1.1. Настоящим Положением о порядке проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Чукотского автономного округа, на коррупциогенность (далее - Положение) устанавливается порядок проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов (далее - проекты нормативных правовых актов) на коррупциогенность и порядок составления и направления заключений исполнительным органам государственной власти и их должностным лицам.
1.2. Под экспертизой проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность (далее - антикоррупционная экспертиза) понимается деятельность специалистов, направленная на выявление в текстах проектов нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, их описание и разработку рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 01.10.2009 N 290)
1.3. Под коррупциогенностью проектов нормативных правовых актов понимается наличие в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.
1.4. Под коррупциогенными факторами понимаются положения проектов нормативных правовых актов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 01.10.2009 N 290)
1.5. Под коррупционными действиями понимаются действия лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, должности в государственных учреждениях и предприятиях, направленные на незаконное получение денежного вознаграждения, имущества, имущественных прав и иных имущественных благ с использованием должностных полномочий, а равно действия граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) и организаций, направленные на незаконное предоставление указанным должностным лицам или в их интересах иным лицам денежных средств, имущества, имущественных прав и иных имущественных благ.
1.6. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления содержащихся в проектах нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, описания коррупциогенных факторов, имеющих отношение к рассматриваемым проектам, разработки рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.
1.7. Антикоррупционная экспертиза проводится на основе следующих
принципов:
1) приоритет защиты прав и законных интересов человека и гражданина в деятельности исполнительных органов государственной власти;
2) соблюдение баланса защиты прав и свобод граждан и эффективности деятельности органов публичной власти;
3) объективность, мотивированность и законность экспертных заключений;
4) обеспечение гласности и доступности информации в деятельности исполнительных органов государственной власти.
2. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
2.1. Антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов проводит уполномоченный исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный орган).
2.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат:
1) проекты нормативных правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, законные интересы организаций (юридических лиц);
2) проекты нормативных правовых актов, направленных на обеспечение реализации прав и обязанностей граждан, определяющих функции, обязанности, права и ответственность государственных гражданских служащих.
2.3. В случае внесения концептуальных изменений в нормативные правовые акты, которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, в отношении указанных нормативных правовых актов может быть проведена повторная антикоррупционная экспертиза.
2.4. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 196 (далее - Методика).
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 01.10.2009 N 290)
2.5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в срок, устанавливаемый руководителем уполномоченного органа самостоятельно.
2.6. Специалист уполномоченного органа, проводящий антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта (далее - Эксперт), обязан установить наличие или отсутствие всех предусмотренных Методикой коррупциогенных факторов в зависимости от вида проекта нормативного правового акта, направленного на экспертизу, характера регулируемых данным проектом общественных отношений, иных обстоятельств, предусмотренных Методикой.
(в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 01.10.2009 N 290)
2.7. В случае необходимости анализа иных правовых актов, а также материалов судебной или административной практики эксперт вправе запросить у органа, принявшего решение о направлении проекта нормативного правого акта на антикоррупционную экспертизу, дополнительные материалы или информацию.
3. Подготовка заключения о результатах проведенной антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта