ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2009 года N 544

О ПРОГРАММЕ АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления правительства Воронежской области от 02.02.2017 N 73, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" http://www.govvrn.ru - 07.02.2017).
____________________________________________________________________

В целях обеспечения стабильного функционирования экономики и социальной сферы области в условиях мирового финансового кризиса правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу антикризисных мер правительства Воронежской области на 2009 год (далее - Программа).

2. Исполнителям, ответственным за реализацию Программы:

2.1. Обеспечить безусловное исполнение мероприятий Программы.

2.2. Ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в рабочий аппарат координационного совета при правительстве Воронежской области по разработке механизмов государственного регулирования, направленных на предупреждение и минимизацию возможных негативных последствий мирового финансового кризиса (далее - рабочий аппарат координационного совета) информацию о ходе реализации мероприятий Программы.

3. Рабочему аппарату координационного совета обеспечить подготовку и представление сводной информации о ходе реализации мероприятий Программы заместителю губернатора Воронежской области - первому заместителю председателя правительства области Ганову А.Н. ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Воронежской области А.В.ГОРДЕЕВ

Утверждена

постановлением

правительства Воронежской области

от 29.06.2009 N 544

ПРОГРАММА АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР

ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД

Цель Программы антикризисных мер правительства Воронежской области на 2009 год (далее - Программа) - стабилизация социально-экономической ситуации и поддержка граждан в условиях финансово-экономического кризиса.

Приоритеты Программы:

- обеспечение конкурентоспособности и развитие региональной экономики, поддержание деловой активности в регионе;

- обеспечение сбалансированности региональных и местных бюджетов;

- содействие занятости населения, сохранение и создание рабочих мест;

- обеспечение прав граждан на получение качественных государственных и муниципальных услуг.

Задачи Программы:

1. Поддержка реального сектора экономики.

1.1. Поддержка промышленного комплекса, транспорта и связи.

1.2. Поддержка сельского хозяйства.

1.3. Поддержка строительного и жилищно-коммунального комплексов.

2. Поддержка малого и среднего бизнеса, торговли.

2.1. Поддержка малого и среднего предпринимательства.

2.2. Обеспечение стабильности потребительского рынка области.

3. Обеспечение благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности.

4. Повышение устойчивости бюджетной системы.

4.1. Мобилизация доходов.

4.2. Оптимизация расходов.

4.3. Поддержка местных бюджетов.

5. Государственная поддержка сферы занятости.

6. Сохранение социальной стабильности.

6.1. Усиление социальной защиты населения.

6.2. Обеспечение гарантий медицинской помощи.

6.3. Повышение эффективности системы образования.

6.4. Основные меры в сфере демографического развития области.

Механизм реализации Программы.

Введение

Социально-экономическая ситуация в Воронежской области по итогам 2008 года в целом характеризовалась сохранением положительной динамики важнейших макроэкономических показателей (таблица 1). Были достигнуты более высокие темпы роста промышленного и сельскохозяйственного производства, чем в среднем по Российской Федерации (индекс промышленного производства области - 103,7%, РФ - 102,1%; рост объема продукции сельского хозяйства области - 126,2%, РФ - 110,8%).

Таблица 1. Основные социально-экономические показатели Воронежской области по итогам 2008 года в сравнении с Российской Федерацией

Однако с августа - сентября 2008 года в экономике области, как и в целом в Российской Федерации, начали проявляться отдельные негативные тенденции, свидетельствующие о распространении последствий экономического кризиса на уровень региона (таблица 2):

1) замедление темпов роста промышленного производства в среднем на 1,3% в месяц (со 107,4% в январе - июле 2008 года до 100,9% в январе - декабре 2008 года);

2) изменение вектора развития на предприятиях, выпускающих металлические изделия (за январь - июль 2008 года - 108,6%, за год - 95,4% к уровню 2007 года), производящих машины и оборудование (116,4% и 92,1%), резиновые и пластмассовые изделия (113,9% и 99,5%), в химическом производстве (105,7% и 90,3%);

3) изменение режима работы крупнейших промышленных предприятий (около 60 предприятий заявили о предстоящем высвобождении работников в количестве 4,9 тыс. человек);

4) увеличение задолженности по заработной плате (с 2,6 млн. рублей на 01.10.2008 до 79,6 млн. рублей на 01.01.2009);

5) замедление темпов роста реальных доходов населения и существенное снижение уровня превышения доходов населения над расходами по сравнению с аналогичным периодом 2007 года (со 117% в I полугодии 2008 года до 72,8% по итогам года) и т.д.

В период с ноября 2008 года по май т.г. правительство Воронежской области реализовало комплекс организационных антикризисных мер, важнейшими из которых являются:

создание координационного совета по разработке механизмов государственного регулирования, направленных на предупреждение и минимизацию возможных негативных последствий мирового финансового кризиса (образован в ноябре 2008 года указом губернатора Воронежской области от 13.11.2008 N 149-у);

упорядочение антикризисных мер в постановлении правительства Воронежской области от 20.02.2009 N 120 "О мерах по обеспечению стабильного функционирования экономики и социальной сферы Воронежской области" (утверждены Положение о координационном совете при правительстве Воронежской области, состав его рабочего аппарата, перечень особо значимых для экономики области предприятий с целью организации постоянного мониторинга и формы мониторинговых наблюдений);

организация еженедельного и ежемесячного мониторинга социально-экономической ситуации в области;

создание антикризисных структур во всех муниципальных образованиях области;

организация работы по разработке совместно с собственниками и руководством крупнейших предприятий области антикризисных планов.

Начиная с декабря 2008 года проводится ежемесячный мониторинг социально-экономической ситуации в области по следующим направлениям: кредиторская задолженность юридических и физических лиц, в том числе просроченная; финансовое состояние предприятий (промышленность, строительство, ЖКХ); уровень жизни и доходы населения; уровень безработицы; ценовая ситуация на рынке недвижимости; состояние сельскохозяйственного производства; доступность банковских кредитов; исполнение консолидированного бюджета области.

Кроме того, в еженедельном режиме контролируются криминальная и протестная активность населения, ситуация на потребительском рынке и в сфере миграции.

Данные мониторинга социально-экономического положения Воронежской области по итогам апреля 2009 года приведены в таблице 3.

Таблица 2. Сравнительная динамика социально-экономических показателей Воронежской области в 2007 - 2008 годах (в % к соответствующему периоду предыдущего года)