ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2010 года N 555

О целевой программе Курганской области "Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы"

(с изменениями от 31 октября, 13 декабря 2011 года, 12 ноября 2012 года, от 12 ноября 2013 года)

г. Курган

(ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 г. N 506: НГР RU45000201300670)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства Курганской области от 31.10.2011 г. N 515: НГР RU45000201100412;
Постановление Правительства Курганской области от 13.12.2011 г. N 618: НГР RU45000201100502;
Постановление Правительства Курганской области от 12.11.2012 г. N 530: НГР RU45000201200802;
Постановление Правительства Курганской области от 12.11.2013 г. N 551: НГР RU45000201300725)

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в целях создания условий для интеграции инвалидов в общество Правительство Курганской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую программу Курганской области "Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике Калугину М.А.

Губернатор Курганской области О.А. Богомолов

Приложение к постановлению Правительства Курганской области
от 23 ноября 2010 года N 555 "О целевой программе Курганской области
"Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы"

Целевая программа Курганской области "Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы"

Паспорт целевой программы Курганской области "Доступная среда для инвалидов на 2011-2015 годы"

(Паспорт целевой программы в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.11.2013 г. N 551: НГР RU45000201300725)

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Государственная социальная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации направлена на обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Доступная среда для инвалидов — это весь спектр комплексных процессов адаптации и планирования деятельности во всех областях жизни общества, осуществляемых с учетом жизненных потребностей инвалидов.

В 2008 году Россия присоединилась к Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (далее - Конвенция). С учетом требований Конвенции в 2010 году разработана Государственная программа "Доступная среда" на 2011-2015 годы. Мероприятия настоящей Программы включены в перечень мероприятий вышеназванной Государственной программы.

В структуре населения Курганской области 82083 человека - инвалиды, из них 3098 человек - дети-инвалиды. Доля инвалидов составляет 8,9 % от общей численности населения Курганской области.

В течение 2011 года впервые установлена инвалидность 7223 гражданам, из них 483 детей - в возрасте до 18 лет (в 2009 году соответственно 6802 и 535, в 2010 году -6910 и 509).

В 2011 году значительно повысился уровень первичной инвалидности лиц пенсионного возраста: в 2009 году - 160,3; в 2010 году - 161,8; в 2011 году -173,1 на 10 тысяч населения пенсионного возраста. Уровень первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста также ежегодно повышается: 2009 год - 50,4; 2010 год - 52,8; 2011 год - 53,7 на 10 тысяч трудоспособного населения.

В структуре первичной и повторной инвалидности взрослого населения по полу преобладают мужчины (57,5%). В структуре первичной инвалидности по возрасту - лица пенсионного возраста (56,0%), в структуре повторной инвалидности взрослого населения - лица трудоспособного возраста (61,5%).

В структуре первичной и повторной инвалидности по тяжести превалируют инвалиды 3 группы - 46,2%.

В течение 2011 года федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы разработано 20874 индивидуальных программы реабилитации инвалида (в 2008 году -29836, в 2009 году - 25884, в 2010 году - 22345). Процент индивидуальных программ реабилитации инвалида, разработанных в 2011 году, гражданам, ранее признанным инвалидами без срока переосвидетельствования, -16,0% (в 2010 году-20,6%).

Доля инвалидов первой группы составляет 8,5%, инвалидов второй группы -48,1%, инвалидов третьей группы - 39,9%, детей - инвалидов - 3,5%.

Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в общество.

Принятие целевой программы Курганской области "Социальная поддержка инвалидов на 2008-2010 годы" позволило реализовать в Курганской области ряд мероприятий по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов. В 2009 году пандусами, поручнями, кнопками вызова персонала оборудованы 158 объектов социальной инфраструктуры. Функционирует служба транспортного обеспечения "Социальное такси", в состав которой входит 12 автомобилей, 6 из которых оборудованы подъемным устройством. В городе Кургане световые сигналы светофоров были дополнены звуковыми сигналами. Для инвалидов с нарушением функции слуха ежедневно на телеканале "Россия" программа "Вести-Зауралье" сопровождается субтитрами. Действует пункт проката технических средств реабилитации в городе Шадринске. Большинство учреждений социального обслуживания населения Курганской области оборудованы подъемными устройствами, вспомогательными приспособлениями и поручнями.

Согласно областному социально - образовательному проекту "Равные права -равные возможности" в течение 2009-2010 учебного года 50 детям-инвалидам из 14 муниципальных образований Курганской области установлено специализированное компьютерное оборудование.

На протяжении нескольких лет за счет средств областного бюджета реализуются дополнительные меры социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов, предусмотренные различными нормативными правовыми актами Курганской области.

В соответствии с решением Совета по делам инвалидов при Губернаторе Курганской области с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, общественных организаций Курганской области разработан план мероприятий по созданию на территории Курганской области условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в 2010-2011 годах, включающий 299 социально значимых объектов. В течение 2010-2011 годов оборудован 221 объект социальной инфраструктуры.

Однако, несмотря на принимаемые меры, социальная инфраструктура остается неприспособленной для инвалидов, поскольку сложилась в основном до вступления в силу Федерального закона от 27 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепившего требование по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Большинство объектов социальной инфраструктуры не оснащено пандусами, поручнями, ряд объектов возведен с нарушением строительных норм и правил.

Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики является обеспечение доступности услуг, предоставляемых образовательными организациями, с целью создания условий для предоставления детям - инвалидам равного доступа к образованию в образовательных организациях.

(Абзац 18 раздела I в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.11.2013 г. N 551: НГР RU45000201300725)

Доступность среды жизнедеятельности для инвалидов - это не только обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и жилищного фонда, но и оказание помощи инвалиду в преодолении информационного барьера, развитие форм содействия занятости инвалидов, наиболее полное удовлетворение потребностей инвалидов в предоставлении социальных услуг, внедрение новых видов и форм социального обслуживания.

Решить проблемы обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Курганской области поможет настоящая Программа.

Раздел II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов в Курганской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

-объективная оценка состояния доступности среды жизнедеятельности для инвалидов;

-создание условий для реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество;

-обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда;

- оказание помощи инвалидам в преодолении информационного барьера;

-совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг;

- развитие системы инклюзивного образования;

- развитие партнерских отношений с негосударственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов;

- развитие форм содействия занятости инвалидов.

Раздел III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2011-2015 годы.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются снижение ее эффективности, досрочное выполнение Программы. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года N 292 "О целевых программах Курганской области".

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования Программы составляет 106624,6 тысячи рублей.

(Абзац 1 раздела IV в редакции постановления Правительства Курганской области от 12.11.2013 г. N 551: НГР RU45000201300725)

Основные направления финансирования: -информационно-методическое и кадровое обеспечение учреждений, осуществляющих мероприятия, направленные на реабилитацию инвалидов;

-обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и жилищного фонда;

- оказание помощи инвалидам в преодолении информационного барьера;

-совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение

эффективности реабилитационных услуг;

- развитие системы инклюзивного образования;

- развитие форм содействия занятости инвалидов.