ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2011 года N 159-пп

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЗОНЕ БАЙКАЛО-АМУРСКОЙ МАГИСТРАЛИ, ПРИЗНАННЫХ НЕПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, И (ИЛИ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА (БОЛЕЕ 70 ПРОЦЕНТОВ) НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2011-2015 ГОДЫ"

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства Иркутской области от 05.10.2011 г. N 294-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 07.03.2012 г. N 63-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 4.06.2012 г. N 292-пп;
постановление Правительства Иркутской области от 30.08.2013 N 319-пп}

{УТРАТИЛ СИЛУ:
указ Губернатора Иркутской области от 30.12.2013 N 497-уг}

В целях обеспечения качественными и доступными жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на территории Иркутской области, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля 2009 года N 116-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Иркутской области и их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Иркутской области "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на территории Иркутской области, на 2011 - 2015 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Иркутской области
Д.Ф. Мезенцев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Иркутской области

от "21" июня 2011 года

N 159-пп

Долгосрочная целевая программа Иркутской области "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на территории Иркутской области, на 2011 - 2015 годы"

Иркутск, 2011 год

ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы Иркутской области "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на территории Иркутской области, на 2011 - 2015 годы"

{строка "Объемы и источники финансирования Программы" в редакции постановления Правительства Иркутской области от 05.10.2011 г. N 294-пп; от 4.06.2012 г. N 292-пп; от 30.08.2013 N 319-пп}

{строка "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности" изменена постановлением Правительства Иркутской области от 05.10.2011 г. N 294-пп; от 4.06.2012 г. N 292-пп; от 30.08.2013 N 319-пп}

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Настоящая Программа разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - ФЦП "Жилище").

ФЦП "Жилище" является основанием для разработки Программы, создания благоприятных условий для ежегодного наращивания объемов жилищного строительства на территории муниципальных образований Иркутской области, что будет способствовать развитию строительной отрасли и достижению целей социально-экономического развития Иркутской области.

В Иркутской области по состоянию на 1 января 2010 года общая площадь жилых помещений составила 51 372,1 тыс. кв. м, в том числе общая площадь жилых помещений, непригодных для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа составляет 4 183,6 тыс. кв. метров, при этом доля жилых помещений, отнесенных к жилым помещениям с высоким уровнем износа, составляет 6,4%, жилых помещений, непригодных для проживания - 1,6%.

Строительство БАМа осуществлялось более 30 лет назад, но до настоящего времени в зоне БАМа находятся в эксплуатации построенные для строителей БАМа временные сборно-щитовые дома, жилые вагончики.

Существовавшая в годы строительства БАМа жилищная проблема решалась путем возведения временных поселков контейнерного типа со сборно-щитовыми домами, которые предназначались для строителей, геологоразведочных и изыскательских экспедиций, осуществлявших свою деятельность в зоне БАМа. Временные поселки существуют до сих пор, несмотря на то, что согласно документации они были предназначены для жилья на несколько лет - на период строительства БАМа.

В Иркутской области находятся шесть муниципальных районов, на территории которых проходит БАМ: муниципальное образование города Бодайбо и района, Усть-Кутское муниципальное образование, муниципальное образование "Жигаловский район", муниципальное образование Иркутской области "Казачинско-Ленский район", муниципальное образование Киренский район, муниципальное образование Мамско-Чуйского района. Жилищный фонд указанных муниципальных районов, расположенных в зоне БАМа, отнесенный к непригодному для проживания, и (или) жилищный фонд с высоким уровнем износа (более 70 процентов) составляет 503 тыс. кв. метров или 12% от всего жилищного фонда, непригодного для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа на территории Иркутской области.

Кроме того, на территориях муниципального образования города Братска и района, муниципального образования "Нижнеилимский район" и муниципального образования "Тайшетский район" в период строительства БАМа располагались производственные базы строительных организаций и временные жилые помещения для строителей, которые эксплуатируются до настоящего времени. Жилищный фонд, признанный на 1 января 2010 года непригодным для проживания, и (или) жилищный фонд с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на этих территориях составляет 474 тыс. кв. метров или 11,3% от всего жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на территории Иркутской области.

С учетом всех территорий, расположенных в зоне БАМа, жилищный фонд, непригодный для проживания, и (или) жилищный фонд с высоким уровнем износа (более 70 процентов) составляет 23,3% (978 тыс. кв. метров) от всего жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа (более 70 процентов) на территории Иркутской области.

В Программе принимают участие шесть муниципальных районов и городских округов Иркутской области, которые смогли подтвердить наличие жилищного фонда, признанного на 1 января 2010 года непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне БАМа (далее - участники мероприятий Программы), а именно:

муниципальное образование Иркутской области "Казачинско-Ленский район", в том числе: Магистральнинское муниципальное образование, Ульканское муниципальное образование;

Усть-Кутское муниципальное образование, в том числе: Усть-Кутское муниципальное образование (городское поселение), Звезднинское муниципальное образование;

муниципальное образование города Братска;

муниципальное образование "Братский район", в том числе: Вихоревское муниципальное образование, Зябинское муниципальное образование;

муниципальное образование "Тайшетский район", в том числе: Квитокское муниципальное образование;

муниципальное образование "Нижнеилимский район", в том числе: муниципальное образование "Железногорск-Илимское городское поселение", Видимское муниципальное образование.

При этом жилищный фонд, расположенный в зоне БАМа, признанный на 1 января 2010 года в установленном порядке непригодным для проживания, и (или) жилищный фонд с высоким уровнем износа (более 70 процентов) (далее - жилищный фонд, непригодный для проживания, и (или) жилищный фонд с высоким уровнем износа, расположенный в зоне БАМа), на этих территориях составляет 79,305 тыс. кв. метров, в нем проживает 1 591 семья или 4 227 человек. Показатели участников мероприятий Программы приведены в таблице 1.

Таблица 1. Показатели участников мероприятий Программы

Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в социальной сфере Иркутской области. В настоящее время дефицит жилых помещений усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.

Прекращение финансирования строительства в зоне БАМа привело к тому, что объемы постоянного жилищного фонда на территории Иркутской области, построенного для обслуживания БАМа и социальной инфраструктуры поселков, не позволили разместить строителей, оставшихся после остановки работ на БАМе. Поэтому они вынуждены проживать в сборно-щитовых домах, срок амортизации которых давно истек.

Недостаточные темпы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в жилищном фонде, непригодном для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа, расположенном в зоне БАМа, влекут обращения граждан в органы государственной власти Иркутской области. За последние пять лет на территории Иркутской области, расположенной в зоне БАМа, улучшение жилищных условий осуществляется в рамках реализации областной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2019 года", утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 30 октября 2003 года N 31/7-ЗС, и долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Иркутской области на 2011-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года N 267-пп.

Финансовые возможности областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Иркутской области, несмотря на финансирование за счет средств федерального бюджета, не позволяют решить в рамках данной Программы проблему переселения всех граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа.

Раздел 2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности

Целью Программы является обеспечение качественными и доступными жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа.

Достижение цели Программы возможно при решении следующих задач:

1) подготовка условий для переселения граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа;

2) строительство (приобретение) жилых помещений для граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа;

Срок реализации Программы: 2011-2015 годы.

Программа реализуется в один этап.

В процессе достижения поставленной в рамках Программы цели планируется переселить 674 семьи, проживающую в жилых помещениях, непригодных для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, расположенных в зоне БАМа (порядка 42,4% семей от числа семей участников мероприятий Программы).