ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 мая 2011 года N 122/1-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19 НОЯБРЯ 2010 ГОДА N 291-ПП

С целью повышения надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Иркутской области, в соответствии с подпунктом 5.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьями 135, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в долгосрочную целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2011-2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 19 ноября 2010 года N 291-пп (далее - Программа), следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

дополнить разделом 10 следующего содержания:

"Перечень подпрограмм

"Подготовка объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области к отопительному  сезону в  2011-2012 годах" ( далее - Подпрограмма)";

раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы с учетом Подпрограммы на 2011-2012 годы составляет 1 607 242,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
  2011 год - 802 468,0 тыс. рублей, в том числе  за счет средств областного бюджета - 772 231,4 тыс. рублей, за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области – 30 236,6 тыс. рублей (планируется);

   2012 год - 804 774,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 775 396,0 тыс. рублей, за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области – 29 378,0 тыс. рублей (планируется).
  Из них:
  Объем финансирования мероприятий Программы - 885 497,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
  2011 год - 442 748,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета  - 420 611,4 тыс. рублей, за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области -
 22 137,5 тыс. рублей (планируется);

 2012 год - 442 748,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 420 611,4 тыс. рублей, за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований Иркутской области –
 22 137,5 тыс. рублей (планируется).
  Объем финансирования мероприятий Подпрограммы -721 744,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
 2011 год - 359 719,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 351 620,0 тыс. рублей, из них 24 000 тыс. рублей финансирование ранее выполненных, но не оплаченных обязательств;

 за счет средств соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 8 099,1 тыс. рублей (планируется);

  2012 год - 362 025,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 354 784,6 тыс. рублей, за счет средств соответствующих муниципальных образований Иркутской области – 7 240,5 тыс. рублей (планируется).
  Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации мероприятий Программы.";

2) в Программе:

в разделе 4 "Обоснование ресурсного обеспечения программы":

дополнить абзацем 8 следующего содержания:

"Включению в Программу подлежат мероприятия по строительству, модернизации, реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе требующие разработки проектно-сметной документации.";

абзацы 9, 10, 11 изложить в следующей редакции:

"Для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Иркутской области из областного бюджета в целях реализации мероприятий Программы, указанных в приложении 2 "а" к настоящей Программе, муниципальные образования Иркутской области представляют в министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области:

а) муниципальную программу модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, утвержденную соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (городского округа, городского или сельского поселения), а также муниципального района, при условии передачи органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области (городского или сельского поселения) полномочий в части организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на уровень муниципального района;

б) выписку из муниципального правого акта о бюджете муниципального образования Иркутской области на соответствующий финансовый год, подтверждающую обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области по софинансированию мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджета муниципального образования Иркутской области в размере согласно приложению 2 "а" к настоящей Программе.";

дополнить абзацами 12 - 17 следующего содержания:

"в) сводный сметный расчет и положительное заключение агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области о достоверности определения сметной стоимости мероприятия, предусмотренного приложением 2 "а" к настоящей Программе;

г) документы, подтверждающие право муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, подлежащие модернизации, реконструкции (выписка из реестра муниципальной собственности и (или) свидетельство о государственной регистрации права собственности).

Если в рамках мероприятия, предусмотренного приложением 2 "а" к настоящей Программе, предварительно требуется разработка проектно-сметной документации, муниципальное образование Иркутской области представляет документы, предусмотренные пунктами "а", "б", "г" настоящего раздела.

Допускается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Иркутской области в целях реализации мероприятий Программы в размере до 50% от сумм, указанных в приложении 2 "а" к настоящей Программе, при отсутствии положительного заключения агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области о достоверности определения сметной стоимости мероприятий.

Окончательный расчет производится только при наличии положительного заключения агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области о достоверности определения сметной стоимости мероприятий, указанных в приложении 2 "а" к настоящей Программе.

Муниципальные образования Иркутской области обязаны представить в министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области положительное заключение агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области о достоверности определения сметной стоимости мероприятий за два месяца до окончания финансового года, в котором реализуются мероприятия Программы.";

3) дополнить Программу приложением 5 в прилагаемой редакции.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Иркутской области
Д.Ф. Мезенцев

Приложение

к постановлению Правительства

Иркутской области

от 10 мая 2011 года N 122/1-пп

"Приложение 5

к долгосрочной целевой программе

"Модернизация объектов коммунальной

инфраструктуры Иркутской области на

2011-2012 годы"

ПОДПРОГРАММА "ПОДГОТОВКА ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ СЕЗОНУ В 2011-2012 ГОДАХ"

Иркутск, 2011 год

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ПОДГОТОВКА ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ СЕЗОНУ В 2011-2012 ГОДАХ"

Наименование характеристик Подпрограммы

Содержание характеристик Подпрограммы

Наименование Подпрограммы

"Подготовка объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области к отопительному  сезону в  2011-2012 годах"

Основание для разработки Подпрограммы
 (наименование, номер и дата правового акта)

Распоряжение Правительства Иркутской области от 18 ноября 2010 года N 270-рп  "Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2011-2012 годы"

Государственный заказчик

Правительство Иркутской области

Основные разработчики Подпрограммы

Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области

Администратор Подпрограммы

Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области

Исполнители Подпрограммы

Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области, органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области

Цел ь Подпрограммы

Повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Иркутской области

Задачи Подпрограммы

1. Оказание содействия муниципальным образованиям Иркутской области в  организации теплоснабжения, водоснабжения  и водоотведения населения.
 2. Оказание содействия муниципальным образованиям Иркутской области в организации теплоснабжения объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2011-2012 годы.
 Подпрограмма реализуется в один этап.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Объем финансирования мероприятий Подпрограммы -  721 744,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
 2011 год - 359 719,1 тыс. рублей, в том числе
 за счет средств областного бюджета - 351 620,0  тыс. рублей, из них 24 000 тыс. рублей финансирование ранее выполненных, но не оплаченных обязательств;

 за счет средств соответствующих муниципальных образований Иркутской области - 8 099,1 тыс. рублей (планируется);

 2012 год - 362 025,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 354 784,6 тыс. рублей, за счет средств соответствующих муниципальных образований Иркутской области – 7 240,5 тыс. рублей (планируется).
 Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

1. Обеспечение качественного и  безаварийного прохождения объектами коммунальной инфраструктуры отопительных сезонов.
 2. Предоставление коммунальных услуг населению надлежащего объема и качества.
 3. Обеспечение работы объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, в нормативном режиме.

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области характеризует:

а) высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования;

б) высокие потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

в) высокая себестоимость производства коммунальных ресурсов из-за сверхнормативного потребления, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности.

В настоящее время из более 12,2 тыс. км сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения замены требуют 5,8 тыс. км, из них 1,5 тыс. км тепловых, 2,6 тыс. км водопроводных и 1,7 тыс. км канализационных сетей. Теплоснабжение Иркутской области обеспечивается 1131 котельными, из которых 1006, находится в муниципальной собственности. Установленное котельное и вспомогательное оборудование в значительной части морально и физически устарело.

Принятие подпрограммы "Подготовка объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области к отопительному сезону в 2011-2012 годах" (далее - Подпрограмма) обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушениям функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Иркутской области в период прохождения отопительных сезонов, предотвращения критического уровня износа основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества.

Решение задач качественного и безаварийного прохождения отопительных сезонов соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития Иркутской области и возможно только программными методами, путем проведения комплекса мероприятий.

Мероприятия Подпрограммы предусматривают в основном проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры с целью восстановления их ресурса, с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей и качества предоставления коммунальных услуг населению. Так, к ним относятся работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и оборудования или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов.

Раздел 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Целью Подпрограммы является повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Иркутской области.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

а) оказание содействия муниципальным образованиям Иркутской области в организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населения;

б) оказание содействия муниципальным образованиям Иркутской области в организации теплоснабжения объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности.

Решение данных задач требует проведения комплекса мероприятий, направленных на предупреждение аварийных ситуаций на объектах коммунальной инфраструктуры в период прохождения отопительных сезонов.

Подпрограмма реализуется в один этап с 2011 по 2012 годы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:

а) обеспечение качественного и безаварийного прохождения объектами коммунальной инфраструктуры отопительных сезонов;

б) предоставление коммунальных услуг населению надлежащего объема и качества;

в) обеспечение работы объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, в нормативном режиме.

Цель, задачи и значения планируемых целевых индикаторов и показателей результативности реализации Подпрограммы представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

Раздел 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для оказания содействия муниципальным образованиям Иркутской области в организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населения и теплоснабжения объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, с целью повышения надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Иркутской области, Подпрограммой предусмотрены следующие мероприятия:

а) мероприятия по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, к отопительному сезону;

б) мероприятия по подготовке объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, к отопительному сезону.

Система мероприятий Подпрограммы на 2011 год представлена в табличном виде в приложениях 2 "а" и 2 "б" к настоящей Подпрограмме.

Перечни мероприятий Подпрограммы на 2011 год с разбивкой по объектам коммунальной инфраструктуры и социальной сферы, находящимся в муниципальной собственности, сформированы по итогам рассмотрения состояния жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Иркутской области и подготовки к отопительному сезону, проведенного в соответствии с распоряжением заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 28 декабря 2010 года N 233-рзп "О создании рабочей группы по рассмотрению состояния жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Иркутской области", а также с учетом анализа технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры, установленного при проведении мероприятий по визуальному обследованию объектов.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»