АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 28 октября 2010 года N 517

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР И МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ, СОЗДАНИЕ МОЩНОСТЕЙ ДЛЯ ПОДРАБОТКИ ЗЕРНА В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 20.12.2010 N 592, от 21.01.2011 N 9, от 24.05.2011 N 207, от 15.06.2011 N 245, от 21.06.2011 N 259, от 23.09.2011 N 470, от 13.10.2011 N 537, от 01.12.2011 N 670, от 01.02.2012 N 31, от 20.08.2012 N 497, от 12.10.2012 N 615, от 12.11.2012 N 743, от 29.11.2012 N 787, от 05.12.2012 N 805, от 12.02.2013 N 70, от 15.03.2013 N 130, от 30.04.2013 N 285, постановлений Правительства Новгородской области от 19.07.2013 N 75, от 22.11.2013 N 378, от 27.11.2013 N 388)

В целях увеличения производства семян зерновых культур и многолетних трав в сельскохозяйственных организациях и обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей области высококачественными, сертифицированными семенами Администрация Новгородской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Развитие семеноводства зерновых культур и многолетних трав, создание мощностей для подработки зерна в Новгородской области на 2011 - 2013 годы".

(п. 1 в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012 N 805)

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель
Главы администрации области
А.Н.ФИЛИППОВ



Утверждена
постановлением
Администрации области
от 28.10.2010 N 517

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР И МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ, СОЗДАНИЕ МОЩНОСТЕЙ ДЛЯ ПОДРАБОТКИ ЗЕРНА В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 20.12.2010 N 592, от 21.01.2011 N 9, от 24.05.2011 N 207, от 15.06.2011 N 245, от 21.06.2011 N 259, от 23.09.2011 N 470, от 13.10.2011 N 537, от 01.12.2011 N 670, от 01.02.2012 N 31, от 20.08.2012 N 497, от 12.10.2012 N 615, от 12.11.2012 N 743, от 29.11.2012 N 787, от 05.12.2012 N 805, от 12.02.2013 N 70, от 15.03.2013 N 130, от 30.04.2013 N 285, постановлений Правительства Новгородской области от 19.07.2013 N 75, от 22.11.2013 N 378, от 27.11.2013 N 388)

Паспорт Программы

Наименование   долгосрочная областная целевая программа "Развитие
Программы:     семеноводства зерновых культур и многолетних трав,
               создание мощностей для подработки зерна в Новгородской
               области на 2011 - 2013 годы"
(в  ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области от 05.12.2012
N 805)

Правовая       Федеральный закон от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ
основа         "О семеноводстве";
Программы:
               Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года
               N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной
               безопасности Российской Федерации";

               Постановление Правительства Российской Федерации
               от 14 июля 2007 года N 446 "О Государственной программе
               развития сельского хозяйства и регулирования рынков
               сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
               на 2008 - 2012 годы"

               Постановление Правительства Российской Федерации
               от 14 июля 2012 года N 717 "О государственной программе
               развития сельского хозяйства и регулирования рынков
               сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
               на 2013 - 2020 годы"
(абзац    введен    Постановлением   Администрации   Новгородской   области
от 05.12.2012 N 805)

Заказчик       комитет по сельскому хозяйству и продовольствию
Программы:     Новгородской области (далее - комитет)

Разработчики   комитет
Программы:

Исполнители    комитет (до 1 мая 2013 года);
Программы:
               департамент сельского хозяйства и продовольствия
               Новгородской области (далее - департамент);

               филиала федерального государственного бюджетного учреждения
               "Россельхозцентр" по Новгородской области (далее - ФГБУ
               "Россельхозцентр") (по согласованию);

               государственное научное учреждение "Новгородский
               научно-исследовательский институт сельского хозяйства
               Российской академии сельскохозяйственных наук" (далее - ГНУ
               НИИСХ Россельхозакадемии) (по согласованию);

               федеральное государственное бюджетное учреждение "Станция
               агрохимической службы "Новгородская" (далее - ФГБУ САС
               "Новгородская") (по согласованию);

               управление Федеральной службы по ветеринарному и
               фитосанитарному надзору по Новгородской области (далее -
               управление Россельхознадзора по области) (по согласованию);

               федеральное государственное бюджетное образовательное
               учреждение дополнительного профессионального образования
               специалистов "Новгородский институт переподготовки и
               повышения квалификации руководящих кадров и специалистов
               агропромышленного комплекса" (далее - ФГБОУ "НИППКРСАПК")
               (по согласованию);

               администрации муниципальных районов области (по
               согласованию);

               сельскохозяйственные товаропроизводители области
               (по согласованию)
(раздел   в   ред.   Постановления   Правительства   Новгородской   области
от 19.07.2013 N 75)

Обоснование    обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей
Программы:     области высококачественными семенами зерновых культур
               составляет 46 %, многолетних трав - 25 %. Имеющиеся у них
               производственные мощности по подработке зерна имеют
               существенный физический и моральный износ, не позволяют
               расширять посевные площади зерновых культур, своевременно
               и без потерь подработать полученный урожай.

               Увеличение посевных площадей и урожайности зерновых культур
               и многолетних трав, создание мощностей для подработки зерна
               позволит обеспечить скотоводство и свиноводство области
               кормами в полном объеме, снизить себестоимость молока и мяса
(в  ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области от 05.12.2012
N 805)

Цели           увеличение объема производства семян зерновых культур
Программы:     и многолетних трав;

               увеличение производства зерна
(в  ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области от 05.12.2012
N 805)

Задачи         комплексное техническое оснащение семеноводческих
Программы:     организаций и освоение современных технологий производства
               высококачественных семян зерновых культур и многолетних
               трав;

               расширение сортового ассортимента зерновых культур и
               многолетних трав за счет внедрения новых высокоурожайных
               сортов с повышенной устойчивостью к полеганию, болезням
               и вредителям;

               обеспечение условий для устойчивого развития отрасли
               зернопроизводства за счет создания мощностей по подработке
               зерна
(в  ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области от 05.12.2012
N 805)

Механизм       Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми
реализации     мероприятиями (приложение к Программе)
Программы:

Сроки          2011 - 2013 годы
реализации
Программы:
(в  ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области от 05.12.2012
N 805)

Объемы         общий объем финансирования Программы составляет
и источники    293646,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного
финансирования бюджета - 35211,8 тыс. рублей, внебюджетных источников -
Программы      258435,0 тыс. рублей.
по годам:
(в ред.  постановлений  Правительства  Новгородской  области  от 22.11.2013
N 378, от 27.11.2013 N 388)

               -------------------------T---------------------------------¬
               ¦Источник финансирования ¦Объем финансирования (тыс. руб.) ¦
               ¦                        +--------T------------------------+
               ¦                        ¦ всего  ¦  в том числе по годам  ¦
               ¦                        ¦        +-------T--------T-------+
               ¦                        ¦        ¦ 2011  ¦  2012  ¦ 2013  ¦
               +------------------------+--------+-------+--------+-------+
               ¦Средства областного     ¦35211,8 ¦13868,6¦14393,9 ¦6949,3 ¦
               ¦бюджета                 ¦        ¦       ¦        ¦       ¦
(в ред.  постановлений  Правительства  Новгородской  области  от 22.11.2013
N 378, от 27.11.2013 N 388)
               +------------------------+--------+-------+--------+-------+
               ¦Внебюджетные средства   ¦258435,0¦69986,0¦104167,0¦84282,0¦
               +------------------------+--------+-------+--------+-------+
               ¦ВСЕГО                   ¦293646,8¦83854,6¦118560,9¦91231,3¦
(в ред.  постановлений  Правительства  Новгородской  области  от 22.11.2013
N 378, от 27.11.2013 N 388)
               L------------------------+--------+-------+--------+--------
(раздел   в   ред.   Постановления   Администрации   Новгородской   области
от 05.12.2012 N 805)

Ожидаемые      увеличение обеспеченности собственными семенами зерновых
конечные       культур с 46,0 % в 2009 году до 95,0 % к 2014 году,
результаты     многолетних трав - с 25,0 % в 2009 году до 51,0 % к 2014
реализации     году;
Программы
по годам:      увеличение удельного веса площади, засеваемой элитными
               семенами, от общей площади посевов с 11,0 % в 2009 году
               до 16,5 % к 2014 году, в том числе:
                 зерновые культуры - с 10,5 % в 2009 году до 14,0 %
               к 2014 году;
                 многолетние травы - с 0,5 % в 2009 году до 2,5 %
               к 2014 году;

               увеличение производства зерна до 33,0 тыс. т к 2014 году;

               создание 63 новых рабочих мест в сельской местности к 2014
               году;

               увеличение объема выручки от реализации семян зерновых
               культур и многолетних трав до 24200,0 тыс. рублей к 2014
               году;

               увеличение объема выручки от реализации зерна собственного
               производства до 4000,0 тыс. рублей к 2014 году
(раздел   в   ред.  Постановления   Администрации   Новгородской    области
от 15.03.2013 N 130)

Система        исполнители Программы ежегодно до 15 февраля года,
организации    следующего за отчетным, до 2014 года включительно
контроля       представляют в департамент информацию о реализации
за реализацией мероприятий Программы.
Программы:
(в  ред.  Постановления  Правительства  Новгородской  области от 19.07.2013
N 75)
               Департамент обобщает информацию исполнителей Программы и
               ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным,
               до 2014 года включительно направляет отчеты в Правительство
               Новгородской области.
(в  ред.  Постановления  Правительства  Новгородской  области от 19.07.2013
N 75)

               Департамент ежеквартально до 20 числа месяца, следующего
               за отчетным периодом, и ежегодно до 1 марта года, следующего
               за отчетным, до 2014 года включительно представляет отчет
               о ходе реализации Программы в комитет Правительства
               Новгородской области по мониторингу и анализу
               социально-экономического развития области в соответствии
               с постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205
               "О разработке и реализации областных целевых программ
               и порядке проведения оценки их эффективности"
(в ред.  Постановления  Администрации  Новгородской  области  от 05.12.2012
N 805, Постановления Правительства Новгородской области от 19.07.2013 N 75)

Описание Программы

1. Технико-экономическое обоснование Программы

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 05.12.2012 N 805)

В 2011 году Новгородская область заняла 31 место в России по объему производства мяса, а по производству зерна - 65 место.

Для дальнейшего развития животноводства в области большое значение имеют обеспечение отрасли фуражным зерном собственного производства и создание необходимой кормовой базы. С увеличением в 2,5 - 3,0 раза цен приобретаемых фуражного зерна и комбикормов в 2010 году у сельскохозяйственных товаропроизводителей области остро встала потребность наращивания производства собственного зерна.

Новгородская область может максимально обеспечить отрасль животноводства фуражным зерном при условии достижения средней урожайности 25 - 30 ц/га и ведения семеноводства сельскохозяйственных культур на современном технологическом уровне. Для этого необходимо получать качественные семена собственного производства для обеспечения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей области.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 15.03.2013 N 130)

В последние годы в области производится 2,5 - 3,0 тыс. т семян зерновых культур при потребности 4,0 тыс. т. Сельскохозяйственные товаропроизводители области вынуждены ежегодно приобретать более 1,0 тыс. т семян зерновых культур за пределами области, что ведет к удорожанию их стоимости на 10 - 15 %.

В настоящее время агроэкономическая сеть специализированного производства семян высоких репродукций в области находится в сложном состоянии. Высокая степень изношенности оборудования и техники, отсутствие средств на их обновление привели к ухудшению положения в семеноводстве сельскохозяйственных культур. Объем производства семян высоких репродукций зерновых культур в семеноводческих организациях сократился в 16 раз, многолетних трав - в 20 раз по отношению к уровню 1990 года. Доля семян массовых репродукций в посевах высокая: зерновые культуры - 35 %, многолетние травы - 90 %.

В области медленно внедряются новые высокопродуктивные сорта зерновых культур и многолетних трав и современные технологии возделывания этих культур, что является одним из сдерживающих факторов увеличения урожайности и валового сбора.

С вводом в эксплуатацию построенных свиноводческих комплексов и птицефабрик в области возрастает внутренняя потребность в фуражном зерне, восполнить которую частично возможно, в том числе, и за счет увеличения производства зерна в Новгородской области.

Потребность в зерне только свиноводческих организаций области при выходе на проектную мощность реализующихся и планируемых к реализации инвестиционных проектов составит около 100,0 тыс. т в год.

В то же время климатические условия в Новгородской области являются благоприятными для произрастания зерновых культур, особенно озимых. Сельскохозяйственные организации области, использующие передовые технологии производства зерна, получают по 50 и более центнеров озимых с гектара. Это показывает наличие высокого потенциала области по росту производства зерна.

При росте потребности в фуражном зерне увеличение его посевных площадей и объемов производства сдерживается, в первую очередь, отсутствием у многих сельскохозяйственных организаций области зерносушильного хозяйства. При этом имеющиеся мощности морально и физически устарели.

Таким образом, недостаточно развитая база по подработке зерна является еще одним сдерживающим фактором повышения эффективности производства зерновых культур и, в конечном итоге, влияет на темпы роста животноводства в области.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»