ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2011 года N 430

О целевой программе Калининградской области "Экологическое оздоровление территории Калининградской области на 2008-2012 годы"

В соответствии со статьями 10, 12 Закона Калининградской области "Об основах региональной экологической политики в Калининградской области" Правительство Калининградской области

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 30 января 2009 года N 46 "О целевой программе Калининградской области "Экологическое оздоровление территории Калининградской области на 2008-2012 годы" следующие изменения:

1) в наименовании и в пункте 1 постановления число "2012" заменить числом "2013";

2) в преамбуле слова "статьей 8 Закона Калининградской области "Об экологической политике в Калининградской области" заменить словами "статьей 12 Закона Калининградской области "Об основах региональной экологической политики в Калининградской области";

3) в приложении:

- в заголовке приложения, в заголовке главы 1 раздела I, в пунктах 1 и 9 число "2012" заменить числом "2013";

- в подпункте 3 пункта 7, первом абзаце пункта 62, подпункте 2 пункта 64, подпункте 6 пункта 70, подпункте 3 пункта 86 слово "природной" в соответствующих падежах исключить;

- пункты 2, 4, 5, 8, 12-14, 20, 22, 23, 25, 26, 30, 36, 40, 48, 49, 52, 55, 57, 59, 66, 67, 88-91, 93-109, 116, 118-129, главу 6 раздела V изложить в редакции согласно приложению;

- подпункт 4 пункта 117 изложить в следующей редакции:

"4) сократить объем сброса в водные объекты загрязняющих веществ - к 2013 году суммарный сброс загрязняющих веществ в водные объекты Калининградской области не должен превышать 101,6 тыс. т/год:

- в 2009 году - 102 тыс. т/год;

- в 2010 году - 101,9 тыс. т/год;

- в 2011 году - 101,8 тыс. т/год;

- в 2012 году - 101,7 тыс. т/год;".

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

     Губернатор
     Калининградской области
     Н.Н. Цуканов

    Приложение
     к постановлению Правительства
     Калининградской области
     от 20 июня 2011 года N 430

2. Основания для разработки Программы:

1) Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

2) Закон Калининградской области "Об основах региональной экологической политики в Калининградской области".

4. Разработчик Программы:

Министерство по муниципальному развитию Калининградской области.

5. Ответственный исполнитель Программы - Служба по экологическому контролю и надзору Калининградской области.

Исполнители Программы:

органы исполнительной власти Калининградской области, уполномоченные осуществлять реализацию региональной экологической политики: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области, Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, Министерство сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области, Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, Агентство по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Агентство по международным и межрегиональным связям Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организации, выбираемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

8. Объемы и источники финансирования Программы на 2008-2013 годы:

всего 19376,38 млн. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 15268,23 млн. рублей;

- областной и местный бюджеты - 3945,83 млн. рублей;

- внебюджетные источники - 162,32 млн. рублей.

Ежегодно содержание мероприятий и объемы финансирования Программы уточняются и корректируются при формировании бюджетов различных уровней на очередной финансовый год.

составили 15,4 млн. куб. м. Использование свежей воды составило 115,8 млн. куб. м., в том числе на:

- производственные нужды - 43,4 млн. куб. м (37%);

- хозяйственно-питьевые нужды - 71,3 млн. куб. м (62%).

13. В поверхностные водные объекты Калининградской области в 2009 году сброшено 110,1 млн. куб. м сточных вод, из них:

- нормативно-чистые - 23,09 млн. куб. м (21%);

- недостаточно очищенные - 68,35 млн. куб. м (62%);

- загрязненные (без очистки) - 18,65 млн. куб. м (17%).

14. В составе учтенных сточных вод в водные объекты Калининградской области в 2009 году поступило около 102 тыс. тонн загрязняющих веществ, в числе которых нефтепродукты, фосфор, азот аммонийный, нитраты, нитриты, тяжелые металлы и прочее. В 2008 году этот показатель составлял 124 тыс. тонн.

Из общего количества сброшенных загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты на долю предприятий в 2008 году приходится:

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 69,4 млн. куб. м (67,6%);

- обрабатывающие производства - 20,3 млн. куб. м (19,8%);

- добыча полезных ископаемых - 5,1 млн. куб. м (4,9%);

- удаление сточных вод и отходов - 3,2 млн. куб. м (3,1%);

- прочее - 4,7 млн. куб. м (4,6%).

20. Процессы разрушения берега особенно усилились за последние 19 лет, когда на Калининградское побережье обрушились 15 экстремальных по силе штормов. Темп разрушения и отступания берега за последнее десятилетие достиг от 4-5 до 7-8 метров. Значительную роль в разрушении северного побережья Самбийского полуострова сыграло землетрясение, произошедшее в 2004 году. В настоящее время на Балтийской и Куршской косах насчитывается 11 аварийных участков береговой линии.

22. Среднегодовой суммарный выброс в атмосферу загрязняющих веществ составляет 155 тысяч тонн. Предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух превышаются в крупных городах Калининградской области (Калининград, Советск, Черняховск). Основной вклад в валовый выброс вредных веществ на территории Калининградской области вносят автотранспорт, самоходные машины и другие виды техники. В Калининградской области насчитывается около 310 тысяч единиц автотранспорта, которые способствуют тому, что высокое загрязнение воздушного бассейна на 67% происходит за счет выброса диоксида углерода (CO2). Проверки на соответствие эксплуатации автотранспорта экологическим требованиям показали, что около 20% машин эксплуатируется с превышением установленных норм содержания загрязняющих веществ в отработанных газах, что приводит к увеличению концентрации диоксида азота (N O2) и оксида углерода (CO) в атмосфере.

Таблица 1

25. Стационарными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются:

1) предприятия по добыче полезных ископаемых (46,1%);

2) предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (26,2%);

3) обрабатывающие производства (10,2%);

4) транспортные предприятия и предприятия связи (6,3%);

5) предприятия прочих подотраслей (11,2%).

26. Удельный вес уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем объеме отходящих от стационарных источников составил 61%.

Основными загрязняющими веществами, поступающими с выбросами в атмосферу, являются: взвешенные вещества (пыль) различного состава, диоксид серы, оксиды азота, оксид углерода, углеводороды, вещества 1-го и 2-го классов опасности (пятиокись ванадия, свинец, хром, соляная и серная кислоты, бензин, ксилол, толуол, ацетон, формальдегид, фенол, уксусная кислота, аммиак и другие).

30. Нарушенными землями на территории Калининградской области занято 4426 га, загрязнение тяжелыми металлами наблюдается на площади 59 га. Рекультивация нарушенных земель осуществляется крайне медленно. В 2007 году нарушено 34 га земель, что на 8% меньше, чем годом раньше. Рекультивировано за 2007 году 44 га земель.

36. В 2007 году в Калининградской области зарегистрировано 6 лесных пожаров на площади 6 га, расходы на тушение пожаров составили 44,9 тыс. рублей.

В 2009 году в Калининградской области было зафиксировано 160 лесных пожаров на территории 221 га, расходы на тушение пожаров составили 794,9 тыс. руб.

40. В Красную книгу Российской Федерации включены 3 вида млекопитающих, 24 вида птиц, 1 вид земноводных.

В связи с вступлением в силу Закона Калининградской области "О Красной книге Калининградской области" подготовлена и издана Красная книга Калининградской области, в которой содержатся сведения о состоянии, численности, распространении, особенностях биологии, необходимых мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира.

48. Добыча полезных ископаемых в Калининградской области в период 2005-2009 годов представлена в таблице 2:

Таблица 2

В 2008 году проведено 22 проверки и выявлено 28 нарушений выполнения организациями - недропользователями условий лицензионных соглашений на право пользования недрами и соблюдения законодательства в сфере недропользования, в 2009 году - 11 и 23 соответственно.

49. Серьезную экологическую опасность представляют токсические отходы, произведенные организациями Калининградской области. В 2008 году в Калининградской области было произведено отходов в объеме 631 тыс. тонн, из них использовано и обезврежено только 108 тыс. тонн (17%).

В конце 2008 года в Калининградской области насчитывалось 39 мест для сбора и захоронения твердых бытовых и промышленных отходов.

В 2009 году было произведено отходов в объеме 580,4 тыс. тонн, из них использовано и обезврежено 56,2 тыс. тонн (10%).

52. Плотность населения Калининградской области - около 62 человек на 1 кв. км (больше, чем в соседних странах и регионах Российской Федерации), плотность сельского населения - 15 человек на 1 кв. км, что вдвое ниже, чем в Литовский Республике и Республике Беларусь. Плотность автодорог с твердым покрытием в Калининградской области в 2-3 раза больше, чем в субъектах Российской Федерации, относящихся к Северо-Западному и Центральному федеральным округам.

55. За период с 2008 по 2013 год прогнозируется рост численности постоянного населения на 3000 человек, рост валового регионального продукта - в 1,45 раза, рост объема строительных работ - в 1,7 раза, рост объема продукции сельского хозяйства - почти в 1,7 раза.