ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 26 мая 2010 года N 431

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 14.07.2010 N 581, от 22.09.2010 N 789, от 12.08.2011 N 699, от 27.06.2012 N 578, от 12.12.2014 N 1160)

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, и в соответствии с планом мероприятий по реализации административной реформы в Воронежской области в 2009 - 2010 годах, утвержденным протоколом заседания комиссии по проведению административной реформы в Воронежской области от 30.09.2009 N 1, правительство Воронежской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Административный регламент правительства Воронежской области по исполнению государственной функции "Осуществление систематического контроля за исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области исполнительными органами государственной власти Воронежской области".

1.2. Административный регламент правительства Воронежской области по исполнению государственной функции "Организация и осуществление контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Воронежской области".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Агибалова Ю.В.

Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ

     

Утвержден
постановлением
правительства Воронежской области
от 26.05.2010 N 431

     

 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СИСТЕМАТИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УСТАВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАКОНОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 14.07.2010 N 581, от 22.09.2010 N 789, от 12.08.2011 N 699, от 27.06.2012 N 578, от 12.12.2014 N 1160)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1.1. Правительство Воронежской области осуществляет исполнение государственной функции по осуществлению систематического контроля за исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области исполнительными органами государственной власти Воронежской области самостоятельно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления.

1.2. Административный регламент правительства Воронежской области по исполнению государственной функции "Осуществление систематического контроля за исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области исполнительными органами государственной власти Воронежской области" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) правительства Воронежской области, его структурных подразделений, а также порядок взаимодействия структурных подразделений правительства Воронежской области с исполнительными органами государственной власти Воронежской области.

1.3. Исполнение государственной функции "Осуществление систематического контроля за исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Воронежской области, законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области исполнительными органами государственной власти Воронежской области" (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, в том числе:

- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18.10.1999, N 42, ст. 5005);

- абзац исключен. - Постановление правительства Воронежской области от 27.06.2012 N 578;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.12.2005, N 50, ст. 5311);

- Уставом Воронежской области ("Коммуна", N 87-88, 10.06.2006);

- Законом Воронежской области от 30.09.2008 N 77-ОЗ "О правительстве Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 108, 04.10.2008);

- указом губернатора Воронежской области от 12.05.2012 N 144-у "Об утверждении Положения о контрольном управлении правительства Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 51, 17.05.2012);

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.06.2012 N 578)

- указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 N 81-у "Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 19, 26.02.2009).

1.4. Организацию исполнения государственной функции осуществляет контрольное управление правительства Воронежской области (далее - Управление).

(п. 1.4 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.06.2012 N 578)

1.5. Результатом исполнения государственной функции является подготовка информации о выявленных нарушениях действующего законодательства, внесение предложений об их устранении.

1.6. Инициатором исполнения государственной функции является губернатор Воронежской области.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Место нахождения Управления: 394018, г. Воронеж, пл. Ленина, 1, к. 310.

Часы работы и приема документов: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45 (перерыв - с 13.00 до 13.45), кроме выходных и праздничных дней.

Прием документов происходит по правилам осуществления пропускного режима в здании правительства Воронежской области.

Сведения в электронном виде принимаются по электронной почте по адресу: ku@govvrn.ru, а также на съемных носителях.

Телефон для справок - (473) 255-56-18, факс - (473) 255-56-18.

(п. 2.1 в ред. постановления правительства Воронежской области от 27.06.2012 N 578)

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

Общая продолжительность исполнения государственной функции определяется условиями реализации административных процедур, входящих в ее состав.

Плановые проверки проводятся Управлением в сроки, указанные в годовом плане контрольных мероприятий, утвержденном распоряжением правительства Воронежской области. Длительность проведения проверки составляет не более 21 календарного дня.

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.12.2014 N 1160)

Сроки проведения внеплановых проверок определяются губернатором Воронежской области, заместителем губернатора Воронежской области - руководителем аппарата губернатора и правительства Воронежской области, руководителем Управления: с резолюцией "срочно", "незамедлительно" составляют три рабочих дня, "оперативно" - десять рабочих дней, без указания конкретного срока - не более 21 календарного дня. В случаях, требующих дополнительной проверки, срок проведения мероприятий по контролю, определенный губернатором Воронежской области, заместителем губернатора Воронежской области - руководителем аппарата губернатора и правительства Воронежской области, может быть продлен губернатором Воронежской области, заместителем губернатора Воронежской области - руководителем аппарата губернатора и правительства Воронежской области на основании обращения руководителя Управления.

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.12.2014 N 1160)

2.3. Основания для приостановления исполнения государственной функции нормативно не установлены.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется по месту нахождения Управления, а также в местах расположения проверяемых исполнительных органов государственной власти Воронежской области и объектов проведения работ, оказания услуг, размещения оборудования, проведения мероприятий.

Оформление помещения для выполнения административных процедур, связанных с непосредственным взаимодействием с лицом - представителем проверяемого исполнительного органа государственной власти Воронежской области, должно обеспечивать удобство подготовки, изучения, оформления соответствующей документации.

2.5. Консультации проводятся должностными лицами Управления в течение всего срока исполнения государственной функции при письменном обращении, личном обращении, посредством информационного портала органов государственной власти Воронежской области, телефона или электронной почты по следующим вопросам:

- о перечне нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области, на основании которых исполняется государственная функция;

- о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области с правительством Воронежской области при исполнении государственной функции;

- о порядке приема и рассмотрения правительством Воронежской области обращений, связанных с исполнением государственной функции;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ


3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

- проведение плановых проверок исполнения федерального и областного законодательства исполнительными органами государственной власти Воронежской области;

- проведение внеплановых проверок исполнения федерального и областного законодательства исполнительными органами государственной власти Воронежской области;

- проведение административных действий по осуществлению текущего контроля за исполнением правовых актов губернатора и правительства Воронежской области исполнительными органами государственной власти Воронежской области.

3.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностными лицами Управления в форме документарной, выездной проверок.

3.3. Последовательность административных действий по проведению плановых проверок исполнения федерального и областного законодательства исполнительными органами государственной власти Воронежской области.

3.3.1. Принятие решений о проведении проверок.

Плановые проверки исполнения федерального и областного законодательства исполнительными органами государственной власти Воронежской области проводятся на основании годового плана контрольных мероприятий на текущий календарный год (далее - План).

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 12.08.2011 N 699, от 12.12.2014 N 1160)

Отдел контроля экономического и производственного блоков, отдел контроля социального блока и отдел контроля в сфере размещения заказов Управления вносят предложения по проверкам в проект плана на очередной год до 15 ноября текущего года.

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 12.08.2011 N 699, от 27.06.2012 N 578, от 12.12.2014 N 1160)

В Плане указываются:

1) исполнительные органы государственной власти Воронежской области, деятельность которых подлежит проверкам;

2) объем и сроки проведения проверок;

3) должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверок. При проведении проверки Управлением совместно с иными структурами указываются наименования всех участвующих в такой проверке.

План утверждается распоряжением правительства Воронежской области.

План может быть скорректирован в связи с поручениями губернатора Воронежской области, заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области, руководителя Управления о проведении внеплановых проверок, а также в связи с организационно-штатными и кадровыми изменениями в исполнительных органах государственной власти Воронежской области и структурных подразделениях правительства Воронежской области и изменениями нормативных правовых актов, регулирующих деятельность объектов проверки.

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 12.12.2014 N 1160)

Плановые проверки исполнения федерального и областного законодательства исполнительными органами государственной власти Воронежской области проводятся на основании распоряжения правительства Воронежской области, проект которого готовит должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки. В список рассылки включается исполнительный орган государственной власти Воронежской области, деятельность которого подлежит проверке.

Должностным лицом Управления, ответственным за проведение проверки, составляется план (программа) проверки. План (программа) проверки утверждается руководителем Управления. При необходимости и исходя из конкретных обстоятельств проведения проверки, в план (программу) проверки вносятся изменения.

3.3.2. Проведение проверки.

Должностные лица Управления при проведении проверок вправе затребовать как устно, так и письменно у структурных подразделений правительства Воронежской области, исполнительных органов государственной власти Воронежской области необходимые документы, объяснения и иную информацию, в том числе договоры, стороной которых являются исполнительные органы государственной власти Воронежской области, акты и материалы внутренних и внешних проверок деятельности структурных подразделений правительства Воронежской области, исполнительных органов государственной власти Воронежской области. Срок представления материалов, определяемый Управлением, должен соответствовать установленным срокам проведения проверок и не может быть менее двух рабочих дней.

Структурные подразделения правительства Воронежской области, исполнительные органы государственной власти Воронежской области обязаны представить вышеуказанные материалы в сроки, установленные в устном или письменном запросе Управления, на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа. По требованию должностных лиц Управления материалы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя или иного уполномоченного представителя структурного подразделения правительства Воронежской области, исполнительного органа государственной власти Воронежской области.

3.3.3. Оформление результатов проверок.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»