2015 годов планируется привлечь порядка 28 млрд. рублей кредитных ресурсов в виде жилищных кредитов, в том числе ипотечных, на приобретение (строительство) жилья.

К концу 2015 года доля семей, которым будет доступен ипотечный жилищный кредит, достигнет 30 процентов.

Значения целевых индикаторов по годам приведены в таблице 5.

В 2011-2015 годах планируется предоставление ипотечных жилищных займов (кредитов) на сумму более 18 млрд. руб. по общефедеральной системе выдачи и рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов), из которых при участии НО "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области" будет предоставлено 6,0 млрд. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 0,8 млрд. рублей;

в 2012 году - 1,0 млрд. рублей;

в 2013 году - 1,3 млрд. рублей;

в 2014 году - 1,4 млрд. рублей;

в 2015 году - 1,5 млрд. рублей.

В аспекте увеличения количества просроченной задолженности особое внимание заслуживает вопрос развития системы реструктуризации просроченных ипотечных кредитов (займов) в рамках программы поддержки граждан, попавших в сложные финансовые условия, разработанной АРИЖК и реализуемой на территории Калининградской области НО "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области".

В целях формирования маневренного фонда в Калининградской области Правительством Калининградской области заключено Соглашение с АИЖК, АРИЖК и НО "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области" от 27 декабря 2011 года N 19-11/29 по обеспечению права на жилье граждан, утративших право проживания в жилье в результате обращения взыскания на это жилье.

(п. 36 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 11.12.2013 N 915)

37. Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки льготным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе обеспечение жилыми помещениями в установленном действующим законодательством порядке:

- отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, из них:

граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц;

граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке вынужденными переселенцами;

граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц;

ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предоставление государственной поддержки указанным категориям граждан осуществляется посредством приобретения жилых помещений преимущественно на первичном рынке жилья.

В целях обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, а также для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивается строительство многоквартирных жилых домов в Юго-Восточном жилом микрорайоне г. Калининграда по ул. Левитана с использованием средств федерального и областного бюджетов.

В рамках реализации Программы за счет средств федерального бюджета планируется обеспечить жильем:

- 2074 семьи граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц;

- 195 семей граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц;

- 47 семей граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке вынужденными переселенцами;

- 10 семей граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- 400 семей ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Объем финансирования обеспечения жильем граждан данных категорий устанавливается в соответствии с ежегодно определяемыми объемами ассигнований из федерального бюджета.

Для улучшения жилищных условий молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" в рамках реализации мероприятия целевой Программы Калининградской области "Жилище" по обеспечению жильем данных молодых семей в областном бюджете на 2011-2015 годы предусматривается 216,77 млн. рублей на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений, что позволит оказать государственную поддержку порядка 1,1 тыс. молодых семей.

Объем финансирования обеспечения жильем молодых семей в Калининградской области из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном законе о федеральном бюджете, и полученных заявок от субъектов Российской Федерации.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Калининградской области.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита (займа), создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.

(п. 37 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 11.12.2013 N 915)

38. Для повышения энергоэффективности в жилом секторе и развития промышленности строительных материалов программными мероприятиями предусмотрена модернизация предприятий строительной индустрии, перечень которых приводится в таблице 15, на поддержку которых из бюджета Калининградской области в соответствии с целями и условиями, установленными нормативным правовым актом Правительства Калининградской области, предусмотрено предоставление субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями Калининградской области и (или) юридическими лицами в кредитных организациях на строительство (реконструкцию) энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия, что позволит в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дать толчок развития по таким направлениям, как:

- развитие производств малоэтажных жилых домов с максимальным использованием местных энергоресурсоэффективных материалов;

- производство конструкций и изделий для малоэтажного жилья эконом-класса с использованием в качестве несущего элемента легкого каркаса с теплоизоляцией наружных стен;

- применение современных технологий, использование которых сократит уровень теплопотерь;

- применение типовых решений для повторного применения проектов по строительству жилья и объектов инфраструктуры, включая социальную инфраструктуру, с максимальным использованием существующих энерго- и ресурсосберегающих инновационных технологий и с минимальной себестоимостью, а также позволит к 2020 году достичь следующих показателей:

снизить энергоемкость валового областного продукта Калининградской области не менее чем на 40% (по сравнению с 2007 годом);

годовая экономия первичной энергии на первом этапе (к 2015 году) составит не менее 436 тыс. т.у.т. и на втором этапе - 1180 тыс. т.у.т. (к 2020 году);

достичь объемов выпуска основных строительных материалов и изделий в Калининградской области, указанных в таблице 16.

Мероприятия по модернизации и расширению производства строительных материалов и конструкций в Калининградской области в 2011-2015 годах

Таблица 15.

Таблица 15

┌═══┬═══════════════════┬═══════════════════┬════════┬═══════════┬══════════════‰
│ N │ Инициатор проекта,│      Описание     │  Срок  │    Ввод   │     Объем    │
│п/п│  вид производимой │    мероприятия    │ начала │ мощностей │  инвестиций  │
│   │     продукции     │  по модернизации  │модерни-│           │ на 2010-2015 │
│   │                   │    и расширению   │ зации  │           │     годы,    │
│   │                   │    производства   │   или  │           │  млн. рублей │
│   │                   │    строительных   │реконст-│           │              │
│   │                   │    материалов     │рукции и│           │              │
│   │                   │   и конструкций   │ ввода в│           │              │
│   │                   │                   │эксплуа-│           │              │
│   │                   │                   │ тацию  │           │              │
├═══┼═══════════════════┼═══════════════════┼════════┼═══════════┼══════════════┤
│ 1 │         2         │         3         │    4   │     5     │       6      │
├═══┴═══════════════════┴═══════════════════┴════════┴═══════════┴══════════════┤
│                Железобетонные изделия и конструкции, тыс. куб. м              │
├═══┬═══════════════════┬═══════════════════┬════════┬═══════════┬══════════════┤
│ 1 │ Открытое          │                   │ 2011 г.│ 150 тыс.  │ 153          │
│   │ акционерное       │                   │        │ кв. м     │ (внебюджетные│
│   │ общество "Завод   │                   │        │ плит      │ средства)    │
│   │ ЖБИ-2",           │                   │        │ перекрытий│              │
│   │ г. Калининград,   │                   │        │           │              │
│   │ - производство    │ - монтаж          │        │           │              │
│   │ плит перекрытий   │ технологического  │        │           │              │
│   │                   │ оборудования      │        │           │              │
│   │                   │ по производству   │        │           │              │
│   │                   │ преднапряженных   │        │           │              │
│   │                   │ плит пустотного   │        │           │              │
│   │                   │ настила методом   │        │           │              │
│   │                   │ непрерывного      │        │           │              │
│   │                   │ виброформования;  │        │           │              │
│   │ - производство    │ - перевод тепловой│ 2012-  │           │ 38,5         │
│   │ железобетонных    │ обработки         │ 2014   │           │ (внебюджетные│
│   │ изделий           │ железобетонных    │ гг.    │           │ средства)    │
│   │                   │ изделий с пара    │        │           │              │
│   │                   │ на использование  │        │           │              │
│   │                   │ продуктов         │        │           │              │
│   │                   │ сгорания газа     │        │           │              │
│   │                   │ непосредственно   │        │           │              │
│   │                   │ в тепловых        │        │           │              │
│   │                   │ камерах;          │        │           │              │
│   │ - добыча          │ - разработка      │ 2011 г.│ 550 тыс.  │ 90,5         │
│   │ песчано-гравийной │ месторождения     │        │ куб. м    │ (внебюджетные│
│   │ смеси в пос.      │ "Каменское"       │        │           │ средства)    │
│   │ Каменское,        │                   │        │           │              │
│   │ Черняховский      │                   │        │           │              │
│   │ муниципальный     │                   │        │           │              │
│   │ район             │                   │        │           │              │
├═══┼═══════════════════┼═══════════════════┼════════┼═══════════┼══════════════┤
│ 2 │ Общество          │ модернизация      │ 2011-  │ 50 тыс.   │ 400          │
│   │ с ограниченной    │ кассетного        │ 2013   │ куб. м    │ (внебюджетные│
│   │ ответственностью  │ оборудования      │ гг.    │           │ средства)    │
│   │ "КПД-Калининград",│ в 2011-2012 годах │        │           │              │
│   │ г. Калининград,   │                   │        │           │              │
│   │ производство      │                   │        │           │              │
│   │ сборных           │                   │        │           │              │
│   │ железобетонных    │                   │        │           │              │
│   │ конструкций       │                   │        │           │              │
├═══┼═══════════════════┼═══════════════════┼════════┼═══════════┼══════════════┤
│ 3 │ Закрытое          │ строительство     │ 2011-  │ 250 тыс.  │ 450          │
│   │ акционерное       │ завода по         │ 2013   │ кв. м     │ (внебюджетные│
│   │ общество          │ производству      │ гг.    │ жилья     │ средства)    │
│   │ "М-Индустрия",    │ железобетонных    │        │ в год     │              │
│   │ Гусевский         │ изделий           │        │           │              │
│   │ муниципальный     │ и конструкций     │        │           │              │
│   │ район,            │ для строительства │        │           │              │
│   │ производство      │ жилых домов       │        │           │              │
│   │ железобетонных    │ в технологии      │        │           │              │
│   │ изделий           │ сборно-           │        │           │              │
│   │ и конструкций     │ монолитного       │        │           │              │
│   │ сборно-           │ каркасного        │        │           │              │
│   │ монолитного       │ домостроения      │        │           │              │
│   │ каркасного        │                   │        │           │              │
│   │ домостроения      │                   │        │           │              │
├═══┼═══════════════════┼═══════════════════┼════════┼═══════════┼══════════════┤
│ 4 │ Открытое          │ строительство двух│ 2011 г.│ 560 тыс.  │ 50           │
│   │ акционерное       │ заводов WIGGERT   │        │ куб. м    │ (внебюджетные│
│   │ общество "Концерн │ по производству   │        │           │ средства)    │
│   │ Энергоатом",      │ бетонных смесей   │        │           │              │
│   │ Неманский         │ мощностью 240 тыс.│        │           │              │
│   │ муниципальный     │ куб. м в год      │        │           │              │
│   │ район,            │ каждый            │        │           │              │
│   │ пос. Лунино,      │                   │        │           │              │
│   │ производство      │                   │        │           │              │
│   │ товарного бетона  │                   │        │           │              │
├═══┼═══════════════════┼═══════════════════┼════════┼═══════════┼══════════════┤
│ 5 │ Открытое          │ строительство     │ 2012 г.│ 30 тыс.   │ 50           │
│   │ акционерное       │ завода по         │        │ тонн      │ (внебюджетные│
│   │ общество "Концерн │ производству      │        │           │ средства)    │
│   │ Энергоатом",      │ металлоконструкций│        │           │              │
│   │ г. Неман,         │                   │        │           │              │
│   │ производство      │                   │        │           │              │
│   │ металлоконструкций│                   │        │           │              │
├═══┼═══════════════════┼═══════════════════┼════════┼═══════════┼══════════════┤
│ 6 │ Открытое          │ модернизация      │ 2012-  │ 25 тыс.   │ 30           │
│   │ акционерное       │ предприятия       │ 2015   │ куб. м    │ (внебюджетные│
│   │ общество          │ по производству   │ гг.    │           │ средства)    │
│   │ "Балтийское       │ сборных           │        │           │              │
│   │ военно-           │ железобетонных    │        │           │              │
│   │ строительное      │ конструкций       │        │           │              │
│   │ управление",      │                   │        │           │              │
│   │ г. Калининград,   │                   │        │           │              │
│   │ ул. Ремесленная,  │                   │        │           │              │
│   │ д. 2, производство│                   │        │           │              │
│   │ сборных           │                   │        │           │              │
│   │ железобетонных    │                   │        │           │              │
│   │ конструкций       │                   │        │           │              │
├═══┼═══════════════════┼═══════════════════┼════════┼═══════════┼══════════════┤
│   │ Общество          │ строительство     │ 2012-  │ 350 тыс.  │ 1700         │
│ 7 │ с ограниченной    │ завода по         │ 2015   │ тонн      │ (внебюджетные│
│   │ ответственностью  │ производству      │ гг.    │           │ средства)    │
│   │ "БалтМосБелстрой",│ сухих строительных│        │           │              │
│   │ г. Черняховск,    │ смесей проектной  │        │           │              │
│   │ производство      │ мощностью 350 тыс.│        │           │              │
│   │ цемента и сухих   │ тонн в год        │        │           │              │
│   │ строительных      │                   │        │           │              │
│   │ смесей            │                   │        │           │              │
├═══┴═══════════════════┴═══════════════════┴════════┴═══════════┴══════════════┤
│                 Стеновые материалы, млн. шт. условного кирпича                │
├═══┬═══════════════════┬═══════════════════┬════════┬═══════════┬══════════════┤
│ 8 │ Общество          │ строительство     │ 2012-  │ 60 млн.   │ 350          │
│   │ с ограниченной    │ завода по         │ 2014   │ шт.       │ (внебюджетные│
│   │ ответственностью  │ производству      │ гг.    │ условного │ средства)    │
│   │ "Гусевский        │ силикатного       │        │ кирпича   │              │
│   │ силикатный завод",│ кирпича мощностью │        │           │              │
│   │ Гусевский         │ 60 млн. штук      │        │           │              │
│   │ муниципальный     │ условного кирпича │        │           │              │
│   │ район,            │                   │        │           │              │
│   │ производство      │                   │        │           │              │
│   │ силикатного       │                   │        │           │              │
│   │ кирпича           │                   │        │           │              │
├═══┼═══════════════════┼═══════════════════┼════════┼═══════════┼══════════════┤
│ 9 │ Открытое          │ техническое       │ 2012-  │ 20 млн.   │ 25           │
│   │ акционерное       │ перевооружение    │ 2013   │ шт.       │ (внебюджетные│
│   │ общество          │ силикатного       │ гг.    │ условного │ средства)    │
│   │ "Силикатстром",   │ производства      │        │ кирпича   │              │
│   │ пос. А.           │ (установка новых  │        │           │              │
│   │ Космодемьянского, │ прессов           │        │           │              │
│   │ г. Калининград,   │ и автоклавов)     │        │           │              │
│   │ производство      │                   │        │           │              │
│   │ силикатного       │                   │        │           │              │
│   │ кирпича           │                   │        │           │              │
├═══┼═══════════════════┼═══════════════════┼════════┼═══════════┼══════════════┤
│ 10│ Закрытое          │ проведение        │ 2013-  │ 5 тыс.    │ 15           │
│   │ акционерное       │ модернизации      │ 2015   │ куб. м    │ (внебюджетные│
│   │ общество          │ и реконструкции   │ гг.    │           │ средства)    │
│   │ "Керамзит",       │ предприятия       │        │           │              │
│   │ г. Калининград,   │                   │        │           │              │
│   │ производство      │                   │        │           │              │
│   │ мелких стеновых   │                   │        │           │              │
│   │ блоков            │                   │        │           │              │
│   │ из керамзита      │                   │        │           │              │
├═══┼═══════════════════┼═══════════════════┼════════┼═══════════┼══════════════┤
│ 11│ Общество          │ проведение        │ 2011-  │ 30 тыс.   │ 40           │
│   │ с ограниченной    │ модернизации      │ 2012   │ куб. м    │ (внебюджетные│
│   │ ответственностью  │ и реконструкции   │ гг.    │           │ средства)    │
│   │ "Слава",          │ предприятия       │        │           │              │
│   │ Гурьевский        │                   │        │           │              │
│   │ муниципальный     │                   │        │           │              │
│   │ район, пос.       │                   │        │           │              │
│   │ Малое Исаково,    │                   │        │           │              │
│   │ производство      │                   │        │           │              │
│   │ газосиликатных    │                   │        │           │              │
│   │ блоков            │                   │        │           │              │
├═══┼═══════════════════┼═══════════════════┼════════┼═══════════┼══════════════┤
│ 12│ Группа компаний   │ модернизация      │ 2012-  │ 60 тыс.   │ 25           │
│   │ "Эдиль", Гусевский│ группы компаний   │ 2014   │ куб. м    │ (внебюджетные│
│   │ муниципальный     │ "Эдиль":          │ гг.    │           │ средства)    │
│   │ район,            │ - провести        │        │           │              │
│   │ производство      │ реконструкцию     │        │           │              │
│   │ блоков из         │ производства      │        │           │              │
│   │ ячеистого бетона, │ с увеличением     │        │           │              │
│   │ бетонных смесей,  │ мощности до 60    │        │           │              │
│   │ добыча нерудных   │ тыс. куб. м;      │        │           │              │
│   │ материалов        │ - приобретение    │        │           │              │
│   │                   │ автобетононасоса; │        │           │              │
│   │                   │ - установка весов │        │           │              │
│   │                   │ для взвешивания   │        │           │              │
│   │                   │ инертных          │        │           │              │
│   │                   │ материалов        │        │           │              │
│   │                   │ в карьере         │        │           │              │
├═══┴═══════════════════┴═══════════════════┴════════┴═══════════┴══════════════┤
│                           Оконные блоки, тыс. кв. м                           │
├═══┬═══════════════════┬═══════════════════┬════════┬═══════════┬══════════════┤
│ 13│ Общество          │ монтаж            │ 2011-  │ 20 тыс.   │ 10           │
│   │ с ограниченной    │ технологической   │ 2012   │ кв. м     │ (внебюджетные│
│   │ ответственностью  │ линии по          │ гг.    │           │ средства)    │
│   │ "Базис-Дизайн",   │ производству      │        │           │              │
│   │ г. Калининград,   │ энергосберегающих │        │           │              │
│   │ производство      │ стеклопакетов     │        │           │              │
│   │ оконных и дверных │ "тепловое зеркало"│        │           │              │
│   │ блоков            │ по лицензии фирм  │        │           │              │
│   │                   │ Southwall         │        │           │              │
│   │                   │ Technology (США)  │        │           │              │
├═══┼═══════════════════┼═══════════════════┼════════┼═══════════┼══════════════┤
│ 14│ Общество          │ модернизация      │ 2012-  │ 10 тыс.   │ 15           │
│   │ с ограниченной    │ производства      │ 2015   │ кв. м     │ (внебюджетные│
│   │ ответственностью  │ стеклопакетов,    │ гг.    │           │ средства)    │
│   │ "Пластикат        │ оконных           │        │           │              │
│   │ сервис",          │ и дверных блоков  │        │           │              │
│   │ г. Черняховск,    │                   │        │           │              │
│   │ производство      │                   │        │           │              │
│   │ оконных и дверных │                   │        │           │              │
│   │ блоков            │                   │        │           │              │
├═══┴═══════════════════┴═══════════════════┴════════┴═══════════┴══════════════┤
│                   Теплоизоляционные материалы, тыс. куб. м                    │
├═══┬═══════════════════┬═══════════════════┬════════┬═══════════┬══════════════┤
│ 15│ Общество с        │ модернизация      │ 2011-  │ 10 тыс.   │ 1,5          │
│   │ ограниченной      │ производства      │ 2015   │ куб. м    │ (внебюджетные│
│   │ ответственностью  │ изделий из        │ гг.    │           │ средства)    │
│   │ "Бипепласт-А",    │ пенополистирола   │        │           │              │
│   │ пос. Васильково,  │                   │        │           │              │
│   │ Гурьевский        │                   │        │           │              │
│   │ муниципальный     │                   │        │           │              │
│   │ район             │                   │        │           │              │
├═══┼═══════════════════┼═══════════════════┼════════┼═══════════┼══════════════┤
│ 16│ Всего:            │                   │        │           │ 3503,5       │
└═══┴═══════════════════┴═══════════════════┴════════┴═══════════┴══════════════…

Объемы выпуска основных строительных материалов и изделий предприятиями стройиндустрии Калининградской области

Таблица 16.

Таблица 16

┌═══┬════════════════┬════════════┬═════════┬═════════════════════════════‰
│ N │  Наименование  │   Единица  │Ожидается│    Прогноз объема выпуска   │
│п/п│  строительного │  измерения │         │   строительных материалов   │
│   │    материала   │            │         │   и изделий предприятиями   │
│   │                │            │         │       стройиндустрии        │
│   │                │            │         │   Калининградской области   │
│   │                │            │         │           по годам          │
│   │                │            ├═════════┼═════┬═════┬═════┬════┬══════┤
│   │                │            │   2010  │ 2011│ 2012│ 2013│2014│ 2015 │
├═══┼════════════════┼════════════┼═════════┼═════┼═════┼═════┼════┼══════┤
│ 1 │        2       │      3     │    4    │  5  │  6  │  7  │ 8  │  9   │
├═══┼════════════════┼════════════┼═════════┼═════┼═════┼═════┼════┼══════┤
│ 1 │ Сборные        │ тыс. куб. м│   320   │ 340 │ 364 │ 390 │417 │ 442  │
│   │ железобетонные │            │         │     │     │     │    │      │
│   │ конструкции    │            │         │     │     │     │    │      │
│   │ и изделия      │            │         │     │     │     │    │      │
├═══┼════════════════┼════════════┼═════════┼═════┼═════┼═════┼════┼══════┤
│ 2 │ Товарный бетон │ тыс. куб. м│   350   │ 367 │ 390 │ 418 │448 │ 478  │
│   │ и раствор      │            │         │     │     │     │    │      │
├═══┼════════════════┼════════════┼═════════┼═════┼═════┼═════┼════┼══════┤
│ 3 │ Стеновые блоки │ тыс. куб. м│   84    │ 86  │ 92  │ 98  │104 │ 110  │
│   │ (газосиликатные│            │         │     │     │     │    │      │
│   │ и пенобетонные)│            │         │     │     │     │    │      │
├═══┼════════════════┼════════════┼═════════┼═════┼═════┼═════┼════┼══════┤
│ 4 │ Стеновые       │ млн. усл.  │         │     │     │     │    │      │
│   │ материалы:     │ кирпичей   │         │     │     │     │    │      │
│   │ - кирпич       │            │   32    │ 36  │ 42  │ 44  │ 46 │  50  │
│   │ силикатный     │            │         │     │     │     │    │      │
│   │ - кирпич       │            │   38    │ 40  │42,8 │ 46  │ 49 │  52  │
│   │ глиняный       │            │         │     │     │     │    │      │
├═══┼════════════════┼════════════┼═════════┼═════┼═════┼═════┼════┼══════┤
│ 5 │ Дверные блоки  │ тыс. кв. м │   200   │ 210 │ 225 │ 240 │256 │ 271  │
├═══┼════════════════┼════════════┼═════════┼═════┼═════┼═════┼════┼══════┤
│ 6 │ Оконные блоки  │ тыс. кв. м │   215   │ 226 │ 242 │ 260 │278 │ 295  │
└═══┴════════════════┴════════════┴═════════┴═════┴═════┴═════┴════┴══════…


39. Развитие системы подготовки кадров для строительной отрасли Калининградской области в вопросах подготовки кадров остается острым и актуальным.

Строительная отрасль Калининградской области ощущает нехватку высокопрофессиональных и хорошо подготовленных кадров. Отсутствие института девелоперов и необходимого количества грамотных управленцев зачастую приводит к стратегическим просчетам в экономике и менеджменте строительных организаций, поэтому требуется системный подход подготовки кадров.

Повышение качества подготовки специалистов, приведение структуры подготовки кадров в соответствие с реальными потребностями строительной отрасли, развитие материально-технической базы учебных заведений в настоящее время невозможно без создания системы участия работодателей в процессе подготовки кадров, без привлечения материальных и финансовых ресурсов бизнес-структур в образовательную сферу.

Для дальнейшего развития системы подготовки кадров планируется проведение следующих мероприятий:

- разработки и внедрения государственных общеобязательных стандартов начального и среднего профессионального образования, их обновления с учетом ситуации на рынке труда;

- модернизации системы профессионального образования;

- формирования нормативной правовой базы по вопросам профессионального образования, занятости, предпринимательской деятельности молодежи, подготовки и переподготовки квалифицированных специалистов;

- расширения международного сотрудничества по вопросам подготовки и переподготовки кадров в учебных заведениях начального и среднего профессионального образования.

В рамках обеспечения строительной отрасли Калининградской области достаточным количеством специалистов будет продолжена практика совместной подготовки специалистов учреждениями начального и среднего профессионального образования с участием профильных отраслевых организаций.

Планируется коренная трансформация системы повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов как при освоении новых технологий, так и при обучении новым формам управления строительным производством. Будет на качественно новом уровне организована работа по подготовке нормативной базы для взаимодействия учебных заведений с организациями строительного комплекса по системе переподготовки и повышения квалификации специалистов, по стажировке специалистов в передовых строительных организациях, в том числе за рубежом.

Информация о количестве специалистов, планируемых учебными заведениями Калининградской области к обучению, повышению и профессиональной переподготовке в 2011-2015 годах для строительного комплекса Калининградской области, представлена в таблице 17.

С учетом увеличения объемов строительно-монтажных работ численность рабочей силы намечается увеличить за счет обучения и переподготовки специалистов из других отраслей экономики.

Количество специалистов, планируемых учебными заведениями Калининградской области к обучению, повышению квалификации и профессиональной переподготовке в 2011-2015 годах для строительного комплекса Калининградской области

Таблица 17.


Таблица 17

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 11.12.2013 N 915)

N п/п

Наименование учебного заведения

Кол-во специалистов, выпускаемых по годам

НПО <*>

СПО <**>

ВПО <***>

Повышение квалификации (человек)

Профессиональная переподготовка (человек)

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Государственное автономное образовательное учреждение Калининградской области "Колледж предпринимательства", г. Калининград

Всего:

-

60

-

75

100

2011

-

-

-

10

20

2012

-

-

-

10

20

2013

-

20

-

15

20

2014

-

20

-

20

20

2015

-

20

-

20

20

2

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Калининградской области "Педагогический институт", г. Черняховск

Всего:

-

225

-

280

150

2011

-

25

-

45

30

2012

-

50

-

45

30

2013

-

50

-

60

30