• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Недействующий

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 1999 года N 800

Об областной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 2000 год и на период до 2005 года"

<Утратил силу: п.п. 1 п.1 ст.32 Закона Калининградской области от 10 ноября 1997 года N 38>

<Изменения:
постановление главы администрации Калининградской области от 15 сентября 2003 года N 201 >

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 1998 года N 1260 "О федеральной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 1999 - 2000 годы и на период до 2005 года" и в целях комплексного решения проблем, связанных с массовой вакцинацией населения,

постановляю :

Пункты 1-3 утратили силу: постановление главы администрации Калининградской области от 15 сентября 2003 года N 201

4. Считать утратившим силу постановление администрации области от 23 июня 1995 года N 302 "Об областной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 1995 - 2000 годы".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области - руководителя аппарата Булкина А.В.

6. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации

(губернатор) области Л. Горбенко

Приложение

к постановлению

Главы администрации области

от 17 декабря 1999 г. N 800

<Приложение утратило силу : постановление главы администрации Калининградской области от 15 сентября 2003 года N 201>

Областная целевая программа "Вакцинопрофилактика на 2000 год и на период до 2005 года"


Паспорт

областной целевой программы "Вакцинопрофилактика

на 2000 год и на период до 2005 года"

Наименование программы         -     областная     целевая      Программа

                               "Вакцинопрофилактика  на  2000  год  и  на

                               период до 2005 года"

Наименование, дата,            - постановление  Правительства  Российской

номер постановления о          Федерации от 30 октября 1998 года  N   1260

разработке Программы           "О    Федеральной    целевой     программе

                               "Вакцинопрофилактика на 1999 - 2000 годы и

                               на период до 2005 года"

Заказчик Программы             - управление здравоохранения администрации

                               области

Основные цели Программы,       - достижение и  поддержание  высокого,  не

важнейшие целевые              менее   95   процентов,   уровня    охвата

показатели                     профилактическими   прививками   детей   и

                               взрослых в рамках национального  календаря

                               профилактических прививок

                               - повышение  качества  и  стандартности  в

                               диагностике     инфекций,      управляемых

                               средствами иммунопрофилактики

                               - обеспечение  учреждений  здравоохранения

                               вакцинами  и  анатоксинами  с  соблюдением

                               правил    хранения    и    транспортировки

                               иммунобиологических  препаратов  за   счет

                               создания     условий,      соответствующих

                               Санитарным правилам СП 3.3.2.028.95

                               -  совершенствование   эпидемиологического

                               надзора,  государственного   контроля   за

                               проведением       профилактических       и

                               противоэпидемических    мероприятий    при

                               инфекциях,     управляемых      средствами

                               иммунопрофилактики

Сроки и этапы                  Первый этап (2000 г.)

реализации Программы

                               - достижение на  всей  территории  области

                               охвата вакцинацией не менее 95% детей к 12

                               месяцам жизни  против  дифтерии,  коклюша,

                               столбняка,  полиомиелита,  к  24   месяцам

                               жизни  -  против  кори  и   эпидемического

                               паротита, взрослых  -  против  дифтерии  и

                               столбняка на 90 - 95%;

                               - ликвидация полиомиелита;

                               -  введение  активной  иммунизации  против

                               вирусного гепатита новорожденных  детей  и

                               групп риска;

                               -   достижение   во   всех    лечебно    -

                               профилактических    учреждениях    области

                               охвата медицинских работников групп  риска

                               вакцинацией против вирусного гепатита В не

                               менее 70%;

                               -   внедрение   в   детских   и   взрослых

                               поликлиниках    компьютерной     программы

                               "Поликлиника".

                               Второй этап (2001 - 2005 годы)

                               -  введение  активной  иммунизации  против

                               краснухи;

                               -  введение  активной  иммунизации  против

                               вирусного гепатита В детей группы риска;

                               - достижение на  всей  территории  области

                               охвата   вакцинацией   против    вирусного

                               гепатита В новорожденных  детей  не  менее

                               90%;  медицинских  работников  из   группы

                               риска не менее 95%;

                               -  ликвидация  профессиональных  заражений

                               медицинских работников вирусным  гепатитом

                               В;

                               -   снижение    до    единичных    случаев

                               заболеваемости дифтерией, корью,  коклюшем

                               до  уровня  3  на  100   тыс.   населения,

                               эпидемическим паротитом до уровня 5 на 100

                               тысяч населения, вирусным гепатитом  В  до

                               10 на 100 тысяч населения;

                               - завершение автоматизированного  учета  и

                               планирования профилактических  прививок  в

                               поликлиниках.

Перечень основных              -    развитие    системы    информирования

мероприятий Программы          населения о мерах  профилактики  инфекций,

                               управляемых    средствами    специфической

                               профилактики;

                               -  совершенствование   эпидемиологического

                               надзора  и  государственного  контроля  за

                               проведением       профилактических       и

                               противоэпидемических  мероприятий   против

                               дифтерии,  коклюша,  кори,  эпидемического

                               паротита,     столбняка,     полиомиелита,

                               туберкулеза, вирусного гепатита В;

                               -     создание     эффективной     системы

                               транспортировки и хранения вакцин;

                               -    подготовка     кадров     медицинских

                               работников,   отвечающих   за   реализацию

                               областной программы "Вакцинопрофилактика".

Основные исполнители           -  органы  и  учреждения  здравоохранения,

Программы                      Центры   госсанэпиднадзора   в    городах,

                               районах, округах.

Объемы и источники             - Всего                           - 50684

финансирования                   в том числе:

(в тыс. руб.)                  - из федерального бюджета         - 28053;

                               - из областного бюджета           -  8322;

                               - из бюджетов муниципальных

                                 образований                     - 11249;

                               - из средств территориального

                                 Фонда обязательного

                                 медицинского страхования        -  3060.

Ожидаемые конечные             -   получение   сертификата   "Территория,

результаты                     свободная от полиомиелита";

                               -  поддержание  на  спорадическом   уровне

                               заболеваемости      дифтерией,      корью,

                               столбняком;

                               - предупреждение врожденной краснухи;

                               -     предупреждение      профессиональных

                               заражений вирусным гепатитом В;

                               -  снижение  заболеваемости  коклюшем   до

                               уровня  3,  эпидемическим   паротитом   до

                               уровня 5, вирусным гепатитом В  до  10  на

                               100 тысяч населения;

                               - обеспечение соблюдения санитарных правил

                               СП 3.3.2.028-95 "Условия транспортирования

                               и хранения медицинских иммунобиологических

                               препаратов";

                               - контроль за качеством коревой вакцины;

                               - обеспечение поликлиник  РТМО,  ТМО,  ЦРБ

                               вакцинами    календаря    профилактических

                               прививок, в том числе нового поколения.

Система организации            -  текущее  управление   и   контроль   за

контроля за исполнением        реализацией    Программы    осуществляется

Программы                      областной   санитарно-противоэпидемической

                               комиссией  под  руководством   заместителя

                               главы    администрации     Калининградской

                               области.

                               Областная   санитарно-противоэпидемическая

                               комиссия подготавливает и представляет   в

                               установленном порядке  информацию  о  ходе

                               выполнения   Программы   и   использования

                               средств областного бюджета.

1. Содержание проблемы                                                  

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы            

3. Основные мероприятия Программы                                       

4. Ресурсное обеспечение Программы                                      

5. Механизм реализации Программы                                        

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации  

7. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических        

   последствий от реализации Программы                                  

1. Содержание проблемы

Областная целевая программа "Вакцинопрофилактика на 2000 год и на период до 2005 года" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 1998 года N 1260 "О федеральной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 1999 - 2000 годы и на период до 2005 года".

Программа разработана исходя из преемственности по отношению к областной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 1995 - 2000 годы", утвержденной постановлением администрации Калининградской области от 23 июня 1995 года N 302.

Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, является одной из наиболее важных проблем как в Российской Федерации, так и во всем мире. Всемирная организация здравоохранения с 1974 года проводит целенаправленную работу по реализации расширенной программы иммунизации, направленной на снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, корью, эпидемическим паротитом, столбняком, врожденной краснухой, вирусным гепатитом В, а с 1991 года - на ликвидацию полиомиелита.

В Калининградской области реализация организационных, профилактических и медицинских мероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Вакцинопрофилактика" на 1995 - 2000 годы, позволили увеличить в 1998 году по сравнению с 1994 годом уровень охвата профилактическими прививками среди детей первого года жизни против дифтерии с 94,4% до 99,2%, коклюша с 87,7% до 97,35%, полиомиелита с 95,6% до 99,67%, в 2 года против кори с 96,7% до 98,62%, эпидемического паротита с 83,1% до 94,36%.

Среди взрослого населения - против дифтерии с 76,1% до 94,1%, столбняка с 68,3% до 88,77%.

Произошел существенный перелом в развитии эпидемии дифтерии, число больных дифтерией в 1998 году по сравнению с 1994 годом снизилось в 28 раз, с 1997 года не регистрировались летальные случаи до дифтерии. За эти годы уменьшилась заболеваемость коклюшем в 2,5 раза и в 1998 году она достигла показателя 5,88 на 100000 населения, до единичных случаев сведена заболеваемость корью, столбняком, не регистрировался полиомиелит. Ежегодно в рамках заказа Министерству здравоохранения Российской Федерации за счет средств федерального бюджета область получала для поддержания высокого уровня иммунизации населения против дифтерии, кори, паротита, столбняка, коклюша, полиомиелита, туберкулеза вакцин и анатоксинов на сумму около 800 тыс. рублей. Благодаря выделению средств из областного и бюджетов муниципальных образований - были решены вопросы введения иммунопрепаратов шприцами разового пользования, проведения серологического мониторинга по контролю качества проведенной иммунизации, доставки и хранения вакцин, анатоксинов с соблюдением правил "холодовая цепь", использования в поликлиниках автоматизированной программы по учету и планированию прививок. Совершенствовалась система эпидемиологического надзора. Вместе с тем эпидемическая обстановка в Калининградской области по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, остается напряженной. В 1998 году зарегистрировано 1963 случая эпидемического паротита, 1810 случаев краснухи, 154 случая острого и 551 случай хронического вирусного гепатита В, 56 случаев коклюша, 10 случаев дифтерии. В прошлом году зарегистрировано 2 случая столбняка у взрослых, из них один закончился летально. Возникли крупные вспышки эпидемического паротита среди школьников, учащихся СПТУ в г. Калининграде, Балтийске, Светлом, Черняховском, Правдинском, Нестеровском, Зеленоградском районах. На некоторых административных территориях не достигнуты контрольные уровни привитости детей и взрослых (не менее 95%), гарантирующие от массовых распространений инфекционных болезней. Не справились с задачами, определенными областной целевой программой "Вакцинопрофилактика" на 1995 - 2000 годы, по защите взрослого населения от дифтерии и столбняка Зеленоградский, Краснознаменский районы, Светлогорский и Пионерский городские округа, детей против кори - Балтийский городской округ, против эпидемического паротита - г. Калининград, Черняховский район. Из-за неудовлетворительного бюджетного финансирования не выполнены мероприятия, предусмотренные областной целевой программой "Вакцинопрофилактика" на 1995 - 2000 годы, по оснащению поликлиник и Центров госсанэпиднадзора компьютерами, приобретению автомобиля с термоизолирующим кузовом для доставки вакцин, анатоксинов в лечебно-профилактические учреждения, приобретению оборудования для поставки иммуноферментных реакций с целью контроля качества иммунизации и др.

Невыполнение вышеуказанных мероприятий не позволяет с учетом современных требований завершить обеспечение системы целенаправленного информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической иммунизации, создания единой компьютерной сети, обеспечивающей передачу и сбор информации о проведенных прививках, поствакцинальных осложнениях, укомплектования звеньев системы "холодовой цепи" для соблюдения санитарных правил по условиям хранения и транспортирования вакцин.

Требуется продолжить работу по подготовке медицинских кадров по вопросам вакцинопрофилактики.

Проблема борьбы с краснухой, вирусным гепатитом В требует участия в ее решении администрации области и муниципальных образований в части финансирования на закупку вакцин против этих инфекций. Необходимость государственной поддержки мер борьбы с инфекционными болезнями возрастает в связи со сложным социально-экономическим положением, падением жизненного уровня и ухудшением состояния здоровья населения и, в первую очередь, подрастающего поколения.

Для выполнения профилактических мероприятий необходимо привлечение финансовых средств из областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации

программы "Вакционопрофилактика на 2000 год и

на период до 2005 года"

2.1. Основными целями Программы являются:

На первом этапе (2000 год):

- достижение на территории области охвата вакцинацией не менее 95% детей в возрасте к 12 месяцам жизни против туберкулеза, дифтерии, столбняка, коклюша, полиомиелита, к 24 месяцам жизни - против кори, эпидемического паротита, введение активной иммунизации против вирусного гепатита В новорожденных детей и групп риска;

- подготовка области к сертификации "свободной от полиомиелита";

- проведение ревакцинации против эпидемического паротита среди школьников, подростков СПТУ, средних и высших учебных заведений;

- достижение охвата иммунизации взрослых против дифтерии и столбняка не менее 90 - 95% на всей территории области и не менее 70% охвата медицинских работников из групп риска во всех лечебно-профилактических учреждениях области прививками против гепатита В;

- предупреждение летальных случаев от дифтерии;

- внедрение в детских и взрослых поликлиниках автоматизированного учета и планирования профилактических прививок.

На втором этапе (2001 - 2005 годы):

- приступить к плановой иммунизации детей против краснухи, вирусного гепатита В;

- снижение заболеваемости дифтерией, корью, столбняком до спорадических случаев, заболеваемости коклюшем не более 3, эпидемическим паротитом до 5 на 100 тыс. населения, вирусным гепатитом В до 10 на 100 тыс. населения, предупреждение профессиональных заражений вирусным гепатитом В;

- завершение автоматизированного учета и планирования прививок в детских и взрослых поликлиниках.

2.2. Основными задачами Программы являются:

- поддержание высокого (не менее 90 - 95 процентов) охвата профилактическими прививками детей и взрослых в рамках национального календаря прививок;

- обеспечение выполнения санитарных правил хранения и транспортировки вакцин по соблюдению "холодовой цепи";

- совершенствование современной системы эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики;

- подготовка кадров медицинских работников, отвечающих за выполнение Федерального Закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

Реализация указанных задач позволит в значительной степени улучшить в 2000 - 2005 годах эпидемическую обстановку в области по управляемым инфекциям и состояние здоровья населения.

3. Основными мероприятиями программы являются:

3.1. организационно-методическое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики;

3.2. развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;

3.3. совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

3.4. создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин;

3.5. укрепление и совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, обеспечивающих проведение специфической профилактики;

3.6. подготовка кадров руководителей и медицинских работников, отвечающих за вакцинопрофилактику.

Организационно-методическое обеспечение мероприятий

по профилактике и борьбе с инфекциями, управляемыми

средствами специфической профилактики

Вопросы профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, регулируются Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и другими нормативными правовыми актами в области здравоохранения. Однако выполнение указанных нормативных актов в ряде случаев затруднено в связи с отсутствием эффективных механизмов их реализации.

 -----------------------------------------------------------------------

|      Наименование мероприятий      |       Ожидаемые результаты       |

|------------------------------------|----------------------------------|

| Организационно-методическое        | Подготовка                 новых |

| обеспечение     мероприятий     по | организационно-распорядительных  |

| профилактике и борьбе с инфекциями,| документов            управления |

| управляемыми            средствами | здравоохранения    администрации |

| специфической профилактики         | области         и         Центра |

|                                    | госсанэпиднадзора в  области  по |

|                                    | вопросам     эпидемиологического |

|                                    | надзора      за      инфекциями, |

|                                    | управляемыми          средствами |

|                                    | специфической      профилактики, |

|                                    | диагностики,      лечения      и |

|                                    | профилактики этих заболеваний;   |

|                                    |                                  |

|                                    | разработка    и    принятие     в|

|                                    | установленном порядке нормативных|

|                                    | правовых актов,  необходимых  для|

|                                    | реализации Программы             |

 -----------------------------------------------------------------------

Развитие системы информирования населения

о мерах профилактики инфекций, управляемых

средствами специфической профилактики

Наиболее эффективным средством борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, является вакцинопрофилактика. Информированность населения о доступных мерах профилактики - проведении профилактических прививок - является крайне важной.

 -----------------------------------------------------------------------

|     Наименование мероприятий     |       Ожидаемые результаты         |

|----------------------------------|------------------------------------|

| Развитие системы  информирования | Подготовка          пресс-релизов, |

| населения о  мерах  профилактики | публикации в  печати,  выступления |

| инфекций, управляемых средствами | по  телевидению  и  радио  ведущих |

| специфической профилактики       | специалистов      здравоохранения, |

|                                  | государственной                    |

|                                  | санитарно-эпидемиологической       |

|                                  | службы области,     представителей |

|                                  | общественных    организаций     по |

|                                  | вопросам      вакцинопрофилактики; |

|                                  | подготовка        и        издание |

|                                  | санитарно-просветительных          |

|                                  | материалов для населения;          |

|                                  |                                    |

|                                  | внедрение  в   учебные   программы |

|                                  | медицинского   училища    вопросов |

|                                  | организации      и      проведения |

|                                  | вакцинопрофилактики;               |

|                                  |                                    |

|                                  | включение                 вопросов |

|                                  | иммунопрофилактики   в   программы |

|                                  | санитарного      минимума      для |

|                                  | работников         декретированных |

|                                  | профессий.                         |

 -----------------------------------------------------------------------

Совершенствование эпидемиологического надзора

за инфекциями, управляемыми средствами специфической

профилактики, и государственного контроля за проведением

профилактических и противоэпидемических мероприятий

В Калининградской области разработана и внедрена система эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, сформирован комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий.

Развитие социально-экономических процессов в стране и особенности течения эпидемического процесса, вызванного инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, требуют совершенствования системы эпидемиологического надзора, усиления государственного контроля за выполнением профилактических и противоэпидемических мероприятий.

 -----------------------------------------------------------------------

|     Наименование мероприятий      |       Ожидаемые результаты        |

|-----------------------------------|-----------------------------------|

|Совершенствование                  |Разработка и внедрение методических|

|эпидемиологического   надзора   за |указаний    по    организации    и |

|инфекциями, управляемыми средствами|проведению     эпидемиологического |

|специфической    профилактики,   и |надзора за инфекциями, управляемыми|

|государственного    контроля    за |средствами           специфической |

|проведением   профилактических   и |профилактики    и   контроля    за |

|противоэпидемических мероприятий   |проведением   профилактических   и |

|                                   |противоэпидемических мероприятий;  |

|                                   |                                   |

|                                   |разработка стандартов  установления|

|                                   |диагнозов инфекционных заболеваний,|

|                                   |управляемых              средствами|

|                                   |иммунопрофилактики, в т.ч. вирусный|

|                                   |гепатит В (острый и хронический);  |

|                                   |                                   |

|                                   |подготовка    и     распространение|

|                                   |оперативной      эпидемиологической|

|                                   |информации,          информационных|

|                                   |бюллетеней,  аналитических  обзоров|

|                                   |эпидемиологической обстановки;     |

|                                   |                                   |

|                                   |разработка   и   внедрение   единой|

|                                   |информационно    -    аналитической|

|                                   |системы эпидемиологического надзора|

|                                   |за     инфекциями,     управляемыми|

|                                   |средствами            специфической|

|                                   |профилактики;                      |

|                                   |                                   |

|                                   |создание единой  компьютерной  сети|

|                                   |по     планированию     и     учету|

|                                   |профилактических прививок;         |

|                                   |                                   |

|                                   |совершенствование           системы|

|                                   |серологического   мониторинга    за|

|                                   |состоянием            коллективного|

|                                   |иммунитета;                        |

|                                   |                                   |

|                                   |разработка единых критериев  оценки|

|                                   |иммунопрофилактики,         системы|

|                                   |серологических        исследований,|

|                                   |мониторинга    побочных    действий|

|                                   |вакцин, анатоксинов.               |

 -----------------------------------------------------------------------

Создание эффективной системы

транспортировки и хранения вакцин

Бесперебойное функционирование системы "холодовой цепи" согласно санитарным правилам СП 3.3.2.028-95 "Условия транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов" обеспечивает качество и эффективность вакцин массового применения.

1. Создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин предусматривает:

1.1. централизованное получение, транспортировку, хранение вакцин на складе Центра госсанэпиднадзора в области;

1.2. централизованный развоз вакцин из Центра госсанэпиднадзора в области до лечебно-профилактических учреждений территорий;

1.3. централизованный развоз вакцин от лечебно-профилактических учреждений до прививочных кабинетов поликлиник, медпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов.

2. Приобретение автомашины-рефрижератора для централизованного развоза вакцин.

3. Оснащение лечебно-профилактических учреждений и прививочных пунктов холодильным оборудованием и термоконтейнерами для хранения и транспортировки вакцин.

4. Обеспечение ведомственного и государственного контроля за соблюдением СП 3.3.2.028-95 "Условия транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов".

 -----------------------------------------------------------------------

|      Наименование мероприятий     |       Ожидаемые результаты        |

|-----------------------------------|-----------------------------------|

| Создание   эффективной    системы | Оснащение необходимым холодильным |

| транспортировки и хранения вакцин | оборудованием центральных складов,|

|                                   | автотранспорта  для  хранения   и |

|                                   | транспортировки вакцин  массового |

|                                   | применения   в    Калининградской |

|                                   | области;                          |

|                                   |                                   |

|                                   | поэтапное  оснащение  необходимым |

|                                   | для хранения  вакцин  холодильным |

|                                   | оборудованием складов городского, |

|                                   | районного   уровней,   а    также |

|                                   | прививочных   кабинетов   детских |

|                                   | поликлиник, фельдшерско-акушерских|

|                                   | пунктов;                          |

|                                   |                                   |

|                                   | организация и проведение учебных  |

|                                   | курсов по подготовке работников,  |

|                                   | занимающихся вопросами хранения,  |

|                                   | транспортировки,   использования  |

|                                   | вакцин    массового   применения  |

|                                   | ("холодовая цепь");               |

|                                   |                                   |

|                                   | обеспечение          эффективного |

|                                   | внутреннего      государственного |

|                                   | контроля   за   транспортировкой, |

|                                   | хранением, учетом расходования  и |

|                                   | применения МИБП.                  |

 -----------------------------------------------------------------------

Укрепление и совершенствование

материально-технической базы

лечебно-профилактических учреждений,

обеспечивающих проведение специфической профилактики

Укрепление материально-технической базы позволит обеспечить:

- достоверный учет и отчетность;

- своевременность проведения специфической профилактики;

- квалифицированность, современность и безопасность медицинских манипуляций.

 ------------------------------------------------------------------------

|      Наименование мероприятий       |       Ожидаемые результаты       |

|-------------------------------------|----------------------------------|

| Укрепление материально - технической| Внедрение автоматизированной     |

| базы лечебно - профилактических     | программы АРМ "Прививки" во всех |

| учреждений, обеспечивающих          | детских и взрослых поликлиниках; |

| проведение специфической            |                                  |

| профилактики                        | создание единой компьютерной сети|

|                                     | по планированию прививок;        |

|                                     |                                  |

|                                     | бесперебойное снабжение вакцинами|

|                                     | и анатоксинами в соответствии с  |

|                                     | заявкой в Министерство           |

|                                     | здравоохранения Российской       |

|                                     | Федерации;                       |

|                                     |                                  |

|                                     | приобретение в 2000 - 2001 годах |

|                                     | вакцин против краснухи и         |

|                                     | вирусного гепатита В;            |

|                                     |                                  |

|                                     | бесперебойное снабжение кабинетов|

|                                     | иммунопрофилактики одноразовыми  |

|                                     | шприцами для проведения прививок;|

|                                     |                                  |

|                                     | обеспечение качественной работы  |

|                                     | иммунологических комиссий        |

|                                     | взрослых и детских поликлиник;   |

|                                     |                                  |

|                                     | внедрение прививочных            |

|                                     | сертификатов до 2005 года.       |

 ------------------------------------------------------------------------

Подготовка кадров руководителей,

отвечающих за реализацию региональных

программ "Вакцинопрофилактика"

Подготовка кадров по проблеме вакцинопрофилактики проводится на базе Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Калининградской области и территориальных центрах государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Внедрение в практику усовершенствования методов диагностики, лечения, профилактики и эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, требует совершенствования системы подготовки врачей и среднего медицинского персонала по этим вопросам.

 -----------------------------------------------------------------------

|      Наименование мероприятий    |       Ожидаемые результаты         |

|----------------------------------|------------------------------------|

|Подготовка кадров руководителей,  |Внедрение программ Всемирной        |

|отвечающих за реализацию программы|организации здравоохранения для     |

|"Вакцинопрофилактика", и          |обучения медицинских кадров по      |

|специалистов, проводящих          |вопросам вакцинопрофилактики;       |

|иммунизацию населения             |                                    |

|                                  |организация семинаров, совещаний,   |

|                                  |участие в международных             |

|                                  |конференциях, семинарах по          |

|                                  |проблемам вакцинопрофилактики;      |

|                                  |                                    |

|                                  |составление и издание информационно-|

|                                  |методических материалов по          |

|                                  |вопросам диагностики, клиники,      |

|                                  |лечения, эпидемиологии и            |

|                                  |профилактики инфекций, управляемых  |

|                                  |средствами специфической            |

|                                  |профилактики;                       |

|                                  |                                    |

|                                  |ежегодная подготовка заведующих     |

|                                  |поликлиник, врачей - педиатров,     |

|                                  |терапевтов, средних медицинских     |

|                                  |работников;                         |

|                                  |                                    |

|                                  |включение иммунопрофилактики в      |

|                                  |квалификационные характеристики     |

|                                  |врачей, средних медицинских         |

|                                  |работников;                         |

|                                  |                                    |

|                                  |включение вопросов                  |

|                                  |иммунопрофилактики в программы      |

|                                  |постдипломной подготовки            |

|                                  |средних медицинских работников.     |

 -----------------------------------------------------------------------

4. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы и источники финансирования

 -----------------------------------------------------------------------

|                               |    Всего    |     в том числе:        |

|                               | 1999 - 2005 |-------------------------|

|                               |    годы     | 2000 год |  2001 - 2005 |

|                               |             |          |     годы     |

|-------------------------------|-------------|----------|--------------|

|  Всего                        |  50684      |   4735   |   45949      |

|-------------------------------|-------------|----------|--------------|

|  в том числе:                 |             |          |              |

|-------------------------------|-------------|----------|--------------|

|  - федеральный бюджет         |  28053      |   1588   |   26465      |

|-------------------------------|-------------|----------|--------------|

|  - областной бюджет           |   8322      |    500   |    7822      |

|-------------------------------|-------------|----------|--------------|

|  - бюджеты муниципальных      |             |          |              |

|    образований                |  11249      |   2137   |    9112      |

|-------------------------------|-------------|----------|--------------|

|  - средства территориального  |             |          |              |

|    фонда обязательного        |             |          |              |

|    медицинского страхования   |   3060      |    510   |    2550      |

 -----------------------------------------------------------------------

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации программы определяется по аналогии с федеральной Программой ее государственным заказом. Государственным заказчиком работ по программе на областном уровне является администрация области в лице управления здравоохранения администрации области. К участию в реализации программы привлекаются областные, муниципальные, ведомственные учреждения здравоохранения и Центры госсанэпиднадзора в городах, районах, округах, других ведомств.

Механизм реализации Программы включает в себя:

- организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения предусмотренных программой работ;

- методические и информационные мероприятия.

Механизм реализации Программы предусматривает обеспечение заложенного в ней соотношения по долевому участию различных источников финансирования на основе бюджетных средств (федеральных, областных, муниципальных).

6. Организация управления Программой

и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет областная санитарно-противоэпидемическая комиссия под руководством заместителя главы администрации Калининградской области. Областная санитарно-противоэпидемическая комиссия подготавливает и представляет в установленном порядке информацию о ходе выполнения Программы и использования средств областного бюджета.

7. Оценка эффективности, социально-экономических

и экологических последствий от реализации Программы

Мероприятия Программы направлены на решение медико-социальных и экономических вопросов.

Реализация Программы позволит на всей территории области добиться стабильного охвата профилактическими прививками детского населения в пределах 95%, взрослого населения - 90 - 95%, внедрить в практику здравоохранения новые вакцины против краснухи, вирусного гепатита В. Использование современных методов, в том числе экспресс-методов диагностики кори, краснухи, коклюша, эпидемического паротита, вирусного гепатита В, позволит обеспечить раннюю и качественную диагностику этих заболеваний, своевременное проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий.

В результате будут решены проблемы ликвидации полиомиелита, врожденной краснухи, профессиональных заражений вирусными гепатитами В, снижена до единичных случаев заболеваемость дифтерией, корью, коклюшем до уровня 3 на 100 тыс. населения, эпидемическим паротитом до уровня 5 на 100 тыс. населения, вирусным гепатитом В - до 10 на 100 тыс. населения. Реализация Программы позволит также снизить смертность от инфекционных заболеваний, предупредить возникновение инвалидности у детей, расширить возможности эпидемиологического надзора за детскими инфекциями, создать прочный коллективный иммунитет к управляемым инфекциям.

В 1998 году экономический ущерб от заболеваемости детскими инфекциями составил 5954 тыс. рублей, в неблагополучные по заболеваемости годы ущерб может увеличиться до 17798 тыс. рублей. Ущерб от вирусных гепатитов в 1998 году оценивается в 830167 тыс. рублей.

Таким образом, экономическая эффективность программы составит ежегодно 2178,7 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования

по направлениям (тыс. рублей)

 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

|  N    |                                     |    Всего   |  в том числе по годам:      |      Источник       |    Ответственный   |

| п/п  |      Наименование мероприятий       |  1999-2005 |-----------------------------|    финансирования   |     исполнитель    |

|      |                                     |    годы    |  2000 год  | 2001-2005 г.г. |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

|  1   |                 2                   |     3      |      4     |        5       |          6          |         7          |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 1.   | Развитие системы информирования     |            |            |                |                     |                    |

|      | населения о мерах профилактики      |            |            |                |                     |                    |

|      | инфекций, управляемых средствами    |            |            |                |                     |                    |

|      | специфической профилактики          |            |            |                |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 1.1. | Подготовка и издание санитарно -    |            |            |                |                     | Управление         |

|      | просветительных материалов для      |            |            |                |                     | здравоохранения    |

|      | населения                           |     30     |            |     30         | Областной бюджет    | администрации      |

|      |                                     |            |            |                |                     | области            |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

|      | Всего:                              |     30     |            |     30         |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 2.   | Совершенствование                   |            |            |                |                     |                    |

|      | эпидемиологического надзора за      |            |            |                |                     |                    |

|      | инфекциями, управляемыми            |            |            |                |                     |                    |

|      | средствами специфической            |            |            |                |                     |                    |

|      | профилактики и государственного     |            |            |                |                     |                    |

|      | контроля за проведением             |            |            |                |                     |                    |

|      | профилактических и                  |            |            |                |                     |                    |

|      | противоэпидемических мероприятий    |            |            |                |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 2.1. | Разработка и внедрение методических |     18     |     3      |     15         | Федеральный бюджет  | Центр госсанэпид-  |

|      | указаний по организации и           |            |            |                |                     | надзора в области  |

|      | проведению эпидемиологического      |            |            |                |                     |                    |

|      | надзора за инфекциями, управляемыми |            |            |                |                     |                    |

|      | средствами специфической            |            |            |                |                     |                    |

|      | профилактики и контроля за          |            |            |                |                     |                    |

|      | проведением профилактических и      |            |            |                |                     |                    |

|      | противоэпидемических мероприятий    |            |            |                |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 2.2. | Подготовка и распространение        |     12     |     1      |     11         | Областной бюджет    | Управление         |

|      | оперативной эпидемиологической      |            |            |                |                     | здравоохранения    |

|      | информации, информационных          |            |            |                |                     | администрации      |

|      | бюллетеней, аналитических обзоров   |            |            |                |                     | области            |

|      | эпидемиологической обстановки,      |            |            |                |                     |                    |

|      | прививочной работы                  |            |            |                |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 2.3. | Обеспечение серологического         |    510     |    85      |    425         | Федеральный бюджет  | Центр госсанэпид-  |

|      | мониторинга за состоянием           |            |            |                |                     | надзора в области  |

|      | коллективного иммунитета            |            |            |                |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 2.4. | Лабораторный контроль качества      |     30     |     5      |     25         | Областной бюджет    | Управление         |

|      | поступающих вакцин                  |            |            |                |                     | здравоохранения    |

|      |                                     |            |            |                |                     | администрации      |

|      |                                     |            |            |                |                     | области            |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 2.5. | Обеспечение стандартного подхода    |   3060     |   510      |   2550         | Территориальный     | Лечебно -          |

|      | установления диагнозов              |            |            |                | фонд обязательного  | профилактические   |

|      | инфекционных заболеваний,           |            |            |                | медицинского        | учреждения         |

|      | управляемых средствами              |            |            |                | страхования         |                    |

|      | иммунопрофилактики, в т.ч.          |            |            |                |                     |                    |

|      | вирусный гепатит В (острый и        |            |            |                |                     |                    |

|      | хронический)                        |            |            |                |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

|      | Всего:                              |   3630     |   604      |   3026         |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 3.   | Создание эффективной системы        |            |            |                |                     |                    |

|      | транспортировки и хранения вакцин   |            |            |                |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 3.1. | Получение, транспортировка,         |    570     |    90      |    480         | Областной бюджет    | Управление         |

|      | хранение вакцин на складе Центра    |            |            |                |                     | здравоохранения    |

|      | ГСЭН в области, централизованный    |            |            |                |                     | администрации      |

|      | развоз из Центра ГСЭН в области до  |            |            |                |                     | области            |

|      | лечебно-профилактических            |            |            |                |                     |                    |

|      | учреждений территорий               |            |            |                |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 3.2. | Развоз вакцин от лечпрофучреждений  |   1440     |   240      |   1200         | Бюджеты             | Главы муниципальных|

|      | до прививочных пунктов, ФАПов,      |            |            |                | муниципальных       | образований,       |

|      | медпунктов                          |            |            |                | образований         | главные врачи      |

|      |                                     |            |            |                |                     | лечебно -          |

|      |                                     |            |            |                |                     | профилактических   |

|      |                                     |            |            |                |                     | учреждений         |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 3.3. | Оснащение лечебно-профилактических  |    569     |   357      |    212         | Бюджеты             | Главы муниципальных||      | учреждений и прививочных пунктов,   |            |            |                | муниципальных       | образований,       |

|      | здравпунктов, ФАПов:                |            |            |                | образований         | главные врачи      |

|      | - холодильным оборудованием         |    552     |   352      |    212         |                     | лечебно -          |

|      | - термоконтейнерами (20 шт. х бл.)  |     12     |    12      |                |                     | профилактических   |

|      | - термоконтейнерами (1 л х 20 шт.)  |      5     |     5      |                |                     | учреждений         |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 3.4. | Приобретение автомашины             |    600     |            |    600         | Областной бюджет    | Управление         |

|      | рефрижератора                       |            |            |                |                     | здравоохранения    |

|      |                                     |            |            |                |                     | администрации      |

|      |                                     |            |            |                |                     | области            |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 3.5. | Организация и проведение учебных    |     12     |     1      |     11         | Областной бюджет    | Управление         |

|      | курсов по подготовке работников,    |            |            |                |                     | здравоохранения    |

|      | занимающихся вопросами хранения,    |            |            |                |                     | администрации      |

|      | транспортировки и использования     |            |            |                |                     | области            |

|      | вакцин массового применения         |            |            |                |                     |                    |

|      | ("холодовая цепь")                  |            |            |                |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

|      | Всего                               |   3191     |   688      |   2503         |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 4.   | Укрепление материально -            |            |            |                |                     |                    |

|      | технической базы лечебно -          |            |            |                |                     |                    |

|      | профилактических учреждений,        |            |            |                |                     |                    |

|      | обеспечивающих проведение           |            |            |                |                     |                    |

|      | специфической профилактики          |            |            |                |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 4.1. | Внедрение автоматизированной        |    240     |    40      |    200         | Бюджеты             | Главы муниципальных|

|      | программы АРМ "Прививки" во         |            |            |                | муниципальных       | образований,       |

|      | всех детских и взрослых             |            |            |                | образований         | главные врачи      |

|      | поликлиниках                        |            |            |                |                     | лечебно -          |

|      |                                     |            |            |                |                     | профилактических   |

|      |                                     |            |            |                |                     | учреждений         |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 4.2. | Создание единой компьютерной        |   2000     |    50      |   1950         | Областной бюджет    | Управление         |

|      | сети по учету, планированию         |            |            |                |                     | здравоохранения    |

|      | прививок, информационно -           |            |            |                |                     | администрации      |

|      | аналитической системы эпиднадзора   |            |            |                |                     | области            |

|      | за инфекциями, управляемыми         |            |            |                |                     |                    |

|      | средствами иммунопрофилактики       |            |            |                |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 4.3. | Бесперебойное снабжение             |  27525     |  1500      |  26025         | Федеральный бюджет  | Управление         |

|      | вакцинами и анатоксинами            |            |            |                |                     | здравоохранения    |

|      |                                     |            |            |                |                     | администрации      |

|      |                                     |            |            |                |                     | области            |

|      |                                     |            |            |                |                     | Центр госсанэпид-  |

|      |                                     |            |            |                |                     | надзора в области  |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 4.4. | Приобретение вакцины:               |            |            |                |                     |                    |

|      | - против краснухи                   |    514     |   200      |    314         | Областной бюджет    | Управление         |

|      | - против гепатита В                 |   2700     |   150      |   2550         |                     | здравоохранения    |

|      |                                     |            |            |                |                     | администрации      |

|      |                                     |            |            |                |                     | области            |

|      |                                     |            |            |                |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 4.5. | Бесперебойное снабжение кабинетов   |   9000     |  1500      |   7500         | Бюджеты             | Главы муниципальных|

|      | иммунопрофилактики одноразовыми     |            |            |                | муниципальных       | образований,       |

|      | шприцами для прививок               |            |            |                | образований         | главные врачи      |

|      |                                     |            |            |                |                     | лечебно -          |

|      |                                     |            |            |                |                     | профилактических   |

|      |                                     |            |            |                |                     | учреждений         |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 4.6. | Обеспечение населения области       |   1800     |            |   1800         | Областной бюджет    | Управление         |

|      | прививочными сертификатами          |            |            |                |                     | здравоохранения    |

|      |                                     |            |            |                |                     | администрации      |

|      |                                     |            |            |                |                     | области            |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

|      | Всего:                              |  43779     |  3440      |  40330         |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 5.   | Подготовка кадров руководителей,    |            |            |                |                     |                    |

|      | отвечающих за реализацию            |            |            |                |                     |                    |

|      | региональных программ               |            |            |                |                     |                    |

|      | "Вакцинопрофилактика"               |            |            |                |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 5.1. | Внедрение программ Всемирной        |      6     |            |      6         | Областной бюджет    | Управление         |

|      | организации здравоохранения для     |            |            |                |                     | здравоохранения    |

|      | обучения медицинских кадров по      |            |            |                |                     | администрации      |

|      | вопросам вакцинопрофилактики        |            |            |                |                     | области            |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 5.2. | Организация семинаров, совещаний,   |     18     |     3      |     15         | -"-                 | -"-                |

|      | участие в международных             |            |            |                |                     |                    |

|      | конференциях, семинарах по          |            |            |                |                     |                    |

|      | проблемам вакцинопрофилактики       |            |            |                |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

| 5.3. | Составление и издание               |     30     |            |     30         | Областной бюджет    | Управление         |

|      | инструктивно-методических           |            |            |                |                     | здравоохранения    |

|      | материалов по вопросам диагностики, |            |            |                |                     | администрации      |

|      | клиники, лечения, эпидемиологии и   |            |            |                |                     | области            |

|      | профилактики инфекций, управляемых  |            |            |                |                     |                    |

|      | средствами специфической            |            |            |                |                     |                    |

|      | профилактики                        |            |            |                |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

|      | Всего:                              |     54     |     3      |     51         |                     |                    |

|------|-------------------------------------|------------|------------|----------------|---------------------|--------------------|

|      | Итого:                              |  50684     |  4735      |  45949         |                     |                    |

 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Об областной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 2000 год и на период до 2005 года"

Название документа: Об областной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 2000 год и на период до 2005 года"

Номер документа: 800

Вид документа: Постановление Главы Администрации (губернатора) Калининградской области

Принявший орган: Губернатор Калининградской области

Статус: Недействующий

Дата принятия: 17 декабря 1999

Дата редакции: 15 сентября 2003