УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 февраля 2010 года N 24
Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление государственного лесного контроля и надзора"
Изменения:
Приказ управления лесного хозяйства Воронежской области от 02.04.2010 N 57 НГР ru36000201000256
Приказ управления лесного хозяйства Воронежской области от 07.05.2010 N 85 НГР ru36000201000381
Приказ управления лесного хозяйства Воронежской области от 20.09.2010 N 177 НГР ru36000201001014
Утратил силу приказом управления лесного хозяйства от 13.05.2013 N 111 НГР RU36000201300747
С целью повышения эффективности деятельности по исполнению государственной функции "Осуществление государственного лесного контроля и надзора" в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ, Положением об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 г. N 394, положением об управлении лесного хозяйства Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 г. N 379,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление государственного лесного контроля и надзора" согласно приложению.
2. Приказ управления лесного хозяйства Воронежской области от 05.08.2008 г. N 93 "Об утверждении порядка оформления результатов проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Котлярову Е.В.
Руководитель Н.Ф. Самойлов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ управления лесного хозяйства Воронежской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного лесного контроля и надзора"
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора устанавливает сроки и последовательность административных действий при реализации полномочий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.
Государственный лесной контроль и надзор осуществляется в форме плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий (проверок). Плановые и внеплановые проверки подразделяются на документарные и выездные.
(пункт 1.1. в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 07.05.2010 N 85 НГР ru36000201000381)
1.2. Государственная функция исполняется государственными лесными инспекторами управления лесного хозяйства Воронежской области (далее - Управление) и подведомственных Управлению государственных учреждений.
Осуществляют государственный лесной контроль и надзор в Воронежской области в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя должностные лица, определенные в соответствии с распоряжением Управления, подведомственного ему учреждения.
1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации[1];
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ[2];
- Федеральным законом от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ, от 29.12.2004 г. N 199-ФЗ, от 09.05.2005 г. N 45-ФЗ, от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ, от 23.03.2007 г. N 37-ФЗ, от 10.05.2007 г. N 69-ФЗ, от 14.07.2008 г. N 118-ФЗ, от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ, от 03.12.2008 г. N 244-ФЗ, от 03.12.2008 г. N 250-ФЗ, от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)[3];
- Федеральным законом от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 г. N 148-ФЗ, от 02.11.2004 г. N 127-ФЗ, от 29.12.2004 г. N 199-ФЗ, от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ, от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ, от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ, от 20.04.2007 г. N 57-ФЗ, от 06.12.2007 г. N 333-ФЗ, от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ, от 03.12.2008 г. N 250-ФЗ, от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ, от 14.03.2009 г. N 32-ФЗ)[4];
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. N 14-ФЗ[5];
- Уголовным кодексом Российской Федерации от 13.06.1996 г. N 63-ФЗ[6];
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ (в ред. Федерального закона от 14.03.2009 г. N 32-ФЗ)[7];
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года N 195-ФЗ (действует в редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. N 148-ФЗ)[8];
- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"[9];
- Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ)[10];
- Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ (в ред. Федерального закона от 14.03.2009 г. N 32-ФЗ)[11];
- Федеральным законом от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 г. N 217-ФЗ, от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ, от 22.07.2008 г. N 141-ФЗ, от 22.07.2008 г. N 143-ФЗ, от 14.03.2009 г. N 32-ФЗ, от 08.05.2009 г. N 93-ФЗ)[12];
- Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 г. N 306-ФЗ, от 03.06.2009 г. N 106-ФЗ, от 27.09.2009 г. N 225-ФЗ, от 27.09.2009 г. N 226-ФЗ)[13];
- Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в ред. Федеральных законов от 28.04.2009 г. N 60-ФЗ, от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ, от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ)[14];
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2007 г. N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2007 г. N 597)[15];
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 г. N 806)[16];
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 419, от 06.05.2008 г. N 363, от 31.12.2008 г. N 1080, от 04.03.2009 г. N 193, от 15.04.2009 г. N 330, от 09.11.2009 N 907)[17];
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 г N 394 "Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.02.2009 г. N 176)[18];
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах"[19];
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 г. N 847 "Об утверждении Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"[20];
- Приказом Рослесхоза от 24.10.1994 г. N 224 "Об утверждении Инструкции по организации и проведению государственными органами управления лесным хозяйством государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в Российской Федерации"[21];
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.04.2007 г. N 99 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов"[22];
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 г. N 108 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности"[23];
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 г. N 109 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых"[24];
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.05.2007 г. N 124 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства"[25];
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.05.2007 г. N 137 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"[26];
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09.07.2007 г. N 175 "Об установлении форм Отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведения и порядка их представления"[27];
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 г. N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления"[28];
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 г. N 184 "Об утверждении Правил заготовки древесины"[29];
- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 г. N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами"[30];
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"[31];
- Инструкцией о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной Постановлением Гослесхоза СССР от 22.04.1986 г. N 1;
- Законом Воронежской области от 20.11.2007 г. N 118-ОЗ "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Воронежской области" (в ред. Законов Воронежской области от 12.03.2008 г. N 3-ОЗ, от 19.10.2009 г. N 116-ОЗ)[32];
- постановлением администрации Воронежской области от 02.03.2007 г. N 141 "Об утверждении перечня должностных лиц" (в ред. постановления администрации Воронежской области от 05.11.2009 г. N 943)[33];
- постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 г. N 379 "Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области"[34];
- иными нормативными правовыми актами в части, касающейся осуществления государственного лесного контроля и надзора.
1.4. Результатом исполнения государственной функции является акт проверки по установленной форме (Приложение N 4) в двух экземплярах. В случае выявления нарушений в ходе исполнения государственной функции составляются протокол об административном правонарушении (приложение N 7), протокол о лесонарушении (приложение N 6), выносятся постановления по делу об административном правонарушении (приложение N 8), предписание по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации и Воронежской области (приложение N 9), дается мотивированный ответ заявителю (при наличии обращения).
1.5. Объектом исполнения государственной функции являются лесные насаждения и деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, использующих лесные насаждения, лесные участки.
2.1 Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заинтересованные лица могут обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в Управление и подведомственные учреждения.
(абзац в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 02.04.2010 N 57 НГР ru36000201000256)
Адрес Управления: 394056, г. Воронеж, ул. Приморская, д. 74.
График работы: понедельник - четверг с 09:00 до 18:00, пятница с 09:00 до 16:45, перерыв с 13:00 до 13:45.
Контактный телефон: (4732) 44-17-57
Адрес Управления на официальном портале органов власти Воронежской области: http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/Main/OGV/IOGV/executive12/
Адрес электронной почты: lesagent@box.vsi.ru, ulh_vrn@mail.ru
Информация (адрес местонахождения, график работы, контактные телефоны, адреса электронной почты) о подведомственных Управлению областных государственных учреждениях (далее - лесничества) представлена в приложении N 10.
На информационных стендах в помещении Управления и странице Управления на официальном портале органов власти Воронежской области в сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст настоящего административного регламента;
- образцы оформления и требования к документам, необходимым при осуществлении государственного лесного контроля и надзора;
- блок-схема исполнения государственной функции.
Должностные лица Управления могут предоставлять заявителям информацию о ходе исполнения государственной функции посредством телефонной связи (контактный телефон: (4732) 44-17-54, 44-04-84).
Консультации по вопросам исполнения государственной функции проводятся в рабочее время.
При ответах на телефонные звонки граждан должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Максимальный срок рассмотрения обращения заявителя о порядке исполнения государственной функции составляет 30 дней со дня регистрации обращения.