ГУБЕРНАТОР КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 27 декабря 2011 года N 304
О схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области
(в ред. Указов Губернатора Калининградской области от 19.04.2012 N 90, от 12.08.2013 N 193, от 23.12.2014 N 285)
В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 августа 2010 года N 335 "Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре" и на основании письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 ноября 2011 года N 04-15-29/17367:
1. Утвердить схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области согласно приложению.
2. Указ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
Приложение
к Указу Губернатора
Калининградской области
от 27 декабря 2011 года N 304
СХЕМА размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Калининградской области
(в ред. Указов Губернатора Калининградской области от 19.04.2012 N 90, от 12.08.2013 N 193, от 23.12.2014 N 285)
Раздел I. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
1. Охота и охотничье хозяйство в Калининградской области рассматриваются как особая форма хозяйственной и рекреационной деятельности, как компонент системы комплексного природопользования, а также как наиболее эффективный инструмент охраны охотничьих животных и среды их обитания.
2. Ведение охотничьего хозяйства должно осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей среде, природным ресурсам и здоровью человека, на основании перспективных и годовых планов организации охотничьего хозяйства, разрабатываемых охотпользователями.
3. Целями планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются:
1) достижение оптимальной численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на основе научно обоснованных приемов охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
2) ведение учета объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
3) пропаганда охраны и рационального использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
4) предоставление услуг гражданам по организации и проведению охоты;
5) развитие охотничьего собаководства;
6) воспитание граждан в духе бережного отношения к природе.
4. Охотой как видом активного отдыха и спорта увлекается значительная часть населения Калининградской области (около 10 тысяч человек), имеющая активную жизненную позицию.
5. Охотничья отрасль дает рабочие места и постоянную занятость многим жителям Калининградской области, особенно в сельской местности. В первую очередь, это люди, занятые на работе по ведению охотничьего хозяйства, проведению биотехнических мероприятий, обработке кормовых полей, а также обслуживающий персонал на базах и в домах охотников. Кроме этого, людские ресурсы необходимы на строительстве охотничьих объектов (баз, биотехнических сооружений, подсобных объектов и др.), искусственных водоемов, в разведении животных на фермах и в вольерах.
Раздел II. ФИЗИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
6. Калининградская область расположена на юго-восточном побережье Балтийского моря, является самой западной территорией Российской Федерации (самая западная точка Российской Федерации находится на Балтийской косе - 19°38' восточной долготы).
7. На севере и востоке Калининградская область граничит с Литовской Республикой, на юге - с Республикой Польшей, на западе омывается Балтийским морем. Калининградская область - одна из 46 областей Российской Федерации, однако от нее она отделена территориями Литовской Республики и Республики Беларусь, а расстояние до ближайшей области Российской Федерации (Псковской) превышает 300 км, по морскому пути до ближайшего порта Санкт-Петербурга - 1100 км.
8. По размеру территории Калининградская область - самая маленькая область Российской Федерации (15,1 тыс. кв. км), в то же время около 40 стран имеют меньшую площадь. Города и поселки связаны густой сетью транспортных коммуникаций и представляют собой единый хозяйственный комплекс.
9. Климат Калининградской области обусловлен ее географическим положением и является переходным от морского к умеренно-континентальному.
10. Влияние Балтийского моря приводит к тому, что среднегодовые температуры увеличиваются с +6,5°C на северо-востоке области до +7,5°C на юго-западе. Максимальная разница среднемесячных температур наблюдается в январе - феврале (до двух градусов).
11. Дождь идет в среднем 185 дней в году, снег - 55 дней, 60 дней бывает пасмурно, 68 дней - солнечно.
12. Жара и морозы в Калининградской области непродолжительны, снежный покров долго не держится.
13. Годовое количество осадков колеблется на территории Калининградской области от 600 до 740 мм. В летний период осадков выпадает больше, чем зимой, осенью больше, чем весной. Максимальное количество осадков выпадает в июле и августе (до 100 мм), минимальное - в конце зимы и в апреле - мае (35-55 мм). Весной и в первой половине лета часто бывают длительные периоды без осадков.
14. Зачастую в осенний период над Калининградской областью проходят западные штормовые ветры. Число дней с сильным ветром на побережье доходит до 35. Грозы в области могут быть в течение всего года, хотя зимой это явление происходит в среднем раз в 10 лет.
Глава 2. ХАРАКТЕР РЕЛЬЕФА
15. Расположенная на западной окраине Восточно-Европейской низменности Калининградская область геологически принадлежит восточному склону Балтийской впадины, которая, в свою очередь, относится к северо-западной части Русской платформы. Основными особенностями рельефа являются разнообразие форм, созданных последним оледенением, и небольшие абсолютные и относительные высоты последних. Рельеф Калининградской области образован рядом возвышенностей и низменностей. Большая часть области занята Прегольско-Инстручской низменностью, которая на юге упирается в холмистую Балтийскую гряду, а на севере переходит в Приморскую низменность. В рельефе области преобладает низменная равнина, большая часть которой лежит на высоте до 50 м. Наибольшие высоты (242 м) находятся на юго-востоке Калининградской области, наименьшие - на побережье Куршского залива в бассейне реки Дунайки (1,4 м). Общий слабый наклон поверхности в сторону моря отчетливо прослеживается в направлении течения крупных рек Калининградской области: Преголи и Нижнего Немана. Относительные высоты обычно не превышают 20 м и лишь в исключительных случаях составляют 40-50 м. В расположении крупных форм рельефа наблюдается широтная зональность. Так, с севера на юг можно выделить полосу низменностей по побережью Куршского залива (дельтовая низменность реки Неман); Калининградско-Инстручскую моренную гряду, протянувшуюся от Калининградского полуострова на восток по левобережью Преголи и Инструча; Прегольскую и Шешупскую низменности в центральной части Калининградской области; моренные возвышенности на юге (Вармийскую и Виштынецкую). При общей равнинности и небольших абсолютных и относительных высотах рельеф области отличается большим разнообразием, что в значительной степени является результатом сложной геологической истории. Не все этапы геологического развития территории в равной степени отразились на ее современном рельефе. Более древние проявились в составе, мощности, условиях залегания коренных пород и определили общую равнинность поверхности. Более поздние, четвертичные, завершили формирование современного рельефа и определили его характерные черты. Практически весь природный облик территории Калининградской области формировался главным образом под влиянием сползавшего с северо-запада, с гор Скандинавии, последнего Валдайского ледника. Ледниковые и водно-ледниковые отложения этого оледенения покрывают всю территорию области, образуя одиночные или вытянутые цепью холмы и впадины, которые впоследствии заполнялись талой водой. Отступление Валдайского ледника происходило в несколько стадий, что и отразилось на строении рельефа Калининградской области. Кроме этого, большую роль в формировании внешнего облика области играют движения земной коры и колебания уровня Балтийского моря после отступления Валдайского ледника. Так, медленное опускание прибрежной части суши в последние шесть-семь тысяч лет привело к образованию Куршского и Вислинского заливов. Современные процессы рельефообразования протекают более спокойно.
16. Взаимодействие многообразных факторов приводит к сглаживанию форм рельефа Калининградской области. Среди этих факторов особенно выделяются: действия ветров, постоянное, достаточно устойчивое потепление, процессы размыва поверхности с участием речной эрозии, а также перенос отложений в устьевые части рек. Исходя из вышеизложенного можно заключить, что в рельефе Калининградской области нет поднятий значительной высоты, а также отсутствуют пещеры естественного происхождения как скального, так и песчаникового типа. Этот тип укрытий очень часто используется рукокрылыми для зимовок и в качестве летних убежищ. Хотя песчаниковые пещеры по берегам рек встречаются на территории Литовской Республики, в Калининградской области они не обнаружены. Это обстоятельство заставляет летучих мышей искать укрытия среди сооружений человека.
Глава 3. ПРЕОБЛАДАЮЩИЕ ТИПЫ ПОЧВ И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
17. В Калининградской области преобладают подзолистые типы почв. В пределах Калининградского полуострова, Правдинского, Гвардейского, Озерского и Нестеровского районов распространены дерново-среднеподзолистые почвы. В пределах Гурьевского, Полесского и Неманского муниципальных районов расположены дерново-слабоподзолистые почвы, а под лесными массивами в Краснознаменском, Полесском муниципальных районах, Зеленоградском районе - дерново-сильноподзолистые почвы. В Славском, Полесском муниципальных районах и Гвардейском районе в понижениях находятся торфяно-перегнойные почвы, отличающиеся высоким плодородием. Вдоль побережья заливов, по долинам рек лежат аллювиальные и аллювиально-болотные почвы, которые также отличаются высокой степенью плодородия.
18. Подзолистые почвы Калининградской области имеют небольшие запасы питательных веществ для растений, то есть относительно бедны содержанием гумуса, поэтому в них желательно внесение органических и минеральных удобрений. Из-за кислой почвенной среды требуется известкование.
19. Дерновые почвы не нуждаются в известковании, отличаются хорошей комковатостью и в целом обладают лучшими по сравнению с подзолистыми почвами физико-химическими свойствами. Среди всех типов почв они наиболее окультурены и плодородны.
20. Торфяно-перегнойные почвы - основа почвенного покрова польдерных земель, где водно-воздушный режим поддерживается откачкой избыточных почвенно-грунтовых вод. Эти почвы плодородны, и их мелиоративное обустройство экономически выгодно. Торфяной слой может достигать мощности в несколько метров, что позволяет вести его промышленную добычу и широко использовать в сельском хозяйстве для изготовления органических удобрений.
21. Аллювиальные и аллювиально-болотные почвы образуются в долинах крупнейших рек Калининградской области. Их периодически заливают талые воды, которые приносят с собой речные наносы. Поэтому пойменные почвы довольно богаты питательными веществами и плодородны. В естественных условиях на них располагаются пойменные луга.
22. Осуществление комплекса мелиоративных работ позволило осушить более миллиона гектаров, что составляет почти три четверти всех земельных угодий Калининградской области. Разработаны специальные карты земельных угодий каждого колхоза и совхоза области, в соответствии с которыми предусматривается необходимость внесения органических и минеральных веществ, проведение известкования, культурно-технических работ, рекультивации, борьба с эрозией почвы.
23. Общая площадь земельных угодий Калининградской области достигает 1512 тыс. га. На пахотные земли приходится около 400 тыс. га, на пастбищные - около 280 тыс. га, на сенокосные луга - свыше 150 тыс. га. Земли государственного лесного фонда занимают свыше 272 тыс. га. Прочие землепользователи (города, поселки, хутора, дорожная сеть) занимают свыше 170 тыс. га. Площадь водоемов различного вида (заливов, озер, рек, прудов и водохранилищ) составляет около 185 тыс. га.
24. Мелиоративная освоенность земельных угодий в Калининградской области достигает 90%. Важная особенность почвенного покрова и земельных угодий области - длительное воздействие человека на плодородие почв и почвообразовательные процессы. Поэтому почвы Калининградской области можно назвать окультуренными.
Глава 4. ГИДРОГРАФИЧЕСКАЯ СЕТЬ
25. Калининградская область омывается водами Балтийского моря. На севере области расположен уникальный гидрографический объект - Куршская коса.
26. Калининградская область богата реками. Всего по территории области протекает 148 рек длиной более десяти километров, однако в Калининградской области преобладают короткие реки и ручьи (длиной менее 10 км). На них приходится 70% общей протяженности длины рек Калининградской области. Суммарная длина всех рек Калининградской области составляет почти тринадцать тысяч километров.
27. Крупнейшие реки области - Неман и Преголя, к бассейну этих двух рек относится большая часть территории Калининградской области. Основные притоки Немана на территории области - реки Шешупе и Тыльжа, Преголи - реки Писса, Анграпа, Инструч, Лава.
28. Не относящиеся к бассейнам Немана и Преголи реки впадают либо в Куршский залив (Ржевка с притоками Злой, Осой, Швентой и др.), либо в Калининградский залив (Прохладная с притоками Корневкой, Майской, Нельмой и др.). Лишь небольшое количество малых рек впадает непосредственно в Балтийское море.
29. Реки Калининградской области обладают некоторым энергетическим потенциалом, реализующимся на начало 2000-х годов в размере около 11 млн. кВт/ч в год.
30. В Калининградской области насчитывается 38 озер площадью более 0,1 кв. км (вместе с водохранилищами и прудами). Самое большое из них - Виштынецкое. Оно расположено на востоке Калининградской области на границе с Литовской Республикой. Площадь этого озера составляет 16,6 кв. км. С 1975 года оно имеет статус памятника природы.
31. Остальные озера Калининградской области невелики. Среди озер области довольно много озер-стариц. Таковы, например, относительно крупные озера - Воронье и Пустое (старицы реки Преголи). В Славском муниципальном районе есть несколько небольших озер-стариц реки Неман.
32. Также в Калининградской области часто встречаются рукотворные озера-пруды. Примерами таких озер являются пруды Великий, Дивный и Школьный, расположенные в Зеленоградском районе. Популярным местом отдыха калининградцев является расположенный на восточной окраине города пруд Чистый. Река Лава в двух местах перегорожена дамбами гидроэлектростанций, вследствие чего образовались водохранилища.
33. Другую группу рукотворных озер Калининградской области составляют бывшие карьеры. За юго-западной окраиной города Калининграда расположена группа таких озер, известных под общим названием Голубые озера. Эти озера являются зоной отдыха горожан. Рядом с поселком Янтарным расположено крупное озеро, являвшееся раньше карьером.
34. Самыми большими внутренними водоемами Калининградской области являются заливы Балтийского моря - Куршский и Калининградский (Вислинский). Фактически они являются лагунами-лиманами, отгороженными от моря песчаными косами - Куршской и Балтийской (Вислинской) соответственно. Вода в заливах пресная.
Глава 5. РАСТИТЕЛЬНЫЙ ПОКРОВ
35. Растительный покров Калининградской области относится к лесной зоне, подзоне смешанных хвойно-широколиственных лесов. Лесистость области достигает 17%. Наиболее крупные лесные массивы сохранились в пределах Краснознаменского, Славского, Полесского и Багратионовского муниципальных районов, Нестеровского и Гвардейского районов, где лесистость колеблется от 40,1% до 17,2%. В растительном покрове Калининградской области насчитывается более 1250 видов высших растений, из них около 1000 внедрены в культуру озеленения. Это древесные, кустарниковые и травянистые растения, завезенные с других континентов нашей планеты. Благодаря мягкому климату в области произрастают растения, привезенные из Японии, США, Канады, Северной Америки, Китая, Индии, Западной Европы, Средиземноморья, с Дальнего Востока, из Крыма, с Кавказа. В их числе тюльпанное дерево, багрянник японский, тополь канадский, бархат амурский, магнолия, платан восточный, буки европейский и восточный, можжевельник крымский и многие другие.
36. Основные лесообразующие породы - ель, сосна, дуб, клен, береза. Ель наиболее широко распространена в лесных массивах восточных районов Калининградской области и занимает 15,7% от общей площади лесов.
37. Сосновые леса занимают примерно 15% лесопокрытой площади, наиболее обширны они в Краснознаменском муниципальном районе, Нестеровском, Зеленоградском районах, на Куршской и Балтийской косах. Отдельными небольшими массивами в Калининградской области встречаются дубравы, где растет дуб европейский. В Зеленоградском, Правдинском, Гвардейском районах, Полесском муниципальном районе встречаются ясеневые леса и липняки. Незначительные участки буковых лесов - в Зеленоградском и Правдинском районах.
38. До четверти площадей лесных массивов занимают березняки, кисличники и травянистые растения в Багратионовском муниципальном районе, Правдинском районе области. Пониженные участки почвы с длительным избыточным увлажнением заняты ольховниками и черноольшанниками. Они широко представлены в Славском, Полесском муниципальных районах, Гвардейском и Зеленоградском районах.
39. Около трети земельных угодий - сенокосные и пастбищные луга. Набор трав на лугах включает в себя около 30 видов (полевица, орляк, овсянница, ежа сборная, мятник, клевер, люцерна, тимофеевка, мышиный горошек, чина луговая и другие). На лучших пойменных сенокосах урожайность достигает 40 ц/га.
40. На территории Калининградской области насчитывается несколько сотен болот общей площадью более 1000 кв. км, в основном в междуречьях и в долине реки Преголи. Они имеют важное водоохранное и водорегулирующее значение, являются местами обитания диких животных, многие из них богаты ягодами (морошкой, черникой, голубикой, клюквой, брусникой), грибами, лекарственными травами и растениями.
Глава 6. ЖИВОТНЫЙ МИР
41. Животный мир Калининградской области относится к Западно-Приморской провинции. Животные на территории Калининградской области представлены копытными, хищниками, грызунами, насекомоядными, рукокрылыми. Они распространены преимущественно в лесах, где условия обитания животных наименее изменены человеком.
42. К отряду копытных, обитающих в Калининградской области, относятся: лось - самый крупный из зверей Калининградской области, благородный и пятнистый олени, европейская косуля и кабан. Пятнистые олени в основном содержатся в полувольных условиях на территории Новоселовского зверохозяйства.
43. В Калининградской области обитают хищники: волк, лисица, куницы - лесная и каменная, хорь, горностай и ласка.
