ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2009 года N 46
О целевой Программе Калининградской области "Экологическое оздоровление территории Калининградской области на 2008-2013 годы"
<Изменения:
постановление Правительства Калининградской области от 21 декабря 2009 года N 766;
постановление Правительства Калининградской области от 20 июня 2011 года N 430>
<В наименовании и в пункте 1 постановления число "2012" заменить числом "2013": постановление Правительства Калининградской области от 20 июня 2011 года N 430>
В соответствии с Законом Калининградской области "О Правительстве Калининградской области" и статьей 12 Закона Калининградской области "Об основах региональной экологической политики в Калининградской области", в целях стабилизации и улучшения экологической обстановки в Калининградской области Правительство Калининградской области
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 июня 2011 года N 430>
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить целевую Программу Калининградской области "Экологическое оздоровление территории Калининградской области на 2008-2013 годы" согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Г.В.Боос
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 30 января 2009 г. N 46
<В заголовке приложения, в заголовке главы 1 раздела I, в пунктах 1 и 9 число "2012" заменить числом "2013": постановление Правительства Калининградской области от 20 июня 2011 года N 430>
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Экологическое оздоровление территории Калининградской области на 2008-2013 годы"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2013 ГОДЫ"
1. Наименование:
целевая Программа Калининградской области "Экологическое оздоровление территории Калининградской области на 2008-2013 годы" (далее по тексту - Программа).
2. Основания для разработки Программы:
1) Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
2) Закон Калининградской области "Об основах региональной экологической политики в Калининградской области".
<Пункт в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 июня 2011 года N 430>
3. Государственный заказчик Программы:
Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
4. Разработчик Программы:
Министерство по муниципальному развитию Калининградской области.
<Пункт в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 июня 2011 года N 430>
5. Ответственный исполнитель Программы - Служба по экологическому контролю и надзору Калининградской области.
Исполнители Программы:
органы исполнительной власти Калининградской области, уполномоченные осуществлять реализацию региональной экологической политики: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области, Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, Министерство сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области, Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, Агентство по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Агентство по международным и межрегиональным связям Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организации, выбираемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
<Пункт в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 июня 2011 года N 430>
6. Цель Программы - оздоровление экологической обстановки на территории Калининградской области, восстановление, предотвращение деградации и сохранение природных комплексов Калининградской области посредством:
1) разработки и утверждения плана действий, являющегося основой реализации экологической политики в Калининградской области, обеспечивающего оздоровление экологической обстановки, снижение ее неблагоприятного воздействия на здоровье населения, сохранение и рациональное использование природных ресурсов Калининградской области;
2) поэтапной стабилизации экологической обстановки и достижения нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду в соответствии с требованиями действующего законодательства;
3) развития экономического механизма и совершенствования нормативной правовой базы для обеспечения успешной реализации Программы;
4) воспроизводства ресурсного потенциала лесов, повышения их продуктивности и качества путем оптимизации методов лесовосстановительных работ, использования достижений лесной генетики и селекции в лесном семеноводстве, применения современных технологий лесовыращивания;
5) воспроизводства ресурсов животного мира и среды его обитания;
6) совершенствования, расширения и модернизации единой государственной системы экологического мониторинга на территории Калининградской области;
7) обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений;
8) организации системы непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения населения Калининградской области.
7. Задачи Программы:
1) стабилизация экологической обстановки в Калининградской области и ее улучшение в районах и населенных пунктах Калининградской области с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды;
2) соблюдение установленного порядка пользования недрами;
3) осуществление мер по охране и воспроизводству ресурсов как компонентов окружающей среды;
<В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 21 декабря 2009 года N 766;
постановление Правительства Калининградской области от 20 июня 2011 года N 430>
4) предотвращение деградации и сохранение природных комплексов;
5) развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биологического разнообразия;
6) формирование государственной системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды;
7) формирование нормативных правовых и экономических механизмов государственного регулирования в сфере сохранения, изучения, воспроизводства, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
8. Объемы и источники финансирования Программы на 2008-2013 годы:
всего 19376,38 млн. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 15268,23 млн. рублей;
- областной и местный бюджеты - 3945,83 млн. рублей;
- внебюджетные источники - 162,32 млн. рублей.
Ежегодно содержание мероприятий и объемы финансирования Программы уточняются и корректируются при формировании бюджетов различных уровней на очередной финансовый год.
<Пункт в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 июня 2011 года N 430>
9. Сроки реализации Программы: 2008-2013 годы.
10. Контроль за исполнением Программы:
контроль за целевым и эффективным использованием денежных средств осуществляет Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, общий контроль по реализации Программы осуществляется Министерством финансов Калининградской области, Министерством экономики Калининградской области, контрольно-оперативным управлением Правительства Калининградской области, контрольно-ревизионной службой Калининградской области.
Раздел II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Глава 1. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
11. В Калининградской области насчитывается 339 водотоков общей протяженностью 5180,8 км, 150 крупных и средних озер и прудов общей площадью 61,0 кв. км и 239 болот площадью 821 кв. км. К категории "сильно загрязненных" относятся внутренние городские водотоки, являющиеся притоками основных рек в городах Калининграде, Советске, Черняховске, Гвардейске. Среднегодовые ресурсы поверхностных водных объектов Калининградской области оцениваются в 23,0 куб. км, из них:
1) формирующиеся на территории Калининградской области - 2,7 куб. км/год;
2) поступающие из сопредельных стран (Литва, Польша) - 20,3 куб. км/год.
составили 15,4 млн. куб. м. Использование свежей воды составило 115,8 млн. куб. м., в том числе на:
- производственные нужды - 43,4 млн. куб. м (37%);
- хозяйственно-питьевые нужды - 71,3 млн. куб. м (62%).
<Пункт в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 июня 2011 года N 430>
13. В поверхностные водные объекты Калининградской области в 2009 году сброшено 110,1 млн. куб. м сточных вод, из них:
- нормативно-чистые - 23,09 млн. куб. м (21%);
- недостаточно очищенные - 68,35 млн. куб. м (62%);
- загрязненные (без очистки) - 18,65 млн. куб. м (17%).
<Пункт в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 июня 2011 года N 430>
14. В составе учтенных сточных вод в водные объекты Калининградской области в 2009 году поступило около 102 тыс. тонн загрязняющих веществ, в числе которых нефтепродукты, фосфор, азот аммонийный, нитраты, нитриты, тяжелые металлы и прочее. В 2008 году этот показатель составлял 124 тыс. тонн.
Из общего количества сброшенных загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты на долю предприятий в 2008 году приходится:
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 69,4 млн. куб. м (67,6%);
- обрабатывающие производства - 20,3 млн. куб. м (19,8%);
- добыча полезных ископаемых - 5,1 млн. куб. м (4,9%);
- удаление сточных вод и отходов - 3,2 млн. куб. м (3,1%);
- прочее - 4,7 млн. куб. м (4,6%).
<Пункт в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 20 июня 2011 года N 430>
15. В течение десятилетий в непосредственной близости от водных объектов распахивались земли, вносились удобрения, вырубались леса, размещались животноводческие фермы, стоянки автомобилей, свалки мусора и т.д. Такое неправильное хозяйственное использование водоохранных зон водотоков и водоемов привело к образованию огромного количества источников диффузионного загрязнения водных объектов. Все вышеперечисленные воздействия привели к загрязнению подавляющего числа водоемов химическими соединениями выше допустимых пределов, а также развитию антропогенного эвтрофирования.
Глава 2. МОРСКОЕ ПОБЕРЕЖЬЕ, ЗАЛИВЫ И ЮГО-ВОСТОЧНАЯ БАЛТИКА
16. К территории Калининградской области примыкают морские воды Балтийского моря. Площадь акватории 9,6 тыс. кв. км, из них:
