ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА
от 29 июня 2011 года N 198
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ
{Изменения:
указ Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
В соответствии со статьей 97 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2010 года N 595:
1.Утвердить прилагаемый временный административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах (далее временный административный регламент).
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
2. Указ действует до утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти административного регламента в соответствии с частью 8 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
3. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области С.Г.Митин
Утвержден | |
указом Губернатора области от 29.06.2011 N 198 |
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции:
временный административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах (далее - государственная функция).
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
1.2. Наименование государственного органа, исполняющего государственную функцию:
1.2.1. Государственная функция путем проведения проверок исполняется комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее комитет);
1.2.2. В процессе исполнения государственной функции комитет взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:
Конституция Российской Федерации1;
Лесной кодекс Российской Федерации2;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях3;
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"4;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"5;
постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 2010 года N 595 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах"6;
постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства"7;
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"9;
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 184 "Об утверждении Правил заготовки древесины"10;
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления"12;
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"13;
областной закон от 01.07.2010 N 791-ОЗ "Об административных правонарушениях"14;
Положение о комитете лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области, утвержденное постановлением Администрации области от 08.06.2009 N 183.
1.4. Предмет федерального государственного пожарного надзора в лесах:
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
соблюдение лесного законодательства в области обеспечения пожарной безопасности в лесах.
1.5. Права и обязанности должностных лиц:
1.5.1. Перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается приказом комитета;
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
1.5.2. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор в лесах, имеют право:
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
осуществлять федеральный государственный пожарный надзор в лесах за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
вносить в исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности в лесах;
проводить обследования и проверки лесных участков и расположенных на них объектов в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах и пресечения их нарушений;
давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах;
проверять соблюдение гражданами, пребывающими в лесах, требований пожарной безопасности в лесах;
оказывать содействие компетентным органам, уполномоченным производить в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в лесах;
вызывать должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях и материалам о пожарах в лесах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
налагать в соответствии с законодательством Российской Федерации на юридические лица и граждан административные взыскания за нарушение требований пожарной безопасности в лесах, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в лесах, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах;
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
1.5.3. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор в лесах, обязаны:
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности в лесах;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических и должностных лиц, граждан;
проводить мероприятия по федеральному государственному пожарному надзору в лесах на основании и в строгом соответствии с распоряжениями соответствующих исполнительных органов государственной власти, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах, о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и распоряжений соответствующих исполнительных органов государственной власти, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах, о проведении указанных мероприятий;
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
не препятствовать представителям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан присутствовать при проведении мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверок;
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
предоставлять должностным лицам юридического лица, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах, необходимую информацию;
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
знакомить должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина либо их представителей с результатами мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах;
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований пожарной безопасности в лесах, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических и должностных лиц, граждан;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
проводить в ходе мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах разъяснительную работу, касающуюся применения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному пожарному надзору в лесах:
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель или гражданин при проведении мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах имеют право:
{В ред. указа Губернатора Новгородской области от 26 марта 2012 года N 78; НГР:ru53000201200241}
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с действиями должностных лиц комитета;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;