• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ГУБЕРНАТОР КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2003 года N 27

ОБ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2003-3004 ГОДЫ" НА ТЕРРИТОРИИ КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

В целях принятия комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 года N 44 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Принять окружную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2003-2004 годы" на территории Корякского автономного округа (прилагается).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Корякском автономном округе организовать работу по выполнению настоящей программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Управление внутренних дел Корякского автономного округа.

Губернатор
Корякского автономного округа
В.А. Логинов

Окружная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2003-2004 годы" на территории Корякского автономного округа.

ПАСПОРТ окружной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2003-2004 годы" на территории Корякского автономного округа.


Наименование Программы

Окружная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2003-2004 годы".

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соот ветствующего нормативного акта)

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 г. N 44 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы".

Государственный заказчик Программы

Управление внутренних дел Корякского автономного округа.

Основные исполнители Программы

Управление внутренних дел Корякского автономного округа, управление здравоохранения администрации Корякского автономного округа, управление образования администрации Корякского автономного округа, управление культуры администрации Корякского автономного округа, управление по делам ГОЧС администрации Корякского автономного округа, комитет по делам молодежи, туризма, физической культуры и спорта администрации Корякского автономного округа, ГТРК Корякского автономного округа.

Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели

Создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества;
организация лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача;
развитие системы правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков;
подготовка специалистов в области профилактики и лечения наркомании.

Сроки и этапы реализации Программы

2003-2004 годы.

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования 1рограммына 2003-2004 годы -175,0 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета -445,0 тыс. руб., бюджета округа -557,0 тыс. руб., внебюджетных источников - 2173,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Определение фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков на территории Корякского автономного округа;
приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;
создание системы обмена взаимной информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных о борьбе с их распространением;
улучшение криминогенной обстановки на территории Корякского автономного округа, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, правопорядка на улицах и в других общественных местах;
углубление межведомственного сотрудничества правоохранительных органов округа в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Система организации контроля за исполнением Программы

Текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Государственный заказчик - управление внутренних дел Корякского автономного округа, который ежегодно уточняет мероприятия и объемы финансирования на очередной финансовый год. Управление внутренних дел Корякского автономного округа ежемесячно отчитывается перед Департаментом экономического развития и торговли админи страции Корякского автономного округа об освоении полученных финансовых средств.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Окружная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2003-2004 годы" на территории Корякского автономного округа (далее именуется - Программа) разработана согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 г. N 44 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы" и в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами (далее именуется - наркотики) в округе характеризуется неуклонным ростом их незаконного распространения и потребления в немедицинских целях, что представляет угрозу жизни и здоровью населения, правопорядку и экономике округа.

Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи.

В России стремительно развивается нелегальное производство наркотиков. Организованная преступность пытается обеспечить регулярные прямые поставки наркотиков, осваивая в этих целях новые маршруты их транспортировки. Наиболее опасной тенденцией является стремительный рост контрабанды наркотиков.

В Программе для этого определен ряд профилактических мер. К ним, прежде всего, относится повсеместное внедрение методов антинаркотического воспитания личности.

Программа подготовлена с учетом программно-целевого планирования профилактики и борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом, на основе предложений руководителей органов исполнительной власти Корякского автономного округа и других заинтересованных ведомств и организаций; ее мероприятия увязаны с Федеральным Законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" и другими нормативными правовыми актами.

В программу включены мероприятия по приоритетным направлениям профилактических мер и предупреждению и распространению наркомании в округе.

Выполнение мероприятий Программы требует серьезного государственного подхода, концентрации усилий окружных и муниципальных органов власти, привлечение к этой работе общественных организаций и отдельных граждан.

Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Главной целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений на территории округа.

Программа рассчитана на 2003-2004 годы и предполагает решение следующих задач:

-совершенствование организационно-правовых мер по проблемам противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

-создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;

-совершенствование антинаркотической пропаганды;

-проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;

-организация лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача;

-совершенствование системы мер, осуществляемых правоохранительными органами по пресечению распространения наркомании среди населения;

-оснащение наркологических кабинетов необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием;

-организация подготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании.

Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики и незаконного оборота наркотиков:

-организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

-профилактика злоупотреблений наркотиками;

-лечение и реабилитация лип, потребляющих наркотики без назначения врача;

-обеспечение контроля за легальным оборотом и распределением наркотиков;

-пресечение незаконного оборота наркотиков.

1. Организационные и правовые меры по противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

Основными задачами раздела Программы являются:

-дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в области профилактики наркомании, выявления, учета, лечения и реабилитации больных наркоманией;

-определение фактических масштабов распространения наркомании на территории Корякского автономного округа, конкретизация функций заинтересованных ведомств, организаций и учреждений в сфере выявления, оборота наркотиков, улучшение организации их деятельности в этом направлении и обмен взаимной информацией о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес.

2. Профилактика злоупотребления наркотиками

Цель мероприятий данного раздела Программы состоит в предупреждении и сокращении незаконного спроса на наркотики. В связи с этим планируется разработать и внедрить в практику:

-организацию исследования по оценке распространенности злоупотребления наркотиками среди различных групп населения;

-организацию профилактической работы среди разных возрастных групп;

-создание кабинетов профилактики наркомании в общеобразовательных учреждениях и обеспечение их учебно - методическими пособиями;

-включение в учебные программы общеобразовательных и других учебных заведений курс лекций "Меры предупреждения и методы борьбы с наркоманией";

-укрепление материально-технической базы учреждений в системе образования, культуры и спорта, деятельность которых направлена на профилактику наркомании;

-подготовку и повышение квалификации работников образовательных и медицинских учреждений по профилактической и реабилитационной работе с несовершеннолетними, потребляющими наркотики;

- осуществление на базе Корякской ГТРК ежегодного проведения семинаров-конкурсов телевизионных программ, телефильмов и телевизионных клипов по антинаркотической тематике.

3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без

назначения врача

Основной задачей этого направления деятельности являются:

-оснащение наркологических кабинетов необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием для обнаружения наркотиков в организме человека;

-обеспечение лечебных учреждений округа диагностическими тест-системами для выявления наркотиков в организме среди учащихся, призывников и лиц, входящих в группу риска.

-обучение работников наркологических кабинетов современным методикам выявления, лечения и реабилитации больных наркоманией;

4. Обеспечение контроля за легальным оборотом и распределением

наркотиков

Цель мероприятии данного раздела состоит в своевременном противодействии поступлению наркотиков в незаконный оборот и предупреждении нарушений правил торговли наркотическими средствами. В связи с этим планируется внедрить в практику:

-контроль за технической укрепленностью объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, в соответствии с техническими требованиями;

-проверку больниц, поликлиник, аптек, деятельность которых связана с оборотом наркотических средств и психотропными веществами;

-проверку лиц, занимающихся частной медицинской деятельностью.

5. Пресечение незаконного оборота наркотиков

Главным направлением мероприятий является соблюдение установленных правил приобретения, хранения, уничтожения наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, находящихся в запасах и используемых при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в воинских частях, подведомственных организациях и учреждениях.

Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы на 2003-2004 годы требуется 4175,0 тыс. руб., в том числе: - 1445,0 тыс. руб. из федерального бюджета, 557 тыс. руб. из бюджета округа и 3303,5 тыс. руб. -внебюджетные источники.

В 2003 году на финансирование Программы предусмотрены финансовые средства только из внебюджетных источников - 871,5 тыс.

руб.

Организация управления реализацией Программы и контроль за ее исполнением

Текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Государственный заказчик (координатор Программы) -управление внутренних дел Корякского автономного округа, который ежегодно уточняет мероприятия и объемы финансирования Программы на очередной финансовый год.

Управление внутренних дел Корякского автономного округа ежемесячно отчитывается перед Департаментом экономического развития и торговли администрации Корякского автономного округа о получении и освоении финансовых средств на реализацию мероприятий по Программе.

Оценка эффективности последствий реализации

Программы

Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы будут:

-определены фактические масштабы распространения наркомании и связанные с этим потери в округе;

-приостановлен рост злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней наркопреступности до уровня минимальной опасности для общества;

-сокращение числа имущественных преступлений;

-сокращение незаконного спроса на наркотики;

-организация лечения и реабилитация больных наркоманией и в первую очередь несовершеннолетних;

-культурно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа среди молодежи, детей и подростков;

Мероприятия

Окружной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на 2003 - 2004 года" на территории Корякского автономного округа

N п/п

Перечень мероприятий

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб.)

Срок выполнения

Исполнители

Ожидаемый конечный результат

Всего

В том числе:

2003 год

2004 год

Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

1.

Подготовить проект окружного закона о профилактике наркомании, выявлении, учете, наблюдении, лечении и реабилитации больных наркоманией.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия.

2003 год

УВД Корякского автономного округа

2.

Разработать статистическую отчетность о результатах борьбы с незаконным оборотом наркотиков в целях обеспечения ее достоверности и исключения дублирования показателей правоохранительных и иных органов

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия

2003 - 2004 годы

УВД Корякского автономного округа

Исключение искажений в статистической отчетности

3.

Регулярно проводить комплексные исследования по определению фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь общества в округе. Осуществлять оценку: - материальных потерь от распространения наркомании в сфере производства(прогулы, аварии, травматизм и т.д.);
- затрат на лечение больных наркоманией, реабилитационные меры, содержание обслуживающего персонала;
- состояния правопорядка и осуществления правосудия (затраты на процессуальную деятельность, деятельность правоохранительных органов, проведение специальных мероприятий и т.д.)

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия

2003 - 2004 годы

УВД Корякского автономного округа, Управление образования и здравоохранения, комитет по делам молодежи, туризма, физической культуры и спорта администрации Корякского автономного округа.

УВД Корякского автономного округа, Управление образования и здравоохранения, комитет по делам молодежи, туризма, физической культуры и спорта администрации Корякского автономного округа.

4.

Подготовить и внести на рассмотрение комиссии по противодействию злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконному обороту следующие вопросы: - о разработке и реализации муниципальных программ по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, сильнодействующими веществами в образовательной среде;
- о реабилитации и социальной адаптации лиц, освободившихся от наркотической зависимости, организации деятельности по социальной поддержке граждан, признанными больными наркоманией.

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия

2003 год

УВД Корякского автономного округа, Управление образования и здравоохранения, комитет по делам молодежи, туризма, физической культуры и спорта администрации Корякского автономного округа.

Антинаркотическое просвещение, формирование ценностей здорового образа жизни

Профилактика злоупотреблений наркотиками

5.

Организовать исследования по оценке распространенности злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами среди различных групп населения

Федеральный бюджет Бюджет округа Внебюджетные источники

15,0 10,0 15,0

5,0

15,0 10,0 10,0

2003 - 2004 годы

Управление здравоохранения администрации Корякского автономного округа

Получение данных для разработки мер профилактики правонарушений среди детей и молодежи

6.

В целях предупреждения незаконного спроса на наркотические вещества организовать профилактическую работу среди разных возрастных групп

Бюджет округа Внебюджетные источники

2,0 3,0

1,5

2,0 1,5

2003 - 2004 годы

Управление образования администрации Корякского автономного округа

Предупреждение распространения наркомании

7.

Создать кабинеты профилактики наркомании в общеобразовательных учреждениях и обеспечить их учебно - методическими пособиями

Федеральный бюджет Бюджет округа Внебюджетные источники

50,0 10,0 25,0

10,0

20,0 10,0 15,0

2003 - 2004 годы

УВД Корякского автономного округа, Управление образования и здравоохранения администрации Корякского автономного округа

Предупреждение распространения наркомании

8.

Подготовить и включить в учебные программы общеобразовательных и других учебных заведений курс лекций "Меры предупреждения и методы борьбы с наркоманией"

Федеральный бюджет Бюджет округа Внебюджетные источники

20,0 10,0 25,0

10,0

20,0 10,0 15,0

2003 - 2004 годы

УВД Корякского автономного округа, Управление образования и здравоохранения администрации Корякского автономного округа

Предупреждение распространения наркомании

9.

Организовать в каждом населенном пункте физкультурно - оздоровительные, спортивные и культурно - массовые мероприятия (на базе имеющихся учреждений) с вовлечением в них молодежи

Федеральный бюджет Бюджет округа Внебюджетные источники

50,0 10,0 70,0

30,0

50,0 10,0 40,0

2003 - 2004 годы

Управление образования, культуры, комитет по делам молодежи, туризма, физической культуры и спорта администрации Корякского автономного округа

Профилактика наркомании средствами физической культуры и спорта

10.

Обеспечить укрепление материально - технической базы учреждений образования, культуры и спорта, деятельность которых направлена на профилактику наркомании и обеспечение досуга и занятости детей и молодежи

Федеральный бюджет Бюджет округа Внебюджетные источники

300,0 100,0 500,0

200,0

300,0 100,0 300,0

203 - 2004 годы

Управление образования, культуры, комитет по делам молодежи, туризма, физической культуры и спорта администрации Корякского автономного округа

Материальная поддержка учреждений образования, культуры и спорта

11.

Организовать подготовку и повышение квалификации работников образовательных и медицинских учреждений по профилактической и реабилитационной работе с несовершеннолетними, потребляющими наркотики

Федеральный бюджет Бюджет округа Внебюджетные источники

100,0 100,0 300,0

100,0

100,0 100,0 200,0

2003 - 2004 годы

Управление образования и здравоохранения администрации Корякского автономного округа

Повышение качественного и количественного уровня антинаркотической работы в образовательных учреждениях

12.

Осуществить на базе Корякской ГТРК ежегодное проведение семинаров - конкурсов телевизионных программ, телефильмов и телевизионных клипов по антинаркотической тематике

Федеральный бюджет Бюджет округа Внебюджетные источники

10,0 5,0 10,0

5,0

10,0 5,0 5,0

2003 - 2004 годы

УВД и ГТРК Корякского автономного округа, Управление образования, здравоохранения и культуры, комитет по делам молодежи, туризма, физической культуры и спорта администрации Корякского автономного округа

Профилактика наркомании средствами массовой информации

Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача

13.

Оснастить наркологические кабинеты необходимым лабораторно - диагностическим оборудованием для обнаружения наркотиков в организме человека

Федеральный бюджет Бюджет округа Внебюджетные источники

500,0 100,0 700,0

300,0

500,0 100,0 400,0

2003 - 2004 годы

Управление здравоохранения администрации Корякского автономного округа

Оснащение наркологических кабинетов необходимым оборудованием

14,

Обеспечить лечебные учреждения округа диагностическими тест - системами для выявления наркотиков в организме среди учащихся, призывников и лиц, входящих в группу риска

Федеральный бюджет Бюджет округа Внебюджетные источники

300,0 100,0 300,0

100,0

300,0 100,0 200,0

2003 - 2004 годы

Управление здравоохранения администрации Корякского автономного округа

Внедрение современных методов работы

15.

Осуществить обучение работников наркологических кабинетов современным методикам выявления, лечения и реабилитации больных наркоманией

Федеральный бюджет Бюджет округа Внебюджетные источники

100,0 100,0 200,0

100,0

100,0 100,0 100,0

2003 - 2004 годы

Управление здравоохранения администрации Корякского автономного округа

Внедрение современных методов работы

Обеспечение контроля за легальным оборотом и распределением наркотиков

16.

Осуществить контроль за технической укрепленностью объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, в соответствии с техническими требованиями

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия

2003 - 2004 годы

УВД Корякского автономного округа, Управление здравоохранения администрации Корякского автономного округа

Соответствие технической укрепленности объектов предъявляемым требованиям, способствующим предупреждению краж и хищений наркотиков

17.

Осуществить проверки: - больниц, поликлиник, аптек деятельность которых связана с оборотом наркотических средств и психотропными веществами;
- лиц, занимающихся частной медицинской деятельностью

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия

2003 - 2004 годы

УВД Корякского автономного округа, Управление здравоохранения администрации Корякского автономного округа

Предупреждение нарушений правил содержания и торговли наркотическими средствами

Пресечение незаконного оборота наркотиков

18.

Обеспечить соблюдение установленных правил приобретения, хранения, использования, уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, находящихся в запасах и используемых при ликвидации чрезвычайных ситуаций в воинских частях, подведомственных организациях и учреждениях. Не реже одного раза в месяц проверять техническую укрепленность мест их хранения

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия

2003 - 2004 годы

УВД Корякского автономного округа, Управление по делам ГОЧС и здравоохранения администрации Корякского автономного округа

Предупреждение поступления наркотических средств в незаконный оборот

19.

Подготовить предложения о формах и механизме взаимодействия при проведении комплексных операций "Арсенал", "Канал";
проработать вопрос о проведении совместных оперативно - поисковых мероприятий, направленных на пресечение фактов доставки наркотиков в округ

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия

2003 - 2004 годы

УВД Корякского автономного округа

Пресечение поступления в незаконный оборот наркотиков

20.

Организовать тщательное документирование и полное расследование легализации денежных средств и иного имущества, приобретенного в результате незаконных операций с наркотиками, обеспечивать их изъятие и арест

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия

2003 - 2004 годы

УВД Корякского автономного округа

Снижение темпов наркотизации среди населения

Всего по программе:

Федеральный бюджет Бюджет округа Внебюджетные источники

1445,0 557,0 2173,0

871,5

1445,0 557,0 1301,5

Итого по программе:

4175,0

871,5

3303,5

ОБ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2003-3004 ГОДЫ" НА ТЕРРИТОРИИ КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Название документа: ОБ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2003-3004 ГОДЫ" НА ТЕРРИТОРИИ КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Номер документа: 27

Вид документа: Постановление Губернатора Корякского автономного округа

Принявший орган: Губернатор Корякского автономного округа

Статус: Недействующий

Опубликован:
Дата принятия: 12 февраля 2003

Дата редакции: 12 февраля 2003