УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 октября 2010 года N 180

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

Изменения:

Приказ управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 15.12.2010 N 229 НГР ru36000201001438

Утратил силу в соответствии с департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 03.06.2013 N 168 НГР Ru36000201300451

Приказываю:

1. Утвердить следующие административные регламенты исполнения государственных функций управления по экологии и природопользованию Воронежской области:

1) контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

2) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Воронежской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

3) осуществление государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель управления Н.В.СТОРОЖЕНКО

Утвержден
приказом
управления по экологии
и природопользованию
Воронежской области
от 12.10.2010 N 180

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - "Осуществление государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору" (далее - государственная функция).

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно исполняющего государственную функцию, - управление по экологии и природопользованию Воронежской области (далее - Управление).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);

- Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2002 N 74-ФЗ ("Российская газета", N 121, 08.06.2006);

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002);

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", N 121, 30.06.1998);

- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Российская газета", N 91, 13.05.1999);

- Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Российская газета", N 57, 22.03.1995);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 N 801 "Осуществление государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.01.2007, N 1, ст. 259);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)"; ("Российская газета", N 71, 12.04.2003);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

- Законом Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" ("Коммуна", N 4, 13.01.2004);

- Законом Воронежской области от 04.04.2007 N 39-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Воронежской области" ("Молодой коммунар", N 38, 10.04.2007);

- Законом Воронежской области от 05.07.2005 N 48-ОЗ "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Воронежской области" ("Коммуна", N 105, 14.07.2005);

- Законом Воронежской области от 27.06.2007 N 78-ОЗ "Об экологической экспертизе объектов регионального уровня" ("Молодой коммунар", N 71, 03.07.2007);

- указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 N 81-у "Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области" ("Молодой коммунар", 26.02.2009, N 19);

- Положением об управлении по экологии и природопользованию Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 11.06.2009 N 483 ("Молодой коммунар", N 62, 18.06.2009);

- приказом управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 05.11.2009 N 1159 "Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный контроль" ("Воронежский курьер", N 133, 21.11.2009).

1.4. Описание результатов исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является обеспечение установленных требований законодательства Российской Федерации, стандартов, нормативов, правил и иных правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования; составление актов проверок; при выявлении нарушений:

- выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- составление протоколов об административном правонарушении и привлечение виновных лиц в установленном порядке к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области;

- предъявление в установленном порядке требований о возмещении вреда, причиненного водному объекту вследствие нарушений водного законодательства;

- предъявление исков в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.

1.5. Описание заявителей.

Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявители), обратившиеся в Управление индивидуально или коллективно. Обращение может быть доставлено непосредственно заявителем или его представителем, передано с сопроводительным документом из других органов государственной власти, органов местного самоуправления для рассмотрения по принадлежности по вопросам, относящимся к компетенции Управления. Форма обращения заявителем выбирается самостоятельно.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Адрес Управления: ул. Плехановская, д. 53, г. Воронеж, 394026.

График работы Управления: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00 часов.

Пятница - с 9.00 до 16.45 часов.

2.1.2. Контактные телефоны: (4732) 52-19-77 - приемная руководителя Управления, (4732) 51-91-32 - для справок и консультаций - отдел государственного экологического контроля.

2.1.3. Адрес электронной почты Управления: ekolog@govvrN .ru. Официальный портал Воронежской области в сети Интернет, содержащий информацию об исполнении государственной функции: http://www.govvrN .ru.

2.1.4. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками отдела государственного экологического контроля при личном обращении в Управление, а также по телефону.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в отделе государственного экологического контроля Управления, расположенного по адресу: 394026, г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53;

- по телефонам: (4732) 51-91-32, 52-19-77; электронной почте: e-mail: ekolog@govvrN .ru или на официальном портале правительства Воронежской области в сети Интернет www.govvrN .ru;

- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов и т.д.;

- через размещение на информационных стендах в здании Управления.

2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудник отдела государственного экологического контроля Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Продолжительность плановых и внеплановых проверок не должна превышать двадцать рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.3 Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции.

Основаниями для приостановления или отказа в исполнении государственной функции при проведении внеплановой выездной проверки может быть отказ в согласовании проведения внеплановой выездной проверки органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным ч. 11 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Исполнение государственной функции может быть приостановлено или в исполнении может быть отказано в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

(пункт 2.3. в ред. приказа управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 15.12.2010 N 229 НГР ru36000201001438)

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.

Помещение для выполнения административных процедур должно обеспечивать удобство подготовки, изучения, оформления соответствующей документации.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.5. Иные положения.

Исполнение государственной функции осуществляется на поверхностных водных объектах Воронежской области, полностью расположенных на территории Воронежской области, за исключением водных объектов, включенных в перечень объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.

Консультации по вопросам исполнения государственной функции проводятся государственными гражданскими служащими Управления.

Консультации предоставляются при письменном обращении, личном обращении, посредством официального портала Воронежской области в сети Интернет, телефона или электронной почты.

Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителя.

3. Административные процедуры

Государственная функция исполняется путем осуществления следующих административных процедур:

- проведение плановых проверок;

- проведение внеплановых проверок;

- привлечение виновных лиц к административной ответственности.