АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2003 года N 665
О внесении изменений в постановление администрации области от 12.03.2003 N 165 (в редакции от 18.06.2003 г.) "О порядке возмещения расходов организаций в связи с предоставлением льгот ветеранам и инвалидам"
Отменено:
Постановлением администрации Воронежской области от 02.02.2005 г. N 63 НГР ru36000200500009
Во исполнение Федеральных законов "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ, "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ, "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" от 06.05.2003 N 52-ФЗ в целях определения порядка и условий предоставления льгот ветеранам и инвалидам
1. Внести в постановление администрации области от 12.03.2003 N 165 следующие изменения:
1.1. Порядок возмещения расходов организаций в связи с предоставлением льгот ветеранам и инвалидам при реализации Федеральных законов от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" в Воронежской области утвердить в новой редакции согласно приложению.
1.2. Пункт 2.3. изложить в следующей редакции:
"2.3. Перечисление средств органам социальной защиты населения за предоставленные льготы ветеранам и инвалидам производить после получения заявок и актов сверки, за исключением льгот инвалидам по оплате жилья и коммунальных услуг, а также приобретения топлива в дома, не имеющие центрального отопления".
1.3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"п. 3. Главному финансовому управлению (Сафонова):
3.1. Обеспечить финансирование:
- по заявкам главного управления труда и социального развития в соответствии с "Порядком возмещения расходов организаций в связи с предоставлением льгот ветеранам и инвалидам" при реализации Федеральных законов от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" (для возмещения фактически произведенных расходов ОАО "Воронежоблгаз" и МУП "МИВЦ" на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, установленных Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", за исключением граждан, пенсии которым назначены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей") в пределах ассигнований, предусмотренных законами Воронежской области "Об областном бюджете" и Федеральными законами "О федеральном бюджете" на последующие годы;
- по заявкам финансовых органов администраций городов и районов области, в том числе г. Воронежа, для возмещения расходов местных бюджетов в связи с произведенной оплатой организациям за предоставленные инвалидам льготы по реализации Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" (для возмещения фактически произведенных расходов организациями жилищно-коммунального хозяйства на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, а также приобретения и доставки топлива в дома, не имеющие центрального отопления, установленных Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", за исключением граждан, пенсии которым назначены в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей") в пределах ассигнований, предусмотренных законами Воронежской области "Об областном бюджете" и Федеральными законами "О федеральном бюджете" на текущий и последующие годы.
3.2. Внести соответствующие изменения в ведомственную и функциональную структуру расходов областного бюджета".
1.4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"п. 4. Возложить осуществление контроля за предоставлением льгот на:
- главное управление по промышленности, транспорту и связи (Клейменов) - по установке квартирных телефонов и оплате услуг связи, проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, пригородном и междугородном автомобильном транспорте и всех видах городского и пассажирского транспорта (кроме такси);
- управление энергоресурсов (Леденев) - по оплате электрической и тепловой энергии, приобретению топлива;
- главное управление здравоохранения (Мезенцев) - по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, льготному обеспечению лекарствами;
- главное управление по жилищно-коммунальному хозяйству (Дорохов) за предоставлением льгот по жилищно-коммунальным услугам".
1.5. Пункт 5.3. считать пунктом 5.4.
1.6. Дополнить новым пунктом 5.3 следующего содержания:
"п. 5.3. Производить возмещение расходов организаций и предприятий, заключивших договора на предоставление льгот инвалидам в соответствии с Федеральным законом от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", с органами местного самоуправления или органами социальной защиты населения, являющимися юридическими лицами за счет средств местного бюджета с последующим возмещением из областного бюджета за счет средств, поступающих из федерального Фонда компенсаций после проверки предоставляемых документов, подтверждающих понесенные расходы".
1.7. Признать утратившими силу пункты 1.1., 1.2. постановления администрации области от 18.06.2003 N 451 "О внесении изменений в постановление администрации области от 12.03.2003 N 165 "О порядке возмещения расходов организаций в связи с предоставлением льгот ветеранам и инвалидам".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Наумова С.М.
Глава администрации области В.Г.КУЛАКОВ
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации области
от 18.08.2003 N 665
ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТ ВЕТЕРАНАМ И ИНВАЛИДАМ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ ОТ 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ВЕТЕРАНАХ", ОТ 24.11.1995 N 181-ФЗ "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ОТ 06.05.2003 N 52-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОСНОВАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ" И ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ" В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Возмещение расходов организаций, связанных в предоставлением льгот ветеранам и инвалидам, производится в пределах ассигнований, предусмотренных законами Воронежской области "Об областном бюджете" и Федеральными законами " О Федеральном бюджете" на текущий и последующие годы.
1.2. Главное управление труда и социального развития после поступления средств из главного финансового управления на договорной основе производит возмещение расходов в пределах утвержденных лимитов:
- ФГУП ЮВЖД за предоставление льготного межобластного и пригородного проезда ветеранов и инвалидов в железнодорожном транспорте, а также за оказание услуг связи;
- МУП МТК "Воронежпассажиртранс" за бесплатный проезд ветеранов и инвалидов на городском пассажирском транспорте в г. Воронеже;
- ОАО "Воронежавтотранс" за предоставление льготного проезда ветеранов и инвалидов на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), городских маршрутов в районах области, а также пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных или при их отсутствии межобластных);
- ОАО "Воронежоблгаз" за льготы по оплате и доставке природного сжиженного газа ветеранам и инвалидам;
- МУП "МИВЦ" за предоставленные льготы ветеранам и инвалидам по жилищно-коммунальным услугам;
- областной клинической стоматологической поликлинике и ГУЗ областной больнице N 2 за бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
- ОАО "Воронежавиа" за предоставление межобластного проезда;
- органам социальной защиты населения муниципальных образований на выплату компенсаций ветеранам на эксплуатационные расходы транспортных средств и санаторно-курортное лечение;
- "Воронежсвязьинформ" филиалу ОАО "Центр-Телеком" в пределах средств, выделяемых Министерством труда и социального развития РФ из федерального бюджета:
а) за бесплатную установку телефона (кроме сверхпостроечных работ) инвалидам ВОВ;
б) за льготы по оплате услуг местной телефонной связи в размере суммы реально понесенных затрат, но не более 50 процентов абонентской платы, действующей в соответствующем расчетном периоде на территории Воронежской области. Данная льгота предоставляется ветеранам и инвалидам независимо от форм оплаты (фиксированная абонентская плата или повременная система оплаты), на которой состоит абонент-льготник.
1.3. Реализация прав и льгот ветеранам и инвалидам осуществляется организациями, с которыми главное управление труда и социального развития администрации области и органы местного самоуправления районов (городов) заключили договоры на предоставление услуг на льготных основаниях по заявительному принципу, по предъявлению (ветеранами и инвалидами) справки медико-социальной экспертизы или удостоверения единого образца или других документов, установленных для каждой категории ветеранов Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах".
Договоры должны включать в себя обязательства сторон:
- о предоставлении услуг льготным категориям граждан в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг";
- о возмещении расходов за оказанные услуги при предоставлении подтверждающих документов организациями, оказавшими эти услуги и льготы, в пределах годовых лимитов;
- о ежемесячном представлении сведений о примененных тарифах и нормативах потребления на льготу, заверенных подписью руководителя и главного бухгалтера и печатью организации;
- о контроле за целевым использованием средств;
- об ответственности сторон за неисполнение обязательств по договору.
1.4. Возмещение расходов организациям, предоставляющим услуги на льготных основаниях, производится исходя из фактически предоставленных льгот ветеранам, инвалидам и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма (для последних кроме бесплатной установки телефона и услуг в размере 50% абонентской платы за телефон, санаторно-курортного лечения, обеспечения спецтранспортом и межобластного проезда, финансируемых из федерального бюджета) после проверки предъявленных этими организациями платежных документов или оборотных ведомостей, подтверждающих понесенные расходы, реестров раздельно по каждой категории ветеранов, инвалидов и бывших несовершеннолетних узников фашизма, получивших льготы, по установленной форме с указанием: фамилии, имени и отчества ветерана, инвалида, узника, номера справки медико-социальной экспертизы, номера удостоверения или другого документа ветерана о праве на льготы (дата выдачи), количества членов семьи, имеющих право на льготы, домашнего адреса фактического проживания, вида льготной услуги, суммы расходов на льготу и акта сверки (приложения N N 1, 2, 3, 3а, 4, 5, 6, 6а).
1.5. Главному финансовому управлению администрации области осуществлять финансирование расходов в пределах выделенных годовых лимитов:
- по заявкам главного управления труда и социального развития администрации области, сформированным на основании заявок, представленных районными органами социальной защиты населения, а также заявок, сформированных на основании заявок и документов, представленных организациями, заключившими договор с главным управлением труда и социального развития;
- по заявкам финансовых органов администраций городов и районов области, в том числе г. Воронежа, для возмещения расходов местных бюджетов в связи с произведенной оплатой организациям за предоставленные инвалидам льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и услуг по обеспечению твердым топливом в соответствии с Федеральным законом от 06.05.2003 N 52-ФЗ.
Главное управление труда и социального развития администрации области перечисляет средства органам социальной защиты населения для возмещения произведенных расходов организаций, оказывающих льготные услуги (ветеранам и инвалидам), на основании заявок и актов сверки, а возмещение расходов предприятий и организаций, заключивших договоры с главным управлением труда и социального развития, производится на основании заявок, актов сверки, реестров и счет-фактур.
1.6. Отчетность по расходам средств представляется в соответствии с Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2000 N 54Н "Об утверждении Инструкции о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью в разрезе видов льгот и экономической классификации в сроки, установленные для сдачи отчетов месячных, квартальных, годовых и от 22.05.2003 N 151 "О внесении дополнения в приказ Минфина России от 17 марта 2003 года N 73 "О мерах по исполнению Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год":
- органы социальной защиты населения представляют отчеты отдельно по Федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ" главному управлению труда и социального развития администрации области;
- главное управление труда и социального развития администрации области представляет сводную отчетность по Федеральным законам "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ" и отчетность о возмещенных расходах ОАО "Воронежоблгаз" и МУП "МИВЦ" по Федеральному закону от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" по предоставленным льготам инвалидам главному финансовому управлению администрации области;
- финансовые органы администраций городов и районов области, в том числе г. Воронежа представляют отчеты о возмещенных расходах из местного бюджета организациям, предоставившим инвалидам льготы по жилищно-коммунальным услугам и льготы по приобретению твердого топлива по Федеральному закону от 06.05.2003 N 52-ФЗ, главному финансовому управлению.
1.7. Ответственность за целевое использование средств, выделенных на реализацию Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ" и Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ в части возмещения расходов ОАО "Воронежоблгаз" и МУП "МИВЦ" и за достоверность отчетных данных возлагается на Главное управление труда и социального развития администрации области, органы местного самоуправления и их органы социальной защиты населения, ведущие учет граждан, имеющих право на льготы, и руководство организаций, предоставляющих льготы ветеранам и инвалидам.
1.8. Ответственность за целевое использование средств, выделенных на реализацию Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ, в части возмещения расходов местных бюджетов в связи с произведенной оплатой организациям, заключившим договоры с органами местного самоуправления или органами социальной защиты населения, за предоставленные инвалидам льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и услуг по обеспечению твердым топливом, и достоверность отчетных данных возлагается на органы местного самоуправления, районные финансовые органы, органы социальной защиты населения и предприятия, предоставляющие льготы.
II. ЛЬГОТЫ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Для получения льгот по оплате жилья и коммунальных услуг (далее льготы) ветераны и инвалиды по собственной инициативе представляют удостоверение установленного образца о праве на льготы (ветераны) или справку ВТЭК (МСЭ) (инвалиды) и справку о составе семьи в организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги населению (МУРЭП, ППЖКХ, теплосети, электросети, водоканалы и т.д.). Перерегистрация ветеранов и инвалидов производится ежегодно по состоянию на 1 января по предъявлению документа о праве на льготы установленного образца и предоставлении справки о составе семьи.
