ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2012 года N 727

О целевой Программе Калининградской области "Развитие аквакультуры в Калининградской области на 2013-2015 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 июня 2015 года на основании Постановления Правительства Калининградской области от 05.06.2015 N 311.
____________________________________________________________________

<Изменения:
постановление Правительства Калининградской области от 25 марта 2013 года N 172;
постановление Правительства Калининградской области от 04 октября 2013 года N 739>

В соответствии со статьей 8 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", в целях развития аквакультуры в Калининградской области и повышения инвестиционной привлекательности рыбохозяйственного комплекса Калининградской области Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую Программу Калининградской области "Развитие аквакультуры в Калининградской области на 2013-2015 годы" согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области

Е.М. Морозов

Приложение

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 14 сентября 2012 г. N 727

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Развитие аквакультуры в Калининградской области на 2013-2015 годы"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ АКВАКУЛЬТУРЫ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ"

1. Наименование Программы:

целевая Программа Калининградской области "Развитие аквакультуры в Калининградской области на 2013-2015 годы" (далее - Программа).

2. Основание для разработки Программы:

1) Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

2) Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (Приказ Федерального агентства по рыболовству от 30 марта 2009 г. N 246).

3. Государственный заказчик Программы: главный распорядитель средств областного бюджета на основании закона Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы: Агентство по рыболовству и развитию рыбохозяйственного комплекса Калининградской области.

5. Разработчик Программы: Агентство по рыболовству и развитию рыбохозяйственного комплекса Калининградской области.

6. Исполнители основных мероприятий Программы:

1) Агентство по рыболовству и развитию рыбохозяйственного комплекса Калининградской области - государственный координатор Программы;

2) предприятия, учреждения и организации рыбохозяйственного комплекса Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области, научные и учебные организации; другие органы и организации, привлекаемые к реализации Программы, в соответствии с действующим законодательством.

7. Стратегическая цель Программы:

создание стартовых условий для обеспечения устойчивого роста производства продукции аквакультуры, эффективности рыбопромышленного производства из продукции аквакультуры на основе создания оптимального экономического механизма.

8. Тактические задачи Программы:

1) увеличение производства водных биологических ресурсов как продукции аквакультуры;

2) создание условий для привлечения инвестиций в реализацию проектов в сфере аквакультуры в Калининградской области;

3) совершенствование системы государственной поддержки аквакультуры в Калининградской области;

4) создание новых рабочих мест в рыбохозяйственном комплексе для жителей Калининградской области.

9. Сроки и этапы реализации Программы:

2013-2015 годы.

Реализация Программы осуществляется в один этап.

10. Объемы и источники финансирования Программы на 2013-2015 годы:

всего 1767,3 млн. руб., в том числе:

1) областной бюджет - 355,3 млн. руб.;

2) внебюджетные средства - 1412,0 млн. руб.

11. Непосредственные результаты реализации Программы:

1) увеличение количества предприятий, занимающихся аквакультурой;

2) увеличение объемов производства продукции из водных биологических ресурсов;

3) осуществление не менее 4 проектов создания и 3 проектов модернизации рыбоводных хозяйств с помощью государственной поддержки;

4) рост занятости населения Калининградской области.

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) увеличение производства рыбопродукции, произведенной по технологиям аквакультуры;

2) реализация не менее 7 инвестиционных проектов в сфере аквакультуры по направлению "товарное рыбоводство";

3) создание не менее 150 новых рабочих мест.

13. Система организации контроля за исполнением Программы: контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области в соответствии со своими полномочиями.

Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, РИСКИ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ

14. Мировая тенденция производства продукции из водных биологических ресурсов претерпевает изменение сырьевой базы от запасов рыбы и морепродуктов к продукции аквакультуры как товарного рыбоводства. Это связано с истощением и ограничением мировых запасов водных биологических ресурсов.

15. На сегодняшний день продукция товарного рыбоводства, произведенная в Калининградской области, составляет менее 30 тонн в год.

16. В историческом аспекте трудности в развитии товарного рыбоводства в Калининградской области сложились из-за того, что приоритеты в рыбохозяйственном комплексе направленны на развитие океанического и прибрежного рыболовства. Кроме того, естественные условия Калининградской области весьма ограничены для пастбищного рыбоводства в силу природных факторов.

17. В Калининградской области в 70-е - 80-е годы прошлого столетия активно велись работы по экспериментальной аквакультуре на базе Калининградского технического института рыбной промышленности и хозяйства (в настоящее время - ФГБОУ ВПО "Калининградский государственный технический университет") и производственного объединения "Калининградрыбпром". В то время была начата разработка технологий выращивания рыбы в установках с замкнутым циклом водоснабжения (индустриальное рыбоводство). Но с начала 90-х годов в результате воздействия целого ряда политических, общеэкономических и внутриотраслевых причин экспериментальные работы по аквакультуре были практически полностью приостановлены.

18. В настоящее время развитие аквакультуры во многих странах приходится именно на индустриальное и садковое рыбоводство, особенно это актуально для европейских стран.

19. В Калининградской области имеется ряд инвестиционных проектов в сфере аквакультуры по направлению "товарное рыбоводство" с индустриальным циклом выращивания рыбы в установках с замкнутым циклом водоснабжения и в хозяйствах садкового типа.

20. Развитие аквакультуры и реализация инвестиционных проектов в Калининградской области сдерживается рядом экономических причин, основными из которых являются: отсутствие возможности доступного инвестиционного кредитования, долгий период окупаемости инвестиционных проектов, высокая стоимость и отсутствие отечественного технологического рыбоводного оборудования, отсутствие искусственных, высокоэффективных кормов российского производства и др.

21. Формирование рыбоводных хозяйств требует также значительных затрат на проектирование объектов, их подключение к инженерным сетям.

22. Без решения вышеуказанных проблем не представляется возможной реализация инвестиционных проектов в сфере аквакультуры в Калининградской области.

23. Реализация мероприятий Программы будет являться стимулом развития товарного рыбоводства в Калининградской области и позволит предприятиям наладить производство продукции аквакультуры в товарном масштабе.

24. Риски, по причине которых реализация Программы может быть приостановлена или завершена, заключаются в следующем:

- проблема с поставками импортного оборудования для рыбоводных хозяйств и кормов для рыб в Калининградскую область;

- развитие болезней рыб на рыбоводных хозяйствах.

Вышеуказанные риски просчитаны инвесторами, для чего имеются договоренности и заключены соглашения о сотрудничестве иностранными поставщиками рыбоводного оборудования и кормов для рыб. В части болезней рыб возникновение рисков в Калининградской области маловероятно, так как существует эффективная система внешнего и внутреннего ветеринарного контроля.

Раздел II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, МЕРОПРИЯТИЯ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Глава 1. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

25. Стратегическая цель Программы:

создание стартовых условий для обеспечения устойчивого роста производства продукции аквакультуры, эффективности рыбопромышленного производства из продукции аквакультуры на основе создания оптимального экономического механизма.

26. На достижение цели в рамках Программы направлено решение следующих тактических задач:

1) увеличение производства водных биологических ресурсов как продукции аквакультуры;

2) создание условий для привлечения инвестиций в реализацию проектов в сфере аквакультуры в Калининградской области;

3) совершенствование системы государственной поддержки аквакультуры в Калининградской области;

4) создание новых рабочих мест в рыбохозяйственном комплексе для жителей Калининградской области.

27. Достижение вышеуказанной цели позволит достичь следующих непосредственных результатов:

1) увеличение количества предприятий, занимающихся аквакультурой;

2) увеличение объемов производства продукции из водных биологических ресурсов;

3) осуществление не менее 4 проектов создания и 3 проектов модернизации рыбоводных хозяйств с помощью государственной поддержки;

4) рост занятости населения Калининградской области.

Глава 2. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

28. Оценка результатов реализации Программы осуществляется на основании показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения цели.

Показатели результатов реализации Программы представлены в таблице 1.

Показатели результатов реализации Программы

Таблица 1