АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2000 года N 192
О проведении конкурса на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождении "Виттгирренское" в Славском районе Калининградской области
В целях развития торфяной промышленности в Калининградской области, выполнения "Программы добычи и комплексного использования торфа и сапропеля для нужд сельского хозяйства и топливно-энергетического комплекса области на 1997 - 2000 годы", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) области от 18 ноября 1997 года N 926, в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1 (в редакции Федеральных законов от 03.03.95 г. N 27-ФЗ, от 10.02.99 г. N 32-ФЗ, от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ), Законом Калининградской области "О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории Калининградской области" от 10 июля 1996 года N 57 (в редакции Закона Калининградской области от 21.06.99 г. N 135), Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 и на основании перечня N 1 объектов лицензирования на право пользования недрами по Калининградской области на 2000 год, утвержденного администрацией Калининградской области и комитетом природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Провести в апреле - мае 2000 года в г. Калининграде среди российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей закрытый конкурс на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождении "Виттгирренское" в Славском районе Калининградской области.
2. Утвердить Условия проведения закрытого конкурса на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождении "Виттгирренское" в Славском районе Калининградской области согласно приложению N 1.
3. Образовать и утвердить экспертную комиссию в составе согласно приложению N 2.
Возложить на комиссию:
- рассмотрение представленных на конкурс технико-экономических предложений заявителей и организацию проведения экологической, технико-экономической и юридической экспертиз данных предложений;
- подведение итогов конкурса.
4. Возложить на управление природо- и недропользования администрации Калининградской области (Мазепу Т.Я.) и комитет природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации (Цыбина Ю.А.) организацию и проведение конкурса.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Калининградской области Бучельникова О.С.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в СМИ.
Глава администрации
(губернатор) области
Л. Горбенко
Приложение N 1
к постановлению
администрации области
от 11 апреля 2000 г. N 192
УСЛОВИЯ проведения закрытого конкурса на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождении "Виттгирренское" в Славском районе Калининградской области
Администрация Калининградской области, руководствуясь законодательством Российской Федерации и исходя из необходимости развития торфяной промышленности, а также обеспечения занятости населения Калининградской области, объявляет конкурс на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождении "Виттгирренское" общей площадью 102 га (площадь промзалежи - 79 га) в Славском районе Калининградской области.
Торфоместорождение представлено верховым типом торфяной залежи.
Торфоместорождение "Виттгирренское" находится в Славском районе на землях запаса Славского района.
Остаток балансовых запасов торфа по состоянию на 01.01.2000 г. на месторождении "Виттгирренское" составляет 65 тыс. тонн.
1. Основание проведения конкурса
Конкурс объявляется на основании Перечня N 1 объектов лицензирования на право пользования недрами по Калининградской области на 2000 год, утвержденного администрацией Калининградской области и комитетом по природным ресурсам по Калининградской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации и постановления главы администрации (губернатора) Калининградской области от 11 апреля 2000 года N 192 "О проведении конкурса на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождении "Виттгирренское" в Славском районе Калининградской области".
Конкурс проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области:
- Законом Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1 (в редакции Федеральных законов от 03.03.95 г. N 273-ФЗ, от 10.02.99 г. N 32-ФЗ, от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ);
- Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1;
- Основными требованиями к проведению конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденными Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр (письмо ВЩ-61/1539 от 7 июня 1994 года);
- Законом Калининградской области "О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории Калининградской области" от 10 июля 1996 года N 57 (в редакции Закона Калининградской области от 21.06.99 г. N 135).
2. Основные положения по проведению конкурса
2.1. Целью конкурса является определение пользователей недр для осуществления добычи торфа, способных обеспечить для этого привлечение необходимых финансовых и материальных ресурсов, осуществлять работы в соответствии с российским законодательством и нормативными документами.
2.2. Предметом конкурса является право пользования недрами в целях добычи торфа на месторождении "Виттгирренское" в Славском районе Калининградской области общей площадью 102 га.
Право пользования недрами предоставляется в соответствии с действующим законодательством в порядке, предусмотренном настоящими Условиями конкурса, и на условиях, определенных лицензией.
Лицензия на право пользования недрами для разработки указанного торфоместорождения предоставляется победителю конкурса сроком на 15 лет.
2.3. В качестве участников конкурса могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели Российской Федерации, выполнившие требования настоящих Условий конкурса.
2.4. Предусматривается следующий порядок освоения лицензионного объекта:
- Первый этап - подготовка в течение 2000 года проекта разработки лицензионного участка недр и его согласование (экспертиза) в установленном порядке согласно действующему законодательству.
- Второй этап - реализация проекта по добыче торфа.
2.5. Отвод земельного участка в окончательных границах осуществляется в соответствии с действующим законодательством после утверждения проекта разработки лицензионного участка недр.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Для участия в конкурсе Заявитель представляет:
3.1.1. В срок до 26 апреля 2000 года включительно заявку на участие в конкурсе с указанием:
а) для юридических лиц - наименования организационно - правовой формы, юридического адреса, банковских реквизитов;
для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
б) краткой справки о создании и деятельности Заявителя;
в) документы, подтверждающие, что Заявитель не является банкротом, не находится в стадии банкротства или ликвидации;
г) даты подачи заявки;
д) подписи Заявителя - руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.
На заявке проставляется подпись лица, принявшего заявку (ф.и.о., должность).
Заявки на участие в конкурсе от заявителей не принимаются:
- если Заявитель является банкротом, находится в стадии банкротства или ликвидации;
- при наличии в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- при представлении заявителем неполного комплекта документов.
3.1.2. Представить до 26 апреля 2000 года включительно данные о Заявителе, содержащие:
а) полное наименование (для юридических лиц - наименование организационно - правовой формы, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество). Сведения об основных производственных и финансовых партнерах;
б) сведения о руководителях (ф.и.о., должность, телефон). Общее количество занятого персонала, в том числе инженерно - технический и управленческий состав;
в) сведения об опыте и технических возможностях по добыче и переработке торфа. Динамика добычи торфа за 1996 - 1999 г.г. в тоннах;
г) сведения о технических и технологических возможностях и опыте заявителя:
- способность и возможности применения новейших методов и технологий по добыче торфа;
- опыт и технические возможности в области надежной и эффективной охраны недр и защиты окружающей природной среды, безопасности проведения работ;
д) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым использованием недр;
е) балансы и отчеты о финансовых результатах юридического лица за 1996 - 1999 г.г.;
ж) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица (свидетельство о регистрации, устав, учредительный договор, список акционеров на момент подачи заявки);
з) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
и) документы, подтверждающие оплату сбора за участие в конкурсе (лицензионного сбора), оплату стоимости пакета геологической информации;
к) справки о постановке на налоговый учет и об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды, заверенные в налоговых органах.
3.2. Участники конкурса представляют до 5 мая 2000 года включительно:
- технико-экономические показатели (ТЭП) освоения конкурсного участка по добыче торфа (технико-экономические расчеты необходимо представить в долларах США);
- финансовые предложения, включающие размеры финансирования добычи торфа на месторождении "Виттгирренское" общей площадью 102 га.
3.3. Все документы представляются на конкурс в 2-х экземплярах и носят конфиденциальный характер.
4. Подведение итогов конкурса
Анализ конкурсных предложений и подведение итогов конкурса осуществляет экспертная комиссия. Все решения экспертной комиссии принимаются большинством голосов при участии в комиссии не менее 2/3 состава.
Решения экспертной комиссии утверждаются губернатором Калининградской области.
Состав комиссии представлен в приложении N 2.
4.1. Экспертная комиссия осуществляет экспертизу предложений участников конкурса с 5 по 25 мая 2000 года.
4.2. Основными критериями при выборе победителя являются:
- отсутствие задолженности по платежам в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды;
- рациональное и комплексное освоение месторождения, применение технологии добычи, обеспечивающей минимальные потери торфа при наиболее эффективном решении вопросов охраны окружающей природной среды;
- объем годовой добычи торфа;
- источники финансирования освоения месторождения, гарантии своевременного и полного финансирования работ;
- экономическая оптимальность ТЭП (технико-экономических показателей);
- технические и технологические возможности и опыт претендента (или привлекаемых им подрядчиков) по добыче торфа;
- использование трудовых ресурсов и научно - технического потенциала Славского района;
- вклад в социально - экономическое развитие Славского района;
- обеспечение годовой добычи торфа в объеме не менее 20 тыс. куб. м с целью производства топливного торфа - 3 тыс. тонн в год, организации выпуска торфо-минеральных удобрений, сорбентов, красителей, биостимуляторов;
