ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ * МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 августа 2010 года N 298-мпр/33

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБ ИНФОРМИРОВАННОСТИ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ПОЛУЧЕНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЯ
приказ министерства здравоохранения Иркутской области, государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области" от 24 июня 2011 года N 75-мпр;
приказ министерства здравоохранения Иркутской области, государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области" от 9.10.2012 N 184-мпр/50;
приказ министерства здравоохранения Иркутской области и государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области" от 03.06.2013 N 89-мпр/25;
приказ министерства здравоохранения Иркутской области / государственного учреждения Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области от 21.02.2014 N 21-мпр/15}

В целях совершенствования деятельности страховых медицинских организаций и медицинских организаций в Иркутской области по обеспечению прав граждан при получении медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации",

{преамбула в редакции приказа министерства здравоохранения Иркутской области и Государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области" от 9.10.2012 N 184-мпр/50}

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении информированности граждан о правах при получении медицинской помощи, соблюдения конфиденциальности информации и информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от него в условиях системы обязательного медицинского страхования.

2. Признать утратившим силу приказ Комитета здравоохранения администрации Иркутской области и ТФ ОМС граждан Иркутской области от 20 февраля 2002 года N 88/13 "О совершенствовании деятельности по обеспечению и защите прав граждан при получении медицинской помощи".

3. Настоящий Приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Иркутской области Купцевича А.С. и первого заместителя исполнительного директора ГУ ТФОМС граждан Иркутской области Абашина Н.Н.

Министр здравоохранения
Иркутской области
Г.М. Гайдаров

Исполнительный директор

ГУ ТФОМС граждан

Иркутской области

С.В. Шойко

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства здравоохранения

Иркутской области и государственного

учреждения Территориальный фонд

обязательного медицинского страхования

граждан Иркутской области

от 12.08.2010 г. N 298-мпр/33

Положение об обеспечении информированности граждан о правах при получении медицинской помощи, соблюдения конфиденциальности информации и информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от него в условиях системы обязательного медицинского страхования

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок обеспечения информированности граждан о правах при получении медицинской помощи, соблюдения конфиденциальности информации и информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от него в условиях системы обязательного медицинского страхования.

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

{п.2 Положения в редакции приказа министерства здравоохранения Иркутской области и Государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области" от 9.10.2012 N 184-мпр/50}

Глава 2. Порядок и способы обеспечения информированности граждан о правах при получении медицинской помощи в условиях обязательного медицинского страхования

3. В целях обеспечения информированности граждан о правах при получении медицинской помощи медицинскими организациями и СМО используются следующие направления работы:

а) работа с обращениями граждан;

б) работа со средствами массовой информации;

в) выпуск наглядных материалов (календари, брошюры и т.д.);

г) размещение информации о правах пациентов в медицинских организациях, страховых медицинских организациях (далее - СМО);

д) использование информационно-телекоммуникационных сетей.

4. В целях изучения мнения населения об уровне оказания медицинской помощи медицинским организациям и СМО необходимо периодически и/или систематически организовывать и проводить мероприятия по типу "горячей линии", "открытого телефона", встречи с населением с последующим анализом обращений.

5. Работа со средствами массовой информации медицинскими организациями и СМО ведется по следующим направлениям:

а) размещение публикаций по правам граждан в системе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) в печатных, электронных средствах массовой информации;

б) размещение комментариев врачей, экономистов, юристов по наиболее часто поступающим обращениям граждан;

в) опубликование номеров телефонов "горячей линии" и расписания приема граждан в СМО;

г) размещение публикаций в территориальных бесплатных (рекламно-информационных) газетах в целях обеспечения доступности информации для социально незащищенных групп граждан.

6. Для обеспечения информированности каждого гражданина о правах в области охраны здоровья медицинскими организациями и СМО должны применяться методы рекламной информации (брошюры, памятки). При этом информацию о правах граждан в области охраны здоровья возможно сочетать с часто используемыми сведениями (расписание поездов, автобусов, календари и др.).

Примерная форма памятки для информирования граждан об их правах при получении медицинской помощи определена Приложением 1 к настоящему Положению.

7. Информация о правах граждан в области охраны здоровья размещается в медицинских организациях, СМО в доступных для населения местах по примерной форме, определенной Приложениями 2,3 к настоящему Положению).

8. Для организации работы по информированию граждан на общедоступных страницах интернет-сайтов СМО размещается следующая информация:

а) общая нормативно-справочная информация о деятельности системы ОМС;

б) контактная информация, в том числе адреса офисов и телефоны "горячей линии".

9. В целях обеспечения диалога заинтересованных сторон по информированности граждан о правах в области охраны здоровья необходимо:

а) организовывать форумы с участием в них представителей СМО, руководителей муниципальных органов управления здравоохранением и медицинских организаций;

б) публиковать ответы на вопросы, заданные на форуме;

в) использовать оповещение заинтересованных лиц;

г) организовывать механизмы обратной связи с пользователями интернет-сайта.

10. Для развития и поддержания интернет-сайтов необходимо:

а) размещать ссылки на ресурсы, содержащие информацию о правах граждан в области охраны здоровья;

б) проводить мониторинг обращений пользователей к интересующей информации с помощью статистики посещений страниц сайта;

в) периодически корректировать и изменять структуру интернет-сайта с целью облегчения поиска информации, в зависимости от востребованности ресурсов;

г) добавлять информацию и поддерживать ее в актуальном виде.

11. СМО необходимо:

а) обеспечивать размещение информационных материалов в общедоступных для граждан местах согласно Приложению 2 к настоящему Положению

в местах, отведенных в СМО для приема граждан;

в пунктах выдачи страховых медицинских полисов ОМС;

в медицинских организациях, находящихся со СМО в договорных отношениях;

б) размещать, а также вручать персонально гражданам (их представителям) информационные и тематические материалы, соответствующие требованиям достоверности, доступности, наглядности, полноты;

в) в местах размещения информационных материалов представлять материалы об иных, кроме ОМС, видах медицинского страхования;

г) при обеспечении тематическими материалами, разработанными и утвержденными органами и организациями, реализующими государственную политику в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования, обеспечивать их размещение (плакаты), а также выдачу (буклеты, листовки и т.д.) персонально гражданам (их представителям);

д) осуществлять выдачу персонально гражданам (их представителям) материалов социального характера, использование которых согласовано органами и организациями, реализующими государственную политику в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования, а также социальной защиты и социального страхования;

е) осуществлять выдачу персонально гражданам (их представителям) тематических материалов при:

выдаче, замене страхового медицинского полиса;

обращении граждан в подразделения СМО (офис, консультационную службу пункта выдачи полисов, кабинет страхового представителя) для получения консультации, рассмотрения жалобы;

проведении СМО информационно-разъяснительных мероприятий (встреч) с гражданами, представителями страхователей;

ж) предоставлять в регистратурах и холлах амбулаторно-поликлинических учреждений, в приемных отделениях стационаров медицинских организаций информацию о правах пациента согласно Приложению 2 к настоящему Положению.

12. В целях обеспечения информированности граждан о правах в области охраны здоровья СМО и государственное учреждение Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области (далее - ГУ ТФОМС) организует совещания, семинары, проводит плановое обучение, позволяющее медицинским работникам, в том числе руководителям медицинских организаций, получить информацию о законодательстве Российской Федерации по охране здоровья граждан, ответственности медицинских работников при оказании медицинской помощи и правах граждан при ее получении.

Глава 3. Обеспечение права граждан на соблюдение конфиденциальности информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при его обследовании и лечении

13. При обращении граждан за медицинской помощью и ее получении в медицинских организациях пациенту должна быть гарантирована конфиденциальность передаваемых им сведений.

14. Информация о том, кому могут предоставляться сведения о факте обращения за медицинской помощью, в том числе о пребывании пациента в медицинской организации в настоящее время, состоянии его здоровья, диагнозе его заболевания и иных сведениях, полученных при его "обследовании и лечении, должна заноситься в медицинскую документацию пациента и им подписываться.

Соответственно, в отношении пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, эта информация должна быть отражена лечащим врачом в медицинской карте амбулаторного больного, в отношении больного, получающего медицинскую помощь в стационаре - в медицинской карте стационарного больного в приемном отделении медицинского учреждения.

15. Аналогичная информация должна быть внесена в соответствующие медицинские карты пациентов, не достигших возраста 15 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, и подписана их законными представителями.

16. В последующем лечащий (дежурный) врач, другие должностные лица медицинской организации, сотрудники справочного бюро и других подразделений медицинской организации должны учитывать данную информацию при общении с третьими лицами, а также при ответах на письменные и устные обращения юридических и физических лиц по вопросам, касающимся получения медицинской помощи данным пациентом.

17. Соответствующая информация о состоянии здоровья должна быть предоставлена лицам, имеющим право получения информации, отнесенной к врачебной тайне, в установленном законодательством порядке.

18. Министерством здравоохранения Иркутской области, органами управления здравоохранением муниципальных образований Иркутской области, руководителям медицинских организаций, а также ГУ ТФОМС и СМО осуществляется контроль за обеспечением прав граждан на соблюдение конфиденциальности информации о факте "обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при его обследовании и лечении.

Глава 4. Обеспечение права граждан на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и отказ от него

19. Право гражданина на информацию о состоянии здоровья обеспечивается лечащим врачом, который обязан разъяснить пациенту в доступной для него форме имеющуюся информацию о состоянии его здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях, а также информировать пациента о ходе лечения, а при завершении лечения - о результатах проведенного лечения.

20. В отношении лиц, не достигших возраста 15 лет, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, данное право обеспечивается лечащим врачом, заведующим отделением медицинской организации или другими специалистами, принимающими непосредственное участие в обследовании и лечении больного, посредством представления соответствующей информации их родителям или законным представителям.

21. Получение пациентом либо его законным представителем вышеуказанной информации и согласие на медицинское вмешательство оформляется соответствующей записью в медицинской документации и подписывается пациентом либо его законным представителем и лечащим врачом.

22. При отказе от медицинского вмешательства гражданину или его законному представителю в доступной для них форме должны быть разъяснены возможные последствия такого отказа.

23. Отказ от медицинского вмешательства с указанием возможных последствий также оформляется записью в медицинской документации и подписывается гражданином либо его законным представителем и медицинским работником.

24. При отказе пациента поставить свою подпись, удостоверяющую информированность его о возможных последствиях отказа от медицинского вмешательства, запись об отказе пациента от медицинского вмешательства подписывается заведующим отделением и лечащим врачом медицинской организации.