ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 29 января 2008 года N 51/ОД

Об утверждении ведомственной целевой программы "Социальное обслуживание и социальная реабилитация семьи и детей в учреждениях социального обслуживания на 2008-2010 годы"

В целях реализации постановления Воронежской областной Думы от 22.12.2006 N 704-1У-ОД "О программе реформирования региональных финансов Воронежской области на 2007-2008 годы", приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Социальное обслуживание и социальная реабилитация семьи и детей в учреждениях социального обслуживания на 2008-2010 годы" (приложение).

2: Финансирование ведомственной целевой программы "Социальное обслуживание и социальная реабилитация семьи и детей в учреждениях социального обслуживания на 2008-2010 годы" осуществлять в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за исполнение настоящего приказа возложить на заместителя руководителя главного управления С.Г. Белова.

Первый заместитель руководителя

Главного управления В.А.Столяров

Главное управление социального развития Воронежской области

Ведомственная целевая программа

"Социальное обслуживание и социальная реабилитация семьи и детей в учрезвдениях социального обслуживания 2008-2010 гг."

Паспорт ведомственной целевой программы

нормативным требованиям:в 2008 году-38 ед., в 2009 году - 38 ед., в 2010 году - 38 ед.; - модернизировать материально-техническую базу38учрежденийсоциального обслуживания семьи и детей; устранитьнеобходимостьпроведения реконструкции,чтодорожекапитального ремонта.Этопозволитэффективно

Подготовка программы "Социальное обслуживание и социальная реабилитация семьи и детей в учреждениях социального обслуживания 2008-2010 гг." выполнена в соответствии с постановлением администрации Воронежской области N 81 от 10.02.2006 г. "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ " (в редакции Постановления администрации Воронежской области от 22.05.2007 г. N 425).

1, Характеристика проблемы

Сеть государственных учреждений Воронежской области имеет развитую структуру оказания социальных услуг населению. Качество этой помощи зависит не только от квалификации персонала, но и в значительной мере от материально-технического обеспечения. Одним из важных критериев материально-технического благополучия социальных учреждений является состояние их основных фондов. По состоянию на 01.01.^007 г. в областной собственности находится 38 учреждений социального обслуживания семьи и детей.

В рамках ФЦП "Дети России", федеральной ведомственной целевой программой "Временное трудоустройство несовершеннолетних из семей социального риска", разработанной управлением федеральной государственной службы занятости населения по Воронежской области, финансировались региональные мероприятия, направленные на улучшение положения детей, нуждающихся в поддержке государства, в том числе капитальные вложения по учреждениям образования, здравоохранения, социальной защиты населения, приобретению лечебно-профилактических средств и организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Средства областного бюджета, выделенные на реализацию программы составили 27892,0 тысячи рублей или 88,1% от показателя, утвержденного программой

За счет средств областного бюджета приобретались автотранспорт, оборудование, проводился капитальный ремонт, осуществлялись предусмотренные программой расходы по развитию социальных технологий адресной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социального патронажа семей социального риска, информационно-методические мероприятия.

Средства муниципального бюджета, направленные на строительство корпуса круглогодичного оздоровления детей на 100 мест в Лискинском центре социальной помощи семье и детям составили 15052,0 тысячи рублей.

Средства территориального фонда обязательного медицинского страхования и других источников внебюджетных поступлений составили 21361,9 тысячи рублей или 89,0% от показателя, утвержденного программой. По заявкам учреждений, включенных в программу, в основном приобреталось оборудование для оснащения родильных домов специализированных отделений выхаживания новорожденных, открытых при детских больницах.

В целом финансирование мероприятий по укреплению материальной базы учреждений по работе с семьей детьми составило 67285,8 тысячи рублей или 72,3% от общего объема освоенных средств. В рамках программы реализованы меры по строительству галлерии, соединяющей учебный и спальный корпуса Калачеевской школы-интернат, завершен капитальный ремонт социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в Воробьевском, Панинском, Новоусманском районах, МУ ДОЛ "Золотой колос" в Лискинском районе, помещения для водолечебницы и лечебной гимнастики в ОГУ "ЦРДИ "Журавлик" (г.Борисоглебск).

В силу недостаточности средств областного бюджета для финансирования расходов на капитальный ремонт в государственных учреждениях социального развития Воронежской области объемы проводимых ремонтно-строительных работ зданий и инженерных коммуникаций не соответствует нормативным, которые по затратам должны составлять не менее 10 процентов от стоимости основных фондов.

Таблица 1 Динамика Аинансипования в 2006 голу

Таким образом физические расходы областного бюджета на проведение капитального ремонта в областных государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей Воронежской области в среднем составляют 5 процентов от стоимости основных фондов, или 50 процентов от нормативной потребности.

Анализ состояния материально-технической базы в областных государственных учреждения социального развития Воронежской области показал, что в связи с постоянным недофинансированием на протяжении многих лет здания и сооружении приходят в ветхое состояние, которое может привести к невозможности их дальнейшей эксплуатации. Учитывая возросшие требования надзорных служб, в связи вводом новых СНиПов в более 80 процентов зданий и сооружений необходима замена электропроводки, устройство противопожарной сигнализации и огнезащитная обработка чердачных помещений. Степень износа - наружных и внутридомовых сетей отопления, водопровода и канализации достигла 70-80 процентов.

2 . Цели и задачи программы

Цель программы: обеспечение сохранения существующей сети областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей по месту их жительства для удовлетворения возрастающих потребностей родителей и детей в социальном обслуживании, социальном патронаже семей из групп социального риска. Задачи программы:

- внедрение комплекса организационных и технических мероприятий по проведению капитального ремонта зданий с регламентированной последовательностью и периодичностью, направленного на обеспечение, поддержание и улучшения их эксплуатационных показателей в течение всего нормативного срока службы;

- снижение величины физического и морального износа зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей в процессе эксплуатации;

- сокращение топливно-энергетических и других материально-технических ресурсов на содержание и эксплуатацию зданий;

повышение уровня социального и инженерного обустройства областных государственных учреждений социального развития Воронежской области;

- обеспечение эксплуатационных требований, предъявляемых к социальным учреждениям, согласно санитарно-техническим нормам и противопожарной безопасности.

3, Скидаемые результаты реализации программы.

Создание условий для оптимального функционирования системы социального обслуживания семьи и детей в Воронежской области.

Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания.

Реализация программы позволит:

- привести здания и сооружения областных государственных учреждений социального обслуживания семей и детей в соответствие нормативным и эксплуатационным требованиям: в 2008 году -38 ед., в 2009 г. - 38 ед., в 2010 г. - 38 ед.

- устранить необходимость проведения реконструкции, что дороже капитального ремонта. Это позволит эффективно использовать основные фонды и обеспечит сохранение областной собственности;

создать условия для оптимального функционирования системы социального обслуживания семьи и детей за счет укрепления материальной базы и приобретения оборудования в целях дальнейшего наращивания и объемов и видов социально-реабилитационных услуг;

4. Программные мероприятия

Программой планируется выполнение следующих мероприятий:

1. Модернизация материально технической базы учреждений

2. Оптимизация расходов бюджетных средств областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей

3. Расширение охвата несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

В реализации программы примут участие хозяйствующие субъекты, среди которых строительно-подрядные организации, поставщики материалов и комплектующих изделий, организации обеспечивающие услугами социальные учреждения, непосредственно реализующие проекты программы.

Дальнейшее развитие сети социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних будет проводиться за счет увеличения мощности и оснащения действующих учреждений новым оборудованием, автотранспортом и реабилитационном медицинском оборудованием, а также за счет внедрения и развития новых социальных технологий реабилитации, обеспечения полезной занятости и развития детей, нуждающихся в поддержке государства.

Таблица 2

Программные мероприятия по модернизации материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей к ведомственной целевой программе

"Социальное обслуживание и социальная реабилитация семьи и детей в учреждениях социального обслуживания 2008-2010 гг."