ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 1999 года N 123

О проведении конкурса на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождении "Задовское и Тушканенское" в Славском районе Калининградской области"

См. постановление Главы администрации Калининградской области от 28 мая 1999 г. N 296 "Об утверждении решения экспертной комиссии по проведению закрытого конкурса на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождении "Задовское и Тушканенское" в Славском районе Калининградской области"

В целях развития торфяной промышленности в Калининградской области, выполнения "Федеральной целевой программы развития Особой экономической зоны в Калининградской области на 1998-2005 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 года N 1259, "Программы добычи и комплексного использования торфа и сапропеля для нужд сельского хозяйства и топливно-энергетического комплекса области на 1997-2000 годы", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) области от 18 ноября 1997 года N 926, в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1 (в редакции Федерального закона от 03.03.95 г. N 27-ФЗ), Законом Калининградской области "О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории Калининградской области" от 10 июля 1996 года N 57, Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 и на основании Перечня объектов лицензирования на право пользования недрами по Калининградской области на 1999 год, утвержденного администрацией Калининградской области и комитетом природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации

постановляю :

1. Провести в марте 1999 года среди российских юридических лиц индивидуальных предпринимателей закрытый конкурс на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождении "Задовское и Тушканенское" в Славском районе Калининградской области.

2. Утвердить Условия проведения закрытого конкурса на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождении "Задовское и Тушканенское" в Славском районе Калининградской области согласно приложению N 1.

3. Образовать и утвердить экспертную комиссию в составе согласно приложению N 2.

Возложить на комиссию:

- рассмотрение представленных на конкурс технико-экономических предложений заявителей и организацию проведения экономической, экологической, технической и юридической экспертиз;

- подведение итогов конкурса.

4. Провести конкурс в г. Калининграде.

5. Возложить на управление природо- и недропользования администрации Калининградской области (Панова В.Д.) и Комитет природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации (Цыбина Ю.А.) организацию и проведение конкурса.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Калининградской области Ушакова А.А.

7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

(губернатор) области Л. Горбенко

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации области

от 18 марта 1999 г. N 123

Условия проведения закрытого конкурса па право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождении "Задовское и Тушканенское" в Славском районе Калининградской области

Администрация Калининградской области, руководствуясь законодательством Российской Федерации и исходя из необходимости развития торфяной промышленности, а также обеспечения занятости населения Калининградской области, объявляет конкурс на право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождении "Задовское и Тушканенское" площадью 2555 га (площадь промзалежи - 2372 га) в Славском районе Калининградской области.

Торфоместорождение представлено верховым, переходным и низинным типом торфяной залежи.

Торфоместорождение "Задовское и Тушканенское" находится в Славском районе на землях Гастелловского лесничества и землях запаса Славского района.

Остаток балансовых запасов торфа по состоянию на 01.01.98 г. на месторождении "Задовское и Тушканенское" составляет 19092 тыс. тонн.

1. Основание проведения конкурса

Конкурс объявляется на основании Перечня объектов лицензирования на право пользования недрами по Калининградской области на 1999 год, утвержденного администрацией Калининградской области и комитетом природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации и постановления главы администрации (губернатора) Калининградской области от 18 марта 1999 года N 123 "О проведении конкурса па право пользования недрами с целью осуществления добычи торфа на месторождении "Задовское и Тушканенское" в Славском районе Калининградской области".

Конкурс проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области:

- Законом Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1 (в редакции Федерального закона от 03.03.95 г. N 27-ФЗ);

- Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1;

- Основными требованиями к проведению конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденными Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр (письмо ВЩ-61/1539 от 7 июня 1994 года);

- Законом Калининградской области "О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территории Калининградской области" от 10 июля 1996 года N 57.

2. Основные положения по проведению конкурса

2.1. Целью конкурса является определение пользователей недр для осуществления добычи торфа, способных обеспечить для этого привлечение необходимых финансовых и материальных ресурсов, осуществлять работы в соответствии с российским законодательством и нормативными документами.

2.2. Предметом конкурса является право пользования недрами в целях добычи торфа на месторождении "Задовское и Тушканенское" в Славском районе Калининградской области площадью 2555 га.

Право пользования недрами предоставляется в соответствии с действующим законодательством в порядке, предусмотренном настоящими Условиями конкурса и на условиях, определенных лицензиями.

Лицензия на право пользования недрами для разработки указанного торфоместорождения предоставляется победителю конкурса сроком до 20 лет.

2.3. В качестве участников конкурса могут выступать российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполнившие требования настоящих Условий конкурса.

2.4. Предусматривается следующий порядок освоения лицензионных объектов:

- Первый этап - подготовка в течение 1999 года проекта разработки лицензионных участков недр и его согласование (экспертиза) в установленном порядке согласно действующему законодательству.

- Второй этап - реализация проекта по добыче торфа.

2.5. Отвод земельного участка в окончательных границах осуществляется в соответствии с действующим законодательством после утверждения проекта разработки лицензионного участка недр.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Для участия в конкурсе Заявитель представляет:

3.1.1. В срок до 27 марта 1999 года заявку на участие в конкурсе с указанием:

а) для юридических лиц - наименование организационно-правовой формы, юридического адреса, банковских реквизитов;

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

б) краткой исторической справки о создании в деятельности Заявителя;

в) даты подачи заявки;

г) подписи Заявителя - руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя;

д) подписи лица, принявшего заявку (ф., и., о., должность).

3.1.2. Представить до 27 марта 1999 года данные о Заявителе, содержащие:

а) полное наименование (для юридических лиц - наименование организационно-правовой формы, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество). Сведения об основных производственных и финансовых партнерах;

б) сведения о руководителях (ф.и.о., должность, телефон). Общее количество занятого персонала, в том числе инженерно-технический и управленческий состав;

в) сведения об опыте и технических возможностях по добыче и переработке торфа. Динамика добычи торфа за 1994-1998 г.г. в тоннах;

г) сведения о технических и технологических возможностях и опыте заявителя:

- способность и возможности применения новейших методов и технологий по добыче торфа;

опыт и технические возможности в области надежной и эффективной охраны недр и защиты окружающей природной среды, безопасности проведения работ;

д) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым использованием недр;

е) балансы и отчеты о финансовых результатах юридического лица за 1995-1998 г.г.

ж) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица (свидетельство о регистрации, устав, учредительный договор);

з) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

и) документы, подтверждающие оплату сбора за участие в конкурсе (лицензионного сбора), оплату стоимости пакета(ов) геологической информации;

к) справки о постановке на налоговый учет и об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды.

3.2. Участники конкурса представляют до 20 апреля 1999 года:

- технико-экономические показатели (ТЭП) освоения конкурсного участка по добыче торфа (технико-экономические расчеты необходимо представить в долларах США);

- финансовые предложения, включающие размеры финансирования добычи торфа на месторождении "Задовское и Тушканенское" площадью 2025 га, а также направляемые на социальное развитие Славского района и Калининградской области.

3.3. Все документы представляются на конкурс в 2-х экземплярах и носят конфиденциальный характер.

4. Подведение итогов конкурса

Анализ конкурсных предложений и подведение итогов конкурса осуществляет экспертная комиссия. Все решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов при участии в комиссии не менее 2/3 состава.

Решения конкурсной комиссии утверждаются губернатором Калининградской области и председателем Комитета природных ресурсов по Калининградской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

Состав комиссии представлен в приложении N 2.

4.1. Конкурсная комиссия осуществляет экспертизу предложений участников конкурса со 2 по 23 апреля 1999 года.

4.2. Основными критериями при выборе победителя являются:

- рациональное и комплексное освоение месторождений, применение технологии добычи, обеспечивающей минимальные потери торфа при наиболее эффективном решении вопросов охраны окружающей природной среды;

- объем годовой добычи торфа;

- источники финансирования освоения месторождений, гарантии своевременного и полного финансирования работ:

- экономическая оптимальность ТЭП (технико-экономических показателей);

- технические и технологические возможности и опыт претендента (или привлекаемых им подрядчиков) по добыче торфа;

- использование трудовых ресурсов и научно-технического потенциала Калининградской области;

- вклад в социально-экономическое развитие Калининградской области и Славского района;

- производственный опыт по проведению добычных работ;

- безопасное ведение работ.

4.3. В случае равенства технико-экономических показателей представленных конкурсных предложений, дополнительными критериями для выявления победителей конкурса являются:

- величина превышения стартового размера разового платежа за право пользования недрами;

- степень участия в решении социальных вопросов района и области.