Об утверждении областной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в Воронежской области на 2003-2006 годы" от 03 июля 2003

Действующий

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 июля 2003 года N 644-III-ОД

Об утверждении областной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в Воронежской области на 2003-2006 годы"

В целях стимулирования создания сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов Воронежская областная Дума постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в Воронежской области на 2003 - 2006 годы" (далее по тексту - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансирование Программы в 2003 году осуществляется в соответствии с законом Воронежской области от 5 января 2003 года N 1-ОЗ "Об областном бюджете на 2003 год".

3. Контроль за выполнением мероприятий Программы возложить на председателя постоянной комиссии областной Думы по предпринимательству Матвеева Ю.А.

4. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств в рамках Программы возложить на председателя Контрольно-счетной палаты Дубикова А.Ф.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы А.М.НАКВАСИН

Приложение

Утверждено постановлением

Воронежской областной Думы

от 03.07.2003 N 644-III-ОД

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КРЕДИТНОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 - 2006 ГОДЫ"

Оглавление


1. Паспорт	3
2. Глава 1. Обоснование необходимости разработки Программы	7
3. Глава 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы	17
4. Глава 3. Система программных мероприятий	17
5. Глава 4. Механизм реализации Программы	21
6. Глава 5. Рес урсное обеспечение Программы	23
7. Глава 6. Оценка ожидаемой эффективности	25
8. Глава 7. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы	26
Приложения к Программе	28

ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в Воронежской области на 2003 - 2006 годы"


Наименование Программы	Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в Воронежской области на 2003 - 2006 годы
Основание для разработки Программы	Постановление администрации Воронежской области от 06.06.2001 N 573 "О мерах по поддержке малого предпринимательства на селе". Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.11.2002 N 1-31/8276. Распоряжение администрации Воронежской области от 09.01.2003 N 24-Р "О разработке проекта областной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации на 2003 - 2006 годы"
Государственный заказчик Программы	Главное управление экономического развития администрации области - государственный заказчик - координатор Программы; Главное управление агропромышленным комплексом администрации области - государственный заказчик Программы
Основные разработчики Программы	Воронежская областная ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов "Нива"; Воронежский областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив
Основная цель Программы	Содействие формированию и обеспечению устойчивого развития сети сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в Воронежской области, привлечению инвестиций в сельское хозяйство
Основные задачи Программы	Создание устойчивой и стабильно развивающейся сети сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов по кредитованию сельхозтоваропроизводителей области, являющихся членами сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. Создание условий для привлечения кредитных ресурсов банков, иных займов. Организация повышения квалификации и подготовки кадров, информационного обеспечения деятельности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов области
Основные мероприятия Программы	1. Содействие созданию в области сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. 2. Организация подготовки и повышения квалификации кадров для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. 3. Информационное обеспечение деятельности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов. 4. Содействие развитию Воронежского областного сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива. 5. Содействие формированию фонда поддержки и гарантий Воронежского областного сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива
Сроки реализации Программы	2003 - 2006 годы
Исполнители основных мероприятий	Главное управление экономического развития, Главное управление агропромышленным комплексом администрации области. Исполнители программных мероприятий, поставщики оборудования отбираются на конкурсной основе в соответств ии с Федеральным законом от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"
Объемы финансирования	Общий объем финансирования - 154,2 млн. рублей, из них: - собственные средства сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов - 14,25 млн. рублей (9,2%), в т.ч. паевые взносы членов - 7,15 млн. рублей (4,6%); - средства областного бюджета на возвратной платной основе - 33,5 млн. рублей (21,7%), в т.ч. - 12,5 млн. рублей для содействия формированию фонда поддержки и гарантий Воронежского областного сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива; - средства областного бюджета на безвозвратной основе для содействия организации сети сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и обеспечения их деятельности - 9,3 млн. рублей (6,0%); - субсидии из областного бюджета на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов - 8,7 млн. рублей (5,7%); - долгосрочные займы из средств ФРСКК - 21,0 млн. рублей (13,6%); - долгосрочные займы из фонда "Российский фермер" - 7,5 млн. рублей (4,9%); кредиты коммерческих банков - 60,0 млн. рублей (38,9%)
Организация управления и контроль за ходом реализации Программы	Главное управление экономического развития администрации области, Главное управление агропромышленным комплексом администрации области в соответствии с действующим законодательством осуществляют управление и контроль за ходом реализации Программы. Финансовый контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств осуществляется уполномоченными органами в установленном порядке
Ожидаемые результаты реализации Программы	В результате реализации мероприятий Программы в области будет создана устойчивая двухуровневая сеть сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, что позволит обеспечить развитие сельхозтоваропроизводителей, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств. Будет создан учебно-консультационный центр, на базе которого, кроме профессиональной подготовки кадров, будут оказываться юридические услуги кооперативам и пайщикам. К 2006 году в области будет создано 32 сельскохозяйственных кредитных потребительских кооператива первого уровня. Численность пайщиков составит не менее 2000 человек. Объем кредитования достигнет 100,0 млн. рублей.

Областная целевая программа "Развитие сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации в Воронежской области на 2003 - 2006 годы" разработана в соответствии с требованиями "Макета программы экономического и социального развития субъекта Российской Федерации", утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 02.11.2001 N 424, и Положения о порядке разработки и реализации областных целевых программ, утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 08.10.2002 N 863.

Глава 1. Обоснование необходимости разработки Программы

По состоянию на 1 января 2003 года, по данным статистики, в Воронежской области действует более 700 сельскохозяйственных организаций и более 4000 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ). Динамика роста их численности отражена в таблице 1.

Таблица 1

Количество сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств


	1991	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002
Все сельхоз- организации	715	706	699	717	726	729	735	723	712
из них
колхозы	502	172	173	167	120	75	-	-	-
совхозы	152	66	51	45	33	21	-	-	-
межхозы	61	12	10	10	8	6	-	-	-
акционерные общества, товарищества, с/х кооперативы и другие организации новых организацион- но-правовых форм	-	456	465	495	565	627	735	723	712
КФХ	575	3377	3326	3267	3130	3317	3686	3973	4223

По данным комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Воронежской области в области зарегистрировано около 600 тысяч личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ). За последние годы наметилась устойчивая тенденция роста объема продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями области (таблица 2). Объемы сельхозпродукции, произведенной сельскохозяйственными организациями, увеличились в 2002 году к уровню 2000 года на 46,8%, КФХ - в 2,6 раза (таблица 2). Доля продукции растениеводства в общем объеме продукции сельскохозяйственных организаций составляет более 60%, в объеме продукции КФХ - более 90%, в ЛПХ - 50%.

Таблица 2

Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств (в действующих ценах, млрд. рублей

(1998 - 2002 гг. - млн. рублей)


	1991	1995	1997	1998	1999	2000	2001	2002
Сельскохозяйственные организации
Продукция сельского хозяйства	3,6	2533,6	3723,4	3226,3	6735,9	8805,7	11460,8	12934,5
в том числе
растениевод- ство	1,5	1285,4	2423,3	1955,7	4140,4	5805,9	7197,1	8213,8
животновод- ство	2,1	1248,2	1300,1	1270,6	2595,5	2999,8	4263,7	4720,7
ЛПХ
Продукция сельского хозяйства	1,7	1530	3095	3477	7822	9124	10297	11487
в том числе
растениевод- ство	0,9	850,7	1558	1727	4892	4564	5043	5715
животновод- ство	0,8	679,9	1536	1749	2930	4559	5253	5772
КФХ
Продукция сельского хозяйства	-	54,6	84,3	80,5	223,7	317,3	542,3	737,3
в том числе
растениевод- ство	-	47,4	75,3	67,2	193,5	279,7	488,2	674,8
животновод- ство	-	7,2		9,0	30,2	37,6	54,1	62,5

Увеличилась доля сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ в общем объеме произведенной сельхозпродукции (таблица 3).

Таблица 3

Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (в процентах от объема продукции в хозяйствах всех категорий)


Годы	Сельскохозяй- ственные организации	ЛПХ	КФХ
Продукция сельского хозяйства (всего)
2000	48,3	50,0	1,7
2001	51,4	46,2	2,4
2002	51,4	45,6	3,0
Продукция растениеводства
2000	54,5	42,9	2,6
2001	56,6	39,6	3,8
2002	56,2	39,1	4,7
Продукция животноводства
2000	39,5	60,0	0,5
2001	44,5	54,9	0,6
2002	44,7	54,7	0,6

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»