ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2010 года N 517
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР И МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ, СОЗДАНИЕ МОЩНОСТЕЙ ДЛЯ ПОДРАБОТКИ ЗЕРНА В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 20.12.2010 N 592, от 21.01.2011 N 9, от 24.05.2011 N 207, от 15.06.2011 N 245, от 21.06.2011 N 259, от 23.09.2011 N 470, от 13.10.2011 N 537, от 01.12.2011 N 670, от 01.02.2012 N 31, от 20.08.2012 N 497, от 12.10.2012 N 615, от 12.11.2012 N 743, от 29.11.2012 N 787, от 05.12.2012 N 805, от 12.02.2013 N 70, от 15.03.2013 N 130, от 30.04.2013 N 285, постановлений Правительства Новгородской области от 19.07.2013 N 75, от 22.11.2013 N 378, от 27.11.2013 N 388)
В целях увеличения производства семян зерновых культур и многолетних трав в сельскохозяйственных организациях и обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей области высококачественными, сертифицированными семенами Администрация Новгородской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Развитие семеноводства зерновых культур и многолетних трав, создание мощностей для подработки зерна в Новгородской области на 2011 - 2013 годы".
(п. 1 в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012 N 805)
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Заместитель
Главы администрации области
А.Н.ФИЛИППОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР И МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ, СОЗДАНИЕ МОЩНОСТЕЙ ДЛЯ ПОДРАБОТКИ ЗЕРНА В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 20.12.2010 N 592, от 21.01.2011 N 9, от 24.05.2011 N 207, от 15.06.2011 N 245, от 21.06.2011 N 259, от 23.09.2011 N 470, от 13.10.2011 N 537, от 01.12.2011 N 670, от 01.02.2012 N 31, от 20.08.2012 N 497, от 12.10.2012 N 615, от 12.11.2012 N 743, от 29.11.2012 N 787, от 05.12.2012 N 805, от 12.02.2013 N 70, от 15.03.2013 N 130, от 30.04.2013 N 285, постановлений Правительства Новгородской области от 19.07.2013 N 75, от 22.11.2013 N 378, от 27.11.2013 N 388)
Наименование долгосрочная областная целевая программа "Развитие
Программы: семеноводства зерновых культур и многолетних трав,
создание мощностей для подработки зерна в Новгородской
области на 2011 - 2013 годы"
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012
N 805)
Правовая Федеральный закон от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ
основа "О семеноводстве";
Программы:
Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года
N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной
безопасности Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации
от 14 июля 2007 года N 446 "О Государственной программе
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2008 - 2012 годы"
Постановление Правительства Российской Федерации
от 14 июля 2012 года N 717 "О государственной программе
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы"
(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области
от 05.12.2012 N 805)
Заказчик комитет по сельскому хозяйству и продовольствию
Программы: Новгородской области (далее - комитет)
Разработчики комитет
Программы:
Исполнители комитет (до 1 мая 2013 года);
Программы:
департамент сельского хозяйства и продовольствия
Новгородской области (далее - департамент);
филиала федерального государственного бюджетного учреждения
"Россельхозцентр" по Новгородской области (далее - ФГБУ
"Россельхозцентр") (по согласованию);
государственное научное учреждение "Новгородский
научно-исследовательский институт сельского хозяйства
Российской академии сельскохозяйственных наук" (далее - ГНУ
НИИСХ Россельхозакадемии) (по согласованию);
федеральное государственное бюджетное учреждение "Станция
агрохимической службы "Новгородская" (далее - ФГБУ САС
"Новгородская") (по согласованию);
управление Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Новгородской области (далее -
управление Россельхознадзора по области) (по согласованию);
федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение дополнительного профессионального образования
специалистов "Новгородский институт переподготовки и
повышения квалификации руководящих кадров и специалистов
агропромышленного комплекса" (далее - ФГБОУ "НИППКРСАПК")
(по согласованию);
администрации муниципальных районов области (по
согласованию);
сельскохозяйственные товаропроизводители области
(по согласованию)
(раздел в ред. Постановления Правительства Новгородской области
от 19.07.2013 N 75)
Обоснование обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей
Программы: области высококачественными семенами зерновых культур
составляет 46 %, многолетних трав - 25 %. Имеющиеся у них
производственные мощности по подработке зерна имеют
существенный физический и моральный износ, не позволяют
расширять посевные площади зерновых культур, своевременно
и без потерь подработать полученный урожай.
Увеличение посевных площадей и урожайности зерновых культур
и многолетних трав, создание мощностей для подработки зерна
позволит обеспечить скотоводство и свиноводство области
кормами в полном объеме, снизить себестоимость молока и мяса
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012
N 805)
Цели увеличение объема производства семян зерновых культур
Программы: и многолетних трав;
увеличение производства зерна
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012
N 805)
Задачи комплексное техническое оснащение семеноводческих
Программы: организаций и освоение современных технологий производства
высококачественных семян зерновых культур и многолетних
трав;
расширение сортового ассортимента зерновых культур и
многолетних трав за счет внедрения новых высокоурожайных
сортов с повышенной устойчивостью к полеганию, болезням
и вредителям;
обеспечение условий для устойчивого развития отрасли
зернопроизводства за счет создания мощностей по подработке
зерна
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012
N 805)
Механизм Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми
реализации мероприятиями (приложение к Программе)
Программы:
Сроки 2011 - 2013 годы
реализации
Программы:
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012
N 805)
Объемы общий объем финансирования Программы составляет
и источники 293646,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного
финансирования бюджета - 35211,8 тыс. рублей, внебюджетных источников -
Программы 258435,0 тыс. рублей.
по годам:
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 22.11.2013
N 378, от 27.11.2013 N 388)
-------------------------T---------------------------------¬
¦Источник финансирования ¦Объем финансирования (тыс. руб.) ¦
¦ +--------T------------------------+
¦ ¦ всего ¦ в том числе по годам ¦
¦ ¦ +-------T--------T-------+
¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦
+------------------------+--------+-------+--------+-------+
¦Средства областного ¦35211,8 ¦13868,6¦14393,9 ¦6949,3 ¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 22.11.2013
N 378, от 27.11.2013 N 388)
+------------------------+--------+-------+--------+-------+
¦Внебюджетные средства ¦258435,0¦69986,0¦104167,0¦84282,0¦
+------------------------+--------+-------+--------+-------+
¦ВСЕГО ¦293646,8¦83854,6¦118560,9¦91231,3¦
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 22.11.2013
N 378, от 27.11.2013 N 388)
L------------------------+--------+-------+--------+--------
(раздел в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 05.12.2012 N 805)
Ожидаемые увеличение обеспеченности собственными семенами зерновых
конечные культур с 46,0 % в 2009 году до 95,0 % к 2014 году,
результаты многолетних трав - с 25,0 % в 2009 году до 51,0 % к 2014
реализации году;
Программы
по годам: увеличение удельного веса площади, засеваемой элитными
семенами, от общей площади посевов с 11,0 % в 2009 году
до 16,5 % к 2014 году, в том числе:
зерновые культуры - с 10,5 % в 2009 году до 14,0 %
к 2014 году;
многолетние травы - с 0,5 % в 2009 году до 2,5 %
к 2014 году;
увеличение производства зерна до 33,0 тыс. т к 2014 году;
создание 63 новых рабочих мест в сельской местности к 2014
году;
увеличение объема выручки от реализации семян зерновых
культур и многолетних трав до 24200,0 тыс. рублей к 2014
году;
увеличение объема выручки от реализации зерна собственного
производства до 4000,0 тыс. рублей к 2014 году
(раздел в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 15.03.2013 N 130)
Система исполнители Программы ежегодно до 15 февраля года,
организации следующего за отчетным, до 2014 года включительно
контроля представляют в департамент информацию о реализации
за реализацией мероприятий Программы.
Программы:
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 19.07.2013
N 75)
Департамент обобщает информацию исполнителей Программы и
ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным,
до 2014 года включительно направляет отчеты в Правительство
Новгородской области.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 19.07.2013
N 75)
Департамент ежеквартально до 20 числа месяца, следующего
за отчетным периодом, и ежегодно до 1 марта года, следующего
за отчетным, до 2014 года включительно представляет отчет
о ходе реализации Программы в комитет Правительства
Новгородской области по мониторингу и анализу
социально-экономического развития области в соответствии
с постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205
"О разработке и реализации областных целевых программ
и порядке проведения оценки их эффективности"
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 05.12.2012
N 805, Постановления Правительства Новгородской области от 19.07.2013 N 75)
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 05.12.2012 N 805)
В 2011 году Новгородская область заняла 31 место в России по объему производства мяса, а по производству зерна - 65 место.
Для дальнейшего развития животноводства в области большое значение имеют обеспечение отрасли фуражным зерном собственного производства и создание необходимой кормовой базы. С увеличением в 2,5 - 3,0 раза цен приобретаемых фуражного зерна и комбикормов в 2010 году у сельскохозяйственных товаропроизводителей области остро встала потребность наращивания производства собственного зерна.
Новгородская область может максимально обеспечить отрасль животноводства фуражным зерном при условии достижения средней урожайности 25 - 30 ц/га и ведения семеноводства сельскохозяйственных культур на современном технологическом уровне. Для этого необходимо получать качественные семена собственного производства для обеспечения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей области.
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 15.03.2013 N 130)
В последние годы в области производится 2,5 - 3,0 тыс. т семян зерновых культур при потребности 4,0 тыс. т. Сельскохозяйственные товаропроизводители области вынуждены ежегодно приобретать более 1,0 тыс. т семян зерновых культур за пределами области, что ведет к удорожанию их стоимости на 10 - 15 %.
В настоящее время агроэкономическая сеть специализированного производства семян высоких репродукций в области находится в сложном состоянии. Высокая степень изношенности оборудования и техники, отсутствие средств на их обновление привели к ухудшению положения в семеноводстве сельскохозяйственных культур. Объем производства семян высоких репродукций зерновых культур в семеноводческих организациях сократился в 16 раз, многолетних трав - в 20 раз по отношению к уровню 1990 года. Доля семян массовых репродукций в посевах высокая: зерновые культуры - 35 %, многолетние травы - 90 %.
В области медленно внедряются новые высокопродуктивные сорта зерновых культур и многолетних трав и современные технологии возделывания этих культур, что является одним из сдерживающих факторов увеличения урожайности и валового сбора.
С вводом в эксплуатацию построенных свиноводческих комплексов и птицефабрик в области возрастает внутренняя потребность в фуражном зерне, восполнить которую частично возможно, в том числе, и за счет увеличения производства зерна в Новгородской области.
Потребность в зерне только свиноводческих организаций области при выходе на проектную мощность реализующихся и планируемых к реализации инвестиционных проектов составит около 100,0 тыс. т в год.
В то же время климатические условия в Новгородской области являются благоприятными для произрастания зерновых культур, особенно озимых. Сельскохозяйственные организации области, использующие передовые технологии производства зерна, получают по 50 и более центнеров озимых с гектара. Это показывает наличие высокого потенциала области по росту производства зерна.
При росте потребности в фуражном зерне увеличение его посевных площадей и объемов производства сдерживается, в первую очередь, отсутствием у многих сельскохозяйственных организаций области зерносушильного хозяйства. При этом имеющиеся мощности морально и физически устарели.
Таким образом, недостаточно развитая база по подработке зерна является еще одним сдерживающим фактором повышения эффективности производства зерновых культур и, в конечном итоге, влияет на темпы роста животноводства в области.