ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 февраля 2011 года N 34

О внесении изменения в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 20 сентября 2010 года N 291

В целях уточнения отдельных положений региональной адресной программы "Снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа на 2011 год", Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 20 сентября 2010 года N 291 "Об утверждении региональной адресной программы "Снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа на 2011 год" следующее изменение:

региональную адресную программу "Снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа на 2011 год" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Кисляков С.А.).

Председатель Правительства
Р.В. Копин
Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 1 февраля 2011 года N 34
"УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Чукотского автономного округа
от 20 сентября 2010 года N 291

РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "Снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа на 2011 год" ПАСПОРТ региональной адресной программы "Снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа на 2011 год"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Содержание проблемы и ситуация на рынке труда в 2010 году

Программа разработана в целях реализации подпункта 4 пункта 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и представляет собой дополнительные мероприятия, взаимоувязанные по ресурсам, исполнителям и срокам реализации, направленные на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда.

Реализация Программы направлена на решение следующих основных задач:

повышение конкурентоспособности на рынке труда выпускников учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;

стимулирование сохранения и создания рабочих мест.

В соответствии с еженедельно проводимым мониторингом высвобождаемых граждан в январе-декабре 2010 года 63 предприятия Чукотского автономного округа заявили о высвобождении 449 работников. В течение указанного периода были уволены 238 граждан, трудоустроено 118 человек.

Инвестиционные проекты, запланированные на 2011 год, находятся на стадии проектных работ и не предусматривают на данном этапе создание новых рабочих мест.

В течение 2010 года на территории Чукотского автономного округа работали 2680 иностранных граждан. Квота на привлечение иностранных работников на 2010 год использована на 44,0 процента.

В 2010 году продолжалась работа по сокращению использования работодателями иностранных работников.

В соответствии с собранными от работодателей "Заявками о потребности в рабочей силе для замещения в 2011 году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками" предполагается привлечение 1928 человек по 363 профессиям (должностям).

Количество заявок, поступивших от работодателей на установление квоты на 2011 год, на 268 человек меньше, чем в 2010 году (2196 человек).

Итоги социально-экономического развития Чукотского автономного округа в течение девяти месяцев 2010 года свидетельствуют о сохранении динамики основных экономических и социальных показателей на уровне прошлого года, а в некоторых отраслях отмечается рост показателей.

Численность занятых в экономике округа стабилизировалась и составила 27,4 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы, с учетом реализации региональных адресных программ "Снижение напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа на 2010 год" и "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа (за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, неиспользованных в 2009 году)", удалось снизить до 2,1 процента в летний период 2010 года. Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, по состоянию на 1 января 2011 года составила 991 человек (по состоянию на 1 января 2010 года - 1117 человек). Численность безработных граждан на 1 января 2011 года составила 970 человек (по состоянию на 1 января 2010 года - 1077 человек). Напряженность на рынке труда среди безработных на ту же дату составила 1,6 единиц (по состоянию на 1 января 2010 года – 1,6 единиц).

1.2. Прогноз ситуации на рынке труда в 2011 году

Сценарий развития ситуации на рынке труда Чукотского автономного округа (приложения 1, 2 к настоящей Программе) предполагает, что в течение 2011 года в основных отраслях промышленного производства сохранятся тенденции 2010 года.

Оптимистический сценарий предполагает, что не более 200 выпускников образовательных учреждений Чукотского автономного округа (из 357 предполагаемых к выпуску в 2011 году) будут нуждаться в трудоустройстве.

1100 безработных граждан будут состоять на учете в государственных учреждениях центрах занятости населения Чукотского автономного округа (далее - центр занятости населения).

Численность работников под риском увольнения составит не более 250 человек.

При этом высвобождение рабочих мест в связи с увольнением по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины, выходом на пенсию по старости и выездом в центральные районы страны составит не более 150 человек.

Предполагается, что организации Чукотского автономного округа не смогут создать за счет собственных средств временные рабочие места.

Квота на привлечение иностранной рабочей силы в 2011 году на территорию Чукотского автономного округа составит 1928 человек.

Число вакансий, заявленных работодателями в течение 2011 года в центры занятости населения, с учетом временных рабочих мест, создаваемых по данной Программе, составит 2400 единиц.

Пессимистический сценарий предполагает, что все выпускники образовательных учреждений Чукотского автономного округа (планируется выпустить 357 специалистов) будут нуждаться в трудоустройстве.

1350 безработных граждан будут состоять на учете в центрах занятости населения.

Численность работников под риском увольнения составит не более 310 человек.

При этом высвобождение рабочих мест в связи с увольнением по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины, выходом на пенсию по старости и выездом в центральные районы страны составит не более 150 человек.

Предполагается, что организации Чукотского автономного округа не смогут создать за счет собственных средств временные рабочие места.

Квота на привлечение иностранной рабочей силы в 2011 году на территорию Чукотского автономного округа составит 2100 человек.

Число вакансий, заявленных работодателями в течение 2011 года в центры занятости населения, с учетом временных рабочих мест, создаваемых по данной Программе, составит 2100 единиц.

В данных условиях необходима реализация дополнительных мероприятий по стабилизации ситуации и снижению напряженности на рынке труда, снижению возможного роста безработицы за счет применения различных форм содействия занятости, адресной поддержки различных форм самозанятости и малого предпринимательства.

Реализация в 2011 году Программы позволит удержать показатель регистрируемой безработицы на уровне 3,2 процента, коэффициент напряженности на уровне 1,1 единицы. В рамках реализации Программы планируется организовать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 12 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. Запланирована стажировка 20 выпускников образовательных учреждений Чукотского автономного округа для получения ими опыта работы по полученным профессиям и специальностям. Планируется организация трудоустройства 15 неработающих инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. Кроме того, будет оказана финансовая поддержка на создание собственного дела 10 безработным гражданам и создание семи дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Таким образом, мероприятия Программы предусматривают поддержание занятости населения, сохранение и создание рабочих мест для 64 человек.

II. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является принятие мер по снижению напряженности на рынке труда Чукотского автономного округа.

Для достижения этой цели ставятся задачи по стимулированию сохранения и создания рабочих мест, повышению конкурентоспособности на рынке труда выпускников учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация программы рассчитана на 2011 год.

IV. Система программных мероприятий Система мероприятий Программы предусматривает основные направления деятельности согласно приложению 3 к настоящей Программе.

4.1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности В целях повышения уровня квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности в 2011 году, будет организована профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин указанной категории.

Прогнозная потребность в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности в Чукотском автономном округе, составляет 12 человек (приложение 4 к настоящей Программе).

Обучение будет осуществляться на базе Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Чукотский многопрофильный колледж" и Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Сельское профессиональное училище N 2 п. Провидения".

Таблица 1

Расчет средств необходимых для организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет

Механизм реализации данного мероприятия предполагает оплату стоимости курса профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации образовательному учреждению, в котором будет осуществляться обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет по направлению центра занятости населения.

Для организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации между образовательным учреждением и центром занятости населения будет заключен договор об организации обучения на базе данного образовательного учреждения.

Кроме того, будет заключаться договор на обучение по направлению службы занятости между центром занятости населения, работодателем и женщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, изъявившей желание пройти профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации.

4.2. Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы

Одним из мероприятий, направленных на стабилизацию и снижение напряженности на рынке труда, является организация стажировки выпускников образовательных учреждений, испытывающих трудности в поиске работы.

В 2011 году стажировку предполагается организовать для 20 человек. Средняя продолжительность стажировки составляет 6 месяцев.

Для организации стажировки Управление государственной службы занятости населения Чукотского автономного округа, центры занятости населения:

составляют перечень организаций, на базе которых будет осуществляться стажировка;