ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 12 апреля 2013 года N 223

О целевой программе Калининградской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2017 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 6 февраля 2015 года на основании Постановления Правительства Калининградской области от 06.02.2015 N 54.
____________________________________________________________________

 (в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 17.12.2013 N 966, от 12.05.2014 N 278, от 19.11.2014 N 760)

В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую программу Калининградской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2017 годы согласно приложению N 1.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.11.2014 N 760)

2. Утвердить план мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в расположенных на территории Калининградской области многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации) (далее - План мероприятий) согласно приложению N 2.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Калининградской области, имеющих на своей территории жилые помещения в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, обеспечить реализацию Плана мероприятий.

4. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов

Приложение N 1
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 12 апреля 2013 года N 223

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2017 годы

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 17.12.2013 N 966, от 12.05.2014 N 278,
от 19.11.2014 N 760)

Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" НА 2013-2017 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 19.11.2014 N 760)

1. Наименование Программы: целевая программа Калининградской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2017 годы (далее - Программа).

(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 17.12.2013 N 966, от 19.11.2014 N 760)

2. Основание для разработки Программы: Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

3. Государственный заказчик Программы:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области.

4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области.

5. Разработчик Программы:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области.

6. Исполнители основных мероприятий Программы:

1) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области;

2) органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (далее - органы местного самоуправления);

3) организации, определенные в установленном законодательством порядке.

7. Стратегическая цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

8. Тактическая задача Программы:

финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из всех жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, на условиях софинансирования.

9. Сроки и этапы реализации Программы:

Программа реализуется в 2013-2017 годах путем строительства либо приобретения жилых помещений в четыре этапа:

первый этап - в 2013-2014 годах;

второй этап - в 2014-2015 годах;

третий этап - в 2015-2016 годах;

четвертый этап - в 2016-2017 годах.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 17.12.2013 N 966)

10. Объемы и источники финансирования Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 19.11.2014 N 760)

________________

<*> Сноска исключена с 17 декабря 2013 года. - Постановление Правительства Калининградской области от 17.12.2013 N 966.

11. Непосредственный результат реализации Программы - расселение многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

12. Ожидаемый конечный результат реализации Программы - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

13. Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 17.12.2013 N 966)

Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

14. В соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области общая площадь жилых помещений 31830 многоквартирных домов Калининградской области по состоянию на 1 января 2012 года составляет 18409,6 тыс. кв. метров. При этом вследствие различных причин 412 многоквартирных домов признаны аварийными, общая площадь жилых помещений в них составляет 107,4 тыс. кв. метров.

На протяжении многих лет капитальный ремонт жилищного фонда в муниципальных образованиях практически не производился, что еще больше усилило процесс его ветшания. В результате, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирные дома общей площадью жилых помещений в 71,78 тыс. кв. метров в срок до 1 января 2012 года были признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу для их жизни и здоровья. При этом уровень цен на жилые помещения, недостаток бюджетных средств и отсутствие доступного финансово-кредитного механизма не позволяют большинству граждан, проживающих в аварийных домах, самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилые помещения удовлетворительного качества.

В целях снижения социальной напряженности и создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в Калининградской области осуществляется реализация программных мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан, ликвидацию аварийного жилищного фонда.

За период 2008-2012 годов реализация программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках целевой программы Калининградской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2008-2015 годы позволила переселить 1814 человек из 150 аварийных многоквартирных домов, общая площадь расселенных помещений в которых составила 25,1 тыс. кв. метров.

В то же время расселение граждан из жилых помещений общей площадью 44201,77 кв. м многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, не было обеспечено финансированием.

В целях решения жилищных проблем муниципальными образованиями самостоятельно запланировано расселение 4469,11 кв. м аварийного жилья в рамках муниципальных программ.

В целях расселения оставшихся квадратных метров аварийного жилья сформирована данная программа, в результате реализации которой запланировано расселение 203 многоквартирных домов общей площадью 39732,66 кв. м.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 19.11.2014 N 760)

15. Характер проблемы требует концентрации организационно-методических, материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов, включая привлечение к финансовому обеспечению ее решения средств федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 17.12.2013 N 966)

16. Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социальной остротой проблемы обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан, которая требует принятия неотложных мер программно-целевого характера.

17. Комплексный программно-целевой подход к решению проблемы позволит осуществить расселение в срок до 1 сентября 2017 года граждан из всех жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

(п. 17 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 17.12.2013 N 966)

18. Применение программно-целевого метода к решению проблемы обеспечения гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде с высокой степенью физического износа, жилищных условий, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны риски, связанные с неэффективным управлением Программой, которые могут привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленные:

1) срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;

2) неэффективным использованием ресурсов;

3) нецелевым использованием субсидий из областного бюджета.

19. В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

1) контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;

2) четкое распределение функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

3) мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей, а также мероприятий Программы.

Глава 3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ

20. Стратегическая цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

21. Программа носит заявительный характер и базируется на принципе использования бюджетных средств для вовлечения внебюджетных средств в решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на условиях софинансирования.