ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2009 года N 280

Об утверждении долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010-2012 годы"

(Текст изменен):

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 05.02.2010 N 21}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30.03.2010 N 92}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 06.09.2010 N 274}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 07.10.2010 N 320}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 08.11.2010 N 365}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 29.11.2010 N 394}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 28.01.2011 N 32}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 04.04.2011 N 121}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 14.06.2011 N 249}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 05.09.2011 N 348}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2011 N 448}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 22.11.2011 N 491}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20.12.2011 N 541}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 20.03.2012 N 113}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16.05.2012 N 219}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 10.08.2012 N 340}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 22.08.2012 N 354}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 08.11.2012 N 503}

{Изменено: постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 24.12.2012 N 597}

В целях сохранения традиционных отраслей хозяйствования - основ традиционного уклада и культуры коренных малочисленных народов Севера, устойчивого финансово-экономического развития сельскохозяйственного производства, обеспечения продовольственной безопасности Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную региональную целевую программу "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010-2012 годы".

2. Департаменту сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Алексеенко В.Ф.):

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 24.12.2012 N 597)

1) представить в Правительство Чукотского автономного округа в установленном порядке проекты нормативных правовых актов об установлении порядка и условий предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства;

2) заключить в установленном порядке Соглашения с предприятиями агропромышленного комплекса о реализации мероприятий долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010-2012 годы".

3. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Мингазов А.Ш.) ежегодно при формировании окружного бюджета предусматривать необходимые средства для финансирования долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010-2012 годы", утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Алексеенко В.Ф.).

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 08.11.2012 N 503)

Председатель Правительства
Р.В. Копин

Утверждена

Постановлением Правительства

Чукотского автономного округа

от 29 сентября 2009 года N 280

ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010 - 2012 годы"

ПАСПОРТ долгосрочной региональной целевой программы "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010 - 2012 годы"


Долгосрочная региональная целевая программа "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

 Закон Чукотского автономного округа от 8 июня 2007 года N 57-ОЗ "О государственном регулировании и государственной поддержке развития северного оленеводства в Чукотском автономном округе";

 Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 "О Государственной программе развития сельского
 хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы"
;

 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 79 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства";

 Постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2010 года N 1069 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства";

 Решение Правительства Чукотского автономного округа (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 6 июля 2009 года N 7)".
 (в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2011 N 448 )

Государственный заказчик Программы

Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа

Цели Программы:
 сохранение традиционных отраслей хозяйствования - основ традиционного уклада и культуры коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа;

 устойчивое финансово-экономическое развитие сельскохозяйственного производства;

 обеспечение продовольственной безопасности Чукотского автономного округа.
 Задачи Программы:
 совершенствование механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства;

 увеличение производства сельскохозяйственной продукции и содействие устойчивому развитию сельских территорий;

 улучшение социально-экономического положения работников, в том числе из числа коренных малочисленных народов Севера, занятых в агропромышленном комплексе Чукотского автономного округа

Сроки и этапы реализации Программы

2010 - 2012 годы:
 I этап - 2010 год;

 II этап - 2011 год;

 III этап - 2012 год

Перечень основных мероприятий Программы

Субсидии на организацию и управление производством;

 субсидии на обеспечение уровня минимальной заработной платы;

 организация проведения учебных семинаров и конкурсов по специальностям, повышение квалификации специалистов. Участие предприятий агропромышленного комплекса в выставках, ярмарках, конкурсах;

 материальное стимулирование труда детей в период летних каникул;

 охрана оленьих пастбищ от пожаров;

 создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

 поддержка  северного оленеводства;

 поддержка племенного животноводства;

 поддержка мероприятий по развитию птицеводства;

 ветеринарное обеспечение животноводства;

 оплата части издержек по доставке материально-технических ресурсов;

 субсидии на осуществление лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг) техники и оборудования;

 субсидии на осуществление платежей по соглашениям о реструктуризации долгов;

 субсидии на приобретение средств спутниковой связи и зарядных устройств;

 субсидии на приобретение тракторов, гусеничных вездеходов, грузовых автомобилей, снегоходов;

 субсидии на погашение издержек по обеспечению техническ ой готовности комплексов по убою оленей, стационарных каралей;

 субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение горюче-смазочных материалов;

 субсидии на возмещение расходов сельскохозяйственным товаропроизводителям по оплате тепловой и электрической энергии, приобретённой у сторонних организаций для производственных нужд;

 обеспечение образовательных учреждений продукцией домашнего северного оленеводства;

 субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств по расширению рынка сельскохозяйственной продукции;

 субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство мяса домашнего северного оленя I категории на высокотехнологичных убойных пунктах.
 (в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 24.12.2012 N 597 )

"Объемы и источники финансирования Программы

Общий объём финансирования Программы составляет 1 522 526,72 тыс. рублей, из них средства:
 окружного бюджета - 1 286 038,72 тыс. рублей;

 федерального бюджета - 236 488,00 тыс. рублей.
 В том числе по годам:
 2010 год:
 средства окружного бюджета - 334 146,20 тыс. рублей;

 средства федерального бюджета - 93 478,00 тыс. рублей;

 2011 год:
 средства окружного бюджета - 407 996,02 тыс. рублей;

 средства федерального бюджета - 89 349,00 тыс. рублей;

 2012 год:
 средства окружного бюджета - 543 896,50 тыс. рублей;

 средства федерального бюджета - 53 661,00 тыс. рублей
 (в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 08.11.2012 N 503 )

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы осуществляют Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа, Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

За период реализации Программы прирост основных показателей составит:
 производство скота и птицы на убой в живом весе - 21,7%;

 поголовье северных оленей в сельскохозяйственных предприятиях - 6,0%;

 поголовье оленематок - 10,2%
 (в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 16.05.2012 N 219 )

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Федеральным законом от 29 декабря 2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" установлены четкие правовые основы реализации аграрной политики, как составной части социально-экономической политики государства, охватывающей сферу развития сельского хозяйства и сельских территорий. Определены главные направления этой политики, ее цели, принципы, механизмы и формы государственной поддержки.

Разработанная в соответствии со статьей 8 данного Федерального закона Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" является основным инструментом аграрной политики. Реализация государственной программы в субъектах Российской Федерации должна проводиться посредством осуществления целевых программ.

Долгосрочная региональная целевая программа "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства Чукотского автономного округа на 2010-2012 годы" является продолжением целенаправленной политики Правительства Чукотского автономного округа по развитию агропромышленного комплекса и ориентирована на выполнение положений Федерального закона от 29 декабря 2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Сельское хозяйство исторически и до настоящего времени - главная сфера приложения труда коренных народов региона, составляет материальную основу воспроизводства и поддержания их традиций, культуры, менталитета и других фундаментальных основ этноса и духовности. При эффективной государственной поддержке и регулировании Чукотский автономный округ способен обеспечивать себя в значительной степени мясом и мясопродуктами, рыбой, яйцом.

Агропромышленное производство региона представлено оленеводством и, весьма незначительно, промыслом рыбы во внутренних водоемах, пушным звероводством, растениеводством, животноводством и птицеводством.

Оленеводство относится к основной отрасли сельского хозяйства Чукотского автономного округа по объему производства, количеству занятых в ней людей и ее социально-культурной роли. Перспективы отрасли связаны со значительным увеличением производства мяса, кожевенно-мехового сырья, производством биостимуляторов и биологически активных веществ.

Значительно повысить доходность товаропроизводителей может глубокая переработка сельскохозяйственной продукции: мяса оленей, шкур, камуса, биологически активного сырья.

Реализация региональных целевых программ в период с 2001-2008 годов позволила значительно укрепить экономику сельскохозяйственных предприятий. Проведено материально-техническое переоснащение агропромышленного производства. Сельскохозяйственные предприятия получили возможность освободиться от долговых обязательств, часть предприятий проходят процедуру финансового оздоровления.

Особое внимание было уделено повышению эффективности управления, привлечению специалистов для работы в сельскохозяйственных предприятиях, созданию условий, повышающих мотивацию труда, возрождению уважительного отношения к человеку, занятому в сельскохозяйственном производстве, повышению уровня жизни людей.

Проведено комплексное переустройство агропромышленного производства, созданы условия, побуждающие к мотивации труда оленеводов, морских зверобоев, промысловиков. Повысился уровень жизни людей, занятых в сельскохозяйственном производстве. Среднемесячная заработная плата оленеводов повысилась с 2 540 до 12 920 рублей, морских охотников с 2 226 до 9 361 рублей. Ежегодно для качественного проведения зоотехнических, ветеринарных мероприятий в оленеводстве, организацию промыслов выделяется до 1000 тонн горюче-смазочных материалов. В перерабатывающий комплекс внедряются современные технологии производства продукции. Так, в декабре 2006 года введен в работу модульный технологический комплекс бойни оленей финского производства Tundratek T-502.10, стоимостью 47,1 млн. рублей и отвечающим современным стандартам технологии убоя животных в с. Канчалан. Комплекс приобретен в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", а в декабре 2008 года введен в работу второй аналогичный модульный технологический комплекс в с. Амгуэма.

Принимаемые меры создали условия для динамичного развития отраслей. Общее поголовье домашних оленей в хозяйствах Чукотского автономного округа приросло за данный период с 94,6 до 183,7 тысяч голов (94,2%) на 1 января 2009 года и достигло оптимального уровня для региона. Убой оленей в живом весе вырос с 5 166,0 центнеров до 16 796,3 центнера или в 3,3 раза. Стабильно работает птицефабрика в городе Анадыре, обеспечивая в полном объеме окружной центр. Ежегодно производится более 4 млн. штук яиц. Переоснащение и внедрение новейших технологий в перерабатывающую отрасль позволило увеличить производство и ассортимент выпускаемой продукции. Так, в 2008 году реализовано пищевой продукции собственного производства 4,8 тысяч тонн на сумму 264,08 млн. рублей, что превышает уровень 2006 года на 1,2 тысяч тонн и 76,74 млн. рубля.

Производимая в регионе сельскохозяйственная и выпускаемая перерабатывающими комбинатами пищевая продукция позволяет существенно снизить нагрузку на окружной бюджет по завозу продовольствия из центральных районов страны.

II. Основные цели и задачи Программы


Цели Программы:

1) сохранение традиционных отраслей хозяйствования - основ традиционного уклада и культуры коренных малочисленных народов Чукотского автономного округа;

2) устойчивое финансово-экономическое развитие сельскохозяйственного производства;

3) обеспечение продовольственной безопасности Чукотского автономного округа.

Задачи Программы:

1) совершенствование механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства;

2) увеличение производства сельскохозяйственной продукции и содействие устойчивому развитию сельских территорий;

3) улучшение социально-экономического положения работников, в том числе из числа коренных малочисленных народов Севера, занятых в агропромышленном комплексе Чукотского автономного округа.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы рассчитаны на 2010 - 2012 годы.

Этапы реализации Программы:

I этап - 2010 год;

II этап - 2011 год;

III этап - 2012 год.

IV. Система программных мероприятий


1. Система программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам и этапам реализации мероприятий, представлена четырьмя разделами согласно приложению к настоящей Программе.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 14.06.2011 N 249)

2. Первый раздел содержит мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства Чукотского автономного округа. Реализация мероприятий включает в себя:

выплату субсидий на организацию и управление производством, в том числе доплату до годового объема субсидий за 2009 год;

субсидии на обеспечение уровня минимальной заработной платы;

организацию проведения учебных семинаров и конкурсов по специальностям, повышение квалификации специалистов;

участие предприятий агропромышленного комплекса в выставках, ярмарках, конкурсах;

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 05.09.2011 N 348)

привлечение детей школьного возраста для работы, в период летних каникул, в оленеводческих бригадах с целью профориентации и выплату субсидий для их материального поощрения;

охрану оленьих пастбищ от пожаров;

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 27.10.2011 N 448)

создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.

(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 16.05.2012 N 219)

3. Второй раздел содержит мероприятия по развитию приоритетных подотраслей сельского хозяйства. Реализация мероприятий включает в себя:

выплату субсидий на поддержку северного оленеводства, поддержку племенного животноводства, поддержку птицеводства;

ветеринарное обеспечение животноводства, где предусмотрены средства на приобретение ветеринарных препаратов и инструментария для проведения мероприятий по профилактике и лечению болезней животных, а также средства на использование авиатранспорта для организации противоэпизоотических мероприятий на отдаленных пастбищах.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»