ГУБЕРНАТОР ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2002 года N 90
О Совете представителей коренных малочисленных народов при Правительстве Чукотского автономного округа
На основании Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", статьи 43 Устава Чукотского автономного округа, в целях устранения ранее допущенных несоответствий и противоречий
1. Создать Совет представителей коренных малочисленных народов при Правительстве Чукотского автономного округа.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете представителей коренных малочисленных народов при Правительстве Чукотского автономного округа.
Рекомендовать Главам муниципальных образований Чукотского автономного округа:
- создать Советы представителей коренных малочисленных народов при органах местного самоуправления;
- продолжить работу ранее созданных Советов представителей коренных малочисленных народов при органах местного самоуправления в муниципальных образованиях Анадырский, Беринговский, Провиденский, Чаунский районах, г. Анадырь.
Признать утратившим силу постановление Губернатора Чукотского автономного округа от 10.04.2001 N 41 "О Совете представителей коренных малочисленных народов при Правительстве Чукотского автономного округа".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Чукотского автономного округа Даллакяна А.Д.
Утверждено
Постановление Губернатора
Чукотского автономного округа
От 25.12.2002 N 90
Положение о Совете представителей коренных малочисленных народов при Правительстве Чукотского автономного округа
Общие положения
1.1. Совет представителей коренных малочисленных народов при Правительстве Чукотского автономного округа (далее - Совет представителей) создается во исполнение пункта 8 статьи 6 Федерального закона \"О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации\".
Совет представителей создается с целью защиты интересов и прав коренных малочисленных народов Севера Чукотского автономного округа (далее - коренные малочисленные народы), для учета их мнения при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чукотского автономного округа.
Совет представителей осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Чукотского автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа и настоящим Положением.
Совет представителей избирается на срок полномочий Правительства Чукотского автономного округа.
Совет представителей может быть упразднен постановлением Губернатора Чукотского автономного округа по основаниям, предусматриваемым федеральным законодательством или законодательством Чукотского автономного округа, настоящим положением.
1.2. Совет представителей является коллегиальным совещательным органом. Его деятельность основывается на принципах:
- законности;
- уважения языка, культуры, традиций и обычаев граждан различных этнических общностей, проживающих на территории автономного округа;
-равноправия граждан различных национальностей и вероисповеданий, укрепления взаимопонимания между ними;
- гласности и открытости;
- конструктивного сотрудничества с органами государственной власти, органами местного самоуправления автономного округа, региональными общественными объединениями, Советами представителей коренных малочисленных народов при органах местного самоуправления (далее - Совет представителей при органах местного самоуправления) по вопросам, затрагивающим права и интересы коренных малочисленных народов;
- правопреемства между старым и новым составом Совета представителей.
1.3. По рассматриваемым вопросам Совет представителей для Правительства Чукотского автономного округа и его структурных подразделений готовит предложения, которые носят рекомендательный характер.
2.Основные задачи Совета представителей
Основными задачами Совета представителей являются:
1) содействие в реализации государственной национальной политики в области гарантий защиты прав и законных интересов коренных малочисленных народов;
2) обеспечение условий для равноправного участия коренных малочисленных народов, их объединений в управлении государственными и общественными делами, развитии традиционных отраслей хозяйствования, сохранении территорий традиционного природопользования, духовном возрождении, сохранении и развитии культуры, родного языка;
3) обобщение и разработка предложений по совершенствованию законов, постановлений, других нормативных правовых актов Чукотского автономного округа в отношении коренных малочисленных народов;
4) обобщение предложений, поступивших от Советов представителей при органах местного самоуправления и региональных общественных объединений коренных малочисленных народов, оказание содействия к их своевременному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами;
5) участие в подготовке и контроле за ходом реализации региональных программ социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов;
6) участие в установленном порядке в подготовке проектов и контроле за ходом реализации федеральных программ развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Полномочия Совета представителей
3.1. Совет представителей для выполнения возложенных на него задач имеет право:
3.1.1. Участвовать в подготовке органами исполнительной власти автономного округа решений по вопросам защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов, культуры коренных малочисленных народов;
3.1.2. Запрашивать информацию от органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, расположенных на территории автономного округа, по вопросам, затрагивающим интересы и права коренных малочисленных народов и приглашать представителей указанных органов (по согласованию) на заседания Совета представителей;
3.1.3. Получать консультации специалистов, должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, организаций по вопросам, затрагивающим интересы и права коренных малочисленных народов;
3.1.4. Вносить предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления автономного округа и организации по вопросам, затрагивающим интересы и права коренных малочисленных народов, а также по вопросам подготовки и переподготовки кадров из числа коренных малочисленных народов;
3.1.5. Участвовать через своих представителей:
- в осуществлении контроля за использованием земель различных категорий при осуществлении традиционного природопользования или традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
- в осуществлении контроля за разработкой общераспространенных полезных ископаемых в местах традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
- в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране окружающей среды при промышленном использовании земель и природных ресурсов, строительстве и реконструкции хозяйственных и других объектов в местах проживания, традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
- деятельности коренных малочисленных народов;
- в проведении экологических и этнологических экспертиз в установленном законом порядке при разработке региональных программ освоения природных ресурсов и охраны окружающей природной среды в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной конкурсной комиссии по лицензированию пользования недрами Чукотского автономного округа.
3.1.6. Вносить предложения и замечания по проектам договоров о передаче участков в пользование, расположенных в границах территорий традиционного природопользования;
3.1.7. Представлять интересы коренных малочисленных народов в конкурсной комиссии по лицензированию пользования недрами Чукотского автономного округа;
3.1.8. Разрабатывать по собственной инициативе и вносить на рассмотрение в Правительство Чукотского автономного округа, в соответствующий орган местного самоуправления проекты программ и других правовых актов, касающихся социально-экономического развития коренных малочисленных народов;
3.1.9. Участвовать в подготовке органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления решений по вопросам защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Чукотки;
3.1.10. Участвовать в работе совещаний, комиссий, рабочих групп органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы коренных малочисленных народов Чукотки;
3.1.11. Вносить предложения в Правительство Чукотского автономного округа и органы местного самоуправления при принятии решений о промышленном освоении территорий традиционного природопользования.
3.2. Совет представителей, обеспечивая выполнение возложенных на него задач, обязан:
3.2.1. Соблюдать законы, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Чукотского автономного округа, а также нормы, предусмотренные настоящим Положением;
3.2.2. Своевременно предоставлять информации, предложения, проекты правовых актов, другие документы в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностным лицам, в организации по вопросам, затрагивающим интересы и права коренных малочисленных народов;
3.2.3. Предоставлять информацию о деятельности Совета представителей Правительству Чукотского автономного округа;
3.2.4. Информировать коренные малочисленные народы, в том числе региональные общественные объединения коренных малочисленных народов и Советы представителей при органах местного самоуправления, выдвинувшие представителей в Совет представителей, о своей деятельности.
Порядок формирования Совета представителей и его Исполнительного комитета
4.1. Персональный состав Совета представителей утверждается распоряжением Правительства Чукотского автономного округа. В состав Совета представителей входит по одному представителю от региональных
общественных объединений коренных малочисленных народов, зарегистрированных в установленном порядке, а также от Совета старейшин Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Чукотского автономного округа, Советов представителей при органах местного самоуправления автономного округа в соответствии с представленными выписками из протоколов по выдвижению кандидатов, оформленным в установленном порядке.
Членом Совета представителей может быть гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 18 лет.
В состав Совета представителей могут входить по одному представителю от Думы Чукотского автономного округа и от Управления по делам коренных малочисленных народов Чукотки Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа из числа лиц коренных малочисленных народов на основании соответствующего представления руководителей указанных органов государственной власти.
4.2. Для проведения организационных мероприятий по сбору информации, подготовке проекта распоряжения Правительства Чукотского автономного округа о персональном составе Совета представителей и подготовке первого заседания Совета представителей распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа создается организационный комитет.
4.3. В состав Совета представителей входят председатель, заместитель председателя и его члены. Председатель и заместитель председателя избираются на первом заседании из состава Совета представителей простым большинством голосов.
Для оперативного решения текущих вопросов на первом заседании Совета представителей формируется Исполнительный комитет Совета представителей (далее - Исполнительный комитет) в составе не более 9 человек па период полномочий Совета представителей. Председатель Совета представителей и его заместитель одновременно являются председателем и заместителем председателя Исполнительного комитета. Состав Исполнительного комитета утверждается распоряжением Правительства Чукотского автономного округа на основании выписки из протокола заседания Совета представителей. Также в состав Исполнительного комитета входит секретарь, который избирается из состава Исполнительного комитета на его первом заседании. Он ведет делопроизводство Исполнительного комитета.
4.4. Новым составом Правительства Чукотского автономного решается вопрос формирования нового состава Совета представителей в порядке, установленном пунктом 4.1 настоящего Положения. Для соблюдения правопреемства и использования положительного опыта работы в составе вновь формируемого Совета представителей может быть оставлено не менее одной третьей части прежнего состава Совета представителей. Вопрос о подтверждении указанных кандидатур представителей выносится Исполнительным комитетом на рассмотрение в региональные общественные
объединения, Советы представителей при органах местного самоуправления, Думу и Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа.
4.5. Вновь образуемые региональные общественные объединения коренных малочисленных народов и Советы представителей при органах местного самоуправления выдвигают своих представителей в состав Совета представителей в порядке, установленном пунктом 4.1 настоящего Положения.
Порядок работы Совета представителей и его Исполнительного комитета
5.1. Заседания Совета представителей созываются не менее одного раза в год и по мере необходимости по инициативе Исполнительного комитета или не менее одной трети членов от общего состава Совета представителей. Подготовительную работу по организации заседаний Совета представителей проводит его Исполнительный комитет.
5.2. Заседание Совета представителей правомочно, если на нём присутствует не менее половины его членов.
5.3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов Совета представителей.
5.4. Члены Совета представителей выполняют постоянные и разовые поручения председателя Совета представителей или его заместителя.
5.5. Заседания Исполнительного комитета созываются не менее одного раза в квартал, а также по мере необходимости. Работа Исполнительного комитета проводится по плану работы, утвержденному председателем Исполнительного комитета и согласованному с Правительством Чукотского автономного округа.
5.6. Заседание Исполнительного комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа членов Исполнительного комитета. Заседания Исполнительного комитета ведет председатель или в его отсутствие заместитель председателя. Секретарь оформляет протокол заседания Исполнительного комитета, который подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь.
5.7. Решения Исполнительного комитета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих членов Исполнительного комитета.
5.8. Совет представителей определяет приоритетные направления деятельности Исполнительного комитета, исходя из его количественного и персонального состава, задач, возложенных на Совет представителей. Члены Исполнительного комитета выполняют постоянные и разовые поручения председателя или заместителя председателя Исполнительного комитета. В случае необходимости Исполнительный комитет может создавать рабочие группы, привлекая для участия в них членов Совета представителей, Советов
представителей при органах местного самоуправления, региональных общественных объединений.
