• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ЗАКОН
 
 ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
от 25 июня 2012 года N 96-ОЗ
 
 
Об организации транспортного обслуживания населения Воронежской области автомобильным транспортом общего пользования

(в редакции законов Воронежской области от 26.04.2013 N 36-ОЗ, от 25.12.2013 N 186-ОЗ, от 18.12.2015 N 212-ОЗ, от 02.03.2016 N 02-ОЗ, от 29.04.2016 N 52-ОЗ, от 12.03.2018 N 15-ОЗ, от 25.05.2018 N 83-ОЗ, от 22.05.2019 N 56-ОЗ)


Принят
областной Думой
21 июня 2012 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области


(в ред. закона Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


1. Настоящий Закон Воронежской области регулирует отношения, связанные с организацией на территории Воронежской области транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, за исключением легкового такси (далее - организация транспортного обслуживания населения).


2. Отношения, возникающие при осуществлении деятельности в сфере организации транспортного обслуживания населения Воронежской области легковым такси, регулируются Законом Воронежской области от 2 июня 2010 года N 41-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси на территории Воронежской области".

Статья 2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона Воронежской области


(в ред. закона Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


1. Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".


2. Под организацией транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в настоящем Законе Воронежской области понимается реализация комплекса мероприятий, направленных на удовлетворение потребности населения Воронежской области в регулярных перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом (за исключением легкового такси) в пригородном и межмуниципальном сообщении.

Статья 3. Основные принципы осуществления государственной политики Воронежской области в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом


Основными принципами осуществления государственной политики Воронежской области в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом являются:


1) доступность транспортного обслуживания автомобильным транспортом для населения, в том числе для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере социальной защиты инвалидов;


(в ред. закона Воронежской области от 18.12.2015 N 212-ОЗ)


2) удовлетворение потребностей населения в перевозках автомобильным транспортом;


3) обеспечение стабильности перевозок автомобильным транспортом;


4) равенство прав и обязанностей перевозчиков;


5) осуществление транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом с соблюдением условий конкуренции;


6) обеспечение на всей территории Воронежской области единой транспортной политики Российской Федерации;


7) обеспечение безопасности регулярных перевозок пассажиров и багажа;


8) обеспечение качества транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом.

Статья 4. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом


К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в соответствии с действующим законодательством относятся:


1) принятие законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области, внесение в них изменений;


2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением принятых Воронежской областной Думой нормативных правовых актов Воронежской области;


3) иные полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 5. Полномочия правительства Воронежской области в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом


К полномочиям правительства Воронежской области в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в соответствии с действующим законодательством относятся:


1) обеспечение реализации государственной политики Воронежской области в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом;


2) определение исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Воронежской области (далее - уполномоченный орган);


2.1) определение порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов);


(п. 2.1 в ред. закона Воронежской области от 25.05.2018 N 83-ОЗ)


2.1.1) определение порядка согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок;


(п. 2.1.1 введен законом Воронежской области от 25.05.2018 N 83-ОЗ)


2.2) принятие документа планирования регулярных перевозок;


(п. 2.2 введен законом Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


3) утверждение государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, а также обеспечение их разработки и реализации;


(в ред. закона Воронежской области от 25.12.2013 N 186-ОЗ)


4) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа


К полномочиям уполномоченного органа в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в соответствии с действующим законодательством относятся:


1) реализация государственной политики Воронежской области в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом;


2) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом;


3) разработка и реализация государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом;


(в ред. закона Воронежской области от 25.12.2013 N 186-ОЗ)


4) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом;


5) организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Воронежской области;


5.1) осуществление функций по организации регулярных перевозок на территории Воронежской области в пределах установленной компетенции;


(п. 5.1 введен законом Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


5.2) установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Воронежской области;


(п. 5.2 введен законом Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


5.3) установление порядка внесения в реестры маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении вида регулярных перевозок;


(п. 5.3 введен законом Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


5.4) выдача свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт маршрута;


(п. 5.4 введен законом Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


5.4.1) установление порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса;


(п. 5.4.1 введен законом Воронежской области от 25.05.2018 N 83-ОЗ)


5.5) проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс);


(п. 5.5 введен законом Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


5.6) ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;


(п. 5.6 введен законом Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


5.7) установление мест на территориях муниципальных образований Воронежской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом, а также установление порядка согласования отправления указанного транспортного средства (в том числе оснований для отказа в таком согласовании);


(п. 5.7 в ред. закона Воронежской области от 25.05.2018 N 83-ОЗ)


5.8) установление требований к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;


(п. 5.8 введен законом Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


5.9) установление в границах Воронежской области остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от направления регулярных перевозок и пути подъезда к данным остановочным пунктам;


(п. 5.9 введен законом Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


6) определение потребности населения в регулярных перевозках автомобильным транспортом;


(в ред. закона Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


7) осуществление мониторинга и прогнозирование вопросов организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Воронежской области;


8) взаимодействие с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области по вопросам организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пределах своей компетенции;


9) осуществление разработки и реализации мероприятий по строительству и обустройству объектов транспортной инфраструктуры в пределах своих полномочий;


10) разработка и представление в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий в пределах своих полномочий государственное регулирование цен (тарифов), предложений по установлению тарифов на регулярные перевозки по регулируемым тарифам;


(п. 10 в ред. закона Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


11) осуществление иных полномочий, отнесенных действующим законодательством к полномочиям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 7. Финансирование организации транспортного обслуживания населения в Воронежской области


(в ред. закона Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


Финансовое обеспечение организации транспортного обслуживания населения в Воронежской области осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, а также из иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Статья 8. Организация регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок


(в ред. закона Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


1. Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок в границах Воронежской области устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом.


2. Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) устанавливается нормативным правовым актом правительства Воронежской области с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".


Установление или изменение муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, осуществляется по согласованию между уполномоченным органом и уполномоченным органом местного самоуправления, к компетенции которых отнесено установление данных маршрутов. Порядок указанного согласования устанавливается нормативным правовым актом правительства Воронежской области.


(часть 2 в ред. закона Воронежской области от 25.05.2018 N 83-ОЗ)


3. Осуществление регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом либо иным государственным заказчиком государственных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".


4. Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам устанавливаются уполномоченным органом. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок и картами маршрута регулярных перевозок, выдаваемыми уполномоченным органом в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".


5. Требования к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.


6. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, может производиться в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестры маршрутов регулярных перевозок в порядке, установленном нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Статья 9. Тарифы на регулярные перевозки


(в ред. закона Воронежской области от 22.05.2019 N 56-ОЗ)


Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное регулирование цен (тарифов).

Статья 10. Открытый конкурс


(в ред. закона Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


1. Открытый конкурс проводится уполномоченным органом (далее - организатор открытого конкурса), установившим межмуниципальный маршрут регулярных перевозок в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".


Форма заявки на участие в открытом конкурсе и требования к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса) устанавливаются организатором открытого конкурса с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Заявки на участие в открытом конкурсе, которые содержат недостоверные сведения, отклоняются.


(в ред. закона Воронежской области от 25.05.2018 N 83-ОЗ)


2. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются по критериям, установленным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".


3. Шкала для оценки критериев, указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа в зависимости от местных условий.

Статья 10.1. Реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок


(введена законом Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


1. Ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - реестр) осуществляется уполномоченным органом, установившим данные маршруты.


2. Перечень сведений, подлежащих включению в реестр, установлен статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".


3. Сведения, включенные в реестр, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 10.2. Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок


(введена законом Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


1. Документ планирования регулярных перевозок утверждается нормативным правовым актом правительства Воронежской области.


2. Разработка проекта документа планирования регулярных перевозок, а также проекта внесения изменений в него осуществляется уполномоченным органом с учетом требований Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".


3. Уполномоченный орган устанавливает в документе планирования регулярных перевозок в пределах своих полномочий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей.

Статья 11. Основные требования к автобусам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа


1. Автобусы, выпускаемые на маршрут регулярных перевозок, должны быть допущены в установленном порядке к участию в дорожном движении и эксплуатации, находиться в технически исправном состоянии, оснащены техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (за исключением транспортных средств категории M2, M3, осуществляющих городские и пригородные регулярные перевозки), а также оборудованы аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.


(в ред. закона Воронежской области от 26.04.2013 N 36-ОЗ)


Назначение и тип автобусов должны соответствовать виду перевозок с учетом дорожных и природно-климатических условий.


2. Контроль технического состояния автобусов, следующих по установленному маршруту, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


3. Работы по техническому обслуживанию и ремонту автобусов производятся в порядке и сроки, определяемые законодательством Российской Федерации.


4. Внутреннее и внешнее оформление автобуса должно соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и обеспечивать информирование пассажира об условиях выполнения перевозки.

Статья 12. Основные требования к качеству перевозок пассажиров и багажа


Перевозчики, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами, должны обеспечить соответствие транспортного обслуживания положениям нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к качеству транспортного обслуживания, в том числе:


1) соблюдение норм законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, содержащих запрет курения табака;


(п. 1 в ред. закона Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)


2) поддержание транспортного средства в надлежащем санитарно-гигиеническом состоянии, в том числе соблюдение теплового режима и уровня шума, в том числе отсутствие музыкального сопровождения.

Статья 13. Обеспечение безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом


Перевозчики обязаны соблюдать требования по безопасности дорожного движения, предусмотренные действующим законодательством, обеспечивать выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств и требования правил организации перевозок.


Организация транспортного обслуживания населения в части обеспечения перевозчиками безопасности регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом осуществляется уполномоченным органом в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".


(в ред. закона Воронежской области от 02.03.2016 N 02-ОЗ)

Статья 13.1. Перевозка и особенности обслуживания пассажиров из числа инвалидов


(введена законом Воронежской области от 18.12.2015 N 212-ОЗ)


1. Пассажирам из числа инвалидов обеспечиваются условия доступности их перевозки и перевозки их багажа автомобильным транспортом в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".


2. Органы государственной власти Воронежской области (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) беспрепятственный доступ к объектам транспортной инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статья 13.2. Особенности организованной перевозки группы детей автобусами


(в ред. закона Воронежской области от 12.03.2018 N 15-ОЗ)


Организация и осуществление организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов, автобусами производится в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее в настоящей статье - Правила). При этом используется автобус, удовлетворяющий требованиям, установленным Правилами.

Статья 13.3. Утратила силу

Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона Воронежской области


Нарушение положений настоящего Закона Воронежской области влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 15. Заключительные положения


1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.


2. Со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области признать утратившим силу:


1) Закон Воронежской области от 2 июня 2010 года N 39-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2010, 11 июня);


2) Закон Воронежской области от 30 июня 2010 года N 69-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "Об организации транспортного обслуживания населения Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2010, 3 июля).



Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ


г. Воронеж,
25 июня 2012 года
N 96-ОЗ

Об организации транспортного обслуживания населения Воронежской области автомобильным транспортом общего пользования (с изменениями на 22 мая 2019 года)

Название документа: Об организации транспортного обслуживания населения Воронежской области автомобильным транспортом общего пользования (с изменениями на 22 мая 2019 года)

Номер документа: 96-ОЗ

Вид документа: Закон Воронежской области

Принявший орган: Воронежская областная Дума

Статус: Действующий

Опубликован: "Молодой коммунар", N 68, 28.06.2012, "Собрание законодательства Воронежской области", 02.07.2012, N 18, ст. 634.
Дата принятия: 25 июня 2012

Дата редакции: 22 мая 2019