ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ ГУБЕРНАТОРА

от 29 июня 2011 года N 199

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНАЯ ОХРАНА) ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ОХРАНОЙ, ЗАЩИТОЙ И ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЛЕСОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

{Изменения:
Указ Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 79;НГР:ru53000201200242}

В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394:

1. Утвердить прилагаемый временный административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, находящихся на землях лесного фонда, расположенных на территории Новгородской области (далее временный административный регламент).

{В ред. Указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 79;НГР:ru53000201200242}

2. Указ действует до утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти административного регламента в соответствии с частью 8 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

3. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области С.Г.Митин

ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, находящихся на землях лесного фонда, расположенных на территории Новгородской области

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции:

временный административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, находящихся на землях лесного фонда, расположенных на территории Новгородской области (далее государственная функция).

{В ред. Указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 79;НГР:ru53000201200242}

1.2. Наименование государственного органа, исполняющего государственную функцию:

1.2.1. Государственная функция путем проведения проверок исполняется комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее комитет);

1.2.2. В процессе исполнения государственной функции комитет взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

Конституция Российской Федерации1;

Лесной кодекс Российской Федерации2;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях3;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"4;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"5;

постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора"6;

постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства"7;

постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414"Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах"8;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"9;

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 184 "Об утверждении Правил заготовки древесины"10;

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами"11;

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления"12;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"13;

областной закон от 01.07.2010 N 791-ОЗ "Об административных правонарушениях"14;

Положение о комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденное постановлением Администрации области от 08.06.2009 N 183.

{В ред. Указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 79;НГР:ru53000201200242}

1.4. Предмет федерального государственного лесного надзора (лесная охрана)

:

соблюдение лесного законодательства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

{В ред. Указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 79;НГР:ru53000201200242}

1.5. Права и обязанности должностных лиц комитета:

1.5.1. Перечень должностных лиц комитета, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)

и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается приказом комитета;

{В ред. Указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 79;НГР:ru53000201200242}

1.5.2. Должностные лица комитета, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), имеют право:

предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;

{В ред. Указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 79;НГР:ru53000201200242}

осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными Федеральным агентством лесного хозяйства;

проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;

ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

уведомлять в письменной форме граждан и юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;

предъявлять гражданам и юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;

предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для взятия проб, проведения соответствующих анализов, осмотров и подготовки соответствующих заключений;

на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране";

1.5.3. Должностные лица комитета, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических и должностных лиц, граждан;

проводить мероприятия по государственному лесному контролю и надзору на основании и в соответствии с распоряжениями Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, их территориальных органов или органов исполнительной власти области о проведении мероприятий по контролю и надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятий по государственному лесному контролю и надзору только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, их территориальных органов или органов исполнительной власти области о проведении мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесная охрана);

не препятствовать представителям юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по федеральный государственному лесному надзору (лесная охрана), давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять должностным лицам юридического лица, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесная охрана), относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

знакомить должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина либо их представителей с результатами мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесная охрана);

при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальную опасность для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов юридических и должностных лиц, граждан;

доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

{В ред. Указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 79;НГР:ru53000201200242}

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному лесному контролю и надзору:

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель или гражданин при проведении мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесная охрана) имеют право:

{В ред. Указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 79;НГР:ru53000201200242}

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями должностных лиц комитета;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесная охрана), обязаны обеспечивать государственным и лесным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.

{В ред. Указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 79;НГР:ru53000201200242}

1.7. Результаты исполнения государственной функции:

составление акта проведения проверки;