ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2012 года N 1070
О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 05 июня 2012 года N 406
____________________________________________________________________
Утратил силу с 24 июня 2014 года на основании Постановления Правительства Калининградской области от 24.06.2014 N 385.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области постановляет :
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Калининградской области от 05 июня 2012 года N 406 "Об утверждении целевой программы Калининградской области "Повышение эффективности бюджетных расходов Калининградской области в 2012-2014 годах" следующие изменения:
пункты 10, 85, 86, 87, 90, строки 11, 15, 21, 27, 29, 36, 44, 57, 59, 61, 74, 75, 83, 93, 101, 105, 110, 114, 118, 123, 124, 134, 137, 140, 141, 164 таблицы 1 и таблицу 2 изложить в редакции согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 08 ноября 2012 года, за исключением пункта 86. Пункт 86 вступает в силу с 01 января 2013 года.
Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области Е.М. Морозов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 27 декабря 2012 года N 1070
10. Объемы средств и источники финансирования по годам:
общий объем финансирования Программы на период 2012-2014 годов составит 138 502,568 тыс. руб., в том числе:
1) за счет средств областного бюджета, в том числе средств гранта Программы приграничного сотрудничества "Литва - Польша - Российская Федерация 2007-2013" по проекту "Хорошее управление и совместная работа - ответ на общие сложности в общественных финансах" (далее - проект), 52402,568 тыс. руб., из них: в 2012 году - 282,000 тыс. руб., в 2013 году – 30819,763 тыс. руб., в 2014 году – 21300,805 тыс. руб.;
2) за счет средств федерального бюджета 86100,000 тыс. руб., из них в 2013 году - 50600,000 тыс. руб., в 2014 году – 35500,000 тыс. руб.
85. Финансирование мероприятий Программы представлено в разрезе источников финансирования: средств областного бюджета, в том числе средств гранта Программы приграничного сотрудничества "Литва - Польша - Российская Федерация 2007-2013" по проекту (ОБ), субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов (ФБ).
86. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 138502,568 тыс. рублей.
Объем финансирования по годам:
2012 год - 282,000 тыс. руб.;
2013 год - 81419,763 тыс. руб.;
2014 год - 56800,805 тыс. руб.
Получателями бюджетных средств являются органы исполнительной власти Калининградской области, указанные в графе 4 таблицы 2 как исполнители. В случае наличия нескольких исполнителей получателем бюджетных средств является орган исполнительной власти Калининградской области, указанный первым.
87. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе средств гранта Программы приграничного сотрудничества "Литва - Польша - Российская Федерация 2007-2013" по проекту, субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов.
90. Мероприятия проекта финансируются за счет средств областного бюджета, в том числе полученных в рамках гранта Программы приграничного сотрудничества "Литва - Польша - Российская Федерация 2007-2013" (далее - грантовые средства), который предоставляется на основании контракта, подписанного Министерством финансов Калининградской области и Министерством регионального развития Республики Польша в установленном порядке.
Показатели результатов реализации цели, задач и мероприятий Программы
Таблица 1
N п/п | Наименование задачи, показателя, мероприятия | Наименование показателя мероприятий | Единица | Базовое значение | Год | ||
2012 год | 2013 год | 2014 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
11 | Разработка проекта закона Калининградской области "О введении на территории Калининградской области патентной системы налогообложения" | закон Калининградской области | ед. | 1 | |||
15 | Совершенствование законодательства Калининградской области в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области в части вопросов оценки эффективности использования государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также имущества и исключительных прав, вносимых в уставные капиталы открытых акционерных обществ | закон Калининградской области | ед. | 1 | |||
21 | Разработка подробного технико-экономического обоснования на проект в системе государственно-частного партнерства, готового к реализации | технико-экономическое обоснование | ед. | 1 | |||
27 | Подготовка нормативного правового акта о резервном фонде Калининградской области | закон Калининградской области | ед. | 1 | |||
29 | Внесение изменений в постановление Правительства Калининградской области от 27 июня 2008 года N 431 "Об утверждении Порядка учета и мониторинга кредиторской и дебиторской задолженности получателей средств областного бюджета, государственных автономных учреждений Калининградской области и государственных унитарных предприятий Калининградской области", в том числе в части изменения статуса бюджетных учреждений Калининградской области, создания казенных учреждений | постановление Правительства Калининградской области | ед. | 1 | |||
36 | Проведение семинаров для представителей муниципальных образований Калининградской области по оценке финансового управления | мероприятие | ед. | 1 | 1 | ||
44 | Организация обучающей поездки в Республику Польша для представителей муниципальных образований Калининградской области и органов государственной власти Калининградской области для обмена опытом планирования капитальных инвестиций в Республике Польша | количество участников поездки | ед. | 60 | |||
57 | Разработка и внесение на рассмотрение Правительства Калининградской области проекта постановления Правительства Калининградской области об утверждении порядка конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств | постановление Правительства Калининградской области | ед. | 1 | |||
59 | Разработка концепции результативно-ориентированной системы управления деятельностью органов исполнительной власти Калининградской области, государственных учреждений и фина нсовых ресурсов Калининградской области. Разработка концепции перехода к формированию программной структуры бюджета | концепция | ед. | 1 | |||
61 | Формирование перечня государственных программ Калининградской области исходя из Программы социально-экономического развития Калининградской области | постановление Правительства Калининградской области | ед. | 1 | |||
74 | Подготовка порядка разработки стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу | постановление Правительства Калининградской области | ед. | 1 | |||
75 | Подготовка порядка разработки программы социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу | постановление Правительства Калининградской области | ед. | 1 | |||
83 | Внедрение программного обеспечения на региональном и муниципальном уровнях по долгосрочному финансовому планированию | программный продукт | ед. | 1 | 1 | ||
93 | Разработка порядка и методики оценки качества финансового менеджмента субъектов бюджетного планирования | постановление Правительства Калининградской области | ед. | 1 | |||
101 | Проведение обучения и семинаров с органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления по вопросам совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений | количество семинаров | ед. | 2 | 1 | ||
105 | Правовая поддержка формирования государственного задания и требования к установке стандарта оказания услуг (привлечение консультанта) | аналитический отчет | ед. | 1 | 1 | ||
110 | Разработка методических рекомендаций по установлению стандартов оказания государственных услуг | методические рекомендации | ед. | 1 | |||
114 | Разработка рекомендаций по деловой практике бюджетных учреждений, участию частного сектора в предоставлении общественных услуг и способов государственного регулирования | рекомендации | ед. | 1 | |||
118 | Разработка порядка осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Калининградской области | постановление Правительства Калининградской области | ед. | 1 | |||
123 | Разработка методических рекомендаций по осуществлению контроля за исполнением контракта со стороны заказчика | методические рекомендации | ед. | 1 | |||
124 | Разработка требований к государственным контрактам, включая разработку типовых государственных контрактов Калининградской области | требования | ед. | 1 | |||
134 | Проведение анализа существующей системы программного обеспечения, используемого для формирования и исполнения бюджета, в целях реализации концепции "электронного бюджета". Формирование проекта "электронного бюджета" Калининградской области | аналитический отчет | ед. | 1 | |||
137 | Обучение муниципальных служащих, работников финансово-экономических служб муниципальных учреждений по основным направлениям реализации Программы | количество обученных | чел. | 160 | 120 | ||
140 | Участие в обучающих мероприятиях по темам Программы, связанных с изучением международного опыта и опыта других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | количество участников | чел. | 1 | 2 | 2 | |
141 | Разработка методических рекомендаций органам исполнительной власти Калининградской области по подготовке порядков размещения на официальных сайтах органов исполнительной власти Калининградской области информации о деятельности (включая разработку перечня размещаемой информации (обязательна для включения публикация государственных программ Калининградской области и их результатов, результатов проверок контролирующих органов) | методические рекомендации | ед. | 1 | |||
164 | Публикация статей о деятельности проекта в журналах и электронных порталах, посвященных вопросам общественных финансов | количество статей | ед. | 1 | 1 |
Перечень мероприятий Программы, исполнители, необходимые ресурсы и сроки реализации | |||||||||||
N | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнители | Всего, тыс. руб. | в том числе по годам, тыс. руб. | Источ-ник | |||||
2012 год | 2013 год | 2014 год | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Раздел 1. Основные мероприятия Программы | ||||||||
Цель. Совершенствование системы государственного управления в Калининградской области, направленное на повышение эффективности бюджетного процесса и системы управления общественными финансами, обеспечивающее устойчивое социально-экономическое развитие Калининградской области | ||||||||
Задача 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Калининградской области | ||||||||
Направление 1. Развитие и реализация налогового потенциала | ||||||||
1 | Анализ региональной системы налогообложения, в т.ч. анализ факторов образования недоимки | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области | 150,000 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ |
2 | Анализ налоговой политики на муниципальном уровне | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области | 150,000 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ |
3 | Разработка методики проведения мониторинга налоговой нагрузки на физических лиц | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области | 150,000 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ |
4 | Разработка методики проведения анализа налоговой системы на предмет влияния на развитие промышленности и предпринимательства | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области, Министерство по промышленной политике, развитию предприниматель-ства и торговли Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области | 150,000 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ |
5 | Проведение мониторинга развития малого предпринимательства и анализ факторов, сдерживающих его развитие | 2013 год | Министерство по промышленной политике, развитию предприниматель-ства и торговли Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области | 150,000 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ |
6 | Разработка проекта закона Калининградской области "О введении на территории Калининградской области патентной системы налогообложения" | 2012 год | Министерство финансов Калининградской области | |||||
7 | Анализ налогового потенциала по налогу на недвижимость | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области | |||||
Направление 2. Эффективное управление государственными имуществом, имущественными правами и земельными ресурсами | ||||||||
8 | Проведение анализа нормативных правовых актов Калининградской области и внесение в них изменений в части проведения мониторинга и оценки финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий | 2013 год | Министерство экономики Калининградской области | |||||
9 | Разработка методических рекомендаций органам исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по проведению оценки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений Калининградской области | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области | |||||
10 | Совершенствование законодательства Калининградской области в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области в части вопросов оценки эффективности использования государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также имущества и исключительных прав, вносимых в уставные капиталы открытых акционерных обществ | 2013 год | Министерство экономики Калининградской области | |||||
11 | Разработка методики оценки эффективности использования государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также имущества и исключительных прав, вносимых в уставные капиталы открытых акционерных обществ | 2013 год | Министерство экономики Калининградской области, Агентство по имуществу Калининградской области | |||||
Направление 3. Управление зависимостью от финансовой помощи из федерального бюджета | ||||||||
12 | Разработка методики оценки эффективности участия в федеральных программах | 2013 год | Министерство экономики Калининградской области | |||||
13 | Разработка методики проведения мониторинга эффективности использования финансовой помощи из федерального бюджета | 2013 год | Министерство финансов Калининградской об ласти | 150,000 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ |
Направление 4. Развитие возможностей государственно-частного партнерства | ||||||||
14 | Анализ и изучение опыта государственно-частного партнерства и привлечения частного бизнеса д ля решения проблем социального развития | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области (проект), Министерство экономики Калининградской области | 349,200 | 0 | 349,200 | 0 | ОБ |
15 | Обучающие поездки в Республику Польша для представителей муниципальных образований Калининградской области и органов государственной власти Калининградской области в целях обмена опытом использования системы государственно-частного партнерства в Республике Польша | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области (проект), Министерство экономики Калининградской области | 621,600 | 0 | 621,600 | 0 | ОБ |
16 | Разработка подробного технико-экономического обоснования на проект в системе государственно-частного партнерства, готового к реализации | 2013-2014 годы | Министерство финансов Калининградской области (проект), Министерство экономики Калининградской области | 640,000 | 0 | 426,667 | 213,333 | ОБ |
17 | Проведение семинара по обучению региональных и муниципальных служащих в сфере вопросов, связанных с развитием системы государственно-частного партнерства | 2014 год | Министерство финансов Калининградской области (проект), Министерство экономики Калининградской области | 49,400 | 0 | 0 | 49,400 | ОБ |
18 | Обучение сотрудников органов местного самоуправления Калининградской области и органов государственной власти Калининградской области разработке проектов государственно-частного партнерства | 2013 год | Министерство экономики Калининградской области, Министерство по промышленной политике, развитию предприниматель-ства и торговли Калининградской области | 45,000 | 0 | 45,000 | 0 | ОБ |
19 | Проведение международной конференции по вопросам внедрения государственно-частного партнерства и привлечения частного бизнеса к решению социальных задач | 2014 год | Министерство финансов Калининградской области (проект) | 514,800 | 0 | 0 | 514,800 | ОБ |
Направление 5. Повышение финансовой гибкости бюджета и управление рисками несбалансированности и неустойчивости | ||||||||
20 | Разработка методики оценки расходных обязательств с точки зрения влияния на устойчивость бюджетной системы | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области | 150,000 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ |
21 | Разработка методики проведения анализа и оценки рисков для бюджета Калининградской области. Проведение анализа и оценки рисков для бюджета Калининградской области, возникающих в среднесрочной и долгосрочной перспективе, и подготовка предложений по их минимизации | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области | 150,000 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ |
22 | Подготовка нормативного правового акта о резервном фонде Калининградской области | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области | |||||
Направление 6. Управление сбалансированностью бюджета, заимствованиями и государственным долгом, кредиторской задолженностью | ||||||||
23 | Формирование основных подходов к управлению государственным долгом Калининградской области, в том числе ограничений по государственному долгу | 2012 год | Министерство финансов Калининградской области | |||||
24 | Внесение изменений в постановление Правительства Калининградской области от 27 июня 2008 года N 431 "Об утверждении Порядка учета и мониторинга кредиторской и дебиторской задолженности получателей средств областного бюджета, государственных автономных учреждений Калининградской области и государственных унитарных предприятий Калининградской области", в том числе в части изменения статуса бюджетных учреждений Калининградской области, создания казенных учреждений | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области | |||||
Направление 7. Повышение эффективности межбюджетных отношений | ||||||||
25 | Разработка методики оценки эффективности и целесообразности применения мер поддержки местных бюджетов | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области | 200,000 | 0 | 200,000 | 0 | ФБ |
26 | Определение порядка оценки эффективности и целесообразности передачи на исполнение органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области, Министерство по муниципальному развитию Калининградской области | 150,000 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ |
27 | Совершенствование законодательства Калининградской области в сфере межбюджетных отношений в части вопросов совершенствования порядка выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, стимулирования к развитию собственной доходной базы, конкурсного распределения субсидий и определения уровня софинансирования расходов местных бюджетов | 2012 год | Министерство финансов Калининградской области | |||||
28 | Разработка рекомендаций и методологии оценки финансового положения и качества финансового управления муниципальных образований | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области (проект) | 180,000 | 180,000 | 0 | ОБ | |
29 | Разработка системы мониторинга местных бюджетов Калининградской области | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области, Министерство по муниципальному развитию Калининградской области | 150,000 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ |
30 | Организация обучающей поездки в Республику Польша для представителей муниципальных образований Калининградской области и органов государственной власти Калининградской области с целью обмена опытом | 2013 год | Министерство финансов Калининградской области (проект) | 621,600 | 0 | 621,600 | 0 | ОБ |
31 | Проведение семинаров для представителей муниципальных образований Калининградской области по оценке финансового управления | 2013-2014 годы | Министерство финансов Калининградской области (проект) | 63,400 | 0 | 31,700 | 31,700 | ОБ |
