ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 июня 2010 года N 137-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства Иркутской области от 21.01.2011 г. N 4-пп}

В целях создания единого транспортного пространства, обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 года N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 года N 200 "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

а) Порядок формирования сети автобусных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области;

б) Положение о проведении конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по автобусным маршрутам в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области.

2. Установить, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие паспорта автобусных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области, выданные до вступления в силу настоящего постановления, при условии соответствия их деятельности требованиям действующего федерального законодательства, вправе продолжить свою деятельность до проведения конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по соответствующим автобусным маршрутам в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области, определения победителей и заключения с ними договоров, в порядке, установленном настоящим постановлением.

Указанные лица, не участвующие в конкурсе на право заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по соответствующим автобусным маршрутам в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области либо не признанные победителями и не заключившие договор в порядке, установленном настоящим постановлением, обязаны прекратить свою деятельность.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор
Иркутской области
Д.Ф. Мезенцев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 7 июня 2010 года N 137-пп

ПОРЯДОК формирования сети автобусных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области

I. Общие положения

1. Порядок формирования сети автобусных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области (далее - Порядок) разработан в целях создания единого транспортного пространства, обеспечения безопасности дорожного движения и предназначен для упорядочения процедуры открытия, изменения и закрытия автобусных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области (далее - автобусные маршруты).

2. Регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами в межмуниципальном (пригородном или междугородном) сообщении на территории Иркутской области осуществляются между муниципальными районами, между городскими округами, или между городским округом и муниципальным районом.

3. Формирование сети автобусных маршрутов (открытие, изменение, закрытие автобусных маршрутов) осуществляется министерством жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области (далее - уполномоченный орган).

4. К перевозкам пассажиров и багажа по автобусным маршрутам допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа автобусами, имеющие лицензию на осуществление перевозок пассажиров и в целях обеспечения безопасности дорожного движения прошедшие конкурсный отбор в порядке, установленном Правительством Иркутской области.

5. Отправление (прибытие) автобусов автобусных маршрутов производится с автовокзалов, а также с мест, специально отведенных для этих целей органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и соответствующим образом оборудованных.

6. Инициаторами открытия, изменения и закрытия автобусных маршрутов могут выступать уполномоченный орган, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, юридические лица и индивидуальные предприниматели.

7. Открытие, изменение и закрытие автобусных маршрутов производится по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, к полномочиям которых относится решение соответствующих вопросов в соответствии с муниципальными правовыми актами (далее - заинтересованные органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области), и Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Иркутской области (далее также - ГИБДД ГУВД по Иркутской области).

8. Об открытии, изменении и закрытии автобусных маршрутов уполномоченный орган незамедлительно оповещает население через средства массовой информации, а также специальными объявлениями в автобусах, на автовокзалах и остановочных пунктах.

II. Открытие автобусных маршрутов

9. Инициатор открытия автобусного маршрута разрабатывает схему автобусного маршрута в виде графического условного изображения, с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.) согласно приложению 1 к настоящему Порядку и вместе с заявкой на открытие автобусного маршрута, составленной согласно приложению 2 к настоящему Порядку, направляет в уполномоченный орган.

К заявке на открытие автобусного маршрута, в том числе прилагаются: нотариально заверенные копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, документов, устанавливающих полномочия лица на подписание заявки на открытие автобусного маршрута (для юридического лица), нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), заверенная в установленном порядке копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя).

10. Листы документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью инициатора открытия автобусного маршрута (в случае ее наличия).

11. Уполномоченный орган не вправе требовать от инициаторов открытия автобусных маршрутов представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком.

12. Уполномоченный орган регистрирует документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в день поступления и рассматривает их в течение тридцати календарных дней, а также проводит обследование дорожных условий по предлагаемому к открытию автобусному маршруту в порядке, установленном федеральным законодательством.

13. Обследование дорожных условий по предлагаемому к открытию автобусному маршруту проводится комиссией, создаваемой уполномоченным органом.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители уполномоченного органа, а также по согласованию представители соответствующих органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Иркутской области, Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, общественных объединений, объединений перевозчиков.

14. В случае положительного проведения обследования дорожных условий по предлагаемому к открытию автобусному маршруту, документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, и акт обследования дорожных условий по предлагаемому к открытию автобусному маршруту уполномоченный орган направляет в заинтересованные органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Иркутской области для согласования открытия автобусного маршрута. Указанные органы в течение семи рабочих дней со дня получения вышеуказанных документов согласовывают открытие автобусного маршрута либо направляют в уполномоченный орган мотивированный отказ с указанием конкретных причин.

15. Согласованные документы на открытие автобусного маршрута или мотивированный отказ с указанием конкретных причин направляются уполномоченным органом инициатору открытия автобусного маршрута не позднее трех рабочих дней со дня их получения от органов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

16. Основаниями для отказа в открытии автобусного маршрута являются:

а) отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в пассажирских перевозках;

б) представленные инициатором открытия автобусного маршрута документы содержат недостоверные данные или представлены не в полном объеме;

в) предлагаемый автобусный маршрут не отвечает требованиям обеспечения безопасности дорожного движения.

17. Открытие автобусного маршрута удостоверяется паспортом автобусного маршрута, который подлежит регистрации в реестре автобусных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области (далее - реестр автобусных маршрутов).

18. Оформление паспорта автобусного маршрута осуществляется инициатором открытия автобусного маршрута согласно приложению 3 к настоящему Порядку не позднее тридцати календарных дней со дня получения им от уполномоченного органа согласованных документов на открытие автобусного маршрута.

19. Уполномоченный орган рассматривает представленный инициатором открытия автобусного маршрута паспорт автобусного маршрута в течение тридцати календарных дней со дня его получения.

По результатам рассмотрения уполномоченный орган принимает решение об утверждении паспорта автобусного маршрута или о необходимости его доработки.

20. Уполномоченный орган возвращает паспорт автобусного маршрута на доработку в следующих случаях:

а) несоответствие паспорта автобусного маршрута установленной форме;

б) паспорт автобусного маршрута содержит недостоверные сведения;

б) паспорт автобусного маршрута оформлен с техническими ошибками (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка или иная техническая ошибка).

21. Каждому открытому автобусному маршруту уполномоченным органом присваивается определенный порядковый номер в течение пяти рабочих дней со дня утверждения паспорта автобусного маршрута.

22. Автобусный маршрут считается открытым со дня его регистрации в реестре автобусных маршрутов. Регистрация автобусного маршрута в реестре автобусных маршрутов осуществляется уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня утверждения паспорта автобусного маршрута.

III. Изменение автобусных маршрутов

23. Основания для изменения автобусного маршрута:

а) социальная потребность;

б) изменение структуры и величины пассажиропотока;

в) закрытие (открытие) движения на отдельных участках автомобильных дорог на постоянной или временной основе.

24. Изменение автобусных маршрутов осуществляется уполномоченным органом по своей инициативе или в связи с письменным мотивированным предложением инициатора изменения автобусного маршрута.

25. Инициатор изменения автобусного маршрута в целях изменения автобусного маршрута вместе с заявкой на изменение автобусного маршрута, составленной согласно приложению 4 к настоящему Порядку, направляет в уполномоченный орган измененную схему автобусного маршрута согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К заявке на изменение автобусного маршрута, в том числе прилагаются: нотариально заверенные копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, документов, устанавливающих полномочия лица на подписание заявки на изменение автобусного маршрута (для юридического лица), нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), заверенная в установленном порядке копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя).

26. Рассмотрение предложения об изменении автобусного маршрута, обследование дорожных условий по предлагаемому к изменению автобусному маршруту, согласование или отказ изменения автобусного маршрута, направление заявки на изменение автобусного маршрута, переоформление схемы автобусного маршрута и паспорта автобусного маршрута осуществляется в порядке, предусмотренном для открытия автобусного маршрута, с учетом особенностей, предусмотренных в настоящем разделе.

27. При отсутствии оснований для изменения автобусного маршрута, указанных в пункте 23 настоящего Положения, уполномоченный орган выносит мотивированный отказ с указанием конкретных причин и извещает инициатора изменения автобусного маршрута не позднее тридцати календарных дней со дня поступления предложения об изменении автобусного маршрута.

28. При изменении автобусного маршрута переоформляется паспорт автобусного маршрута, который подлежит регистрации в реестре автобусных маршрутов в течение десяти рабочих дней со дня его утверждения уполномоченным органом.

IV. Закрытие автобусных маршрутов

29. Основания закрытия автобусного маршрута:

а) отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в перевозках;

б) оптимизация автобусной маршрутной сети;

в) отсутствие возможности обеспечить безопасность дорожного движения.

30. Закрытие автобусного маршрута осуществляется при наличии основания (оснований) для закрытия автобусного маршрута, предусмотренных в пункте 29 настоящего Порядка, уполномоченным органом по своей инициативе или по письменному мотивированному предложению инициатора закрытия автобусного маршрута.

31. В целях закрытия автобусного маршрута уполномоченный орган принимает решение о начале процедуры закрытия автобусного маршрута и проводит рассмотрение оснований закрытия маршрута.

Рассмотрение оснований закрытия автобусного маршрута осуществляется органами, перечисленными в пункте 14 настоящего Порядка, согласовавшими открытие данного маршрута.

32. Решение о закрытии автобусного маршрута или об отсутствии оснований закрытия автобусного маршрута принимается уполномоченным органом не позднее тридцати календарных дней с начала процедуры закрытия автобусного маршрута или со дня поступления письменного мотивированного предложения от инициатора закрытия автобусного маршрута.

33. Автобусный маршрут считается закрытым и движение автобусов по автобусному маршруту прекращается со дня внесения соответствующей записи в реестр автобусных маршрутов. Регистрация закрытия автобусного маршрута в реестре автобусных маршрутов осуществляется уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о закрытии автобусного маршрута.

Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
Н.С. Хиценко

Приложение 1 к Порядку
формирования сети автобусных
маршрутов регулярных перевозок
пассажиров и багажа в
межмуниципальном сообщении на
территории Иркутской области

СХЕМА АВТОБУСНОГО МАРШРУТА С УКАЗАНИЕМ ОПАСНЫХ УЧАСТКОВ, ЛИНЕЙНЫХ И ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ

Лист 1