УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 1 апреля 2011 года N 13/3
Об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Воронежской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа ДГРТ Воронежской области от 25.01.2023 N 3/1, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликован в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" https://www.govvrn.ru - 27.01.2023).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 июня 2021 года)
(в ред. приказов УРТ Воронежской области от 09.03.2017 N 9/7, от 15.08.2019 N 31/4, приказа ДГРТ Воронежской области от 29.06.2021 N 33/5)
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340, на основании Положения о департаменте государственного регулирования тарифов Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 31.03.2020 N 283, и на основании решения Правления УРТ от 01 апреля 2011 года N 13/3 приказываю:
(в ред. приказа ДГРТ Воронежской области от 29.06.2021 N 33/5)
1. Установить настоящие требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Воронежской области, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Установить форму ежегодного отчета регулируемых организаций о фактическом исполнении установленных требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.
Руководитель управления
С.Н.ПОПОВ
Приложение N 1
к приказу УРТ
от 01.04.2011 N 13/3
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. приказов УРТ Воронежской области от 09.03.2017 N 9/7, от 15.08.2019 N 31/4, приказа ДГРТ Воронежской области от 29.06.2021 N 33/5)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Воронежской области (далее - Требования), разработаны в целях реализации норм Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 N 398 "Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации".
(в ред. приказа ДГРТ Воронежской области от 29.06.2021 N 33/5)
2. Настоящие Требования распространяются на программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - Программы) субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса, государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) которых осуществляется органами исполнительной власти Воронежской области (далее - Организации):
- организации, осуществляющие передачу и распределение электрической энергии (мощности);
- организации, осуществляющие производство тепловой энергии;
- организации, оказывающие услуги по передаче тепловой энергии;
- организации, осуществляющие эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
(в ред. приказа УРТ Воронежской области от 15.08.2019 N 31/4)
- организации, реализующие сжиженный и природный газ населению;
- в сфере услуг перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
(абзац введен приказом ДГРТ Воронежской области от 29.06.2021 N 33/5)
- в сфере услуг, оказываемых в аэропортах.
(абзац введен приказом ДГРТ Воронежской области от 29.06.2021 N 33/5)
3. Требования к программам устанавливаются ДГРТ ВО с учетом:
(в ред. приказа ДГРТ Воронежской области от 29.06.2021 N 33/5)
1) поступивших от регулируемой организации в ДГРТ ВО не позднее 1 февраля года, в котором требования к программам должны быть установлены (скорректированы) в соответствии с пунктом 4 настоящих Требований, предложений в части:
(в ред. приказа ДГРТ Воронежской области от 29.06.2021 N 33/5)
целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается регулируемой организацией при реализации программы;
перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых регулируемой организацией будет способствовать достижению предложенных ей значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение;
показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности;
2) поступивших от регулируемой организации в ДГРТ ВО не позднее 1 февраля ежегодных отчетов регулируемой организации о фактическом исполнении установленных требований к программе, составленных по форме, утвержденной ДГРТ ВО;
(в ред. приказа ДГРТ Воронежской области от 29.06.2021 N 33/5)
3) прогнозируемого изменения цен (тарифов) на товары (услуги) регулируемых организаций в результате учета в программе установленных требований.
4. Программы разрабатываются Организациями на срок не менее трех лет. В случае если в соответствии с законодательством РФ срок действия производственных и инвестиционных программ Организации превышает три года - на срок действия производственных и инвестиционных программ. Установленные требования могут ежегодно корректироваться с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанного на очередной финансовый год, утвержденных на аналогичный период производственной, инвестиционной программ регулируемой организации и установленных цен (тарифов) на товары (услуги) регулируемой организации.
5. Требования к программам устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации. Если регулируемые организации осуществляют аналогичные виды регулируемой деятельности и имеют сходные друг с другом экономические, технические характеристики и условия деятельности, могут устанавливаться одинаковые требования к программам таких организаций. При этом сходство определяется регулирующим органом путем сравнения экономических, технических характеристик и условий деятельности регулируемых организаций, осуществляющих аналогичные виды регулируемой деятельности.
6. Требования к программам включают в себя:
1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно обеспечиваться регулируемой организацией в результате реализации программы (далее - целевые показатели);
2) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения (далее - обязательные мероприятия);
3) показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами регулируемой организации (далее - показатели энергетической эффективности объектов);
4) значения целевых показателей и иные показатели (при необходимости).
Целевые показатели формируются отдельно в отношении каждого регулируемого вида деятельности.
При описании целевых показателей необходимо определить в программе значения целевых показателей, мероприятия, направленные на их достижение, ожидаемого экономического, технологического эффекта от реализации мероприятий и ожидаемых сроков их окупаемости, а также указать, что определенные в программе значения целевых показателей устанавливаются на основании следующих принципов:
1) принципы определения регулируемой организацией значений целевых показателей (в рамках значений целевых показателей, установленных регулирующим органом) в отношении каждого года действия программы, кратко-, средне- и долгосрочного периодов действия программы (в случае их выделения в программе), обособленных подразделений и (или) территорий, на которых регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности, если определение значений не ограничено или не исключено технологическими условиями, в которых регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности;
2) принципы корректировки регулируемой организацией рассчитанных значений целевых показателей исходя из значений таких показателей, учтенных в утвержденных производственной, инвестиционной программах регулируемой организации и фактически достигнутых в ходе исполнения программы;
3) принципы определения регулируемой организацией экономического и технологического эффекта от реализации мероприятий, направленных на достижение установленных (рассчитанных) значений целевых показателей и сроков их окупаемости.
Ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации мероприятий и ожидаемые сроки их окупаемости определяются в программе отдельно в отношении каждого мероприятия в следующем порядке:
- ожидаемый технологический эффект от реализации мероприятия определяется как планируемое сокращение расхода энергетических ресурсов в результате его выполнения и рассчитывается на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации как разница ожидаемого значения показателя в году, предшествующем году начала осуществления данного мероприятия, и прогнозного значения показателя расхода энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия в разрезе каждого вида энергетического ресурса;
- ожидаемый экономический эффект от реализации мероприятия определяется как экономия расходов на приобретение энергетических ресурсов, достигнутая в результате его осуществления, рассчитанная на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации исходя из ожидаемого объема снижения потребления соответствующего энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия и прогнозных цен на энергетические ресурсы на соответствующий период в разрезе каждого вида ресурса;
- ожидаемый срок окупаемости мероприятия определяется как период, в течение которого затраты на выполнение соответствующего мероприятия будут компенсированы суммарной величиной ожидаемого экономического эффекта от его реализации.
Показатели энергетической эффективности объектов устанавливаются отдельно в отношении каждого осуществляемого регулируемой организацией регулируемого вида деятельности, в отношении всех или части объектов, создание или модернизация которых планируется производственной программой или инвестиционной программой регулируемой организации.
